44 ta Federal qonun uchun xarid qilish tartibi. Sotib olish usuli

Normativ baza

• konchilik mahsulotlari;
• oziq-ovqat va ichimliklar;
• mato;
• qog'oz;
• dorilar;
• kompyuter uskunalari;
• qurilish ishlari va boshqalar.

Qoidalardan istisnolar

Maxsus shartlar

Sankt-Peterburg yuridik portali

44-FZ bo'yicha davlat xaridlari shartlari

44-FZ bo'yicha xaridlar 30-bob bilan tartibga solinadi.

Har qanday turdagi xaridlarni amalga oshirishda mijoz huquqqa ega

1) etkazib beruvchilarni aniqlashda raqobatbardosh usullardan foydalanish;

2) ma'lum shartlarda, bitta etkazib beruvchidan sotib olish.

Raqobat usullariga barcha turdagi auktsionlar, keng tarqalgan tenderlar va kotirovka so'rovi va takliflar so'rovi kabi soddalashtirilgan shakllar kiradi.

Tanlov deganda shartnomani bajarish uchun eng maqbul shart-sharoitlarni taklif qilgan xarid ishtirokchilaridan biri g'olib deb topilgan xaridlar tartibi tushuniladi.

Auktsion davomida eng past shartnoma narxini taklif qilgan xarid ishtirokchisi g‘olib bo‘ladi.

Kotirovkalar so'rovi - bu xarid predmeti to'g'risidagi ma'lumotlar Internetdagi rasmiy veb-saytda e'lon va shartnoma loyihasini joylashtirish orqali cheklanmagan miqdordagi odamlarga ma'lum bo'ladigan tartib. Ushbu xarid usuli bilan g'olib eng past shartnoma narxini taklif qilish sharti bilan aniqlanadi.

Takliflar so'rovi kotirovka so'roviga o'xshash yetkazib beruvchini aniqlash usulidir, lekin eng yaxshi taklifni taqdim etgan ishtirokchi g'olib bo'ladi. 44-FZ bo'yicha xaridlar takliflarni so'rash usuli 83-moddada tasvirlangan. Bu usul faqat ayrim hollarda qo'llanilishi mumkin, masalan, sport anjomlari va anjomlarini sotib olish, tibbiy ko'rsatmalarga muvofiq aniq bemor uchun dori-darmonlarni sotib olish, bemorni chet elda davolash. , va boshqalar.

44-FZ bo'yicha xaridlar Yagona yetkazib beruvchidan xarid qilish usuli Federal qonunning 93-moddasi bilan tartibga solinadi. Mana bunday xaridni amalga oshirish mumkin bo'lgan shartlarning keng ro'yxati. Ko'pincha ushbu usul ishtirokchilari tabiiy monopoliyalar sub'ektlari, suv va issiqlik ta'minoti, kanalizatsiya, gaz ta'minoti (suyultirilgan gazni sotishdan tashqari) bo'yicha xizmatlar ko'rsatuvchi tashkilotlar bo'lgan xaridlarni amalga oshirishda qo'llaniladi. sotib olish miqdori 100 ming rubldan oshmagan holatlar. Yagona etkazib beruvchi bilan shartnoma tuzish, shuningdek, raqobat tartib-qoidalari o'tkazilmagan hollarda ham mumkin (ammo ma'lum cheklovlar mavjud).

Elektron platformada o'tkaziladigan savdolar shartnoma tizimidagi munosabatlar doirasida yetkazib beruvchini aniqlashning eng mashhur usuli hisoblanadi. 2016 yilda 3 million buyurtmaning 58 foizi joylashtirilgan lotlarning umumiy narxi 3,8 trillion rubldan sal ko'proq bo'lgan elektron kim oshdi savdosidan tushgan. Keling, buyurtmachi qanday hollarda elektron auktsionlarni o'tkazishga majbur va huquqi borligini, joriy kim oshdi savdolari ro'yxati qanday tartibda tasdiqlanganligini va unga qanday tovarlar, ishlar va xizmatlar kiritilganligini ko'rib chiqaylik.

Normativ baza

Art 2-qism. 48 44-FZ-sonli Federal qonuni etkazib beruvchini aniqlashning boshqa usullariga nisbatan ochiq tender o'tkazishning ustuvorligini belgilaydi. Barcha hollarda mijoz ochiq tender orqali xaridlarni amalga oshiradi, shu jumladan San'atda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. 59, elektron auktsion (EA) protsedurasining mazmunini ochib beradi.

Muayyan tovarlar va ishlarni faqat EA tomonidan sotib olish majburiyati San'atning 2-qismida belgilanadi. 59. Ro'yxat Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 21 martdagi 471-r-son qarori bilan tasdiqlangan, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti tomonidan qo'shimcha ravishda belgilanishi mumkin.

Buyurtmada ko'rsatilgan holatlarga qo'shimcha ravishda, San'atning 3-qismi. Qonunning 59-moddasida talab qilinadigan narsa ro'yxatda bo'lmasa ham, mijozning buyurtmani elektron shaklda joylashtirish huquqiga oid qoidalar mavjud.

44-FZ ga muvofiq auktsion usulida xaridlar ro'yxati

Elektron protsedurani o'tkazish majburiyati, xususan, quyidagi ob'ektlar uchun belgilanadi:

• qishloq xo'jaligi tovarlari va xizmatlari;
• konchilik mahsulotlari;
• oziq-ovqat va ichimliklar;
• mato;
• qog'oz;
• dorilar;
• kompyuter uskunalari;
• qurilish ishlari va boshqalar.

Hukumat tomonidan tuzilgan ro'yxat juda keng va 50 dan ortiq OKPD2 sinflarini o'z ichiga oladi. 44-FZ bo'yicha auktsion tovarlarining to'liq ro'yxati yuqorida ko'rsatilgan Hukumat buyrug'ida keltirilgan.

Qoidalardan istisnolar

Buyurtmachi quyidagi hollarda buyurtma mavzusi yuqoridagi ro'yxatda bo'lsa ham, EA o'tkazmaslik huquqiga ega.

1. Iloji bo'lsa, ikki bosqichli yoki cheklangan ishtirok etish musobaqasini o'tkazing.

Ularni rejalashtirishda 44-FZ qonuniga muvofiq qanday xarid usullarini tanlash kerak?

Masalan: oziq-ovqat mahsulotlari (OKPD2-10) ro'yxatga kiritilgan, ammo, 02.04.2015 yildagi 99-son qaroriga 2-ilovaning 6-bandiga binoan, cheklangan ishtirok bilan tanlov o'tkazish mumkin. ta'lim va boshqa tashkilotlar uchun sotib olingan oziq-ovqat mahsulotlarini etkazib berish, NMCC 500 000 rubldan ortiq.

2. Bolalarning o'quv jarayoni va dam olishini ta'minlaydigan muassasalar, tibbiyot tashkilotlari, ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari, bolalar dam olish tashkilotlari uchun sotib olingan oziq-ovqat mahsulotlari va ichimliklar sotib olayotganda.

3. Bolalar kiyimlarini sotib olayotganda.

4. Federal, viloyat yoki shaharlararo, mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan avtomobil yo'llariga kiritilgan o'ta xavfli, texnik jihatdan murakkab va noyob ob'ektlarni, shuningdek sun'iy yo'l inshootlarini qurish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash bo'yicha ishlarni amalga oshirishda. Qurilish ishlari (OKPD2-43) ro'yxatga kiritilgan bo'lsa-da, buyurtmachi ushbu ixtisoslashtirilgan ishlar uchun NMCC hajmiga qarab ochiq yoki cheklangan ishtirok etish tanlovini o'tkazish huquqiga ega.

5. Oziq-ovqat bilan ta'minlash va marosim tadbirlariga (to'ylar, bola tug'ilishi munosabati bilan ziyofatlar, yubileylarga) xizmat ko'rsatish xizmatlarini ko'rsatishda.

6. Saylov va referendumlarda ovoz berish uchun esdalik sovg‘alari va byulletenlarni sotib olayotganda.

7. Turar-joy ko'chmas mulkini ayirboshlash bo'yicha xizmatlarni sotib olayotganda.

Maxsus shartlar

Buyurtmachi kim oshdi savdosi ro'yxatiga kiritilgan ob'ektlarni quyidagi hollarda boshqa usullar bilan sotib olish huquqiga ega:

• 500 000 rubldan ortiq bo'lmagan NMCC uchun - kotirovka so'rovi (yoki 75, 76-moddalarga muvofiq, xorijiy davlat hududidagi NMCC hajmidan qat'i nazar yoki tibbiy yordam ko'rsatish uchun);
• San'atga muvofiq bitta etkazib beruvchidan buyurtma berishda. 93. Masalan, 100 000 rubldan ortiq bo'lmagan NMCC bilan;
• takliflar so'rovini o'tkazishda San'atga muvofiq. 83. Masalan, takroriy EA haqiqiy emas deb topilganda.

Ko'proq auktsion ro'yxati kim oshdi savdosini o'tkazish sharti emas, balki ochiq tenderni o'tkazish uchun cheklovdir.

Xarid qilish usulini tanlash uchun javobgarlik

Art. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 7.29-moddasi etkazib beruvchini aniqlash usulini tanlashda noto'g'ri qaror qabul qilish uchun 50 000 rublgacha ma'muriy jarima solish shaklida javobgarlikni belgilaydi.

Sankt-Peterburg yuridik portali

Kim ishtirokchi bo'lishi mumkin

Bugungi kunda davlat buyurtmalarini joylashtirish bilan bog'liq barcha masalalar Shartnoma tizimi - 44-FZ qonuni bilan tartibga solinadi.

Har qanday yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor davlat buyurtmasini joylashtirishda ishtirok etishi mumkin. Faqat offshor zonalarda ro‘yxatdan o‘tganlar xarid qilishga ruxsat etilmaydi. Ushbu zonalar ro'yxati Moliya vazirligi tomonidan muntazam ravishda yangilanadi. 2018 yil boshida ushbu ro'yxatga 42 shtat kiritilgan.

Keling, shartnoma tizimida mijozga buyurtma berishning qanday variantlari taqdim etilganligini, shuningdek, u ishtirok etishi mumkinligini batafsil ko'rib chiqaylik.

44 ta Federal qonunga muvofiq buyurtmalarni joylashtirish usullari

Byudjet muassasalari uchun mavjud:

• raqobatbardosh (masalan, raqobat);
• raqobatdosh bo'lmagan (masalan, bitta etkazib beruvchidan xarid qilish);
• masofaviy (elektron auktsion);
• cheklangan doira uchun (yopiq tanlov)

yetkazib beruvchini aniqlash tartiblari.

G'olibni tanlashning barcha bu usullari 94-FZ-sonli buyurtmalarni joylashtirish to'g'risidagi qonun bilan 12 yildan ko'proq vaqt oldin kiritilgan. Biroq, ular hozirda 44-FZ tomonidan sozlangan.

Davlat buyurtmasini joylashtirishning barcha variantlari (shuningdek, etkazib beruvchini tanlash usullari sifatida ham tanilgan) bunday diagramma bilan ifodalanishi mumkin.

Ijrochini tanlashning raqobatdan tashqari usuli

Buyurtmani joylashtirishning yuqoridagi usullaridan faqat bitta etkazib beruvchidan sotib olish pudratchini tanlashning raqobatdosh bo'lmagan usuli hisoblanadi. 94-FZ qonuni 37 ta holatda ruxsat berdi. 2018-yil boshida amalda bo‘lgan qoidalarga ko‘ra, bunday holatlar soni 54 tani tashkil etadi.

Yagona yetkazib beruvchining xizmatlaridan tabiiy monopoliyalar subʼyektlaridan tovar va xizmatlar, badiiy asarlar mualliflari yoki mualliflik huquqi egalaridan asar sotib olishda, shartnomalar tuzishda hukumat yoki Prezident farmoyishi bilan foydalaniladi. To'liq ro'yxat San'atda keltirilgan. 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi.

Yagona yetkazib beruvchidan xarid qilish raqobatbardosh usullarga nisbatan kamroq tashkiliy, vaqt va moddiy xarajatlarni talab qiladi. Shuning uchun nazorat qiluvchi organlar mijozlarning ushbu imkoniyatdan suiiste'mol qilmasligini ta'minlaydi.

Ijrochini tanlashning raqobatbardosh usullari

Eng keng tarqalgan raqobatbardosh xarid usuli bu elektron auktsiondir. Ushbu turdagi tanlov masofaviy (elektron platformalarda amalga oshiriladi), narx bo'yicha cheklanmagan va San'atga muvofiq amalga oshiriladi. "Shartnoma tizimi to'g'risida" gi Qonunning 59-moddasi. Agar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 21 martdagi 471-r-son buyrug'ida ko'rsatilgan xizmatlar, ishlar yoki tovarlar davlat ehtiyojlari uchun sotib olinsa, majburiydir. Ular orasida:

• oziq-ovqat va ichimliklar;
• tamaki mahsulotlari;
• to'qimachilik va kiyim-kechak;
• charm va charm mahsulotlari;
• yog'och va undan tayyorlangan buyumlar (mebeldan tashqari);
• qog'oz va undan tayyorlangan mahsulotlar;
• neft mahsulotlari;
• ko'mir;
• kimyoviy mahsulotlar va moddalar.

Shuningdek, tanlov orqali buyurtma berish mumkin. Bu yetkazib beruvchi tanlashning yana bir raqobatbardosh usuli. Bu ochiq yoki cheklangan ishtirok yoki ikki bosqichli bo'lishi mumkin.

44-FZ ga muvofiq xarid qilish usulini tanlash

Ulardan eng keng tarqalganini ochiq tanlov deb hisoblash mumkin. Hozirgi vaqtda hujjatlarda arizani ta'minlash uchun talabni belgilash majburiydir. U bank kafolati shaklida ham, haqiqiy naqd pul shaklida ham qabul qilinishi kerak. Bundan tashqari, 94-FZ bilan solishtirganda, ular farq qiladi:

• arizalarni topshirishning minimal muddatlari (o'ttiz kun emas, balki yigirma);
• takliflarni qabul qilish muddatini uzaytirish mumkin bo'lgan muddatlar (kamida 20 kun o'rniga kamida 10 kun);
• agar bitta ariza berilgan bo'lsa yoki qolsa, shartnoma tuzish tartibi (tasdiqlash kerak).

Kotirovkalar so'rovini o'tkazishda muhim nuqta - shartnomaning dastlabki maksimal narxi (IMCP). Yarim million rubldan oshib ketganda, mijozga ushbu usuldan foydalangan holda etkazib beruvchini tanlash taqiqlanadi. Bu qoida faqat chet elda ishlaydigan mijozlar tomonidan buzilishi mumkin.

Kotirovka so'roviga kelsak, 44-FZ kuchga kirgandan so'ng, mijoz xabarnomaga o'zgartirishlar kiritish imkoniyatiga ega bo'ldi. Asosiy cheklov shundaki, bu tuzatishlar xarid qilish ob'ekti bilan bog'liq bo'lmasligi kerak. Bundan tashqari, tender ochilishi endi ochiq o'tkaziladi.

Diagrammada ijrochini tanlash uchun har bir variantning xususiyatlarini aniq ko'rsatamiz.

223-sonli Federal qonun, masalan, 44-sonli Federal qonuni kabi qat'iy asosga ega emas. Tashkilot har bir mijozda bo'lishi kerak bo'lgan tegishli qoidalarda (www.zakupki.gov.ru veb-saytida joylashtirilgan) xaridlar faoliyati bilan bog'liq ko'plab masalalarni mustaqil ravishda belgilashi mumkin. Shu jumladan savdo usullari. Biroq, 223-sonli Federal qonunning 3-moddasi 3-qismi, albatta, u erda bo'lishi kerak bo'lgan xaridlar turlarini belgilaydi - bu auktsionlar va tanlovlar.

223-FZ bo'yicha majburiy xarid usullari

Shunday qilib, 223-sonli Federal qonun talablariga muvofiq faqat ikkita majburiy xarid qilish usuli mavjud - auktsion va tanlov. Buyurtmachi ularni amalga oshirish uchun talablarni xarid faoliyati to'g'risidagi nizomda mustaqil ravishda belgilaydi. Biroq, ular qonun qoidalariga zid bo'lmasligi kerak. Xususan, 223-sonli Federal qonunning 3-moddasi 2-qismida belgilangan muddatlar sohasida, bu xabarnoma e'lon qilingan kundan boshlab kamida 20 kun o'tishi kerakligi aniq ko'rsatilgan. arizalarni qabul qilish.

Majburiy usullar bilan bog'liq bir qiziqarli nuqta bor. Buyurtmachi, qonunga ko'ra, ular to'g'risidagi ma'lumotlarni tegishli shartga kiritishi shart, lekin u yoki bu usuldan foydalanish yoki qilmaslikni faqat o'zi hal qiladi. Shuningdek, elektron auktsionlarni qaysi platformada o'tkazish, tanlovni qanday shaklda tashkil etish - muntazam yoki elektron.

223-sonli Federal qonunga muvofiq boshqa xarid usullari

223-sonli Federal qonun bilan ishlaydigan etkazib beruvchilar / pudratchilar / ijrochilar uchun qiyinchilik, majburiy xarid qilish usullaridan tashqari, mijoz boshqa har qanday boshqa narsalarni ta'minlashga kiritish huquqiga ega. Shuning uchun, u yoki bu tenderga ariza topshirishdan oldin, ma'lum bir buyurtmachi tomonidan belgilangan talablarni - taqdim etish shaklidan tortib, hujjatlar tarkibiga qadar o'rganish kerak.

Xarid qilish usullarining xilma-xilligi orasida mijozlar ko'pincha foydalanadigan va o'z qoidalarida tasvirlab beradigan usullar mavjud.

1. Kotirovka so'rovi. Ariza va tartiblarga qo'yiladigan talablar, qoida tariqasida, 44-sonli Federal qonun bilan belgilangan talablarga o'xshash tarzda belgilanadi, kamdan-kam odamlar g'ildirakni qayta ixtiro qilishni xohlashadi. Biroq, mijozlar orasida o'z qoidalarini o'ylab topadiganlar ham bor. Masalan, ular kotirovkalar uchun elektron so'rovlarni amalga oshiradilar. Bunday holda, ariza ushbu xarid usuli uchun odatiy qog'oz shaklida emas, balki buyurtmachi tomonidan oldindan tanlangan saytga elektron imzo bilan tasdiqlangan hujjat shaklida taqdim etiladi.

   Bu ishtirokchilar uchun ma'lum qiyinchiliklarga olib kelishi mumkin, ularning asosiysi ro'yxatdan o'tish zarurati. Axir, bu ma'lum vaqtni oladi va ko'pincha jarayon bir necha kunga cho'ziladi. Har bir narsani oldindan qilish bo'yicha maslahat bu holatda ishlamaydi. 223-sonli Federal qonunga muvofiq xaridlar amalga oshirilishi mumkin bo'lgan ko'plab tijorat platformalari mavjud.

Takliflar uchun so'rov. Ko'pgina mijozlardan takliflarni so'rash qoidalari 44-sonli Federal qonun bilan belgilangan qoidalarga o'xshash. Biroq, avvalgi holatda bo'lgani kabi, ba'zilar qog'oz hujjat aylanishidan voz kechib, butunlay elektronga o'tishni afzal ko'rishadi.

Narxlar uchun so'rov.

44-sonli Federal qonun va 223-sonli Federal qonunining qiyosiy tavsiflari

223-sonli Federal qonun bo'yicha ishlaydigan mijozlar orasida tez-tez uchraydigan xarid qilishning yana bir usuli. Qoidaga ko'ra, bu juda yuqori bo'lmagan boshlang'ich narxi va dastur uchun minimal talablar bilan "oddiy" xarid.

Raqobatli muzokaralar. Ushbu xarid usuli ko'pincha ishtirokchilarga, shuningdek etkazib beriladigan tovarlarga/bajarilgan ishlarga/ko'rsatilgan xizmatlarga qo'yiladigan talablarning ancha keng ro'yxatini yashiradi.

223-sonli Federal qonunga muvofiq, u yoki bu ixtiyoriy xarid qilish usulini tavsiflash qiyin. Axir, lavozimdagi har bir mijoz o'z tartibi va talablarini belgilaydi, ular bilan ariza topshirishdan oldin tanishish kerak. Yuqorida sanab o'tilgan 4 ta usul davlat xaridlari portalida (www.zakupki.gov.ru) va elektron platformalarda mavjud emas.

Raqobatsiz xarid usullari

Xarid faoliyati to'g'risidagi nizomda buyurtmachi nafaqat raqobatbardosh, balki raqobatdosh bo'lmagan xarid usullarini ham taqdim etish huquqiga ega. Ulardan eng keng tarqalgani bitta etkazib beruvchidan xarid qilishdir. Biroq, boshqalar ham bor - to'g'ridan-to'g'ri xaridlar, raqobatdosh bo'lmagan xaridlar va boshqalar.

Ularning qoidalari, raqobatbardosh xaridlarda bo'lgani kabi, buyurtmachi tomonidan mustaqil ravishda belgilanadi. Shuning uchun, 44-sonli Federal qonun bilan belgilangan "100 ming rubldan ortiq bo'lmagan" odatiy chegarasi bu erda qo'llanilmaydi.

Elektron platformada o'tkaziladigan savdolar shartnoma tizimidagi munosabatlar doirasida yetkazib beruvchini aniqlashning eng mashhur usuli hisoblanadi. 2016 yilda 3 million buyurtmaning 58 foizi joylashtirilgan lotlarning umumiy narxi 3,8 trillion rubldan sal ko'proq bo'lgan elektron kim oshdi savdosidan tushgan. Keling, buyurtmachi qanday hollarda elektron auktsionlarni o'tkazishga majbur va huquqi borligini, joriy kim oshdi savdolari ro'yxati qanday tartibda tasdiqlanganligini va unga qanday tovarlar, ishlar va xizmatlar kiritilganligini ko'rib chiqaylik.

Normativ baza

Art 2-qism. 48 44-FZ-sonli Federal qonuni etkazib beruvchini aniqlashning boshqa usullariga nisbatan ochiq tender o'tkazishning ustuvorligini belgilaydi. Barcha hollarda mijoz ochiq tender orqali xaridlarni amalga oshiradi, shu jumladan San'atda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. 59, elektron auktsion (EA) protsedurasining mazmunini ochib beradi.

Muayyan tovarlar va ishlarni faqat EA tomonidan sotib olish majburiyati San'atning 2-qismida belgilanadi. 59. Ro'yxat Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 21 martdagi 471-r-son qarori bilan tasdiqlangan, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti tomonidan qo'shimcha ravishda belgilanishi mumkin.

Buyurtmada ko'rsatilgan holatlarga qo'shimcha ravishda, San'atning 3-qismi. Qonunning 59-moddasida talab qilinadigan narsa ro'yxatda bo'lmasa ham, mijozning buyurtmani elektron shaklda joylashtirish huquqiga oid qoidalar mavjud.

44-FZ ga muvofiq auktsion usulida xaridlar ro'yxati

Elektron protsedurani o'tkazish majburiyati, xususan, quyidagi ob'ektlar uchun belgilanadi:

• qishloq xo'jaligi tovarlari va xizmatlari;
• konchilik mahsulotlari;
• oziq-ovqat va ichimliklar;
• mato;
• qog'oz;
• dorilar;
• kompyuter uskunalari;
• qurilish ishlari va boshqalar.

Hukumat tomonidan tuzilgan ro'yxat juda keng va 50 dan ortiq OKPD2 sinflarini o'z ichiga oladi. 44-FZ bo'yicha auktsion tovarlarining to'liq ro'yxati yuqorida ko'rsatilgan Hukumat buyrug'ida keltirilgan.

Qoidalardan istisnolar

Buyurtmachi quyidagi hollarda buyurtma mavzusi yuqoridagi ro'yxatda bo'lsa ham, EA o'tkazmaslik huquqiga ega.

44 Federal qonunga muvofiq xarid qilish usullari

Iloji bo'lsa, ikki bosqichli yoki cheklangan ishtirok etish musobaqasini o'tkazing.

Masalan: oziq-ovqat mahsulotlari (OKPD2-10) ro'yxatga kiritilgan, ammo, 02.04.2015 yildagi 99-son qaroriga 2-ilovaning 6-bandiga binoan, cheklangan ishtirok bilan tanlov o'tkazish mumkin. ta'lim va boshqa tashkilotlar uchun sotib olingan oziq-ovqat mahsulotlarini etkazib berish, NMCC 500 000 rubldan ortiq.

2. Bolalarning o'quv jarayoni va dam olishini ta'minlaydigan muassasalar, tibbiyot tashkilotlari, ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari, bolalar dam olish tashkilotlari uchun sotib olingan oziq-ovqat mahsulotlari va ichimliklar sotib olayotganda.

3. Bolalar kiyimlarini sotib olayotganda.

4. Federal, viloyat yoki shaharlararo, mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan avtomobil yo'llariga kiritilgan o'ta xavfli, texnik jihatdan murakkab va noyob ob'ektlarni, shuningdek sun'iy yo'l inshootlarini qurish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash bo'yicha ishlarni amalga oshirishda. Qurilish ishlari (OKPD2-43) ro'yxatga kiritilgan bo'lsa-da, buyurtmachi ushbu ixtisoslashtirilgan ishlar uchun NMCC hajmiga qarab ochiq yoki cheklangan ishtirok etish tanlovini o'tkazish huquqiga ega.

5. Oziq-ovqat bilan ta'minlash va marosim tadbirlariga (to'ylar, bola tug'ilishi munosabati bilan ziyofatlar, yubileylarga) xizmat ko'rsatish xizmatlarini ko'rsatishda.

6. Saylov va referendumlarda ovoz berish uchun esdalik sovg‘alari va byulletenlarni sotib olayotganda.

7. Turar-joy ko'chmas mulkini ayirboshlash bo'yicha xizmatlarni sotib olayotganda.

Maxsus shartlar

Buyurtmachi kim oshdi savdosi ro'yxatiga kiritilgan ob'ektlarni quyidagi hollarda boshqa usullar bilan sotib olish huquqiga ega:

• 500 000 rubldan ortiq bo'lmagan NMCC uchun - kotirovka so'rovi (yoki 75, 76-moddalarga muvofiq, xorijiy davlat hududidagi NMCC hajmidan qat'i nazar yoki tibbiy yordam ko'rsatish uchun);
• San'atga muvofiq bitta etkazib beruvchidan buyurtma berishda. 93. Masalan, 100 000 rubldan ortiq bo'lmagan NMCC bilan;
• takliflar so'rovini o'tkazishda San'atga muvofiq. 83. Masalan, takroriy EA haqiqiy emas deb topilganda.

Ko'proq auktsion ro'yxati kim oshdi savdosini o'tkazish sharti emas, balki ochiq tenderni o'tkazish uchun cheklovdir.

Xarid qilish usulini tanlash uchun javobgarlik

Art. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 7.29-moddasi etkazib beruvchini aniqlash usulini tanlashda noto'g'ri qaror qabul qilish uchun 50 000 rublgacha ma'muriy jarima solish shaklida javobgarlikni belgilaydi.

Sankt-Peterburg yuridik portali

Biz 44-FZ-sonli Federal qonuniga binoan bitta etkazib beruvchi bilan shartnoma tuzish uchun nima kerakligini, xabarnomani e'lon qilish kerak bo'lganda, hisobot kerak bo'lganda - asoslashni bosqichma-bosqich aniqlaymiz. Yagona yetkazib beruvchidan xarid qilishda ham mijoz, ham yetkazib beruvchi yoki pudratchi uchun e'tiborga olinishi kerak bo'lgan majburiy qoidalar.
Buyurtmachi yagona yetkazib beruvchi bilan faqat 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 1-qismida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha shartnoma tuzishga haqli. Shartnomani imzolashdan oldin, 44-sonli Federal qonunning 93-moddasi tanlangan bandidan qat'i nazar, xaridlar xaridlar rejasi va jadval rejasiga kiritilishi kerak.

Qanday hollarda buyurtmachi bitta yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuzish huquqiga ega?

Bitta etkazib beruvchi bilan shartnoma tuzish mijozning majburiyati emas, balki huquqidir, ammo istisno mavjud. 44-FZ-sonli Qonunning 24-moddasi 1 va 5-qismlariga va 93-moddasining 1-qismiga muvofiq, ochiq tanlovli xaridlar o'tkazilmagan va hujjatlar talablariga javob beradigan bitta ariza mavjud bo'lgan hollarda buyurtmachi. yagona yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuzishga majbur. Lavozim Moliya vazirligining 2017 yil 12 sentyabrdagi 24-02-08/58934-son va Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2017 yil 31 martdagi OG-D28-4021-sonli xati bilan tasdiqlangan.

Bitta etkazib beruvchidan qanday sotib olish mumkin?

1. Xaridni xarid rejasi va jadvaliga kiritish

44-sonli Federal qonunga muvofiq barcha xaridlar uchun yagona qoidalar: xaridlar rejasi va jadvaliga kiritilmagan xaridlarni amalga oshira olmaysiz. Ushbu qoida, shuningdek, 44-FZ-sonli Qonunning 21-moddasi 11-qismiga va Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2017 yil 31 martdagi OG-D28-4021-sonli xatiga muvofiq, bitta yetkazib beruvchidan xarid qilish uchun ham amal qiladi.
Agar jadvalda bo'lmagan shartnoma tuzilgan bo'lsa, shartnoma bo'yicha xizmat ko'rsatuvchi xodim yoki shartnoma bo'yicha menejer 30 000 rubl miqdorida jarima to'laydi. Jazo Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 7.30-moddasi 1.6-qismida nazarda tutilgan.
Soddalashtirilgan rejalashtirish ko'zda tutilgan maxsus xaridlar mavjud: jadvalda har bir shartnoma yozilmagan, lekin harajat turlari bo'yicha xaridlarning umumiy yillik miqdori (Hukumat tomonidan taqdim etilgan jadval shakliga qo'yiladigan talablarning 2-bandi "a" kichik bandi. 06.05.2015 yildagi 553-son qarori va Hukumatning 05.06.2015 yildagi 554-son qarori bilan tasdiqlangan Jadval shakliga qo'yiladigan talablarning 2-bandi "a" kichik bandida).
Bunday maxsus xaridlar 83-moddasi 2-qismining 7-bandiga va 44-FZ-sonli Federal qonunining 93-moddasi 1-qismining 4, 5, 23, 26, 33, 42 va 44-bandlariga muvofiq amalga oshirilishi rejalashtirilgan xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi. quyidagi xarid ob'ektlarining har biriga nisbatan:

• Federal qonunning 83-moddasi 2-qismining 7-bandiga muvofiq sotib olingan dori-darmonlar;
• 100 ming rubldan ortiq bo'lmagan miqdorda tovarlar, ishlar yoki xizmatlar (44-FZ 93-moddasi 1-qismining 4-bandi);
• 400 ming rubldan ortiq bo'lmagan miqdorda tovarlar, ishlar yoki xizmatlar (44-FZning 93-moddasi 1-qismining 5-bandi);
• Xodimni xizmat safariga yuborish bilan bog'liq xizmatlar (44-FZ-sonli Federal qonunning 93-moddasi 1-qismining 26-bandi), shuningdek, ishtirok etish uchun taklifnomalar asosida festivallar, kontsertlar, tomoshalar va shunga o'xshash madaniy tadbirlarda (shu jumladan gastrollarda) ishtirok etish. bu hodisalar;
• jismoniy shaxslar tomonidan ko'rsatiladigan o'qitish xizmatlari;
• jismoniy shaxslar tomonidan ko'rsatiladigan ekskursiya xizmatlari;
• Buyurtmachiga tekin foydalanishga yoki operativ boshqarishga berilgan bir yoki bir nechta noturar joyni saqlash va ta’mirlash bo‘yicha xizmatlar, suv, issiqlik, gaz va energiya ta’minoti xizmatlari, xavfsizlik xizmatlari, maishiy chiqindilarni olib chiqish xizmatlari, agar bunday xizmatlar boshqasiga ko‘rsatilsa. turar joy joylashgan binoda joylashgan noturar joydan foydalanuvchi shaxs yoki boshqa shaxslar, buyurtmachiga tekin foydalanish yoki operativ boshqarish uchun berilgan;
• Rossiya Federatsiyasining rasmiy statistika yozuvlari to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq Rossiya Federatsiyasi hududida federal statistik kuzatuvlar o'tkazishda birlamchi statistik ma'lumotlarni yig'ish va qayta ishlash bilan bog'liq ishlar, jismoniy shaxslar tomonidan amalga oshiriladi (93-moddaning 1-qismi 42-bandi). Federal qonun 44);
• hujjatli, hujjatli, mavhum, to'liq matnli xorijiy ma'lumotlar bazalari va xalqaro fan iqtiboslari indekslarining ixtisoslashtirilgan ma'lumotlar bazalarida mavjud bo'lgan ma'lumotlarga kirish huquqini berish xizmatlari (44-FZ 93-moddasi 1-qismining 44-bandi);

Xarid qilish rejasi va rejasiga o'zgartirishlar kiritishning oxirgi muddati - jadval

Bu ham bitta yetkazib beruvchidan xarid qilishning o'ziga xos xususiyatlariga ega. 2018 yilning iyul oyidan boshlab bitta yetkazib beruvchidan xarid qilish uchun 10 kalendar kunlik muddat bekor qilindi va yangisi tashkil etildi. 2018-yil 1-iyuldan boshlab xarid qilish to‘g‘risidagi xabarni e’lon qilishdan kamida bir kalendar kun oldin bitta yetkazib beruvchidan xaridlar jadvalini o‘zgartiring. Bunday holda, xabarnomani o'zgartirilgan jadvalni Yagona axborot tizimiga joylashtirgan kundan kechiktirmasdan e'lon qiling.
44-FZ-sonli qonun, agar bitta etkazib beruvchidan sotib olish to'g'risidagi xabarni nashr etish zarurati bo'lmasa, jadvalga qachon o'zgartirish kiritish kerakligini ko'rsatmaydi. Bunday holda, bir kalendar kuni emas, balki shartnoma tuzishdan 10 kalendar kun oldin o'zgartirishlar kiritish uchun umumiy qoidadan foydalanish yaxshiroqdir. 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 1-qismining 9 va 28-bandlari bo'yicha xaridlar bundan mustasno bo'lib, shartnomani tuzishdan bir kun oldin o'zgartirishlar kiritilganda, 9 va 10-bandlarga muvofiq qoidalarga muvofiq amalga oshiriladi. 553-sonli qarorning 554-sonli talablarining 11 va 12-bandlari.

2. Yagona yetkazib beruvchi bilan shartnoma narxini hisoblash

Shartnoma narxini hisoblash uchun bir yoki bir nechta usullardan foydalaning:

• bozorni tahlil qilish usuli;
• normativ usul;
• tarif usuli;
• loyiha-smeta usuli;
• qimmat usul.

Agar sanab o'tilgan usullardan foydalanish mumkin bo'lmasa, mijoz etkazib beruvchi bilan shartnoma narxini hisoblashning boshqa usullaridan foydalanishga haqli. Bunday holda, narxlarni asoslashda, 44-FZ-sonli Qonunning 22-moddasi 1 va 12-qismlariga muvofiq va Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 13 oktyabrdagi xatida asosiy usullardan foydalanishning mumkin emasligi asoslanishini kiriting. , 2014 yil No OG-D28-7883.
E Agar siz NMCCni hisoblash uchun noto'g'ri usulni tanlasangiz, shartnoma bo'yicha xizmat ko'rsatuvchi xodim 20 000 dan 50 000 rublgacha jarima to'laydi. Ma'muriy Kodeksning 7.29.3-moddasi 1-qismiga binoan.

3. Shartnoma tuzish

Shartnomani tuzishda 44-FZ-sonli qonunga muvofiq muhim shartlarni ko'rsating. Ammo bitta etkazib beruvchidan sotib olayotganda, quyidagi istisnolar mavjud:

• mijoz va kontragentning javobgarligi;
• shartnomani bajarish jadvali, hatto shartnoma uch yildan ortiq muddatga tuzilgan va narxi 100 million rubldan ortiq bo'lsa ham;
• tovarlar, ishlar yoki xizmatlar uchun haq to'lash tartibi va muddati, qabul qilish tartibi va muddati;
• shart - jismoniy yoki yuridik shaxs bilan tuzilgan shartnoma narxini soliqlar va byudjetlarga boshqa majburiy to'lovlar miqdoriga kamaytirish.

Bundan tashqari, mijoz standart shartnomalardan foydalanishga majbur emas.
Yuqoridagi istisnolar faqat Qonunning 93-moddasi 1-qismining 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44-46 va 51-53-bandlarida nazarda tutilgan xaridlarga nisbatan qo‘llaniladi. № 44- Federal qonun.
Yagona yetkazib beruvchidan boshqa sabablarga ko'ra sotib olayotganda, 44-FZ-sonli Qonunning 34-moddasi 15-qismiga muvofiq, barcha muhim shartlarni kiriting.
Shartnomaga narxni hisoblash va asoslashni kiritish shart. Istisno - bu 1, 2, 4, 5, 7, 8-bandlarda nazarda tutilgan bitta yetkazib beruvchidan (pudratchi, pudratchi) xarid qilish holatlarida, siz raqobatbardosh xaridlarni amalga oshirishning mumkin emasligi uchun asos tayyorlamaydigan xaridlardir. , 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 - 48, 50 - 54 qismlar 1.
Bunday operatsiyalarda narxni hisoblash va asoslash shartnomaga kiritilishi shart emas. Biroq, agar kiritilgan bo'lsa, qonun buzilishi bo'lmaydi - 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 4-qismi va Lipetsk viloyati Arbitraj sudining 2016 yil 31 avgustdagi A36-2054/2016-sonli qarori.
Buyurtmachi jadvalni tuzayotganda narxni hisoblash va asoslashga majburdir, shuning uchun shartnomaga ma'lumot kiritish majburiyati bo'lmasa ham, hisoblash va asoslash tayyorlanishi kerak. (44-FZ-son Qonunining 18-moddasi 3-qismining 1-bandi va Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 02.11.2017 yildagi D28i-142-son va 26.04.2017 yildagi D28i-1859-sonli xati)

4. Hisobotni tayyorlash - asoslash

Bitta yetkazib beruvchidan tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish uchun mijoz hisobotda quyidagilarni asoslashi shart:

• boshqa xarid usullarining mumkin emasligi yoki mos kelmasligi;
• shartnoma narxi;
• shartnomaning boshqa muhim shartlari.

Yetkazib beruvchi bilan barcha operatsiyalar uchun asoslash hisobotini yaratmang.

Tasdiqlash hisoboti kerak	44-FZ-son Qonunining 93-moddasi 1-qismining 3, 6, 9, 10-14, 17-18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49-bandlari.
Hech qanday asosli hisobot kerak emas	1-qismning 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19—21, 24—26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47, 48, 50—54-bandlari. 93-modda 44-FZ-sonli Qonun

Qoidalar 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 3-qismida belgilangan.

5. Nazorat organi bilan sotib olishni muvofiqlashtirish

Raqobatli xaridlar amalga oshirilmaganda va siz bitta yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuzsangiz, nazorat organi bilan shartnomani kelishib oling. Har qanday holatda ham muvaffaqiyatsiz yopiq xaridlar natijalariga ko'ra bitta yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuzing. Bundan tashqari, har doim ochiq xaridlar natijalariga ko'ra bitta etkazib beruvchi bilan shartnoma tuzish kerak, uchta istisno bundan mustasno:

• avtonom muassasa 44-FZ-sonli Qonunning 15-moddasi 4-qismiga binoan xaridlarni amalga oshiradi;
• yuridik shaxs 44-FZ-sonli Qonunning 15-moddasi 5-qismi bo'yicha xaridlarni amalga oshiradi;
• Kotirovka so'rovi amalga oshmadi.

Elektron xaridlar natijalari bo'yicha yagona yetkazib beruvchilar bilan tuzilgan shartnomalar kelishish shart emas. (44-FZ-son Qonunining 93-moddasi 1-qismining 24-25.3-bandi)

6. Xabarnomani chop etish

Yagona yetkazib beruvchidan xarid qilishda Yagona axborot tizimida bildirishnoma e’lon qiling. Majburiyat faqat 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 1-qismining 1-3, 6-8, 11-14, 16-19-bandlari bo'yicha operatsiyalar uchun taqdim etiladi. Boshqa sabablarga ko'ra sotib olayotganda, xabarnomani chop etish shart emas.
Majburiy ma'lumotlar xabarnomada ko'rsatilgan:

Mijoz ma'lumotlari	Ismi, joylashgan joyi, pochta manzili. Telefon raqami va elektron pochta. Mas'ul xodim
Shartnoma shartlari	Xarid qilish ob'ektining nomi va tavsifi. Tovarlarning miqdori va etkazib berish joyi (tovar sotib olayotganda). Kontragent ish bajaradigan yoki xizmatlar ko'rsatadigan joy (ish yoki xizmatlarni sotib olayotganda). Kontragent tovarlarni etkazib berish yoki ishni bajarishi shart bo'lgan muddat yoki xizmatlar jadvali. Shartnoma narxi. Moliyalashtirish manbai
Cheklovlar	Faqat SMP va SONO o'rtasida xarid qilish bo'yicha cheklovlar
Shartnoma xavfsizligi	Shartnomaning bajarilishini ta'minlash miqdori. Qarama-qarshi tomon garovni taqdim etish tartibi. Garovga qo'yiladigan talablar. Shartnoma xavfsizligi ta'minlangan bo'lsa, xabarnomaga ma'lumot kiriting
Bankni qo'llab-quvvatlash	Shartnoma uchun bank yordami haqida ma'lumot yozing yoki bank yordami taqdim etilmaganligini ko'rsating

Shartnoma tuzish sanasidan kamida besh kalendar kun oldin Yagona axborot tizimiga xabar joylashtirishingiz kerak. Davlat sirlari bilan sotib olayotganda, e'lon qilishning hojati yo'q. Bitta yetkazib beruvchi bilan shartnoma loyihasini xabarnoma bilan birga nashr etish talabi 44-FZ-sonli Qonunda belgilanmagan. (44-FZ-son Qonunining 42-moddasi 1, 2, 4, 8-bandlari va 93-moddasi 2-qismida)
Agar siz xabarnomani e'lon qilish muddatini bir ish kunida buzsangiz, shartnoma bo'yicha xizmat ko'rsatuvchi xodim 3000 rubl, tashkilot - 10 000 rubl miqdorida jarima to'laydi. Agar qoidabuzarlik bir ish kunidan ortiq bo'lsa, mansabdor shaxs uchun 15 000 rubl, tashkilot uchun - 50 000 rubl miqdorida jarima solinadi. Agar siz xabarnomani nashr qilish tartibini buzsangiz, jarima ham 15 000 va 50 000 rublni tashkil qiladi. Jazo Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 7.30-moddasi 1.2-1.4-qismlarida nazarda tutilgan. Bundan tashqari, nazoratchilar shartnomani tuzish muddatlarini buzganliklari uchun jarima solishi mumkin.

7. Shartnoma tuzish

Oziq-ovqat yetkazib beruvchi bilan jadvalga muvofiq o'z vaqtida shartnoma tuzing. Bunday holda, jadvalda ko'rsatilgan cheklovlarga rioya qiling.

Bo‘lyapti	Shartnoma tuzishning oxirgi muddati
	Xabar e'lon qilingan kundan boshlab besh kalendar kundan kechiktirmay
Elektron xarid amalga oshmadi	Elektron tenderlar yoki auktsionlarning yakuniy bayonnomalari Yagona axborot tizimida e'lon qilingan kundan boshlab 10 kalendar kundan kechiktirmay. Kotirovkalarni so'rash va takliflarni so'rashda muddat - etti kalendar kun
Muvaffaqiyatsiz yopiq xaridlar yoki ochiq qog'oz xaridlari natijalari bo'yicha etkazib beruvchi bilan bitim tuzish uchun Federal Monopoliyaga qarshi Xizmatdan rozilik olingan.	Tasdiqlash olingan kundan boshlab 20 kalendar kundan kechiktirmay
Ochiq qog'oz xaridi amalga oshirilmadi va etkazib beruvchi bilan bitimni kelishish shart emas (kotirovka so'rovi bundan mustasno)	Tanlov o'tkazilmagan xaridlar to'g'risidagi bayonnoma e'lon qilingan kundan boshlab 20 kalendar kundan kechiktirmay.
Kotirovkalarni so'rash amalga oshmadi	Murojaatlarni ko‘rib chiqish va baholash bayonnomasi Yagona axborot tizimiga joylashtirilgan kundan boshlab yetti kalendar kundan kechiktirmay va ushbu bayonnoma imzolangan kundan boshlab 20 kalendar kundan kechiktirmay.

Muddatlar 44-FZ-sonli Qonunning 83.2-moddasi 10-qismida, 1-qismning 24-25.3-bandlarida, 93-moddasi 2-qismida keltirilgan.
Agar shartlarni buzgan holda shartnoma tuzsangiz, mas'ul xodim 50 000 rubl miqdorida jarima to'laydi. Ma'muriy Kodeksning 7.32-moddasi 3-qismiga binoan.

8. FASga bildirishnoma

Agar siz 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 1-qismining 6, 9, 34 yoki 50-bandlariga binoan bitta yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuzgan bo'lsangiz, bu haqda xaridlarni nazorat qilish organiga xabar bering. Buning uchun tashkilotlardan biriga bildirishnoma yuboring:

• FAS - federal ehtiyojlar uchun xaridlar uchun;
• davlat mudofaa xaridlari sohasidagi nazorat organi - davlat mudofaa buyurtmasi doirasidagi xaridlar uchun;
• xaridlarni nazorat qiluvchi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ijro etuvchi organi - mintaqaviy ehtiyojlar uchun xaridlar uchun;
• xaridlarni nazorat qiluvchi mahalliy davlat hokimiyati organi - shahar ehtiyojlari uchun xarid qilishda.

Shartnoma nusxasini va uni tuzish asoslarini bildirishnomaga ilova qiling. Hujjatlarni shartnoma tuzilgan kundan boshlab bir ish kunidan kechiktirmay nazorat organiga yuboring. Bunday qoidalar 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 2-qismida belgilangan.
Hujjatlarni nazoratchilarga o'z vaqtida yubormasangiz, shartnoma bo'yicha xizmat ko'rsatuvchi xodim 15 000 rubl, tashkilot esa 100 000 rubl miqdorida jarimaga tortiladi. Ma'muriy Kodeksning 19.7.2-moddasi 1-qismiga binoan.

Ijrochilarni tanlash turli usullar yordamida amalga oshiriladi: raqobatbardosh yoki raqobatdosh bo'lmagan. Keling, ularning farqlarini va qanday tanlashni ko'rib chiqaylik:

1 2018 yil 1 iyuldan boshlab 44-FZ doirasidagi xaridlarning barcha usullari.

Ayni paytda turli xil sotib olish usullari mavjud, keling, ularni rasmda ko'rib chiqamiz va quyida ularning har birini ko'rib chiqamiz.

2. 2018 yil 1 iyuldan boshlab 44-FZ bo'yicha xaridlarning raqobatbardosh usuli

Raqobatli xarid usullari- bu tenderlar o'tkaziladigan xaridlar turi bo'lib, uning natijasida g'olib tanlanadi.

Musobaqa- pudratchini aniqlash usuli, savdolar yo'li bilan bitimni amalga oshirish uchun eng yaxshi shartlarni taklif qilgan ishtirokchi g'olib hisoblanadi. Agar sizga tanlovlar, tenderlar yoki auktsionlarni topishda yordam kerak bo'lsa, foydalanishingiz mumkin.

1. Ochiq musobaqa- bu tanlovning kichik turlaridan biri bo'lib, unda uning o'tkazilishi to'g'risidagi ma'lumotlar unda ishtirok etishni istagan ko'plab odamlar uchun mavjud, chunki o'tkazish to'g'risidagi ma'lumotlar joylashtirilgan va xaridlar talablariga javob beradigan har qanday manfaatdor shaxs unda ishtirok etishi mumkin. . Narx va bitimni bajarish shartlarining eng maqbul nisbatini taklif qilgan shaxs g'olib hisoblanadi. U qog'ozda ham, elektron shaklda ham amalga oshirilishi mumkin. Ochiq tanlov haqida ko'proq o'qing.

2. Cheklangan ishtirok bilan musobaqa- bu murakkab toifadagi tovarlar sotib olinadigan tanlovlarning kichik turlaridan biri bo'lib, talab qilinadigan malakaga ega bo'lgan har qanday manfaatdor shaxs ishtirok etishi mumkin. Narx va bitimni bajarish shartlarining eng maqbul nisbatini taklif qilgan shaxs g'olib hisoblanadi. U qog'ozda ham, elektron shaklda ham amalga oshirilishi mumkin.

Obuna bo'ling va mijozdan oldindan to'lov bilan ishlang, mablag'ingizni muzlatib qo'ymang!

3. Ikki bosqichli musobaqa- bu tanlovlarning kichik turlaridan biri bo'lib, unda xaridlar nafaqat asosiy mezonlar, balki qo'shimchalar bo'yicha ham amalga oshiriladi. U ikki bosqichdan iborat bo'lib, ikkinchi bosqichda narx va bitimni bajarish shartlarining eng maqbul nisbatini taklif qila olgan g'olib aniqlanadi. U murakkab texnik tajribalarni o'tkazishda, oldindan muhokama qilinishi kerak bo'lgan ba'zi tafsilotlar mavjud bo'lgan hollarda qo'llaniladi. Belgilangan talablarga javob beradigan har qanday shaxs ishtirok etishi mumkin. U qog'ozda ham, elektron shaklda ham amalga oshirilishi mumkin.

4. Oxirgi kichik tip bir vaqtning o'zida uch xil musobaqani birlashtiradi, bular:

• Ikki bosqichli yopiq tanlov

Ushbu kichik turlar bitta ta'rifga ega bo'lgani uchun birlashtirilgan:

Ushbu kichik tur boshqalardan farq qiladi, chunki bunday xaridlarda ma'lum bir odamlar doirasi ishtirok etishi mumkin. Ushbu xaridlarda ishtirok etish uchun shaxslar tranzaktsiyani amalga oshirish va taklifnomani olish uchun barcha resurslarga ega bo'lishi kerak. Qoida tariqasida, ushbu turdagi xaridlar davlat, maxfiy tenderlar bilan bog'liq. Bu erda narx va bitimni bajarish shartlarining eng maqbul nisbatini taklif qilgan shaxs g'olib hisoblanadi. U qog'ozda ham, elektron shaklda ham amalga oshirilishi mumkin.

Auktsion- faqat elektron formatda amalga oshiriladigan xaridlar turi, unda tanlangan ETPdan o'tgan va olgan barcha manfaatdor ishtirokchilar ishtirok etishi mumkin. Auktsion haqida to'liq ma'lumotni bizning saytimizda topishingiz mumkin.

1. Elektron formatdagi ochiq auksion- bu kichik tur eng ommabop hisoblanadi, chunki g'olib savdo paytida bitimning narx qiymati bo'yicha taklif asosida tanlanadi. U amalga oshiriladi, ulardan hozirda 6. Hukumat tomonidan tartibga solinadi.

Bu xarid qilishning eng mashhur usuli, chunki bu usul eng tezkor hisoblanadi. Ammo bir qator cheklovlar mavjud, masalan, boshlang'ich maksimal narx 500 tr dan oshmasligi kerak. Xarid qilishning ushbu usulini amalga oshirayotganda, ishtirokchi ariza bilan konvertni mijozga topshiradi yoki uni ETP orqali yuboradi, o'z vaqtida o'z arizasini yuborgan har qanday shaxs ishtirok etishi mumkin. Voqea haqidagi xabarni EIS veb-saytida topish mumkin. Eng past umumiy tranzaksiya narxini taklif qilgan shaxs g'olib hisoblanadi. Kotirovkalarni so'rash haqida ko'proq o'qishingiz mumkin.

Barcha ko'rsatilgan talablarga javob beradigan har qanday manfaatdor shaxs ushbu shaklda ishtirok etishi mumkin. Qoida tariqasida, ushbu turdagi xaridlar belgilangan Hukumat ro'yxatiga muvofiq qo'llaniladi. E'lon rasmiy EIS resursida joylashtirilgan. Bitimni yakunlash uchun eng ideal shartlarga ega bo'lgan shaxs g'olib bo'ladi. Siz ko'proq o'qishingiz mumkin.

Xarid qilishda g'alaba qozonish kafolatini olishni xohlaysizmi?

So'rov yuboring va natijalar uchun to'lov bilan o'zingizning ixtiyoringizda mutaxassislarning butun tarkibini oling!

3. Xaridlarni aniqlashning raqobatdosh bo'lmagan usullari

Raqobatsiz xaridlar faqat bitta kichik turga ega - bitta pudratchidan sotib olish. Ushbu turdagi xaridlarda tender savdolari va ularda ishtirok etish printsipial jihatdan nazarda tutilmaydi, chunki mijozning o'zi kim bilan shartnoma tuzishni tanlaydi va uni to'g'ridan-to'g'ri pudratchiga yuboradi. Shuningdek, ushbu turdagi xaridlar tanlovli xarid turlarida bitta ariza berilgan hollarda amalga oshiriladi. Ushbu turdagi xizmat haqida ko'proq o'qishingiz mumkin.

4. 44-FZ bo'yicha sotib olish usullari bo'yicha video ko'rsatmalar

Tender savdolarida kafolatlangan natijaga erishish uchun Tadbirkorlikni qo‘llab-quvvatlash markazi mutaxassislaridan maslahat so‘rashingiz mumkin. Agar sizning tashkilotingiz kichik biznes bo'lsa, siz bir qator afzalliklarga ega bo'lishingiz mumkin: davlat shartnomalari bo'yicha avans to'lovlari, qisqa muddatli to'lovlar, tendersiz to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar va subpudratlarni tuzish. va faqat minimal raqobat bilan foydali shartnomalar bo'yicha ishlang!

44-FZ qonuni davlat xaridlarini amalga oshirishning bir necha usullarini nazarda tutadi. Ba'zilari ko'proq mashhur va asosiy sifatida ishlatiladi, boshqalari esa kamroq ishlatiladi. Ammo ularning barchasi o'ziga xos xususiyatlarga, nuanslarga va qo'llashda cheklovlarga ega va bu xarid usulini tanlashda e'tiborga olinishi kerak. Ushbu maqolada biz eng mashhur xarid usullari haqida gapiramiz va ma'lum bir holatda qaysi usulni tanlashni aniqlaymiz.

Eng mashhur xarid usullari

Amaliyot shuni ko'rsatadiki, tez-tez qo'llaniladigan va mashhur xarid usullari:

• elektron kim oshdi savdosi;
• bitta etkazib beruvchidan xaridlar;
• kotirovkalarni so'rash;
• ochiq raqobat.

Bundan tashqari, ular eng shaffof, raqobatbardosh va mijoz uchun foydalidir. O'z navbatida, yopiq xarid usullari, takliflar so'rovi, cheklangan ishtirokli tanlov yoki ikki bosqichli tanlov faqat ular uchun belgilangan hollarda, agar bu 44-FZ-sonli Qonunga zid bo'lmasa, ruxsat etiladi. Biroq, xarid qilish usulini tanlashda mijoz nafaqat ma'lum bir usulning mashhurligi va mavjudligiga, uning afzalliklariga yoki o'z xohishlariga, balki 44-FZ-sonli Qonunda ko'rsatilgan cheklovlar va talablarga ham e'tibor qaratishi kerak. Bu usullarning barchasi mijozga va shartnoma shartlariga ma'lum talablarni qo'yadi va muayyan hollarda qo'llaniladi.

Noqonuniy xarid usulini tanlaganlik uchun ma'muriy javobgarlik nazarda tutilganligini unutmang.

Qanday hollarda bitta etkazib beruvchidan sotib olishni tanlashingiz mumkin?

Bitta etkazib beruvchidan xarid qilish, agar shartnoma narxi ahamiyatsiz bo'lsa, mijozlar uchun eng qulaydir. Xaridor bitta yetkazib beruvchidan 100 000 rubldan ortiq bo'lmagan har qanday tovarlar, ishlar yoki xizmatlarni sotib olishi mumkin. To'g'ri, San'atning 1-qismining 4-bandida. 93 bir qator shartlar mavjud va ularni e'tiborsiz qoldirmaslik kerak.

Yagona yetkazib beruvchidan xarid qilish tartibining asosiy afzalliklari:

• mijozga ma'lum bo'lgan yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuzishingiz mumkin;
• shartnoma tuzish tartibini amalga oshirish uchun muhim resurslarni yo'naltirishga hojat yo'q;
• buyurtmachining nazorati ostida bo'lmagan xaridlarni amalga oshirish jarayonida buzilishlarning minimal xavfi, masalan, elektron platformadagi texnik nosozlik;
• etkazib beruvchini aniqlashning raqobatbardosh usullari bilan solishtirganda protseduraning qisqaroq muddati va soddaligi.

Shu bilan birga, bitta etkazib beruvchidan xarid qilish bir qator kamchiliklarga ega:

• inspektorlarning da'vo qilish xavfi yuqori. ushbu xarid usuli byudjet mablag'larini sarflashda suiiste'mol qilishning keng imkoniyatlari va yetkazib beruvchi bilan til biriktirish xavfi bilan bog'liqligi sababli;
• etkazib beruvchini tanlashda raqobatbardosh tartiblarning yo'qligi sababli shartnoma narxini pasaytirish yoki uni amalga oshirish uchun eng yaxshi sharoitlarni ta'minlash imkoniyatlari cheklangan.

Buyurtmachi bitta etkazib beruvchidan sotib olishi mumkin bo'lgan holatlar ro'yxati San'atning 1-qismida keltirilgan. 93. Ro‘yxatda ko‘rsatilmagan hollarda buyurtmachi bitta yetkazib beruvchidan tovar (ish, xizmat) sotib olishga haqli emas.

Agar buyurtmachi biron bir aniq usuldan foydalanishga majbur bo'lmasa, lekin bitta etkazib beruvchidan sotib olish mumkin bo'lmasa, ochiq tender (48-modda) yoki elektron kim oshdi savdosi (59-modda) o'tkaziladi. Va ba'zi hollarda siz kotirovka so'rovini (72-moddaning 2-qismi) yoki takliflar so'rovini (83-moddaning 2-qismi) o'tkazishingiz mumkin.

Oksana Shipunova vebinarda " " yagona yetkazib beruvchidan xarid qilish xususiyatlari haqida gapirdi.

Elektron kim oshdi savdosi

G‘olibni tanlashda maksimal shaffoflik va xolislik elektron auktsionlarning ommalashishiga asosiy sababdir.

Elektron kim oshdi savdosining afzalliklari:

• xarid qilish tartibi bo'yicha da'volar qo'yishning minimal xavfi: arizalarni qabul qilish va ro'yxatdan o'tkazish, ariza xavfsizligini qaytarish, elektron hujjatlarni saqlash, chunki bu funktsiyalar elektron platforma operatori tomonidan taqdim etiladi.
• elektron auktsion o'tkazish bo'yicha kichik miqdordagi cheklovlar. Bunday holda, etkazib beruvchini aniqlash usulini tanlashning to'g'riligini tekshirish ehtimoli kamayadi;
• ishtirokchilarning maxfiyligi saqlanadi va shuning uchun til biriktirish yoki qalbakilashtirish ehtimoli kamayadi;
• elektron auktsionni tashkil etish va o‘tkazishga ixtisoslashgan tashkilotni jalb qilish imkoniyati.

Biroq, elektron kim oshdi savdosining bir qator kamchiliklari bor, ular ham e'tiborga olinishi kerak:

• etkazib berilayotgan tovarlar (ishlar, xizmatlar) sifatini baholash mumkin emas, chunki ishtirokchilarning arizalari faqat narx bo'yicha baholanadi;
• bitta yetkazib beruvchidan kotirovka so'rovi, takliflar so'rovi va xaridlarga nisbatan yetkazib beruvchini aniqlashning uzoqroq tartibi;
• elektron platformadagi texnik nosozliklar tufayli muddatlarni o‘tkazib yuborish va elektron auktsion o‘tkazish tartibini buzish xavfi;
• protsedura davomida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan xatolar tufayli mijozga qarshi da'volar xavfi, chunki u murakkab va ko'p bosqichli;
• Tanlovda va yopiq auktsionda ko'zda tutilganidek, bir nechta lotlarni tanlash mumkin emas.

Elektron auktsion formati ikki holatda qo'llaniladi: bu usul bevosita qonun hujjatlarida belgilangan bo'lsa yoki mavjud cheklovlar tufayli mijoz uchun qulayroq bo'lgan boshqa usullardan foydalanish mumkin bo'lmaganda.

1) agar xaridlar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 21 martdagi 471-r-sonli qarori bilan tasdiqlangan ro'yxatga kiritilgan yoki davlatning eng yuqori ijro etuvchi organi tomonidan belgilangan qo'shimcha ro'yxatga kiritilgan tovarlar, ishlar, xizmatlar bo'yicha amalga oshirilsa. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining vakolatiga ega bo'lsa, mijoz elektron kim oshdi savdosini o'tkazishi shart.

2) mijoz elektron auktsionni mustaqil tanlash huquqiga ega:

• agar qonun hujjatlarida tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) bitta yetkazib beruvchidan yoki kotirovkalarni so‘rash yo‘li bilan sotib olishga ruxsat berilmagan bo‘lsa,
• agar ishtirokchilarning takliflarini tovarlar sifati (ishtirokchilarning malakasi, ish tajribasi va boshqa qimmat bo'lmagan mezonlar) asosida baholash zarur bo'lmasa.

Kotirovka so'rovi

Kotirovkalarni so'rash buyurtmachi uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar turidan qat'i nazar, kichik xarajatli xaridni tezda amalga oshirish zarurati tug'ilganda etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlashning eng qulay usuli hisoblanadi.

Kotirovkalarni so'rash insonparvarlik yordamini ko'rsatish yoki tabiiy yoki texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarning oqibatlarini bartaraf etish uchun ham amalga oshiriladi.

Buyurtmachining kotirovka so'rovi bo'yicha cheklovlar San'atning 2-qismida keltirilgan. 72. Ammo ayrim hollarda San'atning 2-bandida belgilangan cheklovlar. Shartnomaning NMK hajmi uchun 72 ni e'tiborsiz qoldirish mumkin (75-modda va 76-modda).

Buyurtmachi yetkazib beruvchini aniqlashning yopiq usullaridan foydalanishga majbur bo'lgan hollarda (84-moddaning 1-qismi) yoki cheklangan ishtirokida tender o'tkazish (56-modda) bo'lsa, kotirovkalarni so'rash amalga oshirilishi mumkin emas. Kotirovkalarni so'rashda boshqa cheklovlar yo'q.

Kotirovkalarni so'rash tartibining asosiy afzalliklari quyidagilardan iborat:

• yetkazib beruvchini aniqlash elektron auktsionlar va tanlovlarga qaraganda tezroq;
• uning mavjudligi, hujjatlarning kichik miqdori va protseduraning aniq tartibga solinishi tufayli protsedura davomidagi xatolar bilan bog'liq da'volarning minimal risklari;
• mijozning nazorati ostida bo'lmagan buzilishlarning minimal xavfi, masalan, elektron platformadagi texnik nosozlik;
• shartnoma bahosi mezoniga qo'shimcha ravishda arizalarni baholash uchun boshqa (xarajatsiz) mezonlardan foydalanish imkoniyati (32-moddaning 1.4-qismi).

Kotirovkalarni so'rash bir qator kamchiliklarga ega:

• San'atning 2-qismidagi muassasa bilan aloqa provayderini aniqlashning ushbu usulini tanlashning qonuniyligini tekshirishning yuqori ehtimoli. 72 kotirovka so'rovini o'tkazish bo'yicha cheklovlar;
• etkazib beruvchini aniqlashning elektron usullari bilan solishtirganda mijozning mas'uliyat doirasi kengroq (arizalarni qabul qilish va ro'yxatga olish, ularning xavfsizligi va maxfiyligini ta'minlash, hujjatlarni saqlash);
• arizaning xavfsizligini o'rnatish imkoni yo'qligi sababli vijdonsiz xarid ishtirokchilari tomonidan kotirovka so'rovida ishtirok etishning yuqori risklari;
• xaridlar paytida lotlarni ajratish mumkin emasligi.

Ushbu xarid qilish tartibining barcha nuanslari haqida maqola

Ochiq musobaqa

Ochiq tanlov o'tkazish sizga quyidagilarga imkon beradi:

• potentsial etkazib beruvchilar haqida ko'proq ma'lumotga ega bo'ling, xususan, nafaqat taklif qilingan narxni, balki etkazib beruvchining malakasini, mumkin bo'lgan kafolatlarni va hokazolarni bilib oling.
• ochiq tender o'tkazish funktsiyalarining bir qismini uchinchi shaxsga o'tkazish, bu murakkab xaridlarda juda foydali.

Cheklangan ishtirokchilar tanlovi

Cheklangan ishtirok bilan ochiq tanlov o'tkazish alohida hollarda mumkin:

• Amalga oshirish o'ziga xos xususiyatiga ko'ra texnologik jihatdan murakkab bo'lgan tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotib olayotganda va bunday tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotish faqat zarur darajadagi malaka va tayyorgarlikka ega bo'lgan mutaxassislar tomonidan amalga oshirilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 28 noyabrdagi 1089-son);
• Ishni bajarishda:
  • Madaniy meros ob'ektlarini saqlash;
  • Rossiya Federatsiyasi Muzey fondining muzey kolleksiyalarini, Rossiya Federatsiyasi arxiv fondining hujjatlarini va kutubxona fondlarining ayniqsa qimmatli va nodir hujjatlarini tiklash uchun;
  • Bunda pudratchining (ijrochining) kutubxona, arxiv va muzey buxgalteriya ma'lumotlar bazalari va xavfsizlik tizimlariga kirishi talab qilinadi.

Ikki bosqichli musobaqa

Buyurtmachi bir vaqtning o'zida ikkita shartni bajargan holda ikki bosqichli tender o'tkazish huquqiga ega:

1. Musobaqa xulosa qilish uchun o'tkaziladi:
   • ilmiy tadqiqotlar, loyihalash ishlari (shu jumladan arxitektura va qurilish loyihasi), tajribalar, tadqiqotlar, innovatsion va yuqori texnologiyali mahsulotlarni yetkazib berish bo‘yicha shartnomalar;
   • energiya xizmatlarini ko'rsatish shartnomasi;
   • adabiyot yoki san'at asari, ijro (intellektual faoliyat natijasida) yaratish uchun shartnoma;
2. Xarid qilish ob'ektining xususiyatlarini aniqlashtirish uchun uni xaridlar ishtirokchilari bilan muhokama qilish kerak (57-moddaning 2-qismi).

Yopiq raqobat

Yopiq tanlov juda uzoq va murakkab protsedura hisoblanadi, shuning uchun u mashhur emas.

Yetkazib beruvchilarni (pudratchilar, pudratchilar) aniqlashning yopiq usullari faqat to'rtta holatda qo'llaniladi:

1. federal ehtiyojlarni qondirish uchun zarur bo'lgan tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish, agar bunday ehtiyojlar to'g'risidagi ma'lumotlar davlat sirini tashkil etsa;

2. davlat sirlarini tashkil etuvchi tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilish, agar bunday ma'lumotlar xarid hujjatlarida mavjud bo'lsa;

3. shartnomalar tuzish:

• rossiya Federatsiyasi Qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlar davlat jamg'armasining boyliklarini sug'urta qilish, tashish va himoya qilish uchun;
• sug‘urta, tashish, muzey ashyolari va muzey kolleksiyalarini muhofaza qilish bo‘yicha;
• tarixiy, badiiy yoki boshqa madaniy ahamiyatga ega bo‘lgan nodir va qimmatbaho nashrlarni, qo‘lyozmalarni, arxiv hujjatlarini (shu jumladan ularning nusxalarini) sug‘urta qilish uchun;

4. sudyalar va sud ijrochilari faoliyatini qo'llab-quvvatlash uchun tozalash xizmatlarini, haydovchi xizmatlarini xarid qilish (84-moddaning 2-qismi).

Takliflar uchun so'rov

Takliflar so'rovining asosiy afzalligi uning muddati tanlovga qaraganda qisqaroq. Shu bilan birga, muhim kamchilik - protsedurani bekor qilish va xabarnoma va hujjatlarga o'zgartirishlar kiritishning mumkin emasligi.

Takliflar so'rovi orqali xaridni tashkil qilish mumkin:

1. rossiya Federatsiyasi sport jamoalarini Olimpiya va Paralimpiya o'yinlarida ishtirok etish va tayyorlash uchun sport anjomlari va jihozlari, sport anjomlari sotib olayotganda (83-moddaning 2-qismi 2-qismi);
2. Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini Rossiya Federatsiyasidan tashqarida davolash uchun xorijiy tashkilot bilan shartnoma tuzishda;
3. Rossiya Federatsiyasining diplomatik vakolatxonalari va konsullik muassasalari, Rossiya Federatsiyasining savdo vakolatxonalari va boshqa mijozlar tomonidan Rossiya Federatsiyasidan tashqarida o'z faoliyatini qo'llab-quvvatlash uchun xaridlarni amalga oshirishda, agar shartnoma narxi 15 000 000 rubldan oshmasa;
4. San'atning 9-qismiga muvofiq shartnoma bekor qilingan taqdirda tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olayotganda. 95-son 44-FZ-son Qonuni;
5. Bemorning tibbiy ko'rsatkichlari uchun dori-darmonlarni sotib olayotganda (tibbiy komissiya qaroriga binoan);
6. Takroriy tanlov yoki elektron kim oshdi savdosi haqiqiy emas deb topilgandan keyin;
7. Ro'yxatdan o'tgan dizaynlar bilan xalq amaliy san'ati va hunarmandchilik mahsulotlarini sotib olayotganda (Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 18 yanvardagi 35-sonli qaroriga muvofiq);
8. Rossiya Federatsiyasi manfaatlarini himoya qilish bo'yicha xizmatlarni sotib olayotganda, uning chegaralaridan tashqarida ekspertlar va advokatlarni jalb qilgan holda amalga oshiriladi (xorijiy davlatlarning sud organlariga, xalqaro sudlarga va arbitrajlarga Rossiya Federatsiyasiga qarshi da'vo arizalari berilgan taqdirda).

Elektron savdo maktabida veb-seminarlar va treninglar va malaka oshirish dasturlari:

• tenderlar bo'yicha, bu erda ekspertlar va amaliyotchilar xaridlarda ishtirok etish bo'yicha o'z tajribalari bilan o'rtoqlashadilar, qonunchilikdagi o'zgarishlar, FAS va sudlarning pozitsiyasi haqida fikr bildiradilar.
• Shartnoma bo'yicha menejerlar, kontrakt xizmatlari mutaxassislari va xarid komissiyalari uchun "" kursida malakangizni oshiring. Dastur "Xaridlar bo'yicha mutaxassis" professional standarti talablari asosida ishlab chiqilgan.

Davlat mijozlari notijorat ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilotlardan barcha xaridlarning 15 foizini tashkil qiladi.

44-FZ nimani tartibga soladi?

• Xaridlarni rejalashtirish, monitoring va audit.
• Yetkazib beruvchilarni tanlash.
• Shartnomalar tuzish va ularni bajarish.
• Xaridlarni nazorat qilish.

44-FZ tomonidan nima tartibga solinmaydi?

• Xalqaro moliya tashkilotlaridan xizmatlarni xarid qilish.
• Sudyalar, mansabdor shaxslar, sud ishtirokchilari va boshqa shaxslarni davlat tomonidan himoya qilish xizmatlarini xarid qilish.
• Davlat jamg'armasini to'ldirish uchun qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarni sotib olish.
• 2018-yilgi futbol boʻyicha jahon chempionati va 2017-yilgi FIFA Konfederatsiyalar kubogi uchun obʼyektlar va axborot tizimlarini qoʻllab-quvvatlash bilan bogʻliq xaridlar.
• Sudda bepul yuridik yordam yoki himoya sotib olish.
• Saylov va referendum o'tkazish bo'yicha saylov komissiyalarini xarid qilish.
• Xarid qilishda ishtirok etish uchun to'lov.

44-FZ bo'yicha huquqiy hujjatlarni kim qabul qiladi?

• Rossiya Federatsiyasi Prezidenti;
• Rossiya Federatsiyasi hukumati;
• federal ijro etuvchi hokimiyat organlari;
• Rosatom;
• Roskosmos;
• Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy hokimiyat organlari.

44-FZ Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Fuqarolik va Byudjet kodekslari qoidalariga asoslanadi.

Shartnoma tizimining tamoyillari

Muhim ta'riflar

Davlat mijozi tovar va xizmatlarga muhtoj bo'lgan va sotib olish uchun pul to'laydigan tashkilot. Masalan, shifoxonalar, maktablar, universitetlar, ilmiy institutlar,

Provayder- xarid qilishda ishtirok etuvchi, tovarlar va xizmatlarni yetkazib beruvchi yuridik yoki jismoniy shaxs, shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkorlar.

Zakupki.gov.ru— mijozlar xaridlari va hisobotlarini nashr etadigan yagona axborot tizimining (UIS) sayti. EISda barcha tuzilgan shartnomalar reestri, vijdonsiz etkazib beruvchilar, mijozlarga qarshi shikoyatlar va boshqa muhim ma'lumotlar mavjud.

Dastlabki shartnoma narxi (IMC)— buyurtmachi tomonidan belgilanadigan tovarlarni yetkazib berish qiymati. NMC asosli bo'lishi kerak. Yetkazib beruvchilar NMCdan yuqori narxni taklif qila olmaydi.

Elektron bozor— mijozlar xaridlarini amalga oshiradigan, yetkazib beruvchilar xaridlarda ishtirok etish uchun arizalarni topshiradigan va elektron auktsionlar o‘tkazadigan veb-sayt.

Maxsus elektron platforma— yopiq xaridlar amalga oshiriladigan xavfsiz aloqa kanallari orqali kirish imkoniyatiga ega veb-sayt.

Ishtirok etish uchun ariza- bular yetkazib beruvchi tomonidan xaridda ishtirok etish uchun yozma yoki elektron shaklda taqdim etadigan hujjatlar va ma'lumotlar.

Yagona axborot tizimi (UIS)

Hozirgi vaqtda o'z ichiga oladi

• Xaridlar haqida ma'lumot, ularni qidirish qobiliyati,
• Shartnoma shablonlari,
• Standartlashtirish qoidalari
• Tovarlarning bozor narxlari haqida ma'lumot,
• Xarid qilish rejalari, jadvallari,
• Tugallangan shartnomalar to'g'risida hisobot berish,
• Vijdonsiz etkazib beruvchilar reestri.
• Xaridlar ishtirokchilarini yagona ro'yxatga olish va reestri.
• Tovarlar, ishlar va xizmatlarning yagona katalogi.
• RF PP No 615 (kapital ta'mirlash) bo'yicha xaridlarni nashr etish.

2020 yilda keladi

• Yagona axborot tizimida va 8 ta federal ETPda xaridlar ishtirokchilarining harakatlarini qayd etish tizimi.

EIS bo'yicha ma'lumotlarga kirish bepul. Agar bir xil xarid, mijoz, shartnoma va boshqalar haqida ma'lumot. UISda va boshqa manbada boshqacha bo'lsa, ustuvorlik UISdagi ma'lumotlarga o'tadi.

EDI tashkiloti

Yetkazib beruvchilar elektron savdo maydonchalarida xaridlarda ishtirok etish uchun ariza topshirishlari mumkin. Hukumat tomonidan belgilangan hollarda elektron hujjat aylanishi Yagona axborot tizimi orqali ham o‘tishi mumkin. Barcha hujjatlar elektron shaklda imzolanadi:

• Mijozlar Federal G'aznachilikdan elektron imzoni bepul olishadi. Ular u bilan EISda va ETPda ishlaydi.
• Yetkazib beruvchilardan elektron xaridlarda ishtirok etish uchun imzo talab qilinadi. 2018-yil 1-iyuldan boshlab tizim davlat xaridlarida malakali imzolardan foydalanmoqda. Yetkazib beruvchilar akkreditatsiyalangan sertifikatlashtirish organidan imzo olishlari mumkin.

Milliy rejim

Milliy rejim Rossiya tovarlari va Yevroosiyo Iqtisodiy Hamjamiyatiga aʼzo boshqa mamlakatlardan tovarlar yetkazib beruvchilarga imtiyozlar berish maqsadida joriy etilgan. Bu yerda u haqida ko'proq o'qing.

Xarid qilish usullari

Daromad manbasiga qarab, davlat mijozlari ham 44-FZ, ham 223-FZ bo'yicha xaridlarni amalga oshirishlari mumkin. 44-FZ ga binoan, agar tashkilot byudjet pullarini sarf qilsa. 223-FZ-ga ko'ra, agar u o'zini o'zi sarflasa va u xaridlar bilan ta'minlangan bo'lsa.

Rejalashtirish

Xarid qilish rejalari*	Jadvallar
Bu jadvallar uchun asosdir.	Jadvalga kiritilmagan xaridni amalga oshira olmaysiz.
Identifikatsiya kodi, Maqsad, Ob'ekt / ob'ektlar, Moliyaviy yordam hajmi, Amalga oshirish muddatlari Mantiqiy asos Yetkazib beruvchini tanlashni cheklaydigan texnologik murakkablik haqida ma'lumot; Xaridlarni ommaviy muhokama qilish kerakmi? Agar xarid 1 milliard rubldan ortiq bo'lsa, talab qilinadi.	Har bir xarid tavsifi quyidagilarni o'z ichiga oladi: Nomi, raqami, tovarlar va ishtirokchilarga qo'yiladigan talablar, Sotib olish usuli Har bir shartnomaning NMC, Xarid qilish ishtirokchilari uchun qo'shimcha talablar, agar mavjud bo'lsa, Shartnomani qo'llash va bajarish uchun kafolat miqdori, Xarid haqida e'lon qilingan oy va yil, Shartnomani bank tomonidan qo'llab-quvvatlash haqida ma'lumot, Xaridlarni baholash mezonlarini qo'llash va boshqalar.
3 yil davomida tuzilgan. Bu federal byudjet qonunining amal qilish muddati.	Moliyaviy yil uchun tuzilgan.
Rejalarni o'zgartirish mumkin. Byudjet tasdiqlangandan keyin 10 ish kuni ichida kuchga kiradi. Ular Yagona axborot tizimida, o‘z veb-saytlarida va istalgan bosma nashrlarda, agar davlat siri bo‘lmasa, tasdiqlangandan keyin 3 ish kuni ichida e’lon qilinadi.	Byudjet tasdiqlangandan keyin 10 ish kuni ichida kuchga kiradi. Ular, agar ular davlat sirini tashkil etmasa, tasdiqlangandan keyin 3 ish kuni ichida Yagona axborot tizimida e’lon qilinadi.
Reja har bir sotib olish ob'ektini standart xarajatlarga muvofiq asoslashi kerak.	NMC jadvalda oqlanishi kerak. Xaridorlar, shuningdek, xaridlar kvotalarini turli yo'llar bilan hisobga oladi va kichik biznes va ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilotlardan barcha xaridlarning 15 foizini amalga oshirishi kerak.

* 2019-yil 1-oktabrdan boshlab mijozlar xaridlarni faqat 3 yillik jadvallar bo‘yicha rejalashtiradilar, xarid rejalari bekor qilinadi. 2019 yil oxirigacha hali ham xaridlar rejasi va jadvalini tuzish kerak.

Tekshiruv paytida yoki etkazib beruvchining shikoyati bo'yicha FAS xaridni asossiz deb tan olishi mumkin. Keyin u sozlanadi yoki bekor qilinadi. Aybdorlar ma'muriy javobgarlikka tortiladi.

Barcha davlat xaridlari tartibga solinadi. Tovarlar va xizmatlarning miqdori, narxi, xususiyatlari Rossiya Federatsiyasi federal va mahalliy qonun hujjatlari bilan belgilanadi.