러시아의 조직범죄. 조직범죄를 결정짓는 원인과 조건 조직범죄의 출현 원인과 조건
36. 조직범죄의 원인과 조건.
고유의 계층 구조, 범죄 계획, 대인 관계의 그룹 내 규범을 갖춘 안정적인 범죄자 집단 (갱, 갱단)의 개념을 통해 조직 범죄 현상에 접근하면 이러한 유형의 범죄가 이후 존재했다고 결론을 내릴 수 있습니다. 옛날.
예를 들어, 짜르 러시아에는 최대 300명에 달하는 말 도둑 그룹이 있었습니다. 그들은 말을 다시 칠하고 경찰과 접촉하는 자신의 마을을 가졌습니다. 그러나 이는 시스템이 아닌 고립된 사례입니다. 아마도 당시 경찰에게 그들은 조직범죄와 같은 존재였을 것입니다. "법률 도둑"그룹이 활동했던 30-40-50 년대에도 마찬가지입니다. 그러나 기껏해야 전문 범죄와 조직 범죄의 일부 요소에 대해 이야기 할 수 있습니다. 범죄자의 경제적 기반, 불법 이익을 통한 자본 축적, 범죄 조직의 영향이 없었기 때문입니다. 공공 정책, 당국 및 관리.
또한 스탈린주의 전체주의 국가의 가혹한 상황에서는 범죄 조직이 나타날 수 없으며 가장 중요한 것은 오랫동안 활동하고 정치에 영향력을 행사하는 것이 훨씬 적다는 점을 고려하지 않을 수 없습니다. 전체주의 정권은 자신들을 위협하는 어떤 조직도 용납하지 않습니다.
여전히 흔한 관점, 이에 따르면 조직 범죄는 항상 소련에 존재했습니다. 이 현상에는 특정한 원인과 고유한 특성이 있기 때문에 그녀의 의견에 동의하기 어렵습니다.
오늘날 조직범죄가 존재하는 각 국가에서는 그 출현과 발전과정이 고유한 특성을 가지고 있지만, 이는 일반적인 사회경제적 조건과도 연관되어 있다.
소련에서는 다양한 사회적, 경제적, 법적 요인의 영향으로 범죄 집단이 발전했습니다. 그러나 그들이 행동을 시작하기 전에 강력한 범죄 기반이 만들어졌습니다. 새로운 형법이 채택된 이후(1960년) 이 나라에서는 2,400만 명이 유죄 판결을 받았고, 그 중 3분의 1이 재범의 길을 택했습니다. 범죄는 인구 증가 속도를 앞지르며 증가했고, 범죄 활동을 통해 생활하는 전문 범죄자(도둑, 사기꾼, 강도, 통화 거래자)의 안정적이고 대규모 부대가 만들어졌습니다. 그들은 조직 범죄의 기초를 형성하지는 않았지만 범죄 발생 과정의 촉매제가 되었습니다.
이러한 과정은 다음과 같습니다. 60년대 중반에는 경제 혼란이 명백해졌습니다. 과시와 무책임이 일반화되었고, 노동량과 소비량에 대한 통제가 작동하지 않게 되었습니다. 그 결과 국가 재산에 대한 대규모의 도난이 발생했습니다. 엄청난 양의 돈과 귀중품을 불법적으로 손에 집중시켜 불법 생산에 투자하기 시작한 개인과 단체가 나타났습니다. 이것이 그림자 경제의 범죄 부분이 강화되기 시작한 방법입니다. 신흥 억만장자들은 자신들을 무장세력으로 둘러싸고 시장을 위해 싸웠으며 관리들에게 뇌물을 주고 국가 기구에 침투했습니다.
범죄 거래 분야에 점점 더 많은 직원을 참여시킴으로써 그들은 개별 산업국가 경제를 그들의 유산으로, 지속적이고 무한한 생계 수단으로 삼았습니다. 이는 무역, 공공 시설 부문, 면화 산업 등에서 특히 두드러졌습니다. 겉으로는 자발적이고 범죄적으로 조직된 국민 소득 재분배가 시작되었습니다.
이 기간 이후로 tsekhoviki라는 새로운 범주의 범죄자가 범죄 세계에 확고히 자리 잡았습니다. 불법 사업을 확장하고 새로운 경쟁과 관련하여 객관적인 경제 법칙에 따라 그들은 지역 사회로 통합하기 시작했으며 전체 뇌물 시스템 및 기타 불법 수단의 도움으로 사회로부터 안정적인 보호를 창출했습니다. 제어. 수직적, 수평적으로 작동하는 범죄 구조가 등장했습니다. 따라서 소련에서 러시아로 변형된 조직 범죄는 경제 분야에서 씨족, 다양한 사업가 및 계획가의 형태로 나타났습니다. 실제로 내부 정부 기관불법적인 이익을 얻기 위해 활동하는 범죄조직.
그러나 상당히 강력한 전문 범죄자 "계급"이 있었기 때문에 그 발전은 거기서 멈출 수 없었습니다. 공공 자금의 2차 재분배가 시작되었습니다. 이러한 상황에서 전통적인 전문 범죄자와 상습범은 방향을 바꾸고 전리품으로 살아가는 사람들을 훔치고 강탈하기 시작했습니다. 모스크바 범죄 조직의 지도자 중 한 명이 말했듯이 수용자 수용이 시작되었습니다. 각종 도박사기, 절도, 강도, 유괴 등이 급증하고 공갈행위도 발전하기 시작했다.
전문 범죄자는 자신만의 왕관을 쓰지 않은 왕. 그들은 영토와 영향권을 나누고, 그림자 경제의 사업가들에게 조공을 부과했습니다. 이 모든 것이 기업인과 범죄 집단의 지도자를 합병하기 시작했습니다. 또한 이는 특별한 조직적 조치가 선행되었습니다. 경제 범죄 대표자들도 참석한 범죄 지도자 회의에서 합의가 마무리되었습니다. 일부는 불법 소득 금액의 10-15%를 지불해야 하고 다른 일부는 안전을 보장했습니다. 그 후, 도둑들은 사업가들을 경제로부터 보호하고, 그들이 제품을 홍보하고, 경쟁사와 거래하도록 도왔습니다.
따라서 매춘, 도박, 마약 판매 등 금지된 유형의 서비스를 기반으로 발전한 여러 서방 국가의 조직 범죄와 달리 우리의 조직 범죄는 경제 영역에서 형성되었습니다. 그 후, 지하 사업가들의 이익은 전통적으로 범죄적인 요소의 이익과 얽히기 시작했습니다. 따라서 국내 조직범죄에서는 경제범죄와 일반범죄가 가장 많다. 기능적 계층 시스템을 대표하는 범죄 조직은 그림자 경제 사업가와 전문 범죄자 및 국가 기관의 부패한 공무원의 범죄 공생을 대표하기 시작했습니다.
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서유럽 국가와 달리 러시아의 범죄는 특정 사회 경제적 조건에서 발전하여 국가적 특성을 부여했습니다.
첫째, 러시아는 강한 가부장적 전통과 농촌 인구가 압도적인 농업 국가였습니다.
둘째, 그것은 봉건 권력이었고 경제 상황 측면에서 오랫동안 유럽의 후진 국가 중 하나였으며 이로 인해 국민 착취가 증가하고 공무원의 예외적 불법이 출현했습니다. 당국.
농노의 극도로 어려운 경제적, 법적 상황은 필연적으로 방랑, 강도가 지배적이지만 주로 절도가 지배하는 범죄의 증가를 수반했습니다. 도난은 러시아의 재앙이며 많은 과학자들이 여전히 해결하기 위해 고심하고 있는 현상입니다.
러시아의 범죄 세계를 연구한 연구자들은 18세기에 이를 지적했습니다. 도둑과 강도의 마을 전체가있었습니다. "처음에는 차르 정권 하에서도 어느 정도 조직을 갖춘 전문적인 유형의 집단 범죄가있었습니다." 이 상황은 러시아의 인구 밀도가 어느 정도 높은 곳에서 일반적이었습니다. 오늘날까지 살아남은 범죄계의 전통과 "법률"의 출현은 같은 시기로 거슬러 올라갑니다.
- - "도둑의 형제단"에 가입할 때 그룹 구성원을 지원하는 데 필요한 일정 금액의 기부;
- - 입회식을 거행합니다. 별명 부여;
- - 전문 용어로 의사 소통 - "fen"(오페니의 비밀 언어 - 방황하는 상인-행상인) 등
저명한 인권 운동가이자 범죄 역사 연구자 러시아 제국 V. Chalidze는 공부하는 것이 좋다고 믿습니다. 조직 구조도둑의 세계에서는 두 가지 상황이 매우 중요합니다. 하나는 도둑과의 연관성이 오래 전으로 거슬러 올라간다는 사실이고, 다른 하나는 이 세계가 조직과 명예를 존중하는 데 매우 보수적이라는 사실입니다. 윤리적 원칙. 도둑 조직과 20세기 초까지 이전 형태로 살아남은 러시아의 오랜 사회 기관인 아르텔(artel) 사이의 비유를 이끌어 낼 수 있는 것은 바로 이러한 보수주의입니다. 그리고 지금도 존재하기를 멈추지 않았습니다. 다음과 같은 특징은 다양한 예술 작품(도둑 포함)의 특징입니다.
- - 참가자들 간의 “암묵적” 합의;
- - 작품에서 나가는 자유의 제한;
- - 상호책임의 원칙
- - 리더("ataman", "senior")의 우선순위에 따라 주요 구성원의 권리 평등
- - 내부 시스템처벌;
- - 높은 수준의 정보 격리;
- - 어업 영역 분할에서 다른 작품과의 상호 작용.
19세기에 들어선 러시아의 범죄 세계는 공공질서와 법에 반대할 수 있는 힘을 갖고 강화되고 통합되었으며 단일체로 자리잡았습니다. 그 전통과 관습, “법률”은 전 세대의 범죄자들의 마음 속에 확고히 자리 잡았습니다. 19세기에는 범죄 행위의 전문화가 더 이상 나타나지 않을 정도로 규모가 커졌습니다. 공공 생활, 지하 세계는 그 이익에 적응하지 못했습니다. 19세기 말까지. 범죄 세계는 조화로운 조직의 특징을 획득했습니다.
그러나 "러시아 마피아"의 형성은 잠재적 경쟁자의 "등을 부러 뜨린"러시아 제국의 시장 부족과 강력한 군사 정치적 국가 권력으로 인해 방해를 받았습니다.
혁명 이전 시대(1917), 경제 및 정치 위기 상황에서 무역-금융-산업-관료적 조직 범죄가 국가에서 발생했습니다. 암시장은 일반 시장을 여러 번 능가했습니다. 부패는 금융 및 상품 흐름과 관련된 장치를 휩쓸었습니다.
1917년 혁명과 그에 따른 사건들은 러시아 범죄계의 상황을 근본적으로 변화시켰습니다. 혁명 이후 첫 해에 많은 전문 범죄자들이 석방되었고, 그들 중 상당수는 체카와 경찰에 합류하기도 했습니다. 따라서 오래된 도둑의 법칙을 위반했습니다. 동시에, 패배한 백군의 전직 헌병대 직원과 장교들이 조직적인 갱단으로 뭉쳤습니다.
20년대 말에는 범죄계의 영향력 분포에 일종의 위기가 있었습니다. 다양한 그룹 간의 끊임없는 갈등으로 인해 도둑의 "법률"을 개선해야 할 필요성이 생겼습니다. 그 결과 과거의 전통과 관습을 바탕으로 단 한 명의 도둑의 '법'이 생겨 났고, 이에 따라 가장 권위있는 범죄자가 '법의 도둑'으로 불리기 시작했습니다. 이 기간부터 "법률 도둑"의 활동 원칙 중 일부는 이 기간으로 거슬러 올라가며 현재에도 관련성을 유지하고 있습니다.
- - 자유가 박탈된 장소와 “야생”에서 열리는 “회의”에서 복잡한 문제를 집단적으로 해결합니다.
- - 범죄자를 위한 물질적 기반으로 "공동 기금"을 부활시키고, 자신의 기지, 커뮤니티, "말린"의 각 지역에서 "법률 도둑"을 형성합니다.
- - 도둑의 관습과 전통을 따르지 않은 것에 대한 복수의 “법”을 준수합니다.
30년대 중반부터 정치테러와 더불어 전문범죄자에 대한 탄압이 강화되었다. 범죄 세계는 다시 지하로 쫓겨 감옥에서 생존을 위해 싸워야 했습니다. "스탈린 시대와 전쟁 이전에 전문 범죄는 심각한 타격을 입었습니다."
흐루시초프의 "해동", 형사 처벌의 자유화, 최초의 경제 개혁 시도는 범죄 세계의 방향을 바꾸도록 자극했습니다. 범죄 집단으로 형성된 전문 범죄는 새로운 사회 조건에서 완전히 다른 질적 상태를 획득했으며 이는 선진 부르주아 국가의 유사한 현상과 매우 유사합니다. "첫째, 그룹 간의 영역과 영토 분할이 가능하고 심지어 불가피한 조직의 네트워크 구조가 나타났습니다. 둘째, 일반 범죄자와 강도, 둘 다 국가 기관의 대표자와 합병이있었습니다. 셋째 , 조직적인 범죄 집단이 경제, 심지어 정치에 침투했습니다. 후자는 조직 범죄의 특징입니다."
이 기간 동안 그림자 경제가 형성되기 시작합니다. 비밀 사업가들은 범죄 소득 수준을 여러 번 증가시켰습니다. 처음에는 은밀하고 조심스럽게 행동했지만 그들은 E.G. 뻔뻔스럽고 거만하게 Andryushchenko가 갑자기 기어 나왔습니다.
80년대 중반에는 당-국가 관료제와 마피아 구조의 부패한 부분인 고도로 조직화된 반사회적 세력이 사회에 존재했습니다. 행정 구조의 파괴로 인한 공백에 쏟아져 들어가 이러한 구조를 적극적으로 파괴하고 혼란스러운 상황에서 자신을 풍요롭게 한 것은 바로 그들이었습니다. 막대한 창업자본이 범죄자들의 손에 넘어간 결과 알코올 반대 캠페인, 이는 국가 예산의 적자를 발생시켰을 뿐만 아니라 새로운 안정적인 마피아 구조의 출현과 그림자 자본의 급격한 증가에 기여했습니다.
우리는 소비에트 시대에 조직 범죄의 존재가 공식적으로 부인되었으며, 이는 범죄와의 싸움에 일반적으로 부정적인 영향을 미쳤다는 의견에 동의해야 합니다.
V.S. Ovchinsky, 오늘날 조직 범죄의 발전은 다음의 영향을 받았습니다.
- - 사회의 경제 및 사회정치적 삶의 심화되는 위기,
- - 급격한 레벨 하락 사회적 생산인플레이션과 실업률이 동시에 증가하면서
- - 사회의 사회 구조와 다양한 지역 모두에서 시장 경제의 도입과 관련하여 다양한 인구 그룹의 생활 수준 격차가 급격히 증가합니다.
- - 많은 지역에서 일종의 내전으로 변질된 반민주주의, 민족주의, 분리주의 경향의 성장 6.
조직 범죄의 규모는 점점 더 인구의 중요한 요구를 충족시키는 것과 직접적으로 관련된 경제 영역을 포괄하고 있습니다. 이는 우선 소비재의 보관, 운송 및 판매와 관련된 기업 및 조직에 적용됩니다.
사회 경제적 관계의 근본적인 변화 기간 동안 자본의 초기 축적, 소득 수준에 따른 인구의 급격한 계층화, 개별 사회 집단의 행동 표준 및 패턴이 변할 때 범죄의 증가는 피할 수 없는 현상.
현재 관찰되고 있는 조직 범죄 및 부패와의 싸움에서 심각한 상황은 1988년으로 거슬러 올라갑니다. 당시 소련의 협력에 관한 잘 알려진 법률이 제정된 후 대규모 공적 자금을 국가에 투입하면서 자발적으로 통제되지 않은 자본 축적이 시작되었습니다. 협동조합, 또는 오히려 민간 부문으로의 전환은 대부분의 경우 불법이었습니다.
러시아 정부가 추진하는 정책은 경제범죄를 비롯한 범죄 수위를 낮추는 데 실패했을 뿐만 아니라, 오히려 높은 급증세를 불러일으켰다. 민영화 과정은 국유 재산을 헐값에 매각하고, 경제 관리자(적색 이사)와 지하 경제에서 사업가들의 막대한 부를 증대시키며, 일반 노동자들을 속이는 결과를 낳습니다. 비즈니스 부문은 범죄 활동의 영향을 점점 더 많이 받고 있으며 지하 경제로 이동하고 있습니다. 중소기업과 서비스 부문은 현재 완전히 그림자 영역에 있습니다. 금융 및 신용 시스템의 범죄화가 증가하고 있습니다. 이 모든 것은 잘못된 경제 정책의 자연스러운 결과입니다. 러시아 경제학자들이 말했듯이, 그러한 끔찍한 결과는 국제통화기금(IMF)의 서구 모델과 방식을 맹목적으로 복사한 결과입니다. 또한 시장으로의 전환이 적절한 사회적, 법적 보호. 우리는 경제 개혁이 사회와 개인의 경제적, 사회적, 정신적 발전을 촉진하고 상호 발전에 장애가 되지 않는 한 사회적으로 수용 가능하다고 믿습니다. 조직범죄가 급증하는 구체적인 경제적 이유는 해외로의 막대한 자본 수출이다. 과학자들에 따르면, 연간 최대 200억 달러가 해외 계좌로 송금됩니다.
이 기간 동안 조직 범죄의 합법화 현상이 나타나기 시작합니다. 이에 관해서는 이 박사님의 의견이 중요할 것 같습니다. 법학 L.D. Gaukhman은 사회 경제적, 정치적, 법적 세 가지 영역에서 조직 범죄의 합법화를 지적했습니다. 소셜에서는 경제권순전히 상징적 가격으로 국가 재산과 공공 기관의 재산을 당과 국가 권력-행정 엘리트에 의해 사유화하는 일이 있습니다.
그림자 경제의 전 지도자들과 당 및 국가 노멘클라투라(nomenklatura)는 대표 기관의 대리인으로 지명되고 또한 행정부 직위에 지명됩니다. 이 상황은 법학 후보자 L. Timofeev에 의해 적절하게 설명되었습니다.
“국가의 실질적인 권력은 당과 경제행정구조 깊숙한 곳에 형성된 새로운 마피아형 기업에 속한다.”
우리의 관점에서는 위에서 설명한 모든 단계를 거쳐 90년대 중반에 조직범죄의 형성 과정이 완료되었습니다.
현대 조직범죄의 범죄발생적 결정요인을 고려할 때, 조직범죄의 원인과 조건은 최단 시간 내에 고립되고 단절될 수 있는 일종의 사회적 관계에 대한 상부구조가 아니라 어떤 측면을 지닌다는 점을 염두에 두어야 한다. 이 시스템 자체의 또는 이차적이지만 기능의 매우 안정적인 결과입니다. 따라서 사회주의 시대의 경우처럼 범죄를 전적으로 유물적인 현상으로 선언하려는 시도는 처음에는 잘못된 것입니다.
조직범죄의 출현과 확산의 문제, 즉 질적으로 새로운 유형의 범죄는 무엇보다도 우리 사회에서 범죄 활동의 최대 효율성을 달성하여 고소득 및 초고소득을 추출할 수 있는 가능성의 출현과 관련이 있으며, 그 기반은 불법 경제 활동, 초과 소득원의 조직 및 활용. 이 상황은 법과 질서에 대한 헌신 증후군에 얽매이지 않고 이익을 위해 무엇이든 할 준비가 된 정력적인 사람들을 끌어들입니다. (Aidinyan R., Gilinsky Y. 조직 및 조직 범죄의 기능 이론 // 러시아의 조직 범죄 : 이론 및 현실. - P. 4-5 ). 이 경우 출처 자체는 완전히 합법적일 수도 있고(석유 생산, 가공, 건설 단지, 무기 및 탄약 생산, 은행, 상점, 도매, 소매 거래 등) 처음에는 불법일 수도 있습니다(강도, 강탈, 마약 밀매, 도난 차량 또는 인체 장기 판매). 요점은 이 소스가 잠재적으로 슈퍼 소득을 제공할 수 있다는 것입니다. 중립적 출처로부터의 초과 이익은 일반적으로 범죄적 착취 방법(절도, 탈세, 금융 사기 등)을 통해 보장되거나 독점 조건 하에서 상품 및 서비스 가격을 부풀려 보장됩니다. 물리적 방법을 배제하지 않고 경쟁자를 불법적으로 제거하는 행위. .
불법적인 경제 활동은 다른 인간 활동과 마찬가지로 시간이 지나면 필연적으로 조직적인 형태를 취하게 됩니다. 실제로 불법 사업 조직의 극도의 수익성과 복잡성으로 인해 참가자의 개인 및 집단의 이기적 이해관계 조정, 불법 어업의 틀 내에서의 종속, 전문화 및 협력이 필요하며, 이는 자연스럽게 범죄 조직의 생성 및 단일화로 이어집니다. 커뮤니티.
따라서 사회 조직의 패턴의 관점에서 볼 때 가장 효과적인 형태의 불법 범죄로서 조직 범죄와 같은 사회적 범죄 현상의 출현 경제 활동불가피한 것으로 밝혀졌습니다.
조직 범죄의 성장에 영향을 미치는 정치적 요인으로는 정치 체제의 불안정, 형사 정책의 불안정, 공무원 부패, 소련 붕괴 후 국경 간 인프라 부족, 공무 관리에서 주민 소외 등이 있습니다. 범죄퇴치를 위한 조치체계에 대한 통제 등
러시아의 홍보에 대한 집중적인 범죄화 과정은 주로 시장 경제의 출현과 관련이 있습니다. 그의 의견으로는 Luneeva V.V. 경제적, 정치적 자유는 범죄를 저지르기 쉽게 만듭니다. 이 보편적인 조건은 다음에 적용됩니다. 다른 나라, 러시아뿐만이 아닙니다. 잘못된 개혁이 집중적으로 시행되는 과정에서 불법 행위에 대한 사회적 통제가 불합리하게 붕괴되었습니다. 그것은 대부분 새로운 당국의 마비와 그들의 이기적인 개인적 이익에 의해 결정되었습니다."(참조. 사회 과학그리고 현대성. 1996. 3호).
조직 범죄의 정치적, 경제적 요인 중에는 부패가 남아 있으며, 이로 인해 경제적 영역에서 중요한 활동이 가능해지고 필요한 정보가 적시에 제공되며 법적 영향력을 적시에 피할 수 있게 됩니다. 이 통계는 조직 범죄 집단에 의한 부패한 연결이 꾸준히 증가하고 있음을 기록합니다. 러시아의 부패는 단어의 "일반적인" 의미뿐만 아니라 모든 조직 범죄를 시작하는 요인이 되었습니다. 범죄학 문헌에서는 이러한 유형의 조직 범죄를 정치 또는 엘리트 권력 조직 범죄로 정의하기도 합니다. 수행되고 계속 수행되는 민영화는 권력자들의 모험적인 행동 덕분에 정확하게 "민영화"로 바뀌었고 본질적으로 새로운 수준의 부패와 그에 따른 국가의 조직 범죄를 위한 견고한 토대를 마련했습니다.
이와 같은 맥락에서 사회적, 도덕적, 영적 영역의 과정은 범죄적 성격을 띠게 되었고 부도덕함과 영적 공허감이 발생하여 사회에서 점점 더 심해지고 있습니다.
이러한 상황에서 러시아 사회의 영성 공백은 최악의 서구 문화 확장과 범죄 하위 문화의 지위 강화로 인해 대부분 채워집니다. 동시에, 대중의 법적 의식의 특정 변화는 전통적인 국가적 영향 하에서, 개별 민족 그룹의 "재활 활동"의 틀 내에서, 종종 표현 성격을 띠는 소비에트 과거에 대한 반응으로 발생합니다. 이러한 과정은 비교적 최근에 국가가 형성되어 고대 전통이 사람들의 마음 속에 여전히 살아있는 공화국에서 특히 심각했습니다.
개별 민족 그룹의 "재활 활동"틀 내에서의 전통적인 국가 부흥, 소비에트 과거에 대한 반응, 인종 간 갈등, 인구의 치명적인 빈곤, 장애사업 수행에 있어 비범죄적 수단을 통해 성공을 달성할 수 없는 능력과 기타 여러 요인이 지역의 범죄화 프로세스를 결정합니다. 우리는 체첸의 사례에서 이러한 과정이 명확하게 표현되는 것을 볼 수 있습니다. 이러한 프로세스의 특정 추세는 다른 지역에서도 관찰됩니다.
마지막으로, 잘 알려진 사회적으로 부정적인 현상의 자기 재생산 능력을 지적하지 않는다면 조직 범죄의 가장 중요한 범죄 유발 요인에 대한 고려는 완전하지 않을 것입니다.
러시아 범죄학자들은 인구 사이에 도박, 마약, 매춘 등의 탐욕스러운 소비주의를 확산시켜 조직 범죄를 지원하고 서비스를 제공하는 배경 파견자의 수를 증가시킴으로써 재생산 조건을 조성하려는 조직 범죄 집단의 의도적인 활동을 오랫동안 지적해 왔습니다. . 국가 극단주의를 포함한 정치적 표현도 사용됩니다. 범죄 세계의 사회적으로 부정적인 규범, 관습 및 전통, 범죄 로맨스가 조장됩니다. 청소년 영토 그룹과 갱단이 창설되어 봉사합니다. 첫 단계조직범죄에 연루됨. 러시아 여러 도시에 존재하는 부정적인 청소년 그룹에 대한 선별적 연구에 따르면, 이들 그룹의 핵심 리더십에 포함된 성인(보통 18~24세)의 1/3~1/2이 '성인 그룹'의 구성원이기도 한 것으로 나타났습니다. ” 범죄 구조를 조직하고 그룹의 힘과 수단을 사용하여 임무를 수행했습니다.
부패 및 조직범죄와의 전쟁의 범죄학적 기초
주로 시장 관계로의 전환과 관련된 사회 변화로 인해 막대한 범죄 비용이 발생했습니다. 그러나 러시아 사회의 본질을 민주적이고 시장적인 사회로 바꾸지 않는 개혁 과정에 상당한 조정을 도입한 결과 이러한 현상은 크게 줄어들 수 있고 크게 줄어들 수 있는 것으로 보입니다. 이와 관련하여, 우선 강력하고 효과적인 국가 경제 및 사회 정책의 구현, 명확한 법적, 도덕적 지침, 선호 시스템 및 시스템에 의한 정의를 통해 조직 범죄의 규모에 영향을 미칠 수 있습니다. 그것들을 엄격히 준수합니다.
조직 범죄 예방을 위한 일반적인 사회적 기반과 기능 및 재생산 기회의 최대 제한은 무엇보다도 사회 경제적, 이념적 변화와 관련된 국가의 위기 현상을 극복하는 것이어야 합니다. 특히 다음과 같은 사회.
조직 범죄를 예방하기 위한 경제적 조치는 경제 영역 기능의 범죄적 결과를 중화하고 거시적 수준에서 그 중요성을 나타내는 것을 목표로 합니다(예: 국가 경제 전체 개선, 가장 부유하지 않은 부문의 경제적 보호). 과학적 기반의 생활임금 수준 도입을 통한 인구 증가) 및 미시적 수준(예: 위기 상황에 처한 특정 개인에 대한 혜택 및 지원). 마지막으로, 조직화된 경제 범죄를 예방하기 위한 유망한 방향은 범죄화된 경제 활동을 합법적인 경제 영역으로 이동 및/또는 제거하는 것입니다. 국가에서 조직 범죄가 증가한 결과 중 하나는 이상하게도 대규모 고용주이자 상대적으로 저렴한 그림자 서비스(건설, 아파트 개조, 채권 추심 등) 공급업체가 되었다는 것입니다. 인구의 대부분이 다양한 형태로 그녀와 협력하기 시작했습니다. 범죄의 재생산 기회를 남겨두고 범죄와 싸우는 것은 불가능합니다. 실업자 청년들에게 합법적인 소득을 제공하는 방안, 소규모 법무법인 지원 등 상대적으로 저렴한 서비스 범위를 확대하는 방안도 생각해 보아야 한다. 범죄에 대한 가장 적극적인 공격에도 불구하고 사회는 사람들의 중요한 이익을 보장해야 합니다.
사회적 예방 조치는 다양한 분야에 긍정적인 영향을 미치도록 고안되었습니다. 사회 기관(가족, 팀, 공공기관 등) 따라서 가족 숭배 창조, 지방 자치의 사회적 기반 개발 등을 촉진하는 조치에는 상당한 예방 잠재력이 있습니다.
이념적 예방 조치는 다음과 같은 목적으로 고안되었습니다. 보편적인 인간 가치에 기초하여 사회 구성원의 도덕적 의식을 형성합니다. 차별화된 소비를 통해 대중문화 기준이 사람들의 행동에 미치는 부정적인 영향을 제한합니다. 개별 교육 활동(심리적, 교육적, 법적 제한 조치)을 통해 불쾌한 행동을 하는 사람의 도덕적 기형을 교정합니다.
동시에, 조직 범죄 및 부패에 대한 소위 "일반 사회" 예방에 주목해야 합니다. 이는 범죄 퇴치를 특별히 목표로 삼지는 않지만 신속하게 긍정적인 영향을 미칠 수 있는 사회 활동의 예방 효과를 의미합니다. . 그러나 오늘날 그러한 조치를 취할 가능성은 객관적으로 제한되어 있습니다. 이러한 점에서 특별경고의 역할은 원인과 기여조건을 규명 및 제거하고, 범죄적 공격으로부터 보호하며, 범죄를 저지른 자의 형사책임의 불가피성을 보장하는 것을 구체적으로 목적으로 하는 활동으로서 그 역할이 분명히 높아지고 있다.
많은 국가의 변호사들에 따르면 이러한 문제에 대한 해결책은 소득원에 대한 특별한 사회 법적 통제 확립을 포함하여 범죄학적인 형태와 범죄 퇴치 방법을 사용함으로써 어느 정도 촉진될 수 있습니다. , 경제 및 기타 활동) 조직 범죄 활동, 부패에 가담한 것으로 의심되는 사람. 본질적으로 그러한 통제는 특정 국가 기관, 공공 기관 및 공무원에게 특정 시민 및 법인의 활동이 알릴 권리가 있는 요구 사항을 준수하는지 모니터링하고 확인할 권한이 법적으로 부여된다는 사실로 표현됩니다. 적발된 일탈에 대해 관할 당국 및/또는 일반 대중에게 청원서나 권고사항을 제출하여 가해자를 처벌할 수 있습니다. 또한, 통제 주체는 법원이나 기타 권한 있는 기관이 최종 결정을 내리기 전 기간 동안 범죄를 예방하고 진압하기 위한 조치(예: 혐의가 있는 사람을 임시로 정지시키는 등)를 통제 대상자에게 독립적으로 적용할 수 있는 권리가 있습니다. 업무상 부패, 범죄 수단 등으로 얻은 자금의 사용 또는 은닉을 방지하기 위해 활동에 대한 제한 및 금지 도입.
조직 범죄 및 부패를 방지하기 위한 법적 조치 중에서 조직 범죄 집단이 저지른 용병 및 용병 폭력 범죄, 강탈, 불법 기업가 정신, 불법 은행 활동에 대한 책임에 관한 1996년 형법 조항이 중요한 위치를 차지합니다. , 허위 창업, 세탁 돈기타 불법적으로 취득한 재산, 경쟁 제한 등 조직범죄와 부패방지를 위해, 범죄에 대한 형사사건의 개시 국가 권력, 공공 서비스 및 지방 정부 서비스의 이익; 정의에 반대하다; 상업 및 기타 조직의 서비스 이익에 반하는 행위.
동시에 많은 과학자들에 따르면 오늘날의 형법은 사소한 사기꾼을 위해 더욱 고안되었습니다. 예를 들어, 범죄 집단의 행동에 대한 전략 및 전술 개발, 영향력 영역 분할, 공동 자금 창출, 범죄 집단의 조직 회의 개최 등과 같은 행위에 대해 범죄 공동체의 지도자를 형사 고발하는 것은 불가능합니다. 현행법에 따르면, 사전에 특정 범죄에 동의하고 저지른 집단만이 형사 책임을 질 수 있습니다.
반면, 일부 학자들은 특히 부패와 조직 범죄 퇴치 측면에서 형법의 중요성을 과장합니다. 그들의 의견에 따르면, 언급된 범죄 현상에 맞서 싸우는 것은 형법 자체의 불완전성에 달려 있습니다. 이 입장은 논쟁의 여지가 없습니다. 형법의 틀 내에서 조직 범죄와의 싸움에서 상황을 근본적으로 변화시킬 근본적으로 새로운 것을 개발하는 것은 불가능한 것으로 보입니다. 더욱이 G. Yavlinsky에 따르면, "러시아의 부패(예: 조직 범죄 - 저자의 말)는 개인적(이탈리아 및 일본에서와 같이)이 아니라 경제적, 정치적 범주입니다." 따라서 소위 "범죄 및 예방 행위"가 가장 큰 가치를 얻습니다.
현재 조직범죄를 예방하는 과정은 독립적인 법적 근거를 갖고 있지 않다는 점에 유의해야 합니다. 기존의 법적 행위다양한 법률 분야에 분산되어 있어 종종 단편화되어 서로 조정되지 않습니다. 그 중 일부는 본질적으로 선언적입니다. 예를 들어 1991년 2월 4일 소련 대통령령 "가장 위험한 범죄와 그 조직화된 형태에 맞서 싸우는 조치를 강화하기 위한 조치에 관한" 것입니다. 이 규제법의 이행을 보장하기 위해 국가 차원에서는 자재 및 자원 지원이 할당되지 않았으며 기본적으로 이 모든 것은 내무부 시스템과 예산을 희생하여 수행되었습니다. 지방 당국당국. 조직 범죄 퇴치 부대는 원칙적으로 일반 범죄 집단을 다루고 심각한 범죄를 해결하는 반면 범죄 사업과 그림자 구조는 작전 침투로 거의 보호되지 않았습니다. 국제적 차원에서도 투쟁은 없었습니다.
취해진 조치의 대부분은 본질적으로 무력을 과시하는 성격을 띠었습니다. 1994년 6월 14일 러시아 대통령령 제1226호 "도적 및 기타 조직범죄로부터 국민을 보호하기 위한 긴급 조치"는 2011년에 폐지되었으며, 이에 따라 작전 수색 및 형사 절차 업무를 강화할 수 있게 되었습니다. 범죄 지도자 그룹에 대한 증거를 수집합니다. 그러나 범죄 조직이나 커뮤니티에 영향을 미치는 데 사용될 수는 없습니다.
대통령과 러시아 정부의 결정에도 불구하고, 조직 범죄에 대한 형사 사건을 심리하기 위해 법원에 특별 사법 기관이 구성되지 않았습니다. 그러나 이러한 목적을 위해 충분한 자금이 할당되어 7,790명의 사법 직원에게 자금을 지원해야 했습니다.
러시아 연방 재무부가 조직 범죄 방지 본부 감독하에 사업체에 대한 감사 및 검사를 수행하는 단위를 만들기 위해 러시아 최고 국가 기관에서 할당한 3,500개 단위를 사용하는 문제입니다. 러시아 연방 내무부와 지역 구조 기관은 해결되지 않았습니다. 검찰청에는 조직 범죄 퇴치 부대가 창설되지 않았습니다.
또한, 조직범죄 및 부패척결의 법적 공백을 메우기 위해 다음과 같은 규정을 채택하였다.
"공공 서비스 시스템의 부패 척결에 관한 법률"(2009년 4월 4일자 No. 361)에 따라 공무원은 다음을 금지합니다.
사업 활동에 참여
개인 및 법인이 사업 활동을 수행함에 있어 공적인 지위를 이용하여 법률에서 제공하지 않는 지원을 제공하고 이에 대한 보상, 서비스 및 혜택을 받습니다.
시간제로 유급 업무를 수행합니다(과학, 교육 및 업무 제외). 창작 활동) 중개자를 통해 비즈니스 활동에 참여하고 문제에 대해 제3자를 위한 변호사가 됩니다. 정부 기관, 그는 서비스 중입니다.
독립적으로 또는 대리인을 통해 주식회사, 유한 책임 파트너십 및 기타 사업체의 경영에 참여합니다.
이러한 요구 사항을 위반하면 현재 법률에 따라 해당 직위에서 해고되고 기타 책임이 수반됩니다.
공무원의 경우, 지도직에 임명되면 소득, 동산 및 부동산, 은행 예금 및 기타 신고서를 제출해야 합니다. 증권, 재정적 의무도 포함됩니다. 해당 정보를 제공하지 않거나 불완전하거나 신뢰할 수 없는 정보를 고의적으로 제공하는 경우 해당 직위 임명이 거부될 수 있습니다.
이 규범적인 행위는 가장 무시되는 행위 중 하나로 판명되었습니다. 공무원이 기업 활동에 참여하는 것을 금지하는 조항은 아직 시행되지 않았습니다. 두려움 없이 결합할 수 있는 기회는 분명하다 공공 서비스와 함께 상업 활동- 넓을 뿐만 아니라 열린 문부패를 방지할 뿐만 아니라 불법적 이득을 목적으로만 공직을 차지하려는 특별한 인센티브도 제공합니다.
2009년 10월 8일, "시민의 권리 보호, 법과 질서 보호, 범죄와의 싸움 강화를 위한 조치에 관한 조치"에 관한 러시아 연방 대통령령이 채택되었습니다. 내무기구가 강화됐다.
2007년 9월 18일, 러시아 연방 대통령령 "국가의 법과 질서를 강화하기 위한 추가 조치에 대해" 러시아 연방“범죄 퇴치 관행에 따르면 범죄 상황이 어려운 지역에서 조폭, 밀수, 무기 불법 밀매, 마약 밀매 및 기타 심각한 범죄를 저지르는 조직 범죄 집단의 활동을 진압하기 위해 조직화된 표적 작전이 도입되었습니다. 인구를 테러합니다. 이러한 목적을 위해 특수 동력 군대뿐만 아니라 내부 군대의 작전 목적을 위한 대형 및 군대 유닛을 적극적으로 사용할 수 있습니다. 불법 마약 밀매를 근절하기 위한 정부 위원회가 구성되었습니다. 범죄 퇴치 문제에 관한 모든 수준의 집행 기관 수장에 대한 보조자 직위가 도입되었습니다.
또한, 조직 범죄 및 부패 현상의 복잡성과 다양성을 고려할 때, 이에 맞서 싸우는 효과를 높이기 위한 주요 방향은 효과적이고 유연한 법률의 개발과 채택이라는 점에 유의해야 합니다. 이와 관련하여 새로운 러시아 연방 형사 소송법, 러시아 연방 행정법이 채택되었으며 "조직 범죄 퇴치", "부패 퇴치", "에 관한 법률"이 채택되었습니다. 테러 및 도적행위와의 전쟁', '자금세탁 책임에 관한', '마약 및 독성 물질의 불법 거래 방지에 관한', '형사소송 참여자의 안전 확보에 관한' 등의 내용이 채택될 것으로 예상된다. 조직범죄에 맞서 싸우고 억제합니다.
나열된 법안에서는 사회적, 법적 통제에 상당한 관심을 기울입니다. 예를 들어, 정부 기능을 수행하도록 승인된 사람과 이에 상응하는 사람은 특정 직위를 차지할 때 통제권을 행사할 권한이 있는 기관에 소득, 재산, 현금 예금, 완료된 주요 거래 등에 대한 정보를 제공하겠다는 서면 약속을 해야 합니다. . , 또한 정부 기능 수행과 양립할 수 없거나 부패에 유리한 조건을 조성하는 부패방지법에 명시된 활동을 삼가합니다. 은행 및 기타 기관은 고객의 의심스러운 거래를 법 집행 기관에 보고하고, 부패 및 기타 범죄가 의심되는 사람의 계좌에 대한 예금 및 거래에 대한 정보를 제공하고, 다양한 금전 거래에서 고객의 신원을 확인해야 합니다. 그리고 일부 부동산 거래. 필요한 경우 법 집행관에게는 다음과 같은 권리가 부여됩니다. 법률 및 개인그들의 행동의 합법성에 대한 증거; 화폐 거래 및 재산 거래를 중단합니다. 자금 수령이 불법이라는 증거가 있는 경우 자금 및 재산에 대해 행정 체포를 부과합니다. 조직 범죄 또는 부패에 연루된 혐의가 있는 사람, 그의 배우자, 가까운 친척 또는 지난 5년 동안 그와 함께 살고 있는 기타 사람들의 금융 및 경제 활동, 재산 및 재정 상태에 대한 예비 점검을 수행합니다. 개인 및 법인, 공공 시설, 재산, 의심되는 사람이 소유, 사용, 처분하거나 이름이 사용된 자금도 포함됩니다.
가장 중요한 범죄 예방 조치 중에는 비전문적인 조직 및 관리 활동으로 인한 범죄 유발 결과를 중화하거나 최소화하도록 고안된 조직 범죄 예방 조치가 있습니다. 조직범죄와 부패를 예방하기 위한 조직적 조치 중에서 가장 중요한 것은 법집행기관의 활동이다.
"운영 조사 활동에 관한 법률"은 내무부의 충분한 역량을 제공합니다. FSB, 세무 경찰.
내무 기관과 FSB에는 조직 범죄 및 부패에 맞서 싸우기 위한 특별 부서가 있으며, 직원은 적절한 법률 및 특별 교육을 받은 직원으로 구성됩니다. 내무부에는 지역 부서가 종속되어 있는 조직범죄 본부(Main Directorate for Organised Crime)가 있습니다. 각급 내무 기관의 다른 조직과의 상호 작용을 보장하기 위해 전문 기관의 책임자는 해당 내무 기관장의 첫 번째 부관입니다. 검사는 조직범죄 사건을 전문적으로 담당합니다.
지역 및 평등 법원의 전문 구성을 만드는 것이 예상됩니다.
조직 범죄의 기능 및 재현 가능성에 대한 예방 및 제한의 독특한 형태는 다음과 같은 분야에서 외국 경험을 사용하여 발전하는 수사 기관의 관행입니다.
* 조직화된 범죄 구조에 참여하는 일반 참가자의 긍정적인 범죄 후 행동을 자극합니다.
* 조직 범죄 참가자가 적발되는 상황을 조성합니다.
* 심각한 범죄의 범행을 입증하기 어렵고 입증 가능한 덜 심각한 범죄에 대한 형사 책임이 지속된다는 위협이 현실적으로 어려운 경우 조직 범죄 조직의 지도자와 적극적 참가자를 유치합니다.
또한, 법 집행 시스템을 개선하기 위한 중요한 방향은 국가와 비국가 법 집행 시스템 간의 적극적인 상호 작용을 구축하는 것일 수 있습니다. 기능적 차이에도 불구하고 이들의 활동은 단일 목표에 종속되어야 합니다. 오늘날 이들 사이의 관계는 매우 복잡하며 여전히 법적으로나 조직적으로 제대로 정의되지 않았습니다. 정보 교환, 기능적 상호 작용, 조직적 상호 연결을 위한 메커니즘이 부족하여 공공 보안 서비스와 민간 보안 서비스 간에 긍정적인 협력이 이루어지지 않는다는 사실로 이어집니다. 특히 법률에 기반합니다(존재하는 경우 우호적이고 전문적인 연결에 기반함). 종종 공식적인 수준에서 두 경쟁 구조 사이에 관계가 발전하여 원인에 해를 끼칩니다.
조직화된 범죄 구조의 범죄 활동에 맞서 싸우는 과정에서 법 집행 기관과 관심 있는 상업 조직 간의 협력이 확대되고 있습니다. 그리고 무엇보다도 조직범죄자의 공격에 가장 취약한 신용 및 금융 활동 분야에서 그렇습니다. 따라서 2015년에는 러시아 연방 내무부와 러시아 은행 협회 간에 은행 간 보안 보장 협력에 관한 협약이 체결되었습니다. 이 계약은 필요한 정보 교환, 예방 권고안의 공동 개발, 은행 기관 보호 및 관리자와 직원 보호에 대한 경찰 지원, 은행의 신뢰성 확인 등 은행과 고객의 자금에 대한 공격을 예방하는 임무를 강조합니다. 은행에 사업 제휴를 제안하는 자, 차용인의 불법 대출 원천징수 사례 등을 예방하고 억제하기 위한 내무 기관 및 은행 보안 서비스의 공동 조치.
조직 범죄 예방은 범죄와의 전쟁에 있어 러시아 국제 협력의 주요 분야 중 하나입니다. 러시아는 조직 범죄와 싸우기 위한 여러 국제 법률 문서 개발에 참여하는 인터폴(Interpol)의 회원입니다. 법적 지원 제공에 관해 합의한 국가의 범위가 확대되고 있습니다(조직 범죄 집단 및 공동체 구성원의 수색, 노출 및 인도, 범죄로 취득한 재산 식별 포함). 러시아는 유럽 평의회(CoE)에 가입하면서 범죄자 인도, 범죄 문제에 대한 상호 지원, 범죄 수익금 처분 방지 등과 관련된 다자 협약을 서명하고 비준하기로 약속했으며, 이사회 가입 순간부터 이를 약속했습니다. 유럽은 이러한 협약에 명시된 원칙을 준수해야 합니다. 이 분야와 CIS 내 협력이 확대되고 있습니다. 특히, 영연방 회원국 정부 수반 회의에서 승인한 조직범죄 및 기타 위험 범죄 퇴치를 위한 공동 행동 프로그램(2007)을 기반으로 내무부와 내무부 간에 이 분야의 협력에 관한 협정이 체결되었습니다. CIS 국가의 업무 및 이들 국가의 검찰청 간 업무(2007~2015). 게다가 제공되는 것 뿐만 아니라 상호 교류운영, 참조 및 기타 정보뿐만 아니라 공동 이벤트 개최, 경험 교환, 규제 자료 교환, 전문 인력 교육 상호 작용 및 문제에 대한 과학적 연구도 수행합니다. CIS의 조직 범죄 및 기타 위험한 범죄와의 싸움을 조정하기 위해 국이 설립되었습니다. 이 부서는 전문 데이터 은행을 보유하고 있으며 조직 범죄 구조에 참여한 참가자에 대한 주간 수색 구현과 조정된 수사 활동 및 복잡한 작전 수행을 지원합니다. . 2006년에 CIS 회원국 영토에서 조직범죄를 퇴치하기 위한 주간 공동 조치 프로그램이 개발되고 승인되었습니다.
다른 유형의 범죄와 달리 조직 범죄는 특정 국가에서 일반적이지 않습니다. 많은 국가에서는 조직 범죄가 존재하지 않습니다. 이 현상의 출현은 특별한 사회 경제적, 심지어 역사적 (중국, 일본) 조건과 관련이 있으며 당국의 공식 인정에는 정치적 용기만큼 사실적 증거가 많이 필요하지 않습니다.
따라서 80년대 초반에는 우리가 조직범죄를 저질렀다는 사실을 당국과 사회에 납득시키기가 쉽지 않았다.
대중의 의식이 이 현상을 인식하려면 양을 질로 전환하고 그에 따른 추진 또는 더 간단하게는 사고와 같은 특정 전제 조건이 필요했습니다. 그건 그렇고, 이것은 지난 세기 30 년대 마피아의 출현과 그 세간의 이목을 끄는 사건에도 불구하고 당국이 텔레비전에서 공개 연설을 한 후에야 관심을 보인 미국에서도 마찬가지였습니다. 마피아 일족의 지도자 중 한 명인 Joe Vallaci.
정치 스캔들이 터지면서 특별 조사를 실시하고 의회에 보고하기 위해 대통령 위원회가 구성되었습니다. 위원회는 오랫동안 활동했지만 즉시 법적, 조직적, 경찰적 조치가 취해졌습니다. 미국 정치 체제의 실용성은 효과가 있었다.
우리나라에서는 조직 범죄의 존재를 인정하는 상황이 거의 유사한 것으로 나타났습니다. 그들은 오랫동안 연구하고 논쟁을 벌였으며 당국의 수동성을 용인했으며 스캔들과 특별 조사로 끝났습니다. KGB에 맡겨졌습니다. 사실, 미국과 달리 조사의 목적은 1988년에 공개된 데이터를 부인하는 것이었습니다. 과학적 연구, "조직 범죄 집단과의 싸움에서 범죄 수사 기관의 활동 개선"이라는 연구 주제로 1982 년부터 소련 내무부 전 러시아 연구소에서 수행되었습니다. 이 정보는 Yu. Shchekochikhin과 내가 "사자가 달려들 준비를 하고 있다"라는 제목으로 출판되었습니다. 검열과 책임에 대한 두려움으로 인해 당시 우리 자료를 출판하는 데 동의한 출판물은 하나도 없었습니다.
이때까지 우리 저자 팀은 중요한 경험적 자료를 수집했습니다. 우리는 5명 이상으로 구성된 조직화된 범죄자 그룹을 대상으로 약 1,000개의 운영 개발 및 형사 사건을 연구하고 수많은 죄수 및 전문가를 인터뷰했습니다. 1985년에 나는 출장 결과를 바탕으로 “우즈베키스탄 SSR에서 노출된 조직 집단과 조직 범죄의 형태를 파악한 연구 결과”라는 분석 보고서를 준비했습니다. 이는 소련 내무부 장관과 CPSU 중앙위원회에 보고되었습니다.
이것은 "조직 범죄"라는 용어가 최초로 서면으로 사용된 것입니다. 그런 다음 이 현상의 개념이 주어졌습니다. 많은 수표가 있었지만 결과도있었습니다. 우즈베키스탄에서 "위험한 집단 범죄 발현"에 맞서기 위해 소규모 부대가 창설되었습니다. 기밀문서에서도 '조직범죄'라는 표현은 사용하지 않았다. 물론 소련 내무부의 필요한 명령이 "비밀"과 "일급 비밀"로 분류되어 나타났습니다. A. Dolgova가 이끄는 소련 검찰청 전 러시아 연구소의 연구팀과 KGB 아카데미의 일부 과학자들이 조직 범죄 문제 연구에 참여했습니다. 나중에 과학 회의와 원탁 회의가 열렸습니다. 문제는 내무부 연구기관의 울타리를 넘어섰다.
1989년 소련 제2차 인민대표대회에서 "조직범죄와의 전쟁 강화에 관한 결의안"이 채택되었습니다(이 문제가 시작되었고 대표단은 다수의 과학자와 실무자들에 의해 훈련되었습니다). 따라서 소련의 조직 범죄 문제가 공식적으로 인식되었으며 지난 몇 년 동안 견고한 이론적 근거를 얻었습니다. 불행하게도, 실질적인 측면에서 현재까지 이 문제를 해결하기 위한 포괄적이고 효과적인 조치가 취해지지 않았습니다.
섹션 2. 조직범죄란 무엇을 의미하는가?
조직 범죄에는 고유한 특정 징후와 형태의 법률 위반이 있습니다.
이해에 대한 다양한 접근 방식과 한 국가 또는 다른 국가에서 나타나는 특성으로 인해 분석 중인 현상에 대한 국제적인 보편적 정의를 개발하는 것이 분명히 불가능했습니다.
미국에서는 많은 정의 중 하나에 따르면 조직 범죄를 미국 국민과 정부의 통제 밖에서 활동하려는 조직으로 간주하거나 때로는 여러 개인의 계층적 조정을 포함하는 위장 범죄의 한 유형으로 간주합니다. 불법 행위의 계획 및 사용 또는 불법 목표 달성과 관련됩니다.
우리가 볼 수 있듯이 이 정의는 범죄자 공동체의 개념에 더 적합합니다.
그러나 마피아의 본거지인 이탈리아에서는 범죄를 저지르기 위해 협박 방법과 수단을 사용하는 개인들의 범죄 단체로 이해됩니다. 여기서 마피아는 범죄 공동체의 특별한 형태로 간주됩니다.
조직 범죄에 대한 가장 흥미롭고 아마도 정확한 개념은 UN 전문가가 제시한 정의입니다. 그들은 이를 물리적 힘의 위협, 강탈, 부패, 협박 및 기타 방법과 불법적으로 생산된 상품 및 서비스의 사용과 관련된 불법적인 수단을 통해 수행되는 경제적 기업가 정신의 한 형태로 간주합니다. 그들은 또한 조직범죄를 범죄 집단이 재정적 이익과 권력을 얻으려는 욕구로 규정합니다.
러시아 범죄학자들은 또한 조직 범죄의 범죄학을 크게 발전시킨 수십 가지 정의와 개념을 제시했습니다. 흔히 조직범죄로 분류될 수 있는 집단을 정의하는 경우가 많습니다. 그러나 상당수의 집단과 그에 따른 공갈, 절도, 강도 행위조차도 조직 범죄의 존재를 나타낼 수는 없습니다.
또 다른 극단이 있지만 이제는 조직 범죄의 개념을 광범위하게 해석합니다. 그것은 국가에 대한 대안으로, 사회 시스템과 평행하게 존재하는 조직으로서 모든 그에 따른 결과를 가진 "국가 내의 국가"로 제시됩니다. 그런데 실질적인 증거가 없는 그러한 정의에서는 정치적 동기가 눈에 띕니다. 의심할 여지 없이 개별적인 징후가 있지만 실제로 마피아 국가에 대해 말하는 것은 엄청난 범죄의 물결이 있고 우리 삶의 여러 측면이 범죄화되는 상황에서도 여전히 부정확합니다. 그렇다면 그러한 판단은 발생하지 않을 것입니다.
다양한 종류의 정의와 개념에도 불구하고 러시아의 모든 특징을 갖춘 조직 범죄의 실제 상태는 아직 누구도 제공하지 못했다는 점에 유의해야 합니다. 그러므로 N.P. 교수의 의견에 전적으로 동의해야 합니다. 조직 범죄에 대한 광범위한 해석에 대해 경고하는 야블로코프. 그의 의견으로는 그러한 접근 방식에는 전망이 없습니다. 추가하겠습니다. 문제가 더욱 혼란스러워집니다.
인생에서는 모든 것이 훨씬 간단합니다. 에도 불구하고 국제적 성격조직 범죄와 특정 국가에서 나타나는 특성은 수십, 수백 가지 정의에도 불구하고 모든 사람이 동일한 방식으로 동화됩니다. 결국 우리는 본질적으로 불법적 인 방법을 통해 초과 이익을 얻는 것에 대해 이야기하고 있습니다. 이것이 조직 범죄의 주요 구성 요소입니다.
따라서 국제 경험, 우리나라에서 수행된 연구, 실제 발전 및 러시아 조직 범죄의 일부 특징을 바탕으로 제 생각에는 범죄를 사업으로 저지르는 안정적이고 관리되는 범죄자 커뮤니티의 기능으로 이해되어야 합니다. 부패와 정부에 대한 다른 형태의 반대를 통해 사회적 통제로부터 보호하는 시스템을 만듭니다. 이 정의는 1991년 10월 수즈달에서 열린 UN 조직범죄 국제회의 문서에 포함되었습니다.
조직 범죄의 세 가지 주요 특징은 정의에 따릅니다. 1) 범죄 단체의 존재; 2) 불법 사업; 3) 부패. 좀 더 자세히 살펴보겠습니다.
첫 번째 징후는 조직적으로 범죄에 연루된 사람들의 범죄 연합이 존재한다는 것입니다. 그들은 뚜렷한 계층 구조, 즉 참가자의 종속, 러시아 범죄 세계의 특징인 확립된 행동 규칙 및 범죄 전통에 기반한 엄격한 규율을 주목합니다. 집단 내 권력은 한 명 또는 여러 명의 리더에게 집중되어 있으며, 참여자 수는 5명에서 수백 명, 심지어 수천 명까지 다양하며, 리더에 따라 공범자 수, 범죄 행위 자체의 성격 등에 따라 범죄 세계의 지위가 개발되고 승인됩니다. 이것은 조직화된 범죄단체에 대한 일반적인 범죄학적 개념이다.
그러나 일반적으로 이러한 커뮤니티는 조직 수준, 구조, 참가자의 역할 기능 및 범죄 지향이 동일하지 않습니다. 이는 사회적, 경제적, 민족적, 지리적 요인, 지도자의 특성과 능력, 법 집행 기관의 대응 성격에 기인합니다. 따라서 조직 범죄의 수준을 고려해야 특정 지역의 상태를 보다 정확하게 평가할 수 있습니다. 일반적으로 원시, 중, 고급으로 나눌 수 있습니다.
기본 그룹에는 리더-참여자라는 단순한 조직 구조를 가진 안정적인 그룹이 포함됩니다. 여기에서는 모두가 자신의 역할을 알고 있으며 확립된 모델에 따라 범죄 계획이 수행됩니다. 그룹 수는 3명부터 10명까지 다양합니다. 주된 직업은 절도, 강도, 사기, 강도, 공갈입니다. 부패한 접촉은 모든 그룹에서 보이지 않으며 주로 하위 부서의 내무 기관 직원과 관련됩니다.
조직 범죄의 평균 수준은 더 발전되고 위험한 구조로의 전환 단계이며 그룹으로 대표됩니다. 리더와 집행자 사이에는 중간 조직 및 경영진 링크가 있습니다. 이 협회에는 조직자, 무장 세력, 정보 장교, 집행자(“6인”), 경호원, “금융업자”, 주지사(“감독자”) 등 여러 영역(부서)이 포함됩니다. 이 그룹의 규모는 50명 이상이며 공갈, 마약 밀매, 불법 에틸 알코올 밀매, 밀수, 신용 및 은행 시스템 운영에 관여하고 있습니다. 그녀는 원칙적으로 정부 및 행정 공무원과 연결되어 있습니다. 더욱이 그들의 후원(“보호”) 없이는 그룹은 범죄 행위를 수행할 수 없습니다.
높은 수준은 소위 (서방 국가의 범죄학에서) 네트워크 구조를 가진 범죄 조직으로 대표됩니다. 즉, 그러한 공동체에는 두 가지 이상의 관리 수준이 있으며 일상적인 의식에서는 마피아의 개념을 구성합니다.
범죄 조직에는 8가지 주요 특징이 있습니다.
– 공동 자금 창출, 은행 계좌 보유, 부동산에서 나타나는 물질적 기반의 존재
– 등록된 자금, 합작 투자, 협동조합, 레스토랑, 카지노, 보안 회사 등 형태의 공식 표지(“지붕”)
– 조직의 관리가 거의 동일한 지위를 가진 개인 그룹(협의회)에 의해 수행되는 공동 관리 기관입니다.
- 확립된 행동 규칙, 전통, "법률" 및 위반에 대한 제재 형태의 헌장(일부는 서면 헌장도 있음)
– 기능적 계층 시스템 – 조직을 구성 요소 그룹으로 분할, 지역 간 연결, 중간 리더십 핵심(대협의회, 경호원, 정보 서비스, "통제자" 등)의 존재
– 전문 용어, 문어체의 특징을 포함하는 특정 언어 및 개념 체계 구두 연설(별명, 특수 도덕 기관);
– 정보 기반(다양한 유형의 정보 수집, 정보 및 방첩, 텔레비전 회사, 신문);
– 정부, 사법 및 법 집행 시스템에 우리 국민이 참여합니다.
범죄 조직은 지리적, 국제적, 특정 대상 및 개인별로 영향력을 분산합니다. 그들의 눈에 띄는 전문성이 결정되었습니다. 하나는 도박, 매춘을 통제하고 다른 하나는 마약 밀매, 다양한 유형의 범죄 서비스 제공 및 사기에 관여합니다. 은행 부문등. 범죄 동기의 기본은 불법적인 수단을 통해 과도한 이익을 얻으려는 욕구입니다.
섹션 3. 특수한 형태의 범죄단체
위에서 우리는 많은 국가의 전문가들에게 잘 알려진 현대 조직에 대해 논의했습니다. 그러나 범죄단체의 조직적 유대관계는 특정 국가의 사정에 따라 달라진다. 예를 들어 이 부분의 "Commora"는 "Cosa Nostra" 또는 일본의 "Yakuji"와 다릅니다.
러시아와 CIS 국가에는 조직 범죄의 특정 단면을 구성하고 세계 범죄 관행과 유사하지 않은 매우 구체적인 범죄자 협회도 있습니다. 이것은 법의 도둑들의 커뮤니티입니다.
오랫동안 전문가들은 법의 도둑에 대해 거의 알지 못했는데, 이는 범죄자의 예외적 비밀과 엄격한 범죄 전통으로 인해 촉진되었으며, 이 경우 조직적 기반이 되었습니다. 범죄협조라고 할 수 있는 이 커뮤니티는 30년대에 등장해 끊임없이 수정되고 발전해 현재 약 1000명에 달하는 이 조직의 새로운 물결에 대해 이야기할 수 있다.
언뜻 보면 형법이라는 틀로만 뭉쳐진 무정형의 조직처럼 보인다. 영구적인 위치가 없으며 모든 사람이 평등합니다. 그러나 서로 간의 연결이 너무 강해서 '도둑'이 하나의 전체를 대표하는 것 같습니다. 관리 기관은 특정 조직 문제를 해결하는 회의입니다. 어떤 경우에는 서면 요청(“xivs”)이 수락되어 수취인에게 전달될 수 있습니다. 예를 들어, 1990년에 법조계의 도둑들은 자신들의 민족주의를 막기 위해 범죄계에 호소했습니다. 1991년에 그들은 법의 엄격함 때문에 죄수들을 폭동시키려고 했습니다.
현대의 도둑은 범죄 활동의 조직자이며 대부분의 경우경제 지향.
이번 협력의 주요 기능은 무엇인가요? 도둑들의 모임과 특별 호소를 통해 범죄 요소를 활성화 및 통합하고, 일부 범죄 산업(공갈, 절도, 은행 사기, 사기)을 "통제"하고, 집단이나 개인 간에 발생하는 갈등을 해결하고, 일반 자금을 모으는 역할을 합니다. 재무부. , 외국 범죄 세계 및 우리 공무원과 관계를 구축합니다. 도둑의 대부분은 부동산, 은행 계좌를 가지고 있으며 일부는 자선 활동에도 참여합니다. 법의 도둑은 범죄 집단을 이끌거나 컨설턴트로 참여할 수도 있습니다. “이데올로기적” 차이에 따라 “법도둑”의 협력이 소위 네프만(구형)과 신형이라는 두 가지 범주로 나누어진다는 점은 흥미롭습니다. 후자는 스스로를 "도둑"이라고 부르지 만 실제로는 범죄 환경을 조직하는 세력이며 부패한 연결을 위해 노력하고 일부는 더 나아가 권력 구조에 침투합니다. 이는 도둑의 법칙을 준수하지 않습니다. 뇌물을 주고 사회에 들어가 ‘법도둑’이라는 칭호를 받는 경우가 흔하다.
"도둑"의 범주는 서로 상충됩니다. 오래된 사람들은 거의 남지 않았고 새로운 사람들이 사업가, 사업 거물에게 팔아 그들의 경비원이되었다고 비난하고 새로운 사람들은 시대를 따라 가지 못한다는 이유로 오래된 사람들을 비난합니다. 그리고 이것은 이해할 수 있습니다. 사회와 마찬가지로 범죄 세계도 끊임없이 움직이고 모순됩니다. 1. 예를 들어, 최근 몇 년 동안 "법의 도둑"은 이슬람교와 정교회로 나뉘었습니다. 이는 "도둑"이 조직한 두 가지 모두에 대한 집중적인 총격 사건에서 알 수 있습니다.
조직 범죄의 두 번째 징후는 경제적입니다. 본질적으로 이것이 핵심입니다. 법을 체계적으로 위반하는 것은 자본의 농축과 축적이라는 주요 목표를 추구합니다. 주 및 공공 기관, 개인 기업가 또는 상업 구조에 발생한 물질적 피해가 수백만, 수천억 루블에 달하는 것은 우연이 아닙니다. 이것은 석유, 다이아몬드, 소위 적색 수은, 민영화를 이용한 불법 사업입니다. 러시아 은행은 허위 조언 명령만으로 수천억 루블을 잃었습니다.
그 결과 발생한 불법이익은 복잡한 시스템을 통해 세탁됩니다. 은행업무외국 은행 계좌에 정착하고 부동산에도 투자합니다.
따라서 돈의 일부는 잘 알려진 공식인 "화폐-제품-화폐"에 따라 범죄 활동을 재현하는 데 사용됩니다. 대통령 직속 분석연구센터에 따르면 기업가 소득의 최대 30%가 마피아에게 돌아간다(1995년).
세 번째 징후는 부패입니다. 우리 상황에서 후자가 사회 정치적 현상으로 간주된다면 조직 범죄의 중요한 징후 중 하나입니다.
부패란 부패, 공직자의 부패를 의미하므로 이를 달성하기 위한 수단일 뿐이므로 일반 뇌물과 구별되어야 합니다.
부패는 국가 및 공공 이익에 해를 끼치는 불법 및 기타 공무원 거래에 기반한 특정 관계 시스템으로 정의될 수 있습니다. 그들의 동기는 다를 수 있습니다. 따라서 부패의 형태도 다양합니다.
국가와 사회의 이익을 배반하는 부패한 공직자들은 범죄자를 은폐하고 문서와 정보를 제공하며 마피아와 싸우는 정직한 노동자들에게 압력을 가합니다. 표본 연구에 따르면, 범죄 가족의 거의 3분의 1이 대부분의 경우 부패한 접촉을 갖고 있었습니다. 다른 지역. 마피아 조직의 경우 모든 사람이 국가 기관 대표와 연결되어 있습니다.
최근 몇 년 동안 많은 전문가들이 지적했듯이 부패는 직원이 상업 및 범죄 구조로 대규모 전환하는 등 다양한 요인으로 인해 삶의 방식이 되었습니다. 예를 들어, 국가 또는 상업 비밀에 관해 이야기하는 것이 문제가 되는 상황이 발생했습니다. 모든 것은 개인적인 연결 시스템을 통해 판매되고 구매됩니다.
부패에 관해 말하면 한 가지 근본적인 질문을 해결해야 합니다. 누가 범죄 집단을 운영합니까? 공무원입니까 아니면 전문 범죄자입니까? 여기에는 합의가 없습니다. 어떤 이유에서든 뇌물수수로 유죄판결을 받은 주요 공직자들은 종종 마피아로 식별되지만 이는 사실과 거리가 멀다. 그러한 사실은 거의 없습니다. 공무원의 역할은 다릅니다-후원. 그리고 범죄자에게는 공식 직위에 있어도 매우 약한 조직자로 남아 있는 지도자가 필요하지 않습니다.
섹션 4. 국가안보를 위협하는 조직범죄
이 현상의 위험성은 이에 맞서 싸우도록 요청받은 사람들조차 항상 현실적으로 평가하는 것은 아닙니다. 안타깝게도 지금까지 특수부대 업무의 기준(지표)은 특정 집단이 저지른 범죄 건수를 파악하는 데 그 목적이 있었습니다. 이것은 근본적으로 잘못된 것입니다. 위험은 절도, 강도, 강탈, 무기 밀수 등의 횟수가 아니라 조직 범죄로 인한 위협과 그에 따른 사회 특정 영역에 대한 피해로 측정됩니다.
위협의 주요 유형과 파괴 능력을 고려해 봅시다.
우선, 내 생각에는 조직 범죄는 정치 및 정부 시스템에 심각한 해를 끼친다. 이들에게 침투한 조직범죄는 권력과 경영진을 와해시키고, 부패의 힘으로 그들을 녹처럼 부식시킨다. 이는 범죄 공동체와 상업 조직의 이익을 위한 파괴적인 결정과 로비로 이어집니다. 범죄 공동체의 지도자들이 자신의 국민을 주 두마(State Duma)와 지역 입법 의회로 밀어넣고 로비를 만들기 위해 일부 정당과 운동에 자금을 지원했을 때 사실이 주목되었습니다. 동안 선거 운동 1999년 가을, 내무부, FSB 및 러시아 연방 중앙선거관리위원회는 이러한 사건 수백 건을 확인하고 공개했습니다. 여러 지역에서 마피아 단체의 참여로 지명된 후보자에 반대하기 위해 대리인 후보자를 선택하고 준비해야 한다는 점에 이르렀습니다.
부패한 러시아에서 당국에 대한 인구의 태도가 일반적으로 부정적인 것은 우연이 아닙니다. 물론 여기에는 다른 이유도 있습니다. 그러나 일반인의 마음 속에는 마피아와 당국이 동일시되는 경우가 많습니다. (때때로 "시장, 행정부 수장이 누구입니까? 이것이 마피아입니다."라는 말을 듣습니다.) 따라서 조직 범죄는 말 그대로나 비유적으로나 정부와 권력 자체에 대한 신뢰를 약화시킵니다.
조직 범죄는 국가, 은행 또는 상업 유통에서 물질적, 금전적 자금을 불법적으로 인출하므로 경제를 약화시킵니다. 다양한 추정에 따르면 지난 10년 동안 러시아에서 외국 은행으로 2,500억~3,000억 달러가 이체되었습니다.
이는 러시아 시민의 참여로 해외 지역에서 6만 개의 상업 기업이 설립되고 운영된다는 사실로 인해 크게 촉진되었습니다. 자금 이체는 특별히 설립된 은행과 소위 나비 회사(fly-by-night 회사)를 통해 수행되며, 러시아 법 집행 기관에 따르면 이 중 1998~1999년에만 약 50만 개가 확인되었습니다.
법 집행 전문가들은 중소 기업의 약 80%가 경제를 범죄화하고 탈세와 상품 및 서비스 가격 인상에 기여하는 범죄 조직의 통제를 받고 있다고 지적합니다.
Togliatti의 특별 작전 중에 800명에 달하는 7개 범죄 집단이 제거되었으며, 테러의 도움으로 자동차 생산 및 판매 과정에 대한 통제권이 완전히 확립되었습니다.
이로 인해 한때 수익성이 높았던 기업이 연방 및 지방 예산 지불에서 가장 큰 채무자로 변했습니다. 부채는 20조 루블에 가까워졌습니다. 북서쪽 항구, 아조프-흑해 유역, 나홋카 시, 극동 지역, 쿠즈바스(Kuzbass)의 석탄 채굴 산업 및 증류 산업 시설에서 유사한 현상이 관찰되었습니다. 타타르스탄. 국내에서는 1999년에 147개의 주류 산업 시설이 범죄 집단의 통제에서 제외되었고, 위조 보드카 생산을 위한 336개의 지하 작업장이 청산되었습니다. 약 100개 범죄 집단이 폭로되었고 6천만 루블 상당의 제품이 압수되었습니다. 이러한 상황은 모든 산업, 모든 대기업에서 관찰되었습니다. 공식 데이터에 따르면 2000년 말 그림자 경제가 50%에 달했던 것은 우연이 아닙니다. 독립 전문가에 따르면 60~70%에 이릅니다.
조직범죄는 헌법질서를 직간접적으로 침해할 수 있다. 예를 들어, 이러한 결론은 위에서 언급한 대통령 직속 정치연구센터의 분석보고서에서 확인됩니다.
조직 범죄의 위험은 마약 밀매, 무기 밀매 및 테러와 관련되어 있습니다. 따라서 관세위원회는 매년 700~800명의 마약 운반자를 구금합니다. 1999년에는 약품 원료와 약품 60톤이 압수·폐기됐다.
국내 불법 마약 수입은 50%, 모스크바에서는 95%입니다.
테러와의 연관성에 관해서는 첫째, 조직 범죄 자체가 소위 상업적 테러(매년 700~1000명이 고용된 살인자의 손에 죽는다)를 촉발했으며, 둘째, 북코카서스에서 국제 테러를 조장하고 촉진합니다. GUBOP 내무부는 체첸의 테러리스트들에게 물질적, 재정적 지원을 제공할 목적으로 러시아에서 73개 은행과 25,000개의 상업 기업을 통제하고 있는 다수의 백인 범죄 집단을 확인했습니다.
조직범죄는 국가의 정신적 발전을 위협합니다. 이는 도덕적 가치의 빈곤을 초래하고, '아름다운' 삶에 대한 고정관념을 조성하며, 젊은이들 사이에 폭력과 무정부 상태를 조장합니다. 모스크바에 있는 러시아 연방 내무부 전 러시아 연구소에서 실시한 한 연구에 따르면 90년대 중반에 조사 대상 여학생 중 70%가 엘리트 매춘부가 되고 싶어한 것은 우연이 아닙니다. 남학생 중 40%는 살인자나 '권위자'가 되기를 원했습니다.
조직범죄의 사회적 위험성은 범죄적 요소를 자극하고 활성화한다는 데에도 있다. 그들을 통합하고 통제함으로써 더 큰 에너지로 범죄 활동을 하도록 강요하며, 이는 용병 범죄의 증가에 기여합니다.
국가의 유전자 풀을 훼손하는 등의 위협이 있다는 점도 주목해야 한다. 이는 마약, 위조 알코올 제품 생산(1994년부터 1999년까지 중독으로 23만명이 사망하고 장애인이 8만명이 됨)뿐만 아니라 아동 매춘 조직, “살아있는 상품” 거래와도 관련이 있습니다. ” (수만 명의 러시아 여성이 외국 매춘 업소로 인신 매매되고 있습니다). 다른 위협도 있습니다. 러시아 대통령 V.V.가 발표한 국가 안보 개념에 조직 범죄가 포함된 것은 우연이 아닙니다. 푸틴 대통령은 2000년 1월 10일 법령에서 이를 국가 안보에 대한 주요 위협 중 하나로 분류했습니다.
섹션 5. 조직범죄 현황
현대 조직 범죄는 범죄 공동체의 수와 질이 증가하고, 그들의 지위가 안정되며, 국제적 차원을 포함하여 영향력 영역이 확대되는 것이 특징입니다.
국내에서는 조직범죄로 분류되는 범죄집단의 수에 대해 확립된 의견이 없다. 실무자들이 명확한 평가 기준을 가지고 있지 않기 때문에 통계는 모순적입니다. 따라서 그 수는 다양한 보고서 및 출판물에 따라 5에서 11.6,000까지 다양하며 참가자 수는 83,000명입니다. 따라서 우리 시민과 외국 정치인들의 일상적인 의식 속에는 러시아에서 활동하는 마피아가 10,000명이 넘는다는 의견이 있습니다. 이는 근본적으로 잘못된 것이며 러시아의 이미지에 해를 끼치는 것입니다.
집단 범죄는 항상 높았지만 단순한 공모의 문제였습니다. 오늘날 성과 지표를 추구할 때에도 동일한 접근 방식이 발견됩니다. 제가 추정한 바에 따르면 실무 데이터를 바탕으로 네트워크 구조를 갖춘 중급 집단은 300~400개, 범죄 조직은 15개 정도라고 합니다. 오늘날 러시아는 국제 조직 범죄의 시험장이라는 점을 강조해야 합니다.
마피아 조직에서는 구소련 공화국의 범죄자들이 큰 비중을 차지할 뿐만 아니라, 베트남, 중국, 아프가니스탄 및 기타 국가 시민 출신의 순수 민족 범죄자들도 등장했습니다. 러시아 이민국에 따르면, 불법 상황에 처해 있는 외국인 80만 명 이상이 우리 영토에 살고 있습니다.
안타깝게도 외국에서는 우크라이나, 조지아, 아제르바이잔 범죄집단을 구분하지 않고 러시아 민족을 기본으로 러시아 마피아를 이야기한다. 세부 사항을 고려하지 않고 취한 조치가 항상 목표를 달성하는 것은 아니기 때문에 이는 러시아와 그들에게도 해를 끼칩니다. 많은 사람들을 실망시키고 싶습니다. 민족적으로 러시아 마피아를 찾을 수 없습니다. 그녀는 다른 주 출신이거나 국제 출신입니다 (소련 민족의 형제 적 과거가 반영됨). 게다가 확인된 조직범죄 지도자 1,800명 중 러시아인은 30%에 불과했습니다. 민족성에 기반한 잘못된 평가(우리는 민족주의에 대해 말하는 것이 아닙니다)는 잘못된 결정으로 이어집니다.
범죄 집단과 갱단의 확산은 매우 중요합니다. 내무 기관의 수장에 따르면 평균 및 원시 수준의 조직 범죄가 모든 곳에서 관찰됩니다. 러시아의 대도시, 도시 지역, 남부 지역에는 네트워크 구조를 갖춘 범죄 조직이 만연해 있습니다. 동시에 범죄 집단 간의 관계는 범죄 동맹의 형태를 취했습니다. 이는 러시아와 세계 관행 모두에 새로운 현상입니다.
조직 범죄의 지도자들은 러시아를 넘어 외국에 지부를 설립했습니다. 최근 몇 년 동안 유럽과 아시아의 여러 국가에서 범죄 회의가 기록되었습니다. 그들의 목표는 발전하는 것입니다. 국제 관계그리고 외국 파트너와의 연결. 이 상황은 미국, 이스라엘, 독일, 터키 및 기타 국가의 당국에 의해 기록되었습니다.
섹션 6. 러시아 조직범죄 동향 및 전망
제 생각에는 그것들은 바람직하지 않습니다.
첫째, 범죄 공동체의 완전한 통합 과정과 그들 사이의 영향력 영역 분할이 완료되지 않았으므로 조직 범죄의 지도자들은 경제의 가장 중요한 부문(석유, 알루미늄 등)에 대한 통제권을 행사하려고 노력하고 있습니다. .) 범죄 공동체가 더욱 통합되는 경향이 있으며, 이와 관련하여 향후 10년 내에 여러 개의 매우 큰 범죄 단체가 러시아에서 운영될 것임을 암시합니다.
둘째, 경제 분야에서 국가 권력이 강화되고 질서가 강화됨에 따라 조직 범죄는 그림자 경제를 벗어나 합법적 경제에 침투하게 될 것입니다. 실제로 이러한 과정은 최근 몇 년 동안 눈에 띄게 나타났습니다(일부 유명 범죄 집단의 지도자들은 이미 텔레비전에 전문가로 출연하여 그들을 '대기업가'라고 부르고 있습니다).
셋째, 러시아 조직 범죄는 외국에 지점을 만드는 것에만 국한될 수 없으며(이미 존재함) 그곳에 정착한 국제 조직으로부터 영토와 시장을 정복해야 합니다. 그녀는 그들을 축출하려고 노력할 것이며, 이는 "전투" 작전을 유럽, 아시아 국가, 심지어 미국으로 이전하게 될 수 있습니다. 이에 대한 기회는 지적 잠재력, 어떤 사회적 상황에서도 생존할 수 있는 능력, 틀에 얽매이지 않는 범죄적 사고, 대규모 인간 매장량, 블랙 서비스 및 시장을 위한 원자재 매장량 등입니다.
넷째, 조직 범죄는 계획을 실행하기 위해 법 집행 기관에 대한 영향력을 높이려고 노력할 것입니다. 이 과정은 이미 진행 중이며 뇌물 수수의 역할이 증가하고 있습니다. 그러나 조직 범죄와의 싸움이 강화되고 뇌물이 명백히 수익성이 없기 때문에 러시아 마피아는 의도적으로 사람들을 정부 및 행정 기관에서 일하도록 훈련시켜야 할 것입니다. 법 집행 기관에서도 비슷한 경향이 나타났습니다.
다섯째, 조직 범죄의 역할은 테러, 무기 및 마약의 불법 밀매, "인간 물품" 거래와 같은 범죄 분야에서 증가할 것이며, 이는 일반적인 범죄 사업 영역에서 벗어나는 것과 관련이 있습니다.
여섯째, 조직범죄가 노동조합과 접촉하게 될 것이다. 한편으로 그녀는 그들을 자극하고 다른 한편으로는 기업 소유자로부터 돈을 받아 그들을 억압할 것입니다.
일곱째, 조직범죄에서 발생하는 민족문제는 활동영역의 협소화와 영토분할로 인해 더욱 심화될 것이다. 따라서 마피아 전쟁의 성장은 실질적인 전망을 가지고 있습니다.
여덟째, 반합법적인 경제에서 활동하는 조직범죄 지도자들을 축출하고 국가에서 정치적 영향력을 행사하려는 시도는 지역적으로 정치적 불안정의 발발로 이어질 수 있습니다(사실 이미 주도하고 있습니다).
아홉째, 이미 알려진 유형의 조직 범죄 활동에 핵무기 절도 및 밀수 시도, '뇌' 판매(과학자 모집 및 수출), 인간 장기 이식, 범죄 수단으로 얻은 자금 '세탁' 서비스, 그리고 토지 투기.
섹션 7. 조직 범죄의 출현과 발전 이유
조직 범죄의 원인에 대한 설명을 안정적인 범죄자 집단(갱단, 갱단)의 개념을 통해서만 접근한다면 이러한 유형의 범죄는 태곳적부터 존재했다는 결론을 내릴 수 있습니다. 그런데 많은 사람들이 그렇게 생각합니다. 이것은 사실이 아닙니다.
혁명 이전 러시아에서는 특정 징후를 제외하고는 전혀 존재하지 않았습니다. 소련의 힘이러한 여러 요인의 영향으로 60년대에 범죄 집단의 발전이 가능해졌습니다.
60년대 중반에는 경제 혼란이 명백해졌습니다. 과시와 무책임이 표준이 되었고, 노동과 소비의 척도에 대한 통제가 중단되어 국가 재산에 대한 대규모 절도가 발생했습니다. 엄청난 양의 돈과 귀중품을 불법적으로 손에 집중시켜 불법 생산에 투자하기 시작한 사람들이 상당수 나타났습니다. 이런 식으로 그림자 경제의 범죄 부분이 강화되기 시작했습니다. 수백만 장자들은 무장세력으로 둘러싸여 시장을 위해 싸웠으며, 공무원에게 뇌물을 주어 국가 기관에 침투했습니다. 국가 경제의 모든 부문(지방자치단체, 면화 산업)이 부화의 그림자 원천으로 변하기 시작했습니다. 겉으로는 자발적이고 범죄적으로 조직화된 국민 소득 재분배가 시작되었습니다.
이 시기부터 범죄계에는 '길드'라고 불리는 새로운 유형의 경제범죄자가 확고히 자리 잡았습니다. 불법 사업을 확장하고 발생한 경쟁과 관련하여 그들은 객관적인 경제 법칙에 따라 지역 사회로 단결하기 시작했으며 뇌물의 도움으로 사회 통제로부터 안정적인 보호를 만들기 시작했습니다. 범죄 구조가 수직 및 수평으로 작동하기 시작했습니다. 따라서 소련의 조직 범죄는 경제 분야에서 다양한 종류의 사업가와 계획가의 씨족 형태로 나타났습니다. 실제로 정부 기관 내에 불법적인 이익을 얻기 위해 범죄 조직이 형성되었습니다.
그러나 그 나라에는 상당히 강력한 전문 범죄자 "계급"이 있었기 때문에 그 발전은 거기서 멈출 수 없었습니다. 공공 자금의 2차 재분배가 시작되었습니다. 이러한 상황에서 전통적인 전문 범죄자(도둑)들은 방향을 바꾸고 부정직하게 살았던 사람들을 훔치고 강탈하기 시작했습니다. 모스크바 법의 도둑 중 한 명인 Tolya Cherkas는 "수용자 수용"이 시작되었다고 말했습니다. 70~80년대에는 각종 도박사기, 절도, 강도, 유괴 등이 급증하고 공갈이 발달하기 시작했다.
전문 범죄자에게는 왕관을 쓰지 않은 왕이 있습니다. 그들은 영토와 영향권을 나누고, 그림자 경제의 사업가들에게 조공을 부과했습니다. 그 후 사업가들은 범죄 집단의 지도자들과 합병했습니다. 도둑들은 그들을 보호하고 제품 판매와 경쟁사에 대한 보복을 돕기 시작했습니다.
조직 범죄는 80년대 중반 민간 경제 활동을 허용하는 "협력에 관한 법률"의 채택과 관련하여 강력한 추진력을 얻었습니다. 소련에서는 전례가 없는 범죄로 얻은 자금의 "세탁"과 합법화를 시작한 그림자 경제의 거물들을 표면으로 끌어낸 것은 바로 그녀였습니다. 협력자의 최대 60%가 이전에 다양한 유형의 범죄로 유죄 판결을 받은 것은 우연이 아닙니다. 협동조합 운동이 정상적으로 발전하는 것을 허용하지 않은 것은 바로 그들이었다. 정직하게 사업을 하고 싶었던 사람들은 그들의 도움으로 곧 파산했고, 다른 사람들은 의존하게 되었다. 그러나 새로 창업한 사업가들의 자본 축적에 비례하여 공갈과 부패가 발전했습니다.
이별 후 소련수많은 사회적 제약과 통제에서 벗어난 조직범죄는 일종의 재기의 바람을 맞았다. 이는 법 집행 시스템의 약화와 특별 서비스의 파괴로 인해 촉진되었습니다. 이전에 경제 범죄로 유죄 판결을 받은 사람들은 자신이 저지른 범죄에 대한 어떠한 평가도 없이 공식적으로 시장에서 위대한 순교자로 선언되었으며, 전체주의 정권의 분배 경제라는 지하 깊은 곳에서 활동했습니다. 많은 사람들이 사면되었습니다. 90년대 초반에는 절도, 돈세탁 등 주요 형사사건이 즉각 정치적으로 선언됐다. 정보 공격법 집행 기관에서는 "공공"시위 조직이 무너졌습니다. 1990년부터 2000년까지 약 100만 명의 직원이 내무부를 떠난 것은 우연이 아닙니다. 정보 기관에서도 유사한 전문가 유출이 관찰되었습니다. 이는 6개 조직 개편을 통해 강화되었습니다.
90년대 중반에는 바우처 조작과 재산 사유화가 시작되어 마침내 조직범죄가 강화됐다. 일부 서방 전문가에 따르면 러시아 개혁으로 이익을 얻은 것은 조직범죄뿐이었다. 예를 들어 상트 페테르부르크에서는 값싼 보드카 한 병에 해당하는 13,000 루블에 공장 전체를 구입했습니다. 이 기간 동안 돈은 말 그대로 허공에서 만들어졌습니다. 자본의 축적은 인구에 해를 끼치는 것이었으며 인구는 세 번 속아서 모든 저축을 잃었습니다. 최대 5천만 명이 빈곤선 아래에 있는 것으로 나타났습니다. 1991년부터 2000년까지의 기간은 러시아 마피아의 황금기라 할 수 있다. 조직 범죄의 지도자들이 국가 기구와 합병되었습니다.
따라서 금지된 유형의 서비스(매춘, 공갈, 도박 단속, 마약 판매)를 기반으로 발전한 외국의 조직 범죄와 달리 러시아 범죄는 유통 경제 영역에서 형성되어 최종적으로 시장 경제로 구체화되었습니다. 그 특징은 경제 범죄와 일반 범죄의 관계였습니다. 따라서 기능적 계층 유형의 범죄 조직이 한편으로는 전문 범죄자, 다른 한편으로는 부패한 공무원과 그림자 경제 사업가의 범죄 공생이었던 것도 당연합니다.
조직 범죄의 발전 속도는 인상적입니다. 이탈리아에서는 150년 이상이 걸렸다면 러시아에서는 20~25년이 걸렸습니다.
무엇을 해야 할까요?
러시아에서 무슨 일이 일어나더라도 이것은 러시아에게 영원한 질문입니다. 짧은 대답은 행동하는 것입니다. 지난 10년 동안 과학자와 실무자들은 많은 제안을 축적하고 많은 프로그램을 개발했으며 이 문제에 대한 수십 개의 논문을 옹호했지만 아쉽게도 문제는 무엇을 해야 하는가입니다. – 여전히 관련이 있습니다.
그러므로 무엇보다도 최고 권력의 정치적 결단이 필요하다. 그리고 이것이 요점입니다. 그것을 받아들일 때, 꽤 잘 알려진 인물들이 칼날 아래로 갈 수 있고 한동안 이전 권력 집단이 별로 존경스러워 보이지 않을 것이라는 점을 인식해야 합니다.
조직 범죄에 맞서 싸우기 위한 개념과 프로그램을 채택하고 가장 중요한 것은 자금 조달이 필요합니다. 동시에 그것을 제거하는 작업을 제안해서는 안되며 오늘날이 아이디어는 유토피아 적입니다. ~에 이 단계에서러시아 사회의 발전에서는 조직 범죄를 경제, 정치, 사회 영역에서 축출하여 약화시키고 국가 약탈을 막는 또 다른 임무를 실현하는 것이 중요합니다.
초기 단계에서 법 집행 기관은 강도, 산적 그룹 및 조직 범죄자 커뮤니티의 지역 지도자를 무력화하는 임무를 맡습니다. 그들의 지도자들과 적극적 참여자들은 잘 알려져 있으며, 과장하지 않고 많은 도시와 지역의 그림자 부분을 구성하고 있습니다. 심각한 발전 외에도 부패한 연결 식별, 더 간단하게는 "권력의 지붕"이라는 또 다른 결과가 달성될 것입니다.
전후 산적은 몇 년 안에 소멸되었다는 사실을 잊어서는 안됩니다. 법의 도둑 그룹도 청산되었습니다. 당시 당국은 이를 원했고 물리적 조치에 의존하지 않고 일련의 예방 및 사법 조치를 적용했습니다. 사실, 부패는 그때 방해하지 않았습니다.
조직범죄와의 싸움은 현재 많이 회자되고 있는 법집행기관의 대대적인 개혁 없이는 효과적일 수 없습니다. 제가 말하는 것은 단지 사법 시스템의 개혁을 말하는 것이 아닙니다. 이것은 문제의 일부일 뿐입니다. 모든 보안(법 집행) 기관을 개혁해야 합니다. 이제 시스템은 비용이 많이 들고, 번거롭고, 비효율적이며, 가장 중요한 것은 국가 내 어느 누구도 이를 통제하지 못한다는 것입니다. 그런 몸은 없습니다. 특별법에 따라 권위 있고 책임 있는 권한을 부여받아야 하는 안전보장이사회여야 할 것 같다. 이것은 Art에서 따릅니다. 러시아 헌법 83조.
이러한 조치와 동시에 입법 체계도 강화되어야 합니다. 나는 조직 범죄 및 부패 퇴치, 범죄 수단으로 얻은 자금의 합법화 (세탁) 퇴치에 관한 법률 채택을 의미합니다 (첫 번째 읽기에서 채택). 테러리즘, 불법 마약 밀매 및 무기 퇴치에 관한 법률은 심각한 조정을 받게 됩니다. 위에 나열된 법률은 State Duma 보안위원회에서 마무리되고 있습니다.
러시아가 국제 조직 범죄의 시험장이 되었다는 점을 고려할 때, 외국의 법 집행 기관, 그리고 무엇보다도 소련 이후 공화국과의 신뢰할 수 있는 상호 작용 시스템을 구축하는 것이 매우 중요한 과제로 남아 있습니다.
국가 차원에서는 조직범죄가 다루어졌지만 현재는 기억되지 않는 유일한 공화국인 투르크메니스탄에서 조직범죄를 예방한 경험을 연구하는 것이 유용할 것이다.
고유의 계층 구조, 범죄 계획, 대인 관계의 그룹 내 규범을 갖춘 안정적인 범죄자 집단 (갱, 갱단)의 개념을 통해 조직 범죄 현상에 접근하면 이러한 유형의 범죄가 이후 존재했다고 결론을 내릴 수 있습니다. 옛날.
예를 들어, 짜르 러시아에는 최대 300명에 달하는 말 도둑 그룹이 있었습니다. 그들은 말을 다시 칠하고 경찰과 접촉하는 자신의 마을을 가졌습니다. 그러나 이는 시스템이 아닌 고립된 사례입니다. 아마도 당시 경찰에게 그들은 조직범죄와 같은 존재였을 것입니다. "법률 도둑"그룹이 활동했던 30-40-50 년대에도 마찬가지입니다. 그러나 기껏해야 전문 범죄와 조직 범죄 발현의 일부 요소에 대해 이야기 할 수 있습니다. 범죄자의 경제적 기반, 불법 이익을 통한 자본 축적, 범죄 조직의 영향이 없었기 때문입니다. 공공 정책, 당국 및 관리.
또한 스탈린주의 전체주의 국가의 가혹한 상황에서는 범죄 조직이 나타날 수 없으며 가장 중요한 것은 오랫동안 활동하고 정치에 영향력을 행사하는 것이 훨씬 적다는 점을 고려하지 않을 수 없습니다. 전체주의 정권은 자신들을 위협하는 어떤 조직도 용납하지 않습니다.
그럼에도 불구하고 소련에는 조직범죄가 항상 존재해 왔다는 견해가 널리 퍼져 있다. 이 현상에는 특정한 원인과 고유한 특성이 있기 때문에 그녀의 의견에 동의하기 어렵습니다.
오늘날 조직범죄가 존재하는 각 국가에서는 그 출현과 발전과정이 고유한 특성을 가지고 있지만, 이는 일반적인 사회경제적 조건과도 연관되어 있다.
소련에서는 다양한 사회적, 경제적, 법적 요인의 영향으로 범죄 집단이 발전했습니다. 그러나 그들이 행동을 시작하기 전에 강력한 범죄 기반이 만들어졌습니다. 새로운 형법이 채택된 이후(1960년) 이 나라에서는 2,400만 명이 유죄 판결을 받았고, 그 중 3분의 1이 재범의 길을 택했습니다. 범죄는 인구 증가 속도를 앞지르며 증가했고, 범죄 활동을 통해 생활하는 전문 범죄자(도둑, 사기꾼, 강도, 통화 거래자)의 안정적이고 대규모 부대가 만들어졌습니다. 그들은 조직 범죄의 기초를 형성하지는 않았지만 범죄 발생 과정의 촉매제가 되었습니다.
이러한 과정은 다음과 같습니다. 60년대 중반에는 경제 혼란이 명백해졌습니다. 과시와 무책임이 일반화되었고, 노동량과 소비량에 대한 통제가 작동하지 않게 되었습니다. 그 결과 국가 재산에 대한 대규모의 도난이 발생했습니다. 엄청난 양의 돈과 귀중품을 불법적으로 손에 집중시켜 불법 생산에 투자하기 시작한 개인과 단체가 나타났습니다. 이것이 그림자 경제의 범죄 부분이 강화되기 시작한 방법입니다. 신흥 억만장자들은 자신들을 무장세력으로 둘러싸고 시장을 위해 싸웠으며 관리들에게 뇌물을 주고 국가 기구에 침투했습니다.
범죄 거래 분야에 점점 더 많은 직원을 참여시켜 국가 경제의 특정 부문을 유산으로, 지속적이고 무한한 생계 수단으로 전환했습니다. 이는 무역, 공공 시설 부문, 면화 산업 등에서 특히 두드러졌습니다. 겉으로는 자발적이고 범죄적으로 조직된 국민 소득 재분배가 시작되었습니다.
이 기간 이후로 tsekhoviki라는 새로운 범주의 범죄자가 범죄 세계에 확고히 자리 잡았습니다. 불법 사업을 확장하고 새로운 경쟁과 관련하여 객관적인 경제 법칙에 따라 그들은 지역 사회로 통합하기 시작했으며 전체 뇌물 시스템 및 기타 불법 수단의 도움으로 사회로부터 안정적인 보호를 창출했습니다. 제어. 수직적, 수평적으로 작동하는 범죄 구조가 등장했습니다. 따라서 소련에서 러시아로 변형된 조직 범죄는 경제 분야에서 씨족, 다양한 사업가 및 계획가의 형태로 나타났습니다. 실제로 정부기관 내에서 범죄조직이 활동하며 불법적인 이익을 창출하고 있는 상황이다.
그러나 상당히 강력한 전문 범죄자 "계급"이 있었기 때문에 그 발전은 거기서 멈출 수 없었습니다. 공공 자금의 2차 재분배가 시작되었습니다. 이러한 상황에서 전통적인 전문 범죄자와 상습범은 방향을 바꾸고 전리품으로 살아가는 사람들을 훔치고 강탈하기 시작했습니다. 모스크바 범죄 조직의 지도자 중 한 명이 말했듯이 수용자 수용이 시작되었습니다. 각종 도박사기, 절도, 강도, 유괴 등이 급증하고 공갈행위도 발전하기 시작했다.
전문 범죄자에게는 왕관을 쓰지 않은 왕이 있습니다. 그들은 영토와 영향권을 나누고, 그림자 경제의 사업가들에게 조공을 부과했습니다. 이 모든 것이 기업인과 범죄 집단의 지도자를 합병하기 시작했습니다. 또한 이는 특별한 조직적 조치가 선행되었습니다. 경제 범죄 대표자들도 참석한 범죄 지도자 회의에서 합의가 마무리되었습니다. 일부는 불법 소득 금액의 10-15%를 지불해야 하고 다른 일부는 안전을 보장했습니다. 그 후, 도둑들은 사업가들을 경제로부터 보호하고, 그들이 제품을 홍보하고, 경쟁사와 거래하도록 도왔습니다.
따라서 매춘, 도박, 마약 판매 등 금지된 유형의 서비스를 기반으로 발전한 여러 서방 국가의 조직 범죄와 달리 우리의 조직 범죄는 경제 영역에서 형성되었습니다. 그 후, 지하 사업가들의 이익은 전통적으로 범죄적인 요소의 이익과 얽히기 시작했습니다. 따라서 국내 조직범죄에서는 경제범죄와 일반범죄가 가장 많다. 기능적 계층 시스템을 대표하는 범죄 조직은 그림자 경제 사업가와 전문 범죄자 및 국가 기관의 부패한 공무원의 범죄 공생을 대표하기 시작했습니다.
