수사에 대한 반대와 이에 대한 극복방안. 위기 극복을 위한 정부 대책

변화에 대한 저항을 극복하기 위한 전략을 어떻게 개발할 것인가? 일반적으로 이 질문에는 대답하기가 쉽지 않습니다. 우선, 완전히 동일한 두 조직이 없듯이 저항을 극복하기 위한 보편적인 규칙도 없기 때문입니다. 많은 관리자들은 사람들이 조직의 변화에 ​​대응할 수 있는 다양성뿐만 아니라 어떻게 대응할 수 있는지도 과소평가합니다. 긍정적인 영향이러한 변화는 개인과 팀에 영향을 미칠 수 있습니다. 그러나 전략적 변화에 대한 저항을 극복하기 위한 상당히 보편적인 방법이 여전히 많이 있습니다. 여기에서는 J. Kotter와 L. Schlesinger가 제안한 두 가지 방법 그룹을 살펴보겠습니다.

Kotter와 Schlesinger는 변화에 대한 저항을 극복하기 위해 다음과 같은 방법을 제안합니다.

Ø 정보 및 커뮤니케이션;

Ø 참여와 참여;

Ø 도움과 지원;

Ø 협상 및 합의;

Ø 조작 및 협력;

Ø 명시적 및 암묵적 강제.

아래에서는 J. Kotter와 L. Schlesinger가 확인한 방법을 성공적으로 구현하기 위한 방법과 조건을 고려하지만 먼저 분석 결과를 표에 제시하겠습니다. 5.

표 5. 변화에 대한 저항을 극복하는 방법

접근 방식	일반적으로 다음과 같은 상황에서 사용됩니다.	장점(장점)	결함
정보통신	분석에 있어 정보가 부족하거나 부정확한 정보가 있는 경우	당신이 사람들을 설득한다면 그들은 종종 당신이 변화하는 데 도움을 줄 것입니다.	많은 사람이 참여하는 경우 접근 방식은 매우 시간이 많이 걸릴 수 있습니다.
참여와 참여	직원들은 저항할 수 있는 상당한 힘을 가지고 있습니다.	참여하는 사람들은 변화를 일으키는 데 대한 책임감을 느낍니다.	접근 방식은 시간이 많이 걸릴 수 있습니다.
도움말 및 지원	사람들이 새로운 조건에 적응하는 데 어려움을 겪기 때문에 변화에 저항할 때	새로운 조건에 적응하는 문제를 해결하는 데 다른 접근법은 효과적이지 않습니다.	이 접근 방식은 비용과 시간이 많이 소요되고 여전히 실패할 수 있습니다.
협상 및 합의	개인이나 집단이 변화를 함으로써 분명히 잃을 것이 있는 경우	때때로 이것은 강한 저항을 피하는 상대적으로 간단한(쉬운) 방법입니다.	협상을 통해서만 합의를 달성하는 것이 목표라면 이 접근 방식은 비용이 너무 많이 들 수 있습니다.
조작 및 협력	다른 전술이 효과가 없거나 비용이 너무 많이 드는 경우	이 접근 방식은 저항 문제에 대한 상대적으로 빠르고 저렴한 솔루션일 수 있습니다.	사람들이 자신이 조종당하고 있다고 인식하면 이 접근 방식은 추가적인 저항을 일으킬 수 있습니다.
명시적 및 암묵적 강제	신속하게 변화가 필요한 경우와 변경 개시자가 상당한 권한을 갖고 있는 경우	이 접근 방식은 빠르며 모든 유형의 저항을 극복할 수 있습니다.	위험한 방법은 사람들이 변화의 주도자에 대해 여전히 불만족스러워 한다는 것입니다.

정보 및 커뮤니케이션.위에서 우리는 전략 실행에 대한 저항을 극복하는 가장 일반적인 방법 중 하나가 사람들에게 미리 알리는 것이라고 언급했습니다. 다가오는 전략적 변화에 대한 통찰력을 얻으면 이러한 변화의 필요성과 그 논리를 이해하는 데 도움이 됩니다. 지원 프로세스에는 일대일 토론, 그룹 워크숍 또는 보고서가 포함될 수 있습니다. 실제로 이는 관리자가 하위 관리자를 대상으로 세미나를 진행하는 등의 방법으로 수행됩니다. 전략에 대한 저항이 부정확하거나 불충분한 정보에 근거한 경우, 특히 "전략가"가 이러한 변화를 실행하는 데 전략적 변화에 반대하는 사람의 도움이 필요한 경우 의사소통 또는 정보 프로그램이 가장 적절한 것으로 인식될 수 있습니다. 이 프로그램을 실행하는 데 많은 사람이 참여하는 경우 시간과 노력이 필요합니다.

참여와 참여. 전략가가 계획 단계에서 잠재적인 전략 반대자를 참여시키면 저항을 피할 수 있는 경우가 많습니다. 전략적 변화 실행에 참여하기 위한 노력의 일환으로 변화 개시자는 이 전략과 관련된 직원의 의견을 듣고 이후 그들의 조언을 활용합니다. 연구자들은 많은 관리자들이 전략 실행에 직원 참여 문제를 매우 심각하게 여긴다는 사실을 발견했습니다. 때로는 이는 긍정적일 수도 있고 때로는 부정적일 수도 있습니다. 즉, 일부 관리자는 자신이 항상 변화 프로세스에 참여해야 한다고 믿는 반면, 다른 관리자는 이를 절대적인 실수라고 생각합니다. 두 관계 모두 이상적이지 않기 때문에 관리자에게 여러 가지 문제를 일으킬 수 있습니다.

도움말 및 지원. 지원은 새로운 기술을 배울 수 있는 기회, 자유롭게 학습할 수 있는 시간 또는 단순히 다른 사람의 말을 듣고 정서적 지원을 받을 수 있는 기회의 형태로 제공될 수 있습니다. 저항이 두려움과 불안에 기반을 두고 있을 때는 특히 도움과 지원이 필요합니다. 경험이 풍부한 가혹한 관리자는 일반적으로 이러한 유형의 저항과 이러한 저항 처리 방법의 효율성을 무시합니다. 이 접근 방식의 가장 큰 단점은 시간이 많이 걸리고 비용이 많이 들고 실패하는 경우가 많다는 것입니다. 단순히 시간, 돈, 인내심이 없다면 지원 방법을 사용해도 소용이 없습니다.

협상 및 합의. 저항에 맞서 싸우는 또 다른 방법은 활동적이거나 활동적인 사람들에게 인센티브를 제공하는 것입니다. 잠재적인 상대변화. 예를 들어, 관리자는 업무 배정을 변경하는 대가로 직원에게 더 높은 급여를 제안할 수도 있고, 더 많은 급여를 받는 대가로 개별 직원의 연금을 인상할 수도 있습니다. 이른 날짜퇴직. 협상은 변화의 결과로 누군가가 패할 것이 분명하지만 저항할 수 있는 상당한 힘이 있을 때 특히 적절합니다. 합의에 도달하는 것은 상대적이다 쉬운 방법강한 저항은 피하세요. 하지만 다른 많은 방법과 마찬가지로 비용이 많이 들 수 있습니다. 특히 감독이 강한 저항을 피하기 위해 협상할 준비가 되었음을 분명히 하는 순간에는 더욱 그렇다. 이 경우 협박의 대상이 될 수도 있다.

조작 및 협력. 어떤 상황에서는 관리자가 조작을 통해 자신의 의도를 다른 사람에게 숨기려고 합니다. 이 경우 조작은 변화의 개시자에게 유익한 특정 순서로 정보를 선택적으로 사용하고 이벤트를 의식적으로 표현하는 것을 의미합니다. 조작의 가장 일반적인 형태 중 하나는 공동 선택입니다. 개인의 선택에는 변화를 계획하고 구현하는 데 있어 원하는 역할을 그에게 부여하는 것이 포함됩니다. 그룹을 선택한다는 것은 리더 중 한 명이나 그룹이 존경하는 사람에게 변화를 계획하고 구현하는 데 핵심적인 역할을 부여하는 것을 의미합니다. 이는 참여의 한 형태가 아닙니다. 왜냐하면 변화의 주도자는 채택된 사람들의 조언을 얻으려고 하지 않고 단지 그들의 지원만을 얻으려고 하기 때문입니다. 특정 상황에서 공동 선택은 개인이나 직원 그룹의 지원을 얻는 상대적으로 저렴하고 쉬운 방법이 될 수 있습니다(협상보다 저렴하고 참여보다 빠릅니다). 그러나 여러 가지 단점이 있습니다. 사람들이 단순히 속아서 변화에 저항하고 있다고 느끼거나, 동등하게 대우받지 못하거나, 단순히 거짓말을 하고 있다고 느낀다면, 그들의 반응은 극도로 부정적일 수 있습니다. 또한, 공동 선택은 조직에 영향을 미치고 조직의 이익에 부합하지 않는 방식으로 변화를 실행하는 능력을 사용하는 경우 추가적인 문제를 야기할 수 있습니다. 다른 형태의 조작에도 훨씬 더 심각한 단점이 있습니다. 더욱이 관리자가 조작자라는 평판을 계속 유지한다면 교육, 의사소통, 참여 등 필요한 접근 방식을 사용할 기회를 잃을 위험이 있으며 심지어 자신의 경력을 망칠 수도 있습니다.

명시적 및 암묵적 강제.관리자는 강압을 통해 저항을 극복하는 경우가 많습니다. 기본적으로 그들은 암묵적이거나 명시적인 위협(실업, 혜택, 승진 기회 등을 잃겠다는 위협)이나 실제 해고, 저임금 직업으로의 이동을 통해 사람들이 전략적 변화를 수용하도록 강요합니다. 조작과 마찬가지로 사람들은 항상 부과된 변화에 저항하기 때문에 강압을 사용하는 것은 위험한 과정입니다. 그러나 전략을 신속하게 실행해야 하는 상황과 실행 방식에 관계없이 전략이 인기가 없는 상황에서는 강제가 관리자의 유일한 선택일 수 있습니다.

관리자가 저지르는 가장 흔한 실수는 상황에 관계없이 하나의 접근 방식 또는 제한된 수의 접근 방식만 사용하는 것입니다. 여기에는 강압을 자주 사용하는 가혹한 상사, 끊임없이 직원을 끌어들이고 지원하려고 노력하는 직원 중심의 관리자, 항상 직원을 조종하는 냉소적인 상사, 교육과 의사소통에 크게 의존하는 지능적인 관리자가 포함됩니다. 항상 협상에 힘쓰는 변호사형 매니저.

휴즈 하이라이트 변화에 대한 저항을 극복하기 위한 8가지 요소.

요인 1: 조직에서 개인의 행동에 대한 이유를 고려합니다.

변화로 인해 영향을 받는 사람들의 필요, 성향, 희망을 고려합니다.

전략 실행으로 인해 개인적인 이익을 얻는다는 것을 입증합니다.

충분한 힘과 영향력을 갖고 있다.

요소 3:그룹에 정보 제공:

관련성이 있고 충분히 중요한 관련 정보입니다.

요소 4:공통 이해 달성:

변화의 필요성에 대한 일반적인 이해;

정보 검색 및 해석에 참여합니다.

요인 5: 그룹에 소속된 느낌:

변경 사항에 대한 일반적인 소유권 의식;

충분한 참여도.

반대를 줄이기 위해 그룹 작업을 조정했습니다.

요인 7: 그룹 리더의 변경 사항 지원:

특정 작업 환경에서 리더를 유치합니다(직접 작업을 중단하지 않고).

요인 8: 그룹 구성원의 인식:

커뮤니케이션 채널 개방;

객관적인 정보 교환;

변경으로 인해 달성된 결과에 대한 지식.

이러한 요소의 내용을 더 자세히 고려해 보겠습니다.

조직 내 개인 행동의 이유를 고려. 모든 변화는 변화의 영향을 받는 사람들의 필요, 성향, 희망을 고려해야 합니다. 변화 과정에 참여하기 전에 사람은 이러한 변화의 결과로 얻게 될 특정 개인적 이득을 확인해야 하며, 그러면 변화에 저항할 가능성이 없습니다.

리더의 권위의 중요성. 리더의 권위가 높을수록 그가 변화 과정에 미칠 수 있는 영향력도 커집니다. 대부분의 조직에서 관리자는 자신에게 맡겨진 작업 팀의 구성원보다 더 큰 명성을 갖기 때문에 일반적으로 관리자의 희망은 부하 직원 중 한 명 또는 다른 구성원의 희망보다 변화 프로세스를 시작하고 유지하는 데 더 강력한 인센티브입니다. . 더욱이, 팀의 공식 리더와 실제 리더(종종 비공식)가 반드시 동일인일 필요는 없습니다. 종종 작업 팀에서 높은 권한을 가진 비공식 리더가 큰 영향력변화의 과정에 대해. 비공식적인 리더가 있든 없든, 인사부서의 '코치'보다 라인 관리자가 더 많은 권한과 영향력을 갖고 있습니다.

그룹에 정보 제공. 변화 과정에서 그룹이 어떻게 행동할지, 임무가 무엇인지, 작업이 어떻게 변할지 등에 대한 정보가 제공되면, 특히 이 데이터가 객관적이고 다음을 포함하는 경우 그룹에서 변화에 대한 의식적인 욕구가 발생할 수 있습니다. 새로운 정보, 기존 것을 보완합니다. 한 조직이나 그룹에 집중된 변화 관련 정보는 다른 조직이나 그룹보다 영향력이 더 큽니다. 일반 정보개인의 활동에 대해. 더 많은 정보가 중앙 집중화되고, 접근 가능하고, 관련성이 있고, 문제와 관련성이 높을수록 성공적인 변화의 기회는 더 커집니다. 예를 들어, 설문조사를 통해 얻은 정보는 다음과 같습니다. 올바른 사용의도에 대한 일반적인 데이터보다 특정 인력에게 더 많은 이점을 가져올 수 있습니다.

공통 이해 달성. 변화에 대한 강한 열망은 변화의 필요성에 대한 모든 그룹 구성원의 공통된 이해를 통해 생성될 수 있으며, 변화 촉진을 목표로 하는 주도권은 그룹 자체에서 나옵니다. 이를 위해 직원들은 조직이 실제로 어떤 문제에 직면하고 있는지, 그리고 이러한 문제를 해결하기 위해 어떤 경로를 선택했는지 알아야 합니다. 개인이나 그룹이 생성한 사실이나 이러한 개인이나 그룹의 계획 참여, 데이터 수집, 분석, 해석은 변경 프로세스에 중요한 영향을 미칩니다. 직원 그룹의 한 구성원이 얻은 정보는 "외부 전문가"가 제공한 정보보다 더 이해하기 쉽고, 더 수용 가능하며, 사용될 가능성이 더 높습니다. 특히, 데이터 분석 및 해석에 참여하면 사물이 너무 느리거나 빠르게 이동하는 데서 발생하는 저항이 줄어들거나 제거될 수 있습니다. 데이터가 변화를 주도하는 증거 기반이 되려면 올바르게 제시되고 인식되어야 합니다. 이는 독립적인 컨설팅 회사를 초청하여 연구를 수행하고 보고서를 준비하는 상황과 독립적인 전문가의 도움을 받아 연구가 자체적으로 수행되는 상황의 근본적인 차이점에 관한 것입니다.

그룹에 소속되어 있다는 느낌. 변화를 경험하려는 직원과 변화에 영향을 미치려는 직원이 같은 집단에 속해 있다고 느낄 때 변화에 대한 저항력은 감소합니다. 내부에서 발생하는 변화는 외부에서 발생하는 변화보다 훨씬 덜 위협적이고 저항도 덜 발생합니다. 변화에 대한 참여 정도는 다를 수 있습니다. 가장 높은 수준의 참여(일반적으로 가장 효과적인 것)는 모든 그룹 구성원의 참여를 특징으로 합니다. 다음 참여 수준은 개별 그룹 구성원의 참여에 해당합니다. 가장 낮은 등급에는 관리자만 참여하는 것이 포함됩니다. 이것이 반드시 변화에 대한 긍정적인 태도를 증가시키는 것은 아니지만, 명백한 저항을 크게 감소시킵니다.

구성원에 대한 그룹의 권한. 그룹이 구성원들에 대해 권위를 가질수록 구성원들에게 더 많은 영향력을 미칠 수 있습니다. 그룹은 구성원의 요구를 충족시키는 만큼 구성원에게 매력적입니다. 이는 각 그룹 구성원이 다른 구성원의 영향을 기꺼이 받고 이것이 그룹에 중요한 경우 그룹 결속을 위한 인센티브를 증가시키는 것을 수반합니다. 변화와 관련하여 그룹 결속력은 그룹이 변화를 유익한 것으로 인식하는지 아니면 해로운 것으로 인식하는지에 따라 저항을 감소시키거나 증가시킬 수 있습니다.

그룹 리더의 변화 지원. 구성원 개개인에게 심리적 중요성을 갖고 있는 집단은 구성원의 수명이 짧은 집단보다 영향력이 더 큽니다. 개별 관리자를 본업에서 벗어나 임시 팀으로 구성하는 변경 프로세스는 관리자가 특정 작업 환경에 참여하는 변경 프로세스보다 장기적인 변경에 덜 효과적입니다.

그룹 구성원의 인지도. 변경의 필요성, 변경 계획 및 그 결과와 관련된 정보는 영향을 받는 모든 팀 구성원에게 전달되어야 합니다. 이 원칙은 다음과 같이 공식화될 수 있습니다. 변화의 과정에는 의도적이고 의도적인 의사소통 채널의 개방이 필요합니다. 이러한 채널을 차단하면 일반적으로 불신과 적대감이 발생합니다. 특히 변화의 규모와 방향에 대한 객관적인 정보(결과에 대한 지식)는 사람들이 전략 실행의 결과로 무엇이 기다리고 있는지 상상하기 때문에 추가 변화를 촉진합니다. 현재까지의 진행 상황에 대한 구체적인 정보를 제공하고 개선 사항을 측정할 수 있는 기준을 제공하는 변경 프로세스는 그러한 특정 정보와 피드백을 제공하지 않는 프로세스보다 변화를 시작하고 유지하는 데 더 성공적입니다.

조직에서 전략을 성공적으로 구현하는 것은 항상 이러한 접근 방식을 다양한 조합으로 능숙하게 적용하는 것이 특징입니다. 그러나 성공적인 구현에는 두 가지 특징이 있습니다. 관리자는 장점과 단점을 고려하여 이러한 접근 방식을 사용하고 상황을 현실적으로 평가합니다.

부록 3

나. 대책

글로벌 금융위기, 발생

CIS 회원국에서는

글로벌 금융 위기는 CIS 회원국의 금융 시장에 다양한 정도로 영향을 미쳤으며, 이는 이들 국가의 경제 발전 수준, 금융 시장, 세계 경제로의 통합 정도, 깊이의 차이로 설명됩니다. CIS의 다른 회원국 및 제3국과의 통화 및 금융 분야를 포함한 경제적 관계.

이 섹션에서는 위기가 일부 CIS 회원국의 경제 상황에 미치는 영향과 이러한 국가에서 부정적인 결과를 극복하기 위해 취한 조치에 대한 정보를 제공합니다.

벨로루시 공화국

2008년 하반기 세계 상품 및 원자재 시장 상황의 급격한 악화로 인해 가격 지수가 하락하고 벨로루시 수출의 주요 상품(석유 및 석유 제품, 금속, 비료, 농산물)에 대한 수요가 감소했습니다. 기계류 등). 국제 전문가들이 예측한 2009년 벨로루시의 에너지 수입 가격 상승과 세계 주요 선진국(미국, EU, 일본)의 경기 침체를 고려하면, 경상 수지에 대한 압박이 벨로루시는 계속 될 것으로 예상됩니다.

또한 현재 상황에서는 부채 기준으로 벨로루시에 대한 외부 재원 유치가 크게 제한됩니다. 모든 형태의 소유 기업 및 조직의 대외 차입에 대한 모니터링 및 제한 시스템을 제공하는 벨로루시 공화국의 대외 부채 관리 개념의 채택은 국가의 경제 안보를 개선하는 데 도움이 될 것으로 예상됩니다.

지원 대책 금융 시장

현재 벨로루시의 은행 부문은 상당히 안정적인 상황을 경험하고 있습니다. 공화국의 은행은 유동성 기준을 준수합니다.

중앙은행은 내부 유동성의 안정적인 유지와 비거주자 자금 유치를 위한 예방조치로서 다음과 같은 조치를 취하였습니다.

재융자율이 인상되었습니다(2008년 10월 15일부터 연 0.25%에서 10.75%로, 2008년 11월 12일에서 연 0.25%에서 11%로 추가 인상).

예금보상보증금액 인상 개인 70만 텡게에서 500만 텡게로. 이 조치는 일정기간(3년) 동안 시행된다.

국내 채무의 경우 5%, 기타 채무의 경우 7%에서 내부 및 기타 채무의 경우 2%로 최소 준비금 요건을 추가로 낮추어 은행 시스템이 약 4,000억 텡게(약 3.3억 텡게) 규모의 추가 유동성을 확보할 수 있게 합니다. 10억 달러).

글로벌 유동성 부족을 촉발한 2차 금융위기는 글로벌 금융시스템을 넘어 실물 부문에도 심각한 부정적 영향을 미쳤다.

이와 관련하여 카자흐스탄 공화국은 수년간 경제와 금융 시스템을 안정화하기 위해 정부, 국립 은행, 금융 시장 규제 및 감독 기관과 금융 기관의 공동 행동 계획을 개발했습니다. 글로벌 위기가 국가의 사회 경제적 상황에 미치는 부정적인 결과를 완화하고 미래 경제 성장에 필요한 기반을 제공하기 위한 조치입니다.

이러한 목표를 달성하기 위해 정부, 중앙은행, 금융시장 규제감독청 및 금융기관은 다음 5가지 분야에 중점을 둘 것입니다.

금융 부문의 안정화;

부동산 시장의 문제 해결;

중소기업 지원;

혁신적인 산업 및 인프라 프로젝트의 구현.

이 계획을 재정적으로 지원하기 위해 카자흐스탄 공화국 국가 기금에서 미화 100억 달러(1,2000억 텡게)에 달하는 자금이 사용될 것입니다.

키르기스스탄 공화국

현재 우리나라 경제는 국제수지 악화를 겪고 있으며, 무역적자 증가로 자금조달을 위해 막대한 외화가 필요해짐에 따라 달러화에 대한 수요가 늘어나고 강세를 보이고 있다. 이 경우 시장 내 미국 달러 등 외화 부족으로 상황이 복잡해지며 유동성 문제가 발생할 수 있다.

러시아 연방

2008년 8월 공개 단계에 돌입한 글로벌 금융 위기는 러시아 경제와 금융 시스템의 기능 조건을 근본적으로 변화시켰습니다. 세계 금융 시장의 상황이 악화되는 상황에서 민간 자본의 순 유출이 증가했습니다. 예비 추정에 따르면 올해 8~11월에만 약 1000억 달러에 달했습니다. 이 기간 동안 금 및 외환보유액 감소액은 1,400억 달러를 초과했습니다. 이러한 상황에서 은행 시스템의 유동성 상황은 급격히 악화되어 상업 은행 간의 본격적인 신뢰 위기로 발전했습니다. 민간의 생존이 위협받고 있다. 금융회사, 부채 조달에 크게 의존하는 은행 및 비금융 기업. 추가적인 불안정 요인은 에너지 가격 하락이었습니다. 2008년 7월부터 12월까지 러시아 석유 가격은 세계 시장에서 4배나 하락했습니다. 이러한 배경에서 러시아 주식시장의 시가총액은 몇 달에 걸쳐 거의 5배나 하락했습니다.

발생한 문제의 체계적 성격으로 인해 정부와 러시아 은행의 조치 조정을 기반으로 문제를 해결하기 위한 통합적 접근 방식의 개발이 필요했습니다. 따라서 2008년 8월부터 11월까지 러시아 신용 기관에 대한 글로벌 금융 위기의 부정적인 결과를 완화하고 주로 필요한 유동성을 확보하고 신용 자원을 창출할 수 있는 능력을 확대하기 위한 광범위한 경제 정책 조치가 시행되었습니다. 경제 발전국가.

은행 시스템의 유동성을 규제하기 위한 기존 도구를 확장하고 기존 규제 기능을 활용하는 러시아 은행은 최근 몇 달 동안 다음을 수행했습니다.

공화국 농업 부문의 주요 문제는 신용 자원의 제한된 가용성, 농작물 재배를 위한 첨단 기술, 열악한 농업 기반 시설 및 부족입니다. 현대적인 방법농산물의 산업적 가공.

이와 관련하여 타지키스탄은 우수한 종자재료와 화학비료를 사용하는 현대 농업기술을 도입해야 하며, 혁신적인 방법농업 관련 사업 수행, 새로운 관개 토지 개발, 효율적인 사용 수자원, 환경 보전.

최근 몇 년 동안 심한 서리와 낮은 수위, 주변 국가의 전력 및 천연가스 공급 부족으로 인해 국가의 사회 경제적 상황에 부정적인 영향을 미쳤습니다.

이와 관련하여 타지키스탄 공화국 정부는 위기 상황이 심화되는 것을 방지하기 위해 다양한 조치를 취했습니다. 특히 국가는 전기 공급과 저수지 물 절약에 대한 엄격한 제한 체제를 도입하여 대기업과 사회 시설에 대한 전기 공급이 제한되었습니다.

우크라이나 국가 안보 및 국방 협의회는 "재정 및 예산 규율을 강화하고 글로벌 금융 위기가 우크라이나 경제에 미치는 부정적인 영향을 최소화하기 위한 긴급 조치에 관한" 결정을 채택했으며, 이는 우크라이나 대통령령으로 시행되었습니다. . 이러한 조치에는 관리 기관 유지를 위한 예산 지출 절감, 특히 인프라 프로젝트 자금 조달을 위한 투자 지출 촉진, 주택 및 공동 서비스에 대한 관세를 경제적으로 실현 가능한 수준으로 끌어올리기, 특히 은행 기업 지배구조의 투명성 제고, 은행의 실제 소유자를 식별하고 은행의 금융 안정성을 지원하고 외환 시장의 안정성을 보장하기 위한 책임을 강화합니다.

생산 감소와 실업률 증가를 방지하기 위해 우크라이나 내각은 "광산, 야금, 화학 단지의 상황을 안정시키기 위한 우선 조치" 결의안을 채택했습니다. 광업, 야금, 화학 기업의 화물 운송 관세를 올해 말까지 인상하여 전력 요금과 원료탄 가격을 인상합니다. 이들 기업을 위한 가속화된 부가가치세 환급 메커니즘; 2008년 말까지 설치 제로 금리천연가스 요금에 대한 목표 추가 요금 형태로 징수합니다.

올해 11월에는 안정화기금 자금 사용 절차와 은행 자본화에 대한 국가 참여 절차가 승인되었습니다. 가능한 한 빨리 국제통화기금(IMF)과 안정화 대출을 받기 위한 협상이 진행되었습니다.

우크라이나는 IMF와 함께 우크라이나 내각과 국립은행이 개발한 경제 및 금융 정책에 관한 각서에 서명했습니다. 이는 우크라이나의 거시경제 및 금융 안정성을 회복하는 것을 목표로 합니다. 우선, 각서는 은행 유동성 유지 보장, 예금 보증 규모 확대, 예산 자금 등 은행에 대한 재정 지원, 신용 부채 문제 해결 등 금융 부문의 문제를 해결할 필요성을 규정합니다. 인구와 사업체. 위의 모든 사항은 가능한 외부 위험(글로벌 수요 감소로 인한 수출 지향 생산의 추가 감소)에 적응하는 데 도움이 될 것이며 거시 경제 정책의 적응을 통해 인플레이션의 점진적인 감소에 기여할 것입니다. 이는 유연한 환율 정책을 통해 달성될 것입니다. 가계 소득을 인플레이션 목표에 맞추는 동시에 가장 취약한 인구 집단에 대한 보호를 보장합니다. 더 엄격한 재정 정책을 도입하고 에너지 부문의 가격을 비용에 맞춰 조정합니다.

거시 경제 안정성을 보장하고 금융 위기로 인한 우크라이나 경제 및 금융 시스템의 손실 가능성을 최소화하기 위해 우크라이나 법률은 "금융 위기의 부정적인 결과를 방지하기 위한 우선 조치 및 우크라이나의 특정 입법 행위 개정에 관한 것"입니다. 채택되었습니다.

또한 이 법의 조항은 WTO 요구 사항에 위배되지 않는 특별 부가가치세 제도를 통해 농업 생산자에 대한 간접적인 지원을 최대한 보장하도록 규정하고 있습니다. 이는 농업 생산자의 부가가치세 기금 축적 체계를 우유 및 육류 판매를 포함한 농산물 판매를 위한 모든 운영과 가공 기업으로 확대함으로써 달성됩니다.

10. 중앙은행 자원에 대한 은행의 접근을 촉진합니다(위기 상황에서 담보 목록 또는 인출 확대).

11. 은행의 지급 능력이나 자본금을 고려하여 은행에 대한 무담보 접근의 최대 수준을 설정합니다.

12. 은행의 잠재적 유동성 수요를 평가한 후 중앙은행과 각 주 정부의 가능한 지원 규모와 메커니즘에 대해 논의합니다.

13. 국내 시장의 수요 진작에 도움이 되는 공동 재정 정책을 수행합니다.

14. 각 CIS 회원국과 영연방 전체가 수용할 수 있는 G20 정상회담 참가국이 제안한 권고사항을 이행합니다.

15. 향후 12개월 동안 상호 무역 및 투자에 대한 새로운 제한을 도입하지 마십시오.

16. 통화, 금융 및 은행 정책 조치의 개발 및 실행에 대한 CIS 회원국의 접근 방식 조정:

요구되는 지급준비율을 낮추고, 조건을 늘리고 대출 확보 요건을 낮추는 등 은행을 위한 재융자 수단의 가용성을 높이고, 은행 예금에 예산 자금을 예치하는 한도를 늘리는 등을 통해 신용 기관의 유동성을 증대합니다.

투자자를 보호하기 위해 신용 기관의 투명성과 책임성에 대한 요구 사항을 높이고 국가 금융 시장의 감독 및 통제 분야에서 CIS 회원국의 정책을 조정하여 은행 및 금융 부문의 안정성을 강화합니다. 서비스 소비자는 사기 및 남용과 관련된 재정적 위험을 예방합니다.

17. 다음 분야에서 신용기관의 파산을 방지하기 위한 정책 조정:

후순위 대출을 제공하여 은행 시스템을 지원하기 위해 시스템적으로 중요한 은행에 공공 재정 자원을 할당합니다.

은행 라이센스가 취소된 은행에 대한 대출로 인해 중앙은행에 은행간 시장 거래 손실의 일부를 보상할 수 있는 권리를 부여합니다.

불안정한 재정 상황의 징후가 있는 은행의 승인된 자본에서 주식을 구매하는 투자자에게 재정 지원을 제공하기 위해 개인 예금을 보장하는 전문 정부 기관에 권리를 부여합니다.

18. 통화 규제 분야에서 CIS 회원국의 정책 조정.

CIS 회원국의 통화 규제 및 통화 통제 분야의 정책 기본 원칙에 관한 협정의 체결을 가속화할 필요가 있습니다.

19. 상호 대외 경제 관계에 서비스를 제공하기 위해 CIS 회원국의 자국 통화 사용 범위를 더욱 확장하기 위한 조건을 조성합니다.

대외 경제 관계를 더욱 강화하기 위해 CIS 회원국의 중앙(국내) 은행 간 협의회 결정에 따라 통합 외환 시장 참가자에 대한 정보 지원에 관한 양자 협정을 체결할 것을 제안합니다. 독립 국가 연합 회원국의 통합 외환 시장 현장 조직에서 CIS 회원국 활동의 협력 및 조정에 관한 CIS 정부(01.01.01)

20. 지역 준비 통화 생성을 위한 전제 조건 형성 러시아 루블.

러시아 루블이 지역 기축통화 역할을 수행한다는 것은 계약 가격 통화, 국제 지불 수단, 자금 조달 및 투자 수단, 저장 수단과 같은 국제 유통 기능을 수행한다는 것을 전제로 합니다. 따라서 합의된 조치에는 다음과 같이 CIS 회원국의 대외 경제 관계에 대한 서비스에 러시아 루블의 사용을 확대하기 위한 조건의 창출이 포함될 수 있습니다.

a) 에너지 공급을 포함한 상호 무역에서의 통화, 계약 가격 및 지불 수단

b) 대출 및 차입 제공, 투자 프로젝트 자금 조달,

c) 비중을 고려한 미국 달러, 유로 및 기타 통화와 함께 국제 준비금의 구성 요소 러시아 연방 CIS 회원국의 상호 대외 무역 및 상호 합의에서 러시아 루블의 몫.

21. 금융 위기의 부정적인 결과를 극복하기 위해 경제 활동을 지원하기 위한 조치를 조정합니다.

이 공동 행동 영역에는 금융 및 은행 부문의 상황을 개선하기 위해 CIS 회원국의 국가 법률을 개정하는 조정 접근 방식이 포함됩니다. 개별 산업경제를 활성화하고, 내수를 자극하고, 사회적 지원시민.

IMF 및 기타 국제 금융 및 비금융 조직의 틀 내에서 개발 및 실행된 조치에 대한 CIS 회원국의 조정된 입장으로서 다음 조치를 고려하는 것이 좋습니다.

22. 신흥 시장이 있는 국가에서 신용 거래 시 은행에 대한 요구 사항 강화 및 투기성 헤지 펀드 활동에 대한 CIS 회원국의 입장을 조정합니다.

이 협력 분야에서 정책 조정의 중요한 목표는 CIS 회원국 시장으로의 투기성 외국 자본 유입 및 유출량의 급격한 파괴적 변화를 최소화하는 것입니다. 글로벌 금융위기의 원인은 주로 부실한 리스크 관리 관행, 복잡하고 불투명한 파생금융상품과 기초자산의 분리 증가, 주식시장 투기를 위한 과도한 차입 등이 원인인 점을 고려할 때, 다음과 같은 경우 제한적인 조치를 취하는 것이 중요합니다. CIS 회원국 시장을 포함하여 신용 거래 및 헤지펀드 운영을 위한 것입니다.

이러한 조치에는 은행이 구조화 대출을 제공하고 자산 유동화 업무를 수행할 때 자기자본 금액에 대한 더 높은 기준을 설정하는 것은 물론, 금융시장에서 적극적으로 투기 활동을 전개하는 헤지펀드에 대한 기준을 설정하는 것이 포함됩니다. 이러한 조치는 특히 신흥 시장에서 자본 유입/유출의 변동성을 줄이는 데 도움이 될 것입니다.

23. 글로벌 통화 및 금융 시스템을 개혁하고 새로운 금융 구조에서 국제통화기금(IMF)과 기타 구조의 역할을 개혁하기 위한 CIS 회원국들의 조정된 접근 방식을 개발합니다.

브레튼우즈 통화체제의 원칙에 기초하여 최근 수십 년간 등장한 글로벌 금융 및 경제 세계질서의 부적절성을 인식하고, 국제금융기관의 개혁을 포함한 글로벌 통화 및 금융 구조를 재편하기 위해 총회는 다음이 제안됩니다:

모든 주요 국제 거래와 시장에 등장하는 새로운 파생 금융 상품을 모니터링할 수 있는 조기 경보 시스템을 구축하기 위해 국제통화기금(IMF)에 주로 초국적 은행에 대한 감독 및 통제 기능을 부여합니다.

글로벌 금융 위기로 가장 큰 영향을 받은 신흥 시장 국가를 지원하기 위한 역량을 확대하기 위해 IMF 재원 보충 문제에 대한 CIS 회원국의 접근 방식을 조정합니다.

신흥 시장이 있는 국가를 포함하도록 회원을 확대하고 주로 글로벌 금융 시장 거래에 대한 감독 및 통제 문제에 관한 규칙 제정 성격을 활동에 부여함으로써 금융 안정 포럼의 활동을 개혁합니다.

국제 금융 센터와 지역 준비 통화를 기반으로 형성된 다극적 글로벌 통화 및 금융 시스템으로의 전환에 대한 CIS 회원국의 입장을 조정합니다.

장기적인 민간 자본 흐름이 지속 가능한 경제 성장을 달성하는 데 중요한 역할을 한다는 점을 고려하여, 질적으로 새로운 기반으로 신흥 시장 국가가 글로벌 금융 시장 자원에 대한 접근을 회복하기 위한 내부 및 외부 조건 형성을 촉진합니다. .

불법벌채 및 산림수출 근절을 위한 정부와 행정부의 노력

1998년 이래로 프리모르스키와 하바롭스크 지역의 행정부는 숲에서의 만연한 범죄를 극복하기 위해 일련의 시도를 해왔습니다. 여기에는 러시아 정부가 둥근 목재 수출을 제한하고 귀중한 종을 수확할 때 산림세를 인상하고 벌목 자금 한도에 따라 수출을 제한하기 위해 현행법을 변경하도록 유도하려는 반복적인 시도가 포함되었습니다.

Georgy Markov, 하바롭스크 지역 행정부 산림부 부회장(1998년 11월):

"연방 산림청은 산림세를 인상하여 불법 벌목과 재 수출을 제한하려고 노력하고 있습니다. 그러나 이는 합법적으로 일하고 모든 세금을 납부하며 산림 마을의 사회 기반 시설을 유지하려는 기본 벌목업자의 파산으로 이어질 것입니다. 동시에, 이 조치는 서류 없이 또는 위조된 서류를 가지고 현금을 위해 불법적으로 일하는 소규모 벌목업자에게는 영향을 미치지 않을 것입니다. 원목 수출을 금지하는 것이 훨씬 더 효과적인 조치인 것 같습니다. 중국 동북부는 최대 20만 개의 처리 능력을 창출했습니다 재에 대한 연간 입방미터 그리고 목재 수출 금지 조치를 도입하면 수출업자는 가공, 지역 주민 일자리 창출 및 지역 예산에 대한 세수 증대를 위해 목재를 극동 지역에 남겨두어야 합니다. 주요 임무는 다음과 같습니다. 관세청이 그러한 금지 조치를 받아들이도록 강요하기 위해 우리는 현재 정부를 통해 이를 시도하고 있지만 저항은 명백합니다: 관세청은 원목으로부터 너무 많은 수입을 얻고 있으며 이를 잃고 싶지 않습니다.

동시에 극동 관세청은 신고서가 제출된 순간부터 목재 수출에 대한 10일 유예를 도입하려는 연해주 주민들의 계획을 지원합니다. 이를 통해 전체 재판매업체 체인을 확인할 수 있습니다. Primorsky 행정부 및 세관원과 협력하여 우리는 재가 별도의 라인으로 표시되는 목재 무역에 대한 자체 규칙을 만들려고 노력하고 있습니다. 세관 당국은 현지 행정부의 협조를 얻어야 하며, 채취의 합법성을 확인한 후에만 화산재 수출을 허용해야 합니다. 오늘날 그들은 그렇게 하지 않습니다. 우리는 주요 지점에 잘 작동하는 통제 시스템을 갖추고 있기 때문에 연해주 주민들보다 더 나은 위치에 있습니다. 우리는 신고서에 수출 지점이 명시되어 있다는 세관의 의견에 동의했습니다. 또한 두 지역 모두 재판매 및 분류 지점 수를 엄격히 제한해야 하며, 철도 근로자도 재를 특별 수출 지점에만 전달해야 합니다. 회분 수출업자의 인증이 필요합니다. 우리는 이제 이 주제에 대한 정부의 결정을 기다리고 있습니다. 하바롭스크 영토에만 300개의 생산업체와 67개의 수출업체가 있다는 점을 고려하면 이는 중요합니다."

Primorsky Forest Management는 2000년에 수출업자가 아닌 벌목 작업에 대한 의무 인증을 시작했습니다. 연방 서비스이전에는 불법 벌목된 목재가 수출 지점으로 가는 길에 장애물을 만들기 위해 두 지역의 행정 및 산림 관리는 귀중한 활엽수 목재 수출을 합리화하기 위한 정부 결의안(제1호)을 포함하여 일련의 중요한 조치를 취했습니다. 1998년 4월 13일자 163). 도로 경찰서가 만들어졌고, 리셀러를 통제하기 위한 운송 쿠폰(하바롭스크 영토에서)과 인증서(프리모리예에서)가 도입되었습니다. 특별한 기술 시스템수출 통관을 위해 목재 티켓 및 증명서의 데이터를 고려합니다. 경찰서가 곧 불법 갈취의 장소로 바뀌고 인증서가 대량 구매, 판매 및 위조의 대상이 되었지만 그러한 조치의 일시적인 영향은 모든 사람에게 느껴졌습니다. 1998년에는 재와 참나무의 범죄 흐름과 범죄 수 "자체 수유"가 감소하기 시작했습니다. 공식 데이터에 따르면 이 과정은 활엽수 수출이 30% 이상 감소한 1999년에 특히 강력해졌습니다. 하지만 이 양에서 공식적 또는 비공식적으로 합법화된 목재의 수준은 여전히 ​​불확실하고 많은 추정에 따르면 여전히 높습니다.

하바롭스크 지역 산림위원회는 최근 다음과 같은 조치를 취했습니다.

Khabarovskglavles에 제출할 지표 목록과 함께 수출업체의 의무적인 분기별 보고가 도입되었습니다. 수출업자의 활동을 평가할 때 위원회가 승인한 최저 가격으로 평균 판매 가격을 준수하고 소득에 대한 세금 납부를 주요 지표로 고려하기로 결정했습니다. "결합된" 제재목의 수출 공급은 금지됩니다. Forest-Starma CJSC, Krona-Pacific LLC, Kerby-Trading, Amursibles, Kordait-Les, Lesnoy Kompleks, Flora를 포함한 15개 수출 기업의 활동에 대한 종합 감사를 실시하기로 결정했습니다.

아직 지역 차원에서 해결되지 않는 문제 중 하나는 불법 생산자와 재판매업자 사이의 두려움이 부족하다는 점입니다. 불법목재 거래를 규정하는 형법은 형을 선고하기 위해 제시해야 하는 증거체계가 부족하다. 산림법과 환경법은 불법 벌목에 대해 엄청나게 낮은 벌금을 규정하고 있으며, 이는 동일한 산림 판매로 인한 범죄 소득으로 인해 여러 번 상쇄됩니다. 따라서 불법 거주자의 주요 문제는 압수 중 목재 손실이나 관리 공무원에게 뇌물을 제공하기 위해 돈을 손실하는 것입니다. 간단히 말해서, 범죄자들은 ​​당국과 강제로 공유해야 하는 곳에서 패하게 됩니다. 현지 관찰자들에 따르면 이러한 이유로 흑목재 시장의 불만을 품은 소유주들의 압력으로 시호테-알린 횡단 도로 Dalnerechensk-Plastun에 있는 주요 경찰 초소가 겨울 동안 먼저 폐쇄되었습니다. 가장 활발하게 목재를 제거한 다음(1999년) 완전히 제거했습니다. 결국 누군가가 여전히 불법 벌목으로 돈을 버는 시스템이 완벽해졌습니다. 지역 수준의 권력 및 통제 구조가 이익을 얻기 시작했습니다. 1999년 12월 29일자 프리모르스키 주지사 법령 No. 590은 "산림법을 위반하여 획득한 산림 자원의 압류, 회계, 저장 및 판매를 위한 임시 절차"를 합법화했습니다. 여기서 훔친 목재 수입의 30%는 다음과 같습니다. 임업 기업이 받고, 30%는 지방 경찰이 받고, 40%는 지방자치 예산입니다. 법에 따라 불법적인 침해로부터 숲을 보호해야 하는 사람들은 지금부터 법적 근거에 따라 그러한 침해가 가능한 한 많이 발생하도록 하는 데 직접적이고 강력한 관심을 갖고 있습니다.

몇 년 전, 경제범죄퇴치부서(UBEP)와 조직 범죄(UBOP). 그들은 의존과 관심의 사슬을 끊고 교착 상태에서 벗어날 방법을 찾는 임무를 받았습니다. 지방 당국무단 벌목에서. 그러나 많은 증거에 따르면 지역 범죄와 관련이 없는 이러한 지역 구조는 법률의 결함에 직면했을 때 많은 성과를 거두지 못했습니다. 범죄 구조와 달리 지역 및 지역 수준에서 다른 기관과의 운영 상호 작용을 디버깅하고 상호 불신, 야망 및 목표 차이를 극복하는 것은 매우 어려운 것으로 나타났습니다. 본질적으로, 산림 범죄를 막기 위한 새로운 구조, 이니셔티브 및 모델의 창설은 프로세스의 다양한 단계에서 범죄 허점과 모델의 수를 증가시킬 뿐입니다. 세계 경험은 이것을 보여줍니다. 가장 전체주의적인 체제조차도 시장의 공격을 견딜 수 없습니다. 더욱이, 만약에 일어난 것처럼 기업의 자유가 있다면 새로운 러시아, 중국의 강력한 영향력을 지닌 소규모 임업 사업이 원칙적으로 합법화될 수 없다는 사실에도 불구하고 국가가 보호해야 할 거의 유일한 법적 권리인 것으로 밝혀졌습니다.

Valery Alpatov, Primorye의 Krasnoarmeysky 지역 AVF 회사 이사(2000년 2월).

"나는 3년 동안 격리된 목재, 즉 도난당한 목재를 다루어 왔으며 대마에서 관세까지 전체 메커니즘을 알고 있습니다. Krasnoarmeysky 지역은 불법 벌목의 창시자였습니다. 수량과 가용성으로 범죄 조직을 끌어들입니다. 활엽수 목재. 그러나 오늘날 이 현상은 새로운 측면을 가지고 있습니다. 벌목 숲은 법적 절도와 같습니다. 10년 전에 이야기하는 것이 더 좋았을지라도 마침내 말해야 합니다. 이제 크라스노아르메이스키 지역의 이 "경험"은 프리모리예 남쪽, 하바롭스크 영토로 갔습니다. 현재 이 지역에서 약 30개 여단이 비밀 벌목 활동을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이들은 지역 수장, 임업 기업, 내정 담당자들에게 알려진 안정적인 팀입니다. 시체 그들은 다소 정기적으로 잡히지만 운전자는 잡히며 그러한 벌목의 고객은 결코 잡히지 않습니다..

이 야생 여단은 기술을 잘 갖추고 있습니다. 1인당 트럭 크레인 수를 고려하면 우리 지역이 이러한 유형의 크레인 장비를 가장 많이 보유하고 있습니다. 주 교통 안전 검사관을 통해 공식적으로 등록이 진행 중이며 그 목적이 무엇인지 분명합니다. 해당 지역에 공사가 없고 화물 운송도 없습니다. 단지 모두가 이 현상에서 멀어지고 있을 뿐입니다. 솔직히 말해서 오늘날 지역 전체가 숲을 먹고 살고 있습니다. 그리고 Krasnoarmeysky 지역과 중국으로의 수출 선적이 형성되는 Dalnerechensk의 범죄 구조 사이의 연결은 매우 강력합니다.

운송 증명서의 도입으로 도난 시스템이 더욱 독점적이고 간소화되었습니다. 이전에는 300~400개의 공급업체가 있었다면 현재는 인증서에 접근할 수 있는 공급업체가 90~50개 정도 남아 있습니다. 예상 벌목 면적이 있으므로 이제는 숲에 직접 들어가는 사람이 거의 없습니다. 그는 즉시 문서를 다른 사람에게 판매합니다. 그리고 숲 속에서, 때로는 목재 딱지가 발행된 곳에서 오랫동안 목재를 도난당했고, 임차인들이 자신이 임대한 목재를 훔쳐 합법적인 벌목에서 범죄로 전가하는 경우가 종종 있었습니다.”

최근 이 지역에서는 산림관리 분야의 의사결정과정에서 새로운 위험한 경향이 나타나고 있습니다. 수확량을 늘리고 새로운 산림 지역을 개발할 준비가 되어 있는 강화된 목재 회사의 수장은 영토 지도부에 공개적인 압력을 가하고 있으며 고위 관리들이 이전에 내린 환경 결정을 무시하고 산림에 유망한 벌목 지역을 넘겨주도록 강요하고 있습니다. 보호. 이는 미래의 국립공원인 "Udege Legend"와 Primorye의 Verkhne-Ussuriysky 블록에서 일어났으며, 미래의 South Primorsky 자연공원을 위해 예약된 부지는 거의 경매에 부쳐졌습니다. 기업인들은 원자재의 원시 무역을 통해 예산에 돈을 기부하겠다는 의지를 공개적으로 자랑하는데, 이는 환경 교육을 거의 받지 못한 많은 공무원들에게 법을 쉽게 무시하게 만드는 주된 주장입니다.

보시다시피, 불법 벌목을 억제하고 범죄 목재 시장을 제한하려는 당국의 노력은 매우 다른 성격의 많은 장애물에 직면해 있습니다. 그러나 그들 모두는 법과 제한을 무시하는 것이 범죄에서 일종의 용기로 바뀌는 "야생 동부"의 사고 방식이라는 하나의 사회 심리적 기반을 가지고 있습니다. 경제와 국가의 위기가 벌목꾼, 운전수, 무역업자부터 경찰관, 삼림 관리인, 세관원, 지역 지도자, 모스크바 의원. 이런 분위기 속에서는 무분별하고 무능한 법을 일반 국민의 이익을 위해 무시하는 것이 무작정 시행하는 것보다 실제로는 더 공정하고 합리적인 것으로 판명되는 경우가 많다.

벌목과 수출에 대한 국가 통제 시스템이 붕괴된 이유는 다음과 같이 분류할 수 있습니다.

정부 구조(SCC, 산림청, 무역부)와 지역 행정부 간의 효과적인 상호 작용이 부족합니다. 산림 수출의 역학 및 수확 한도와의 상관관계에 대해 공개적으로 이용 가능한 정보가 부족합니다. 산림경영정보의 불일치 현대적인 요구 사항산림 관리 관행. 산림 시스템에 대한 벌목 활동은 금지되지 않습니다. 벌목업자 및 수출업자의 벌금 및 지불금에 대한 규제 당국의 재정적 의존도. 검사, 법률 및 환경 당국의 예산을 줄입니다. 러시아에 외국 기업을 등록하고 조달 및 수출 허가를 받을 가능성. 해당 지역의 벌목 기금 한도에 따라 수출 계약 등록에 제한이 없습니다. 목재 수출 지점의 다양성과 약한 통제. 세관 통제 규정에 벌채 문서 확인 요건이 없습니다. 조달 한도 및 수량의 동시 감소와 함께 목재 수출에 대한 인센티브가 부족합니다. 수출업체가 목재 수출로 얻은 이익을 해당 지역의 목재 산업에 재투자하도록 장려하는 메커니즘이 부족합니다. 벌채 지역에서 수출 지점까지 특정 목재 운송을 통제하는 데 어려움이 있습니다. 목재 수출에 부과된 제한 사항 준수를 보장하기 위한 재정적, 행정적 인센티브가 부족합니다. 수출국의 환경법 및 기타 법률을 위반하여 수확된 목재의 수입을 제한하기 위한 수입국 측의 적절한 조치가 부족합니다. 수확 및 수출 과정의 다양한 수준과 여러 단계에서 많은 금액을 지불하고 수확자와 수출자를 불법 벌목 및 수출로 몰아넣는 조세 시스템의 부조리. 벌목 및 수출 통제를 담당하는 정부 기관에 대한 효과적인 외부 통제 시스템이 부족하여 부패가 발생합니다. 임업 기업에 대한 취약성, 장비 부족, 정부 자금 수준 낮음 산림 자원 도난과 관련된 벌금 수준이 낮고 법률 엄격성이 부족함 수출 목재 계약 가격의 비밀. 지역사회의 노력

러시아는 민간인을 감시하고 통제하는 풍부한 전통을 갖고 있습니다. 60년대와 70년대에는 VOOP(All-Union Society for Nature Conservation)가 이 작업을 수행했으며, 80년대에는 이러한 기능이 국가 자연 보호 위원회의 정부 구조로 이관되었습니다. 공공 통제는 그 중요성을 잃었습니다. 그러나 지난 몇 년, 새로운 환경 운동의 성장과 함께 정부 기관과 기업의 활동에 대한 대중의 통제가 다시 한번 전면적으로 알려졌습니다. 많은 경우 정부 기관은 환경 문제 해결에 대한 대중의 지원을 기꺼이 받아들이고 심지어 시작하기까지 합니다.

시민 통제는 시베리아와 극동 지역의 부패와 기타 법률 위반을 억제하는 데 매우 중요한 역할을 합니다. 이제 지역 전체의 환경 단체가 모니터링 활동 기록에 적극적으로 참여하고 있습니다. 그들은 불법 벌목을 식별하고 밀렵을 중지하기 위해 단독으로 또는 정부 조사관과 함께 수백 건의 급습을 수행합니다. 그 결과는 종종 언론 출판물의 주제가 되고, 법 집행 기관의 추가 조사 대상이 되며, 종종 대중은 그다지 활동적이지 않은 정부 조사관의 업무를 직접적으로 자극합니다. 여러 지역에서 공공 기관과 단체는 환경 관리 과정에서 법치주의를 보장하는 데 있어 국가 생태위원회, 산림 관리, 환경 검찰청 및 행정부의 가장 적극적인 보조자가 되고 있습니다.

Primorye의 Krasnoarmeysky 지역에 있는 생태 그룹 "Taiga"는 설립된 11년 동안 여러 부서 대표들(Hydroproject, Atomenergo, 목재 회사)과의 실제 공개 전투를 통해 독특한 우수리 지역의 손길이 닿지 않은 지역을 보존했습니다. 타이가. 최근 몇 년 동안 이 그룹은 목재 거래자들의 특히 가혹한 압력, 지역 행정부 측의 비방, 허위 정보 및 공개 명예 훼손의 조건 하에서 운영되어야 했습니다. 국제 대중뿐만 아니라 영토의 지지도 정부 기관, 숲의 질서 회복에 관심이 있습니다.

2008~2009년 러시아 금융위기와 경기침체는 글로벌 금융위기의 일환으로 러시아 경제가 경제에 통합되면서 가능해졌다. 세계 경제, 해외 사건이 러시아 채권 및 주식 가치, 유동성, 시민 소득 및 경제 성장에 영향을 미치는 경우. 초가을에 기승을 부리던 글로벌 금융위기가 러시아에도 가까이 다가왔다. 정부 보고서와 국가 중앙 텔레비전 채널의 기사는 "엉성한 미국 금융 시스템"에 관한 낙관주의와 경멸적인 수사로 가득 차 있습니다. 독립적인 경제 전문가의 추정이 더 현실적입니다. 경고: 2009년 말까지 재정 상태러시아인들은 훨씬 더 나빠질 수 있습니다.

알렉세이 쿠드린 러시아 재무장관에 따르면 러시아는 이번 위기의 결과를 최소한 2년 동안 처리해야 할 것이라고 한다. 미국 모기지 시장의 위기로 인해 러시아 시장계속 하락: RTS 지수는 거의 2.02% 하락했지만 하락세는 곧 둔화되었습니다. MICEX 지수는 1.6~1% 범위에서 다소 느리게 하락했습니다. 위기는 이미 러시아 전역 시민의 임금에 영향을 미치기 시작했습니다. 6. Alexey Kudrin은 다음과 같이 말했습니다: "인구의 예금을 두려워할 필요가 없습니다. 모든 주요 은행의 안정성을 두려워할 필요가 없습니다. 이것은 절대적으로 통제되고 있습니다. 그러나 세계는 주식 시장은 여전히 ​​우리를 끌어내릴 것이므로 이에 대비해야 합니다. 따라서 우리는 오랜 기간에 접어들었습니다. 우리의 조치는 이러한 움직임을 다소 완화해야 합니다..."

공짜 돈이 부족하기 때문에 모든 기업에 문제가 있습니다. 반면에 인력 시장은 부족하므로 급여 감소 가능성은 가장 수요가 많은 분야의 자격을 갖춘 전문가에게는 영향을 미치지 않습니다. 그러나 나머지 사람들은 임금 지급이 잠시 지연되거나 급여가 약간 삭감될 수도 있습니다.

대규모 근로자 해고가 계획되어 있다. 전문가들은 매 두 번째 고용주가 직원의 평균 10%를 해고할 계획이라고 계산했습니다. 그리고 일부 은행과 소매 체인에서는 세 번째나 네 번째 사람이 모두 일자리를 잃게 됩니다. 기업들은 위기로 흔들리는 재무상황을 개선하기 위해 인력을 해고하고 있다. 가장 먼저 영향을 받는 사람은 직장인들이다. 그들은 아무것도 생산하지 않습니다. 즉, 이익을 창출하지 않으며 급여는 일반적으로 "생산자"의 급여보다 높습니다. Euroset은 몇 퍼센트의 직원 감축을 발표했습니다. 이는 사무실에 영향을 미칩니다. 현재 회사에는 영업사원 4명당 회사원 1명이 있는데, 이번 감축으로 이 비율은 1대 10이 된다. 직원이 동료의 책임 중 일부를 전가할 수 있는 부서는 어려움을 겪을 것입니다. 해고된 직원 수에 대한 "기록"은 마그니토고르스크 제철소에서 보유하고 있습니다. 이곳에서는 3,000명이 실업자가 될 것입니다. 그 뒤를 이어 소매업체 패터슨(Paterson)이 있는데, 그곳에서는 1,600명이 일자리를 잃게 될 수 있습니다. 200명 이상의 직원이 바이칼 펄프 및 제지 공장, 모스크바 은행 및 MGTS에서 일자리를 잃을 것입니다. 같은 숫자가 미디어 회사 Amedia와 RBC의 직원을 떠날 것입니다.

그러나 특정 경제 부문의 삭감이 상당할지라도 대량 실업은 아직 러시아를 위협하지 않습니다. 그러나 자리를 지킨 이들도 기뻐할 것이 없다. 임금 동결과 실질소득 30% 정도 감소에 대비해야 한다.

글로벌 경제 위기가 러시아 경제에 심각한 영향을 미치기 시작한 2008년 9월부터 러시아 연방 정부와 러시아 은행은 위기 방지 조치를 시행하기 시작했습니다. 러시아 연방 D.A. 대통령의 지시에 따라. 2008년 11월 메드베데프는 금융 부문과 특정 경제 부문의 상황을 개선하기 위한 실행 계획을 승인했습니다. 여기에는 위기 충격으로부터 시민과 국가 경제를 보호하고 러시아 금융 시스템의 생존 가능성을 보존하기 위해 고안된 운영 조치가 포함됩니다. 현재 이 계획의 실행은 대부분 완료되었습니다. 취해진 위기 방지 조치를 통해 위기가 경제 기능의 기본을 위협하는 형태로 확대되고 변형되는 것을 방지할 수 있었습니다. 오늘날의 상황에서 이를 통해 우리는 현재의 위기 방지 문제를 해결하고 위기 이후 국가의 지속 가능한 사회 경제적 발전을 위한 기반을 구축하는 데 집중할 수 있습니다.

2009년 러시아 연방 정부의 위기 방지 조치 프로그램(이하 프로그램)은 국가 경제의 위기 현상을 극복하기 위한 우선 과제와 해결 방법을 정의한 문서입니다.

이 프로그램은 보다 효율적인 새롭고 효율적인 경제 구축을 목표로 하는 위기 방지 조치와 장기 프로젝트의 최적 조합을 제공합니다. 이 프로그램의 우선순위에는 시민에 대한 국가의 사회적 의무 이행, 산업 및 기술 잠재력 보존 및 개발, 국내 수요 활성화, 경쟁 발전, 기업에 대한 행정적 압력 감소, 국가 금융 시스템 안정성 증대 등이 포함됩니다. 거시경제적 균형이 보장되고, 국가 통화의 안정성과 지속적인 인플레이션 감소 방향이 유지될 것입니다. 동시에 2020년까지 러시아 연방의 장기 사회 경제적 발전 개념에 따라 경제의 효율성과 경쟁력을 높이고 혁신적인 개발 유형으로의 전환을 가속화하기 위한 조치를 강화할 것입니다. 2012년까지 러시아연방 정부의 주요 활동 방향. 여기에는 인간 잠재력 구축, 의료 및 연금 시스템 현대화, 교육 및 국가 혁신 시스템, 미래를 위한 기술 및 인프라 기반 구축이 포함됩니다. 시장 제도의 발전은 지속적으로 보장될 것입니다.

이 프로그램은 2009년 4월 2일 런던에서 열린 G20 정상회담에서 수립된 국가 및 정부 수장의 결정을 고려합니다. 여기에는 경제성장 회복과 일자리 확대, 금융시스템과 금융규제 강화, 본격적인 대출 회복, 보호무역주의 억제 등을 위한 조치가 포함된다.

러시아 연방 정부의 사회 경제적 정책과 중기(2010-2012) 예산 예측은 해당 기간 동안 러시아 연방 정부 활동의 주요 방향을 이행하기 위한 프로젝트를 고려하여 개발될 것입니다. 필요에 따라 2012년까지:

1) 인적 자본 개발, 교육, 의료, 연금의 효율성 증대, 주거 환경 개선, 문화 부문 개발을 보장하는 제도 개혁을 수행합니다.

2) 소득 수준에 따른 인구 차별화 감소;

3) 연료 및 원자재 수출, 국내 수요 개발 및 상품 시장 경쟁에 대한 경제 성장의 의존도를 줄입니다.

4) 사유 재산의 보안을 강화하고 경제 기관, 산업 및 금융 자산의 소유자로서 국가의 역할이 지속적으로 감소합니다.

5) 혁신 활동이 크게 증가하고 경제 부문의 기술 현대화가 가속화되어 자원 및 에너지 효율성이 향상됩니다.

6) 생산 인프라 개발;

7) 거시경제 균형 보장, 예산 적자 감소, 인플레이션 감소 및 이자율, 루블의 안정성 및 국제적 매력 증가;

8) 은행 시스템의 효율성과 신뢰성을 높여 안정적인 금융 시장을 형성합니다.

9) 지역 차별화를 줄이고 낙후되고 낙후된 지역의 발전을 가속화합니다.

위기 이후 러시아 정부의 주요 우선 정책 방향.

첫 번째 우선 순위는 인구에 대한 국가의 사회적 의무를 완전히 이행하고 인간 잠재력을 개발하는 것입니다. 해당 기간 동안 가장 큰 피해를 입은 시민과 가족에게 지원이 제공됩니다. 경제 위기. 인구에 대한 사회적 보호가 강화되었으며, 필요한 사회 및 질의 양과 질이 향상되었습니다. 의료 서비스, 고품질의 안전한 의약품의 가용성. 실업률 증가 억제, 근로자 재교육 프로그램 개발, 시민 취업 지원 등 고용 분야의 정부 활동 범위를 확대하겠습니다.

연금제도의 현대화가 시작됩니다. 활성화됩니다 사회적 도움, 의료 및 교육의 현대화, 이에 필요한 구조적 변화를 포함합니다. 필요한 조치시민이 주택을 구입하는 데 지원이 제공됩니다. 주에서는 주택 프로그램 시행과 모기지 대출 개발을 촉진할 것입니다.

두 번째 우선 순위는 미래 성장을 위한 산업 및 기술 잠재력의 보존과 개발입니다. 이 분야에서 러시아 연방 정부의 활동은 러시아 기업의 효율성을 크게 향상시킬 수 있는 조건을 조성하는 것을 목표로 할 것입니다. 동시에, 정부 지원은 기업의 책임을 대체하지 않습니다. 업데이트, 효율성 향상 및 경쟁력 있는 제품을 시장에 홍보하는 데 중점을 두고 있지만 오늘날 대출 부족과 수요 감소로 인해 일시적인 어려움을 겪고 있는 기업만이 지원을 받을 권리가 있습니다.

가장 중요한 산업을 보존하기 위해 국가는 기업의 자본에 직접적으로 기여할 준비가 되어 있습니다. 동시에 소액주주를 포함한 민간기업 오너의 이익 보호를 강화하기 위한 조치도 취해질 예정이다.

세 번째 우선순위는 경제 성장 회복의 기반으로 러시아 상품에 대한 내수 활성화입니다. 러시아 연방 정부는 시장 축소를 보상하고, 외부 요인에 대한 의존도를 줄이고, 내부 자원을 최대한 효율적으로 사용하기 위해 노력할 것입니다.

주택 건설, 교통 인프라 개발, 국방 명령 분야에서 국가의 국내 수요(공공 투자 및 공공 조달)가 중요한 역할을 할 것입니다. 국내 시장을 보호하고 국제 관행에 따라 국내 생산자에게 특혜를 제공하기 위한 조치가 취해질 것입니다. 동시에 이자율 보조금, 임대 개발, 소비자 대출 지원을 통해 비즈니스 활동을 회복하는 데 중점을 둘 것입니다.

네 번째 우선순위는 혁신을 촉진하고 경제를 구조조정하는 것입니다. 러시아 경제는 위기를 극복하고 더욱 강력하고 현대적으로 발전해야 합니다. 국가는 기업의 기술 혁신, 자원 및 에너지 효율성 향상을 목표로 하는 혁신 프로젝트에 대한 지원을 확대할 것입니다. 노동 생산성을 높이고 에너지 절약 기술을 사용하며 혁신적인 개발을 위한 프로그램의 존재는 기업에 국가 지원을 제공하기 위한 조건이 될 것입니다.

항공기, 조선, 우주산업, 원자력, 전자 및 무선전자산업 등 첨단산업 발전에 대한 정부 지출의 우선순위는 유지된다. 동시에 경제 성장을 위한 인프라 기반이 조성될 것이며, 특히 교통 인프라 개발을 위한 예산 할당과 여객 운송 차량을 갱신하는 프로젝트 구현이 증가할 것입니다.

다섯 번째 우선순위 - 창조 유리한 조건가장 중요한 시장 제도를 개선하고 비즈니스 활동에 대한 장벽을 제거하여 경제 회복을 위해. 경쟁을 발전시키고 독점 금지 규제를 개선하기 위한 조치가 취해질 것입니다. 사업활동을 통제하는 행정부의 과도한 권한이 축소되었습니다. 필수 인증 대상 상품 및 서비스 목록이 축소되었습니다. 부패 행위를 예방하고 억제하기 위한 작업이 강화되었습니다. 특별한 관심중소기업의 발전을 지원하고 활성화하는 데 최선을 다하겠습니다. 줄이기 위한 일련의 조치가 제안될 것이다. 조세 부담중소기업의 경우 정부 조달에 대한 중소기업의 접근을 확대합니다. 기술 연계에 대한 특혜 관세가 제정되었습니다. 전기 네트워크. 중소기업의 연방 재산 임대에 대해 우대 임대료가 결정되었습니다.

여섯째, 국민경제 발전의 든든한 기반이 되는 강력한 금융시스템을 구축하는 것입니다. 은행 시스템은 더욱 효율적이 되어야 하며 문제가 있는 신용 기관이 없어져야 합니다. 다음과 같은 분야에서 조치가 시행될 것입니다: 자원 기반 확대 및 금융 시스템의 유동성 증가; 실물 부문의 기업을 위한 은행 대출 가용성 증가; 은행 재편성을 보장합니다. 필요한 결정을 내리고 실행하는 효율성에 특별한 주의를 기울일 것입니다.

국내외 투자자들에게 매력적인 안정적인 금융시장을 조성하고, 장기투자상품 등장을 위한 여건을 조성하기 위한 대책이 구상된다.

일곱 번째 우선순위는 거시경제적 안정성을 보장하고 러시아 및 외국 투자자의 신뢰를 유지하는 것입니다. 러시아 연방 정부는 루블 환율의 안정성과 인플레이션 감소를 전제로 하는 책임 있는 거시경제 정책을 추구할 것입니다. 필수품 가격 상승과 주택 및 공동 서비스 관세 인상을 억제하기 위한 노력이 이루어질 것입니다. 예산 적자를 줄이기 위한 조치가 시행될 것이다. 지출 의무를 재구성 및 최적화하고 목표 성격을 강화하며 예산 지출의 효율성을 높이기 위한 일련의 조치를 시행해야 합니다.

통화 정책의 일환으로 러시아 연방 정부와 러시아 은행은 금리를 낮추고 가계 저축 증가를 촉진하기 위한 조치를 시행할 것입니다.

위의 우선순위를 이행하려면 국가의 경제 생활에서 국가의 역할을 일시적으로 강화하는 것이 객관적으로 필요합니다. 러시아 연방 정부는 경제에 잘못된 인센티브를 창출하지 않고 기업과 인구의 동기를 왜곡하여 장기적인 발전 전망을 훼손하지 않도록 최대한의 책임을 가지고 모든 조치에 접근할 것입니다. 위기 상황에서도 민간 주도의 우선순위는 존중됩니다. 동시에, 위기가 극복됨에 따라 국가의 경제 참여는 감소할 것이다.

양자간 및 국제기구 내에서 다른 국가와의 협력은 위기 극복에 중요한 역할을 합니다. 독립 국가 연합과 러시아, 벨로루시, 카자흐스탄 관세 동맹의 형성을 기반으로 통합 과정을 가속화하기 위한 조치가 취해질 것입니다.

경제에 대한 부채 부담을 줄이고 동시에 경제성장 잠재력을 높이기 위해 현재 어떤 경제적 조치가 사용되고 있습니까? 거시경제 정책 분야에서 이는 주로 적자 감소입니다. 주 예산제한적인 재정정책을 통해 중장기적으로 이러한 조치는 공공부채 증가율을 낮추고 그 수준도 감소시킬 것이다. 세계경제의 주요 채무국인 선진국들은 현재 소위 예산조정(재정건실화) 정책을 추진하고 있는데, 이에 따라 예산 적자가 연간 GDP의 약 1% 정도 감소하고 있다. 이를 통해 재정 지속가능성 회복과 경제성장 촉진 사이에서 중기적으로 절충이 가능해질 것입니다. 따라서 스페인과 이탈리아에서는 세계 금융 시장에 대한 신뢰를 회복하기 위해 향후 몇 년간 정부 예산 적자의 상당한 감소가 계속될 것입니다. 그리스, 아일랜드, 포르투갈의 예산 적자를 줄이기 위한 프로그램의 특징은 EU, IMF 및 유럽 중앙 은행(소위 채권자의 "트로이카")의 대출을 지원한다는 것입니다. 미국에서는 2011년 오바마 행정부가 2020년까지 국가예산 적자를 총 3조8000억 달러(GDP의 최대 2.2%) 줄이겠다는 계획을 채택했다.

동시에, 단기적으로 공공 재정을 개선하기 위해 정부 지출을 삭감하는 것은 경제 성장에 다소 부정적인 영향을 미칩니다. 이는 세금 인하를 동반할 수 있는 세금 인상과 관련해서도 말할 수 있습니다. 과세 기준. 현대 세계경제에서 이러한 위험의 대표적인 예가 바로 2013년 초 미국에서 발생한 이른바 '재정절벽' 위협이다. 이는 단방향성을 지닌 두 가지 요인이 시간적으로 일치하면서 발생했다. 예산에 미치는 영향: 세금 혜택 만료 및 사회적 요구에 대한 예산 지출 감소. 그 결과, 세계 최대의 경제는 불황의 위기에 처하게 되었습니다.

세계적으로 부채 부담을 완화하는 잘 알려진 방법은 자국 통화의 평가절하입니다. 변동 환율 조건이나 통화 구역(예: "유로 구역")과 유사한 통합 협회에 국가가 참여하는 틀 내에서 국가 통화의 가치 하락 가능성은 제한됩니다. 그럼에도 불구하고 자국 통화의 가치를 떨어뜨려 수출량을 늘리려는 목적으로 진행되는 '통화 전쟁'은 국제 통화 및 금융 관계에서 흔한 현상이 되었습니다.

미국, 영국(2010년 이후), 유로존 회원국(2012년 11월 이후), 일본(2013년 4월 이후) 등 일부 선진국에서는 현재 정부 채무 증권의 수익률을 유지하기 위해 다른 방법을 사용하고 있습니다. 부채에 휩싸인 경제의 유동성과 지급 능력, 국가 통화의 일부 완화 및 수요 촉진. 이러한 목표는 위에 언급된 국가의 통화 당국이 정부 시장에서 상환하는 대가로 달러, 유로 및 기타 통화를 발행함으로써 달성됩니다. 귀중한 서류극도로 낮은, 거의 제로 이자율의 조건에서. 세계 경제 규모에서 볼 때, 이는 통화 활성화 정책을 수행하는 데 있어 비전통적인 방법이 널리 사용되는 첫 번째 사례일 것입니다.

미국 연준은 이른바 '양적 완화' 프로그램의 일환으로 이러한 정책을 최초로 추진했습니다. 양적 완화, QE).연준은 1·2차 양적완화(2008년 11월~2011년 중반) 결과 2조달러가 넘는 채권을 매입했다. QE3)는 2012년 9월에 시작된 것이 무기한입니다. 그 일환으로 연방준비제도는 매달 850억 달러 규모의 국채와 모기지 채권을 매입하고 있으며, 이 정책을 마무리하라는 신호는 미국의 실업률을 7%로 낮추는 것입니다. 위기 기간).

미국의 '양적 완화' 정책은 어떤 효과가 있나요? 2013년 5월 현재 10년만기 국고채 수익률 하락(영문, 재무부 지폐),저것들. 정부 부채 가격 인상, 디플레이션 극복, 낮지만 여전히 긍정적인 경제성장률(1.5~2% 수준) 유지, 은행 시스템과 금융 시장의 충분한 유동성 보장, 달러화 가치 하락. 그러나 경제 수요는 여전히 낮고 실업률은 지속적으로 높으며 부채는 줄어들지 않는 속도로 증가하고 있습니다. 금융 시스템에 유동성을 무제한 주입함으로써 주요 수혜자는 석유, 가스, 금, 자기 자본의 세계 시장이었습니다. 따라서 S&P 500 주가 지수는 2009년부터 2013년 말까지 거의 150% 증가했습니다. 미국 경제의 유동성이 과포화되면 금융 시장의 "거품"이 부풀어 오르고 부채 가치가 하락할 위험이 높아집니다.

부채 문제를 해결하기 위한 제도적 대책도 있다. 미국을 포함한 세계 여러 국가에서 이는 절대적으로 허용되는 최대 공공 부채 수준을 입법적으로 확립했습니다. 미국 의회는 주기적으로 연방 부채 한도를 인상해야 한다는 점에 유의해야 합니다. 2013년 10월 중순 또 한 번 증가해 최근 79번째 사례가 됐다.

53세. 그러나 정부 차입에 대한 법적 제한은 증가하는 축적 및 서비스 비용을 억제할 수 없습니다. 2013년 말까지 미국 공공 부채는 17조 달러(절대 기준으로 세계 기록)를 초과했는데, 이는 국가 GDP보다 7.6% 더 많은 수치입니다. 1인당 약 54,000달러인데, 동시에 국가, 지방자치단체, 기업, 가계의 부채까지 포함하면 국가의 총부채는 60조 달러 이상으로 추산되는데, 이는 이미 그 가치와 맞먹는다. 세계 GDP의 1인당 GDP는 거의 19만 달러입니다.

부채 관계 규제 분야의 다른 제도적 조치 중에서 은행 위기가 부채 위기로 확대되는 위협을 방지하기 위해 원칙적으로 가장 큰 문제인 은행의 국유화를 강조해야 합니다. 이러한 조치는 영국, 스페인, 아이슬란드의 정부 기관에서 지난 수십 년 동안 실행되었습니다.

제도적 조치 그룹에는 특정 목적을 위해 특별히 설립된 금융 기관도 포함됩니다. 예를 들어, 유럽 금융 안정 기구(European Financial Stability Facility)와 유럽 금융 안정 메커니즘(European Financial Stability Mechanism)은 EU 부채 위기의 급성기에 대응하기 위한 수단으로 2010년에 설립되었습니다. 공공 부채 상환에 어려움을 겪고 있는 EU 국가를 지원하기 위해 설립된 기관은 IMF의 공모와 함께 그리스(1,640억 유로), 아일랜드(850억 유로), 포르투갈(780억 유로)에 재정 지원을 제공했습니다. 부채 위기로 인해 영향을 받았습니다. 이 자금은 필요에 따라 차입 국가가 합의한 재정 절약 프로그램의 이행을 고려하여 별도의 트랜치로 할당됩니다.

2012년 말에 두 기관 모두 자본금 7,000억 유로의 유럽 안정 메커니즘(ESM)이라는 새로운 기관으로 대체되었습니다. 유로 지역 국가의 국채를 구매하여 지원을 제공하는 것을 목적으로 하는 독립 조직입니다. 2012년 3월에 서명된 EMU 국가의 안정, 협력 및 거버넌스에 관한 조약을 비준한 국가만이 이 금융 기관의 자금을 사용할 수 있습니다. 이 협정에 따르면 부채가 GDP의 60%를 초과하는 회원국의 공공 부채를 줄이기 위한 의무적 기준이 만들어졌습니다. 예산 적자를 통제하기 위한 절차가 수립됩니다. 문제 국가의 예산 정책에 대한 EU 기관의 통제와 의무 위반에 대한 엄격한 제재가 가정됩니다. 따라서 ESM의 재정 지원 제공은 유로존 가입 시 국가가 채택한 예산 규율 규범 및 규칙의 이행에 따라 엄격하게 결정됩니다.

결론적으로 유로지역 부채위기의 특성에 주목할 필요가 있다. 왜냐하면 이 지역은 선진국의 현대 부채문제를 구체화한 것이기 때문이다. 유럽 ​​대륙은 은행 위기가 부채 위기로 전환되는 모습을 가장 완벽하게 보여줍니다. 이는 유럽의 기업 자금조달의 주요 원천이 미국과 달리 은행 시스템. 자산은 유로 지역 GDP의 2.7배를 초과하는 반면, 미국에서는 GDP와 동일합니다. 금융 시장의 깊이에 있어서는 정반대의 상황이 일반적입니다. 유로 지역은 37%, 미국은 82%입니다. '유로 지역'의 은행 위기가 부채 위기로 확대된 사례로는 아일랜드, 포르투갈, 스페인, 키프로스가 있습니다. 이들 중 처음 3개 국가 경제의 위기 상황 해결은 주로 EU, IMF 및 유럽 중앙 은행(채권자 트로이카)의 안정화 기금으로부터 재정 지원을 얻는 전통적인 채널을 사용하여 수행되었습니다. 키프로스 금융위기 극복의 특징 중 하나는 재정지원 수혜가 철회될 수 있다는 점이다. 은행 예금(예금의 소위 "헤어컷") 및 통화 통제 제한 조치 (국경 간 거래 제한 도입). 이들 국가 모두의 공통점은 공공 부채의 증가와 그에 따른 서비스 악화입니다.

유로존의 거의 모든 회원국은 어느 정도 부채 위기의 영향을 받았으며, 이러한 상황은 이미 언급한 바와 같이 국가 신용 등급의 ​​질에 영향을 미쳤습니다. 부채 위기의 확산은 주로 포르투갈, 이탈리아, 아일랜드, 그리스 및 스페인으로 구성된 PIIGS 그룹인 소위 "유로 지역"의 주변 국가에 영향을 미쳤습니다(그림 34.1에서 이 그룹 국가의 부채 위치 참조). ). 국가 금융 시스템뿐만 아니라 EU의 통합과 단일 유럽 통화의 안정성도 위협을 받았습니다. 그리스는 2010년 3000억 유로에 달하는 공공 부채를 안고 부채 위기의 진원지에 이르렀으며, 이 중 230억 유로는 단기 부채였습니다. 2009~2010년 국가 예산 적자를 초과한 것을 고려하면 이 범주의 부채를 상환하는 것은 불가능했습니다. GDP의 10%.

유로 지역 국가의 지불 능력은 이 지역의 부정적인 경제 활동으로 인해 복잡하다는 점에 유의해야 합니다. 금융위기 이후인 2009년에만 경제 역동성이 쇠퇴했던 미국과 달리 유로존은 2013년 중반까지 경기침체 탈출 신호를 보내지 못했다. 통합은 아직 성공하지 못했습니다. 이러한 상황은 유로 지역 국가의 부채 부담을 가중시키고 서비스를 상당히 복잡하게 만듭니다.

우리는 글로벌 부채 위기가 세계 경제 발전과 관련된 위험 시스템의 극 중 하나를 형성했다고 결론을 내릴 수 있습니다. 따라서 국제사회에서는 부채 문제를 모니터링하고 해결하는 것이 글로벌 통화 및 금융 시스템의 안정성을 유지하는 데 중요한 요소로 간주됩니다. 부채 관리 문제는 정부 기관과 기업계는 물론 국제기구 활동의 핵심 의제 중 하나로 자리잡고 있습니다.