Davlat hokimiyatining zamonaviy shakllari. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi A7. Siyosiy hokimiyatga qanday misol

1.1 Davlat hokimiyatining ta'rifi

1.2 Hokimiyatni amalga oshirish shakllarining tasnifi. Hukumatning funktsiyalari

1.3 Davlat hokimiyatining xususiyatlari

2-bob. Davlat davlat hokimiyatining tashuvchisi sifatida

Xulosa

Foydalanilgan manbalar va adabiyotlar ro'yxati

Kirish

Hokimiyat - bu turli tashkiliy shakllarda, uni amalga oshirish usullari va vositalarida, munosabatlar tizimida, maqsadlarda va boshqalarda namoyon bo'ladigan murakkab, ko'p qirrali hodisa. Yuridik adabiyotlarda ba'zi mualliflar hokimiyatni har qanday jamoa yoki jamiyatga xos bo'lgan ma'lum bir funktsiya deb hisoblashadi; boshqa tadqiqotchilar - hukmron va sub'ektlarning ixtiyoriy munosabati (kuch munosabatlari) sifatida; uchinchisi - hukmdorning (boshqaruvchining) o'z xohish-irodasini boshqalarga yuklash qobiliyati sifatida; to'rtinchidan - boshqa odamlarni ma'lum bir ijtimoiy hamjamiyat irodasiga bo'ysundirishga qodir bo'lgan uyushgan kuch sifatida. Hokimiyat, shuningdek, majburlash bilan bog'liq bo'lgan nazorat sifatida ham tushuniladi. Nihoyat, hokimiyat ko'pincha davlat yoki uning hokimiyatni amalga oshiradigan organlariga ishora qiladi.

Hokimiyat jamiyatga yaxlitlik, nazorat qilish imkoniyatini beradi va tashkilot va tartibning eng muhim omili bo'lib xizmat qiladi. Boshqacha aytganda, u ijtimoiy hayotiylikni ta'minlovchi tizimni tashkil etuvchi elementdir. Hokimiyat ta'sirida ijtimoiy munosabatlar maqsadli bo'lib, boshqariladigan va boshqariladigan aloqalar xarakteriga ega bo'ladi, odamlarning birgalikdagi hayoti uyushtirilgan va tartibli bo'ladi.

Davlat hokimiyati ijtimoiy hokimiyatning alohida turidir.

Davlat hokimiyati - bu davlat majburlashiga asoslangan sub'ektlar o'rtasidagi hukmronlik va bo'ysunishning ommaviy-siyosiy munosabatlaridir.

Bunday hokimiyat odamlarning ixtiyoriy harakatlarini boshqarish, boshqarish va muvofiqlashtirish bilan bog'liq funktsiyani bajaradi. Davlat hokimiyati muayyan hududda rivojlangan ijtimoiy hamjamiyatning barcha a'zolari tomonidan ixtiyoriy yoki majburiy ravishda tan olingan oliy hokimiyat sifatida harakat qiladigan munosabatlarning o'rnatilishiga olib keladi. Hokimiyat rahbariyati, bir tomondan, hokimiyat funktsiyalari egalarining odamlarning xatti-harakatlarini aniqlash qobiliyatini, ikkinchi tomondan, hokimiyatdagilarning xatti-harakatlarini hokimiyat buyrug'iga bo'ysundirish zarurligini nazarda tutadi.

Ishning dolzarbligi shundan iboratki, davlat hokimiyati tushunchasi davlat va huquq nazariyasida markaziy o‘rinlardan birini egallaydi. U siyosiy institutlar, siyosiy harakatlar va siyosatning o'zini tushunish uchun kalitni beradi. Hokimiyat tushunchasini, uning mohiyati va xarakterini aniqlash siyosat va davlatning mohiyatini tushunish uchun juda muhim ahamiyatga ega bo'lib, siyosat va siyosiy munosabatlarni ijtimoiy munosabatlarning butun yig'indisidan ajratish imkonini beradi.

Hokimiyatni talqin qilish va uning jamiyatda paydo bo'lish sabablariga ko'plab yondashuvlar mavjud.

Ushbu kurs ishining o'rganish ob'ekti davlat tomonidan davlat hokimiyatini amalga oshirish jarayonida yuzaga keladigan ijtimoiy ob'ektlardir.

Ushbu kurs ishining o'rganish predmeti davlat va davlat hokimiyati o'rtasidagi munosabatlar, davlat bu hokimiyatning tashuvchisi sifatida.

Ushbu ishning maqsadi davlat hokimiyati fenomenini ochib berish, uni ba'zi bir asosiy jihatlarda ko'rib chiqish, davlatni davlat hokimiyatining tashuvchisi deb hisoblash, jamiyatdagi munosabatlar hokimiyat tufayli qanday qilib siyosiy tus olishini ko'rsatishdir. Ya'ni, hokimiyatni siyosatning asosiy asosi sifatida ko'rsatish.

Shunday qilib, ushbu maqsadga quyidagi vazifalarni hal qilish orqali erishiladi:

davlat hokimiyatini belgilaydi, davlat hokimiyatining belgilari va mohiyatini ochib beradi;

davlat hokimiyati va davlat o'rtasidagi munosabatlarni ochib berish, hokimiyatni tartibga solish tizimida davlatning rolini ko'rib chiqish.

Ushbu kurs ishini yozishda tarixiy, mantiqiy va tizimli tahlil kabi ilmiy bilish usullaridan foydalanilgan.

Zamonaviy rus siyosatshunoslari kurs ishida ko'rsatilgan muammoga yondashish bo'yicha xorijiy va mahalliy tajribalarni umumlashtirib, juda ko'p sonli qimmatli fikrlarni bildiradilar. Bular V.N. Amelina, B.I. Krasnova, G.A. Belova, A.G. Zdravomyslova va boshqalar davlat hokimiyati munosabatlari muammosi bilan bog'liq masalalarni ko'rib chiqishda fundamental ahamiyatga ega.

davlat hokimiyatining siyosiy bo'ysunishi

diplom ishi

2-bob. Davlat davlat hokimiyatining tashuvchisi sifatida

Institutsional quyi tizimda markaziy o'rinni davlat egallaydi - turli xil resurslardan foydalanadigan organlar va tuzilmalarning butun tizimi. Faqat ayrim davlat organlari zo'ravonlik qo'llash va qarorlarning majburiyligini ta'minlash huquqiga ega. Davlat o'z tabiatiga ko'ra, u yoki bu tarzda turli manfaatlarni aks ettiruvchi butun jamiyatning tashkilotidir. Davlat hokimiyati dini, siyosiy mavqei va ijtimoiy mavqeidan qat'i nazar, ma'lum bir hududda yashovchi barcha fuqarolarga taalluqlidir.

Davlat hokimiyat markazi sifatida har qanday siyosiy tuzilmaning mavjudligi uchun zaruriy shartdir. "Davlat" deganda hudud yaxlitligi uchun mas'ul bo'lgan, qurolli kuchlarni nazorat qiluvchi, harbiy va fuqarolik mansabdor shaxslarini qo'llab-quvvatlash uchun etarli mablag' to'plashga qodir bo'lgan va hech bo'lmaganda o'z xodimlari nazarida shunday huquqqa ega bo'lgan markazlashgan muassasa tushuniladi. kuchli qarorlar qabul qilish. Bunday talqinda davlat institut sifatida uning real mavqeiga - davlatlar tizimidagi va jamiyatning o'zida mamlakat ichidagi iqtisodiy, ijtimoiy va ijtimoiy munosabatlar ta'siri ostida shakllangan sub'ekt sifatida baholanishi kerak. siyosiy jarayonlar va o'z navbatida ikkinchisiga ta'sir qiladi.

O'z hududini boshqarish, uni himoya qilish va nazorat qilish, qarorlar qabul qilish, faoliyatini moliyalashtirish qobiliyatiga ishongan, shuningdek, ma'lum bir manevr erkinligiga ega bo'lgan davlatni kuchli deyish mumkin. Bu vazifalarni bajarish qobiliyati doimo ichkaridan yoki tashqaridan har qanday guruhlar tomonidan e'tirozga uchragan davlat zaifdir. Kuchli ham, kuchsiz davlatlar ham repressiyaga murojaat qilishi mumkin; Ikkala davlatda ham avtoritar, ham demokratik rejimlar mavjud bo'lishi mumkin, ammo zaif davlatda siyosiy boshqaruv shakli doimo tahdid ostida.

Hukumat o'z maqsadlariga erishish uchun majburlashdan foydalanishi shart emas. Mafkuraviy, iqtisodiy va boshqa ta’sir usullaridan foydalanish mumkin. Shu bilan birga, jamiyat a'zolarini o'z niyatlarini amalga oshirishga majburlash bo'yicha monopoliya davlat hokimiyati hisoblanadi. Hokimiyatning tuzilishi yoki hokimiyatning taqsimlanishi aslida undan foydalanish huquqini taqsimlashdir. Bir kishi boshqasidan ko'ra ko'proq kuchga ega deb aytilsa, bu uning harakat erkinligiga ega ekanligini anglatadi.

Davlatda hokimiyat institutsionallashtirilgan. Bu shuni anglatadiki, bu hokimiyatni vaqtincha amalga oshiruvchi shaxslarni siyosiy jamoaga (davlatga) tegishli bo'lgan hokimiyatning o'zi bilan aralashtirib yubormaslik kerak. Elita a'zolari o'zgaradi, lekin davlatning institutsional kuchi yo'qolmaydi, agar bu o'zgarishlar fuqarolar urushi yoki boshqa davlat tomonidan bo'ysundirilishi kabi boshqa sabablarga ko'ra davlatning yo'q qilinishi bilan birga bo'lmasa.

Siyosiy elita huquqiy me'yorlar yordamida hokimiyatni zo'rlik bilan o'rnatishi mumkin. Huquqiy normalarning majburlash xususiyati shu darajada seziladiki, ularning buzilishi davlat organlariga sanktsiyalarni qo'llash imkonini beradi. Hokimiyat ushbu normalar orqali amalga oshiriladi. Huquqiy qoidalar nima qilish kerakligini belgilaydi, garchi u hech qachon to'liq amalga oshirilmasa ham. Muayyan davlat aholisining ko'pchiligi ushbu me'yorlarga mos keladigan darajada. Shunday qilib, siyosiy hokimiyat ma'lum bir davlat aholisining xatti-harakatlarini tartibga soluvchidir, chunki normalar uning xatti-harakatlarini belgilaydi.

Agar hokimiyatga hurmatsizlik ko'rsatilsa, zo'ravonlikning institutsional apparatlariga tayangan hukmdorlar, ular uchun nazarda tutilgan jazo choralarini qo'llashlari mumkin. siyosiy tizim. Siyosiy elita institutsional zo'ravonlikdan foydalanishga majbur doimiy asos faqat istisno hollarda, chunki u kollektiv xatti-harakatlarni nazorat qilish uchun to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita ishontirishning etarlicha samarali vositalariga ega. Institutsional zo'ravonlik elitani ag'darish xavfi mavjud bo'lganda siyosiy elita murojaat qiladigan oxirgi dalildir.

Davlat eng qadimiy va mustahkam institutdir. O'tgan 150-200 yil ichida partiyalar, lobbichilar va uyushmalar tug'ildi. Shtatning yoshi o'n ming yildan ortiq. Davlatning mavjudligi quyidagi omillar bilan quvvatlanadi. Birinchidan, jamiyatning hududiy yaxlitligi, har qanday tashqi tahdidlarga qarshi kafolatlarning mavjudligi zaruriyati. Ikkinchidan, jamiyat odamlar o'rtasidagi katta tengsizlik bilan bir butun bo'lib yashashga majbur. Agar umumiy hokimiyat, hamma unga bo'ysunadigan kuch bo'lsa, bu mumkin. Uchinchidan, jamiyatda uning barcha a’zolari manfaatlariga daxldor bo‘lgan muammolarning mavjudligi ularni hal etishni o‘z zimmasiga oladigan adekvat tuzilmalarni ham vujudga keltiradi. Davlatning kuchi va samaradorligi jamiyatning tashkil etilishini baholash uchun ishlatilishi mumkin. Davlat mavjudligining o'zi jamiyatning o'zi uchun oliy hokimiyatni, hamma uchun yagona tartibni tan olishga ko'tarilganligini anglatadi. Agar fuqarolarni ongli umumiy manfaatlar va siyosiy tuzum asoslarini buzadigan narsalarni rad etish birlashtirgan bo'lsa, davlat etarlicha kuchli va mustahkamdir. Millat taraqqiyotining asosiy mezoni uning davlat tuzilishining barqarorligidir. O‘z navbatida, milliy ongsiz, ijtimoiy va etnik o‘ziga xosliksiz siyosiy hokimiyat, davlatchilik taraqqiyoti bo‘lmaydi.

G.Belovning xalqning o‘z davlatini shakllantirish zarurligini anglashi butun siyosat faoliyatining birinchi asosidir, degan fikriga qo‘shilmay bo‘lmaydi. Bunday poydevorsiz, faqat qisman yoki deformatsiyalangan siyosat va hokimiyat uchun joy mavjud.

Hokimiyat ijtimoiy oʻzaro taʼsirning eng muhim turlaridan biri boʻlib, kamida ikkita subʼyekt oʻrtasidagi oʻziga xos munosabatlar boʻlib, ulardan biri ikkinchisining buyrugʻiga boʻysunadi, bu boʻysunish natijasida hukmron subyekt oʻz irodasi va manfaatlarini amalga oshiradi.

Hokimiyat ba'zan o'z vositalari - davlat, vositalari - boshqaruv bilan, masalan, usullari - majburlash, ishontirish, zo'ravonlik bilan belgilanadi. Ba'zi mualliflar kuch va hokimiyatni tenglashtiradilar, u bilan juda ko'p umumiy tomonlari bor, lekin ayni paytda hokimiyatdan tubdan farq qiladi.

Hokimiyatning o'zi boshqaruv shaklida, boshqaruv - hokimiyat shaklida namoyon bo'ladi. Ammo boshqaruv hokimiyatning ishlashi emas. Menejment, ta'kidladi B.Krasnov, hokimiyatdan kengroqdir. Quvvat - bu boshqaruv elementi, boshqaruv kuchi manbai. Boshqarish jarayoni - bu hukmdorning maqsadiga erishish uchun hokimiyat irodasini amalga oshirish jarayoni. Menejment - bu hokimiyatning maqsadli ta'sirini imkoniyatdan haqiqatga aylantiradigan vositadir.

Hokimiyat haqidagi eng keng tarqalgan g'oyalardan biri uni majburlash deb tushunishdir. M.Baytinning fikricha, hokimiyat tashqi namoyon boʻlish shakllaridan qatʼi nazar, mohiyatan har doim majburlash xususiyatiga ega, chunki u yoki bu tarzda u yoki bu jamoa aʼzolarining irodasini boʻysundirishga qaratilgan, hukmron yoki hokimiyat. unda etakchi yagona iroda. Hokimiyat har qanday sub’ektning irodasini bo‘ysundirish, majburlash jarayonida namoyon bo‘lishini inkor etish bema’nilik bo‘ladi. Shu bilan birga, hokimiyat munosabatlarining mohiyatini faqat zo'ravonlik va majburlash bilan qisqartirish noto'g'ri bo'lar edi. Afsuski, bu marksistik siyosiy fikr an’analariga xos edi. Marksning "zo'ravonlik har bir eski jamiyatning yangi jamiyatga homilador bo'lgan doyasi" degan gapi inqilobiy fikrlash va harakatning imperativiga aylandi. Menimcha, quyidagi sabablar hokimiyat munosabatlarini zo'ravonlikka tushirishga imkon bermaydi. Gap shundaki, agar sub'ekt o'z maqsadlariga erishmagan bo'lsa, kuch to'liq emas. Agar istalgan natijalarga erishilmasa, boshqa odamlarning qarshiligini engish bilan bog'liq ulkan qiyinchiliklar hokimiyatning g'alabasidan emas, balki uning pastligidan dalolat beradi. Bundan tashqari, nima uchun odamlarni ijtimoiy ahamiyatga molik maqsadlarga erishish uchun safarbar qilish faqat majburlash va zo'ravonlik asosida amalga oshirilishi kerakligi aniq emas. Axir, ta'sir qilishning ko'plab boshqa usullari mavjud.

Yuqorida aytilganlar bizga "hokimiyat" tushunchasi ba'zilarning boshqalarga buyruq berish, tasarruf etish va boshqarish huquqi va imkoniyatlarini anglatishidan kelib chiqadigan mualliflarning pozitsiyasini qabul qilishga imkon beradi; ba'zilarning boshqalarga nisbatan o'z irodasini amalga oshirish, ularning xatti-harakati va faoliyatiga hokimiyat, qonun, zo'ravonlik va boshqa vositalar yordamida hal qiluvchi ta'sir ko'rsatish qobiliyati va qobiliyati.

Konstitutsiyaga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi ijtimoiy davlatdir. Demak, davlat o‘z hokimiyatini amalga oshirar ekan, fuqarolarning ijtimoiy himoyasi haqidagi g‘amxo‘rlikdan ozod etmaydi, uning siyosati insonlarning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta’minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan. Asosiy maqsadlar ijtimoiy rivojlanish Rossiya jamiyati Rossiya Federatsiyasi ijtimoiy siyosatining asosiy yo'nalishlarini belgilash: mehnatni muhofaza qilish va odamlarning salomatligi, kafolatlangan ish haqini belgilash, oila, onalik, otalik va bolalikni, nogironlar va keksa fuqarolarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash, tizimni rivojlantirish. ijtimoiy xizmatlar, davlat pensiyalari, nafaqalari va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlarini belgilash.

NSO misolida Rossiya Federatsiyasining federal tuzilmasining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining OGV tizimi va tuzilishini tahlil qilish.

Hukumat

Davlat hokimiyati: tushunchasi, xususiyatlari, milliy xususiyatlari

Endi davlat hokimiyati va davlat o'rtasidagi munosabatlar haqida gapiraylik. Gap shundaki, "davlat hokimiyati" va "davlat" tushunchalari ko'pincha ular o'rtasida hech qanday farq qilmasdan aniqlanadi. Shu bilan birga, bu tushunchalarni farqlash kerak...

Davlat va davlat hokimiyati

Har qanday davlatning maqsadi jamiyatda hokimiyatni amalga oshirishdir. Hokimiyat - bu o'z xohish-irodasini amalga oshirish, boshqa sub'ektlarning irodasini o'z irodasiga bo'ysundirish uchun haqiqiy imkoniyatdir. Qisqasi...

Madaniyat davlat boshqaruvi ob'ekti sifatida va federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari va organlarining vakolatlarini chegaralash. mahalliy hukumat madaniyat sohasida

Keling, davlat organlarining vakolatlarini alohida ko'rib chiqaylik...

Tipologiyaning libertar-huquqiy nazariyasi

Huquqiy turdagi davlat siyosiy hokimiyatining tashkil etilishi faqat shu davrda rivojlanadi deb o'ylamaslik kerak zamonaviy zamonlar va faqat zamonaviy davlatga xosdir. Davlat ommaviy siyosiy hokimiyatning huquqiy turi sifatida...

Tver viloyatida davlat hokimiyatini tashkil etish

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida "yurisdiksiya sub'ektlari" tushunchasi ikki ma'noda qo'llaniladi. Birinchi va asosiy ma'no Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlarini boshqarish masalalarining ushbu toifasini belgilashga mos keladi...

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ijro etuvchi organlari

1999 yil 6 oktyabrdagi 184-FZ-sonli Federal qonunining IV bobi federal davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat organlari o'rtasida vakolatlarni taqsimlash tamoyillarini belgilaydi...

Rossiya Federatsiyasining federal tuzilishining xususiyatlari

Federatsiya sub'ektining yurisdiktsiya sub'ektlari va ularni amalga oshirish davlat boshqaruvi(Penza viloyati misolida)

Estoniya misolida Evropa Ittifoqining demokratik qadriyatlarini qo'llash

Demokratiya, Estoniya Oliy sudiga ko'ra, ijtimoiy tuzumdagi avtokratiyaning aksini anglatadi va u xalqning boshqaruv qarorlarini qabul qilishda ishtirok etish qobiliyatidan iborat. (Shtat sudining III-4/A-11/94-son ish bo'yicha qarori...

Rossiya Federatsiyasi - respublika boshqaruv shakliga ega demokratik davlat

Rossiya Federatsiyasining demokratik xarakterini talqin qilishda suverenitetning tashuvchisi va mamlakatdagi yagona hokimiyat manbai uning ko'p millatli xalqi ekanligi haqidagi tezis ayniqsa muhimdir (3-modda). Bu ... bildiradi...

Rossiya Federatsiyasi federal davlatdir

Art 3-qism. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 11-moddasida ...

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi ijtimoiy va mehnat munosabatlarini tartibga solish uchun asosdir

Federal davlat organlarining mehnat munosabatlari va ular bilan bevosita bog'liq bo'lgan boshqa munosabatlar sohasidagi javobgarligi federal qonunlarni qabul qilishni o'z ichiga oladi ...

Shakl hukumat tizimi

Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari va uning sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari o'rtasidagi yurisdiktsiya va vakolatlarni chegaralash Konstitutsiyaning bir qator moddalarida nazarda tutilgan. San'atga murojaat qilish. Konstitutsiyaning 71-moddasi...

Tavsif

Davlat hokimiyati davlatning eng muhim atributi bo'lib, mamlakatni boshqarish uchun hokimiyat funktsiyalari bilan ta'minlangan. Zamonaviy demokratik yo'naltirilgan jamiyatda davlat hokimiyati demokratiya tamoyiliga asoslanadi. Uning manbai ilohiy irodasi yoki hukmdorning xarizmatik xususiyatlari emas, balki xalqning hukmronligi; uning mamlakat konstitutsiyasida ifodalangan irodasi davlat hokimiyatining mohiyatini va uni amalga oshirish shakllarini belgilaydi.

Kirish……………………………………………………………………………………….
1 Davlat tushunchasi va uning jamiyat uchun ahamiyati
Davlat tushunchasi va uning asosiy belgilari……………………………..
Davlatning ijtimoiy ahamiyati…………………………………………………………
2 Davlat hokimiyati tushunchasi va xossalari
2.1 Davlat hokimiyati tushunchasi…………………………………………………………..
1.2 Davlat hokimiyatining belgilari……………………………………………………………
1.3 Davlat apparatini tashkil etish va faoliyati tamoyillari………
3 Davlat davlat hokimiyatining tashuvchisi sifatida……………………………
4 Davlatda hokimiyatlarning bo'linishi nazariyasi va uni Rossiya Federatsiyasida amalga oshirish amaliyoti ………………………………………………………………
Xulosa…………………………………………………………………………
Adabiyotlar ro'yxati……………………………

Ish 1 ta fayldan iborat

Siyosiy hokimiyat, qoida tariqasida, davlat hokimiyatida o'z ifodasini oladi. Faqat kamdan-kam hollarda siyosiy hokimiyatning boshqa shakllari mavjud. Siyosiy (lekin davlat emas) hokimiyat 1917 yil fevral - iyul oylarida ikki tomonlama hokimiyat sharoitida Sovetlarning hokimiyati edi. Rossiyada (1917 yil oktyabrdagi inqilob natijasida davlat mulkiga aylandi).

2.2 Davlat hokimiyatining belgilari

Davlat hokimiyati siyosiy xususiyatga ega, lekin hamma siyosiy hokimiyat ham davlat hokimiyati emas.

Hukumat hokimiyatining bir nechta belgilari mavjud:

1) Davlat hokimiyati ma'lum bir mamlakat jamiyatining rasmiy vakili sifatida ishlaydi. Faqatgina u butun jamiyat nomidan harakat qilish va zarurat tug'ilganda uning nomidan qonuniylashtirilgan va ko'p hollarda qonuniy majburlash va zo'ravonlikdan foydalanishga qonuniy vakolatga ega.

2) Davlat hokimiyati jamiyatda ustunlikka ega, u suverendir. Boshqa barcha turdagi hokimiyatlarning amalga oshirilishi davlat va qonun bilan tartibga solinishi mumkin.

3) Turli sinflar, ijtimoiy va boshqa guruhlarning munosabatlarini tartibga solib, davlat hokimiyati jamiyatda hakamlik rolini o'ynaydi, garchi u bir vaqtning o'zida, birinchi navbatda, iqtisodiy jihatdan ustun bo'lgan sinflar va aholi qatlamlari manfaatlarini himoya qiladi. eng ta'sirli "bosim guruhlari".

4) Siyosiy hokimiyatdan farqli o'laroq, davlat hokimiyati yuqori darajada rasmiylashtirilgan bo'lib, uning tashkil etilishi va faoliyati tartibi konstitutsiyaviy normalar va boshqa qonun hujjatlari bilan batafsil belgilanadi.

5) Davlat hokimiyatini ixtisoslashtirilgan davlat apparati (parlament, hukumat, sudlar, militsiya (politsiya) va boshqalar) amalga oshiradi, ikki tomonlama hokimiyat sharoitida Sovetlarning siyosiy hokimiyati esa davlat mavjudligiga qarshi kurashgan qurolli guruhlarga tayangan. kuch.

Federativ davlatda davlat hokimiyati nafaqat federatsiya, balki uning sub'ektlari (respublikalar va Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi boshqa sub'ektlar va boshqalar) tomonidan ham amalga oshiriladi. Ularning o'z parlamentlari bor, hukumatning ba'zan o'z prezidentlari (Rossiya va Yugoslaviyadagi respublikalar) mavjud. Biroq, federatsiya sub'ektining davlat hokimiyati bo'ysunuvchi xususiyatga ega. Ustunlik federatsiyaga tegishli.

Davlat hokimiyati, butun jamiyat nomidan ish yurituvchi hokimiyat sifatida, mahalliy o'zini o'zi boshqarish hokimiyatidan ajralib turishi kerak, bu ham jamoat va siyosiy, ammo bu aholining ma'lum bir qismining - hududiy jamoaning hokimiyati. muayyan maʼmuriy-hududiy birlik (tuman, tuman va boshqalar) chegaralari .d.).

2.3 Davlat apparatini tashkil etish va faoliyati tamoyillari

Davlat apparatini tashkil etish va faoliyat yuritish tamoyillari deganda, davlat organlari tuziladigan va faoliyat yuritadigan rahbar mavhum qoidalar tushuniladi.

Bularga quyidagilar kiradi:

• qonuniylik prinsipi — butun davlat apparati, uning alohida organlari va davlat xizmatchilari faoliyatining barcha jabhalarining konstitutsiya, qonunlar va me’yoriy hujjatlarga rioya etishi, qonunga qat’iy rioya etishi va izchilligi prinsipi;
• samaradorlik tamoyili - bozor sharoitida ayniqsa zarur bo'lgan boshqaruv faoliyatining samaradorligi va rentabelligini ta'minlash;
• professionallik printsipi; unga muvofiq, ayrim lavozimlarni (ayniqsa, rahbarlik lavozimlarini) ilmiy yondashuvdan foydalangan holda malakali, malakali, attestatsiyadan o‘tgan mutaxassislar egallashi ta’minlanadi;
• siyosiy qarorlar qabul qilishda, davlat organlarini shakllantirish va faoliyatida barcha fuqarolarning, xalqning davlat hokimiyati manbai sifatida ishtirokini ta’minlovchi demokratiya prinsipi;
• insonparvarlik tamoyili, har bir shaxsning shaxs sifatidagi qadriyatlarini, uning qonuniy huquqlari, erkinliklari va manfaatlari ustuvorligini e'tirof etish;
• oshkoralik, davlat organlari faoliyatining shaffofligini ta’minlash, ularning davriy hisobotlarini taqdim etish, aholini alohida sohalardagi faoliyat natijalari to‘g‘risida xabardor qilish tamoyili;
• davlat apparatidagi bo‘sh lavozimlarga birgina emas, balki turli millat yoki irq vakillarining teng kirishini talab qiluvchi milliy tenglik prinsipi;
• davlat apparatining ierarxik tuzilishini, vertikal yoki gorizontal bo'ysunishini aks ettiruvchi markazlashganlik tamoyili;
• federal markazning va Federatsiyaning alohida sub'ektlarining yurisdiktsiyasini farqlashda federal mamlakatda davlat hokimiyatining birligini ifodalovchi federalizm printsipi;
• jamoaviy muhokamani xo'jayin tomonidan tezkor qaror qabul qilish bilan uyg'unlashtirishga imkon beradigan buyruq birligi va kollegiallikni birlashtirish printsipi;
• hokimiyatlarning bo'linishi printsipi, unga ko'ra qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlari farqlanadi; u kuchlar muvozanatini, ularning nazoratini (cheklashni) yaratadi va hokimiyatni suiiste'mol qilishni bartaraf etadi.

3 Davlat davlat hokimiyatining tashuvchisi sifatida

Institutsional quyi tizimda markaziy o'rinni davlat egallaydi - turli xil resurslardan foydalanadigan organlar va tuzilmalarning butun tizimi. Faqat ayrim davlat organlari zo'ravonlik qo'llash va qarorlarning majburiyligini ta'minlash huquqiga ega. Davlat o'z tabiatiga ko'ra, u yoki bu tarzda turli manfaatlarni aks ettiruvchi butun jamiyatning tashkilotidir. Davlat hokimiyati dini, siyosiy mavqei va ijtimoiy mavqeidan qat'i nazar, ma'lum bir hududda yashovchi barcha fuqarolarga taalluqlidir.

Davlat hokimiyat markazi sifatida har qanday siyosiy tuzilmaning mavjudligi uchun zaruriy shartdir. "Davlat" deganda hudud yaxlitligi uchun mas'ul bo'lgan, qurolli kuchlarni nazorat qiluvchi, harbiy va fuqarolik mansabdor shaxslarini qo'llab-quvvatlash uchun etarli mablag' to'plashga qodir bo'lgan va hech bo'lmaganda o'z xodimlari nazarida shunday huquqqa ega bo'lgan markazlashgan muassasa tushuniladi. kuchli qarorlar qabul qilish. Bunday talqinda davlat institut sifatida uning real mavqeiga qarab baholanishi kerak - davlatlar tizimidagi va jamiyatning o'zida, mamlakat ichidagi iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy jarayonlar ta'siri ostida shakllangan sub'ekt sifatida va burilish, ikkinchisiga ta'sir qilish.

O'z hududini boshqarish, uni himoya qilish va nazorat qilish, qarorlar qabul qilish, faoliyatini moliyalashtirish qobiliyatiga ishongan, shuningdek, ma'lum bir manevr erkinligiga ega bo'lgan davlatni kuchli deyish mumkin. Bu vazifalarni bajarish qobiliyati doimo ichkaridan yoki tashqaridan har qanday guruhlar tomonidan e'tirozga uchragan davlat zaifdir. Kuchli ham, kuchsiz davlatlar ham repressiyaga murojaat qilishi mumkin; Ikkala davlatda ham avtoritar, ham demokratik rejimlar mavjud bo'lishi mumkin, ammo zaif davlatda siyosiy boshqaruv shakli doimo tahdid ostida.

Davlat hokimiyati o'z maqsadlariga erishish uchun majburlashdan foydalanishi shart emas. Mafkuraviy, iqtisodiy va boshqa ta’sir usullaridan foydalanish mumkin. Shu bilan birga, jamiyat a'zolarini o'z niyatlarini amalga oshirishga majburlash bo'yicha monopoliya davlat hokimiyati hisoblanadi. Hokimiyatning tuzilishi yoki hokimiyatning taqsimlanishi aslida undan foydalanish huquqini taqsimlashdir. Bir kishi boshqasidan ko'ra ko'proq kuchga ega deb aytilsa, bu uning harakat erkinligiga ega ekanligini anglatadi.

Davlatda hokimiyat institutsionallashtirilgan. Bu shuni anglatadiki, bu hokimiyatni vaqtincha amalga oshiruvchi shaxslarni siyosiy jamoaga (davlatga) tegishli bo'lgan hokimiyatning o'zi bilan aralashtirib yubormaslik kerak. Elita a'zolari o'zgaradi, lekin davlatning institutsional kuchi yo'qolmaydi, agar bu o'zgarishlar fuqarolar urushi yoki boshqa davlat tomonidan bo'ysundirilishi kabi boshqa sabablarga ko'ra davlatning yo'q qilinishi bilan birga bo'lmasa.

Siyosiy elita huquqiy me'yorlar yordamida hokimiyatni zo'rlik bilan o'rnatishi mumkin. Huquqiy normalarning majburlash xususiyati shu darajada seziladiki, ularning buzilishi davlat organlariga sanktsiyalarni qo'llash imkonini beradi. Hokimiyat ushbu normalar orqali amalga oshiriladi. Huquqiy qoidalar nima qilish kerakligini belgilaydi, garchi u hech qachon to'liq amalga oshirilmasa ham. Muayyan davlat aholisining ko'pchiligi ushbu me'yorlarga mos keladigan darajada. Shunday qilib, siyosiy hokimiyat ma'lum bir davlat aholisining xatti-harakatlarini tartibga soluvchidir, chunki normalar uning xatti-harakatlarini belgilaydi.

Agar hokimiyatga hurmatsizlik ko'rsatilsa, zo'ravonlikning institutsional apparatlariga tayangan hukmdorlar siyosiy tizim tomonidan ta'minlangan sanksiyalarni qo'llashlari mumkin. Siyosiy elita faqat alohida holatlarda doimiy ravishda institutsional zo'ravonlikdan foydalanishga majbur, chunki u kollektiv xatti-harakatlarni nazorat qilish uchun to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita ishontirishning etarlicha samarali vositalariga ega. Institutsional zo'ravonlik elitani ag'darish xavfi mavjud bo'lganda siyosiy elita murojaat qiladigan oxirgi dalildir.

Davlat eng qadimiy va mustahkam institutdir. O'tgan 150-200 yil ichida partiyalar, lobbichilar, uyushmalar tug'ildi. Shtatning yoshi o'n ming yildan ortiq. Davlatning mavjudligi quyidagi omillar bilan quvvatlanadi. Birinchidan, jamiyatning hududiy yaxlitligi, har qanday tashqi tahdidlarga qarshi kafolatlarning mavjudligi zaruriyati. Ikkinchidan, jamiyat odamlar o'rtasidagi katta tengsizlik bilan bir butun bo'lib yashashga majbur. Agar umumiy hokimiyat, hamma unga bo'ysunadigan kuch bo'lsa, bu mumkin. Uchinchidan, jamiyatda uning barcha a’zolari manfaatlariga daxldor bo‘lgan muammolarning mavjudligi ham ularni hal etishni o‘z zimmasiga oladigan adekvat tuzilmalarni yuzaga keltiradi. Davlatning kuchi va samaradorligi jamiyatning tashkil etilishini baholash uchun ishlatilishi mumkin. Davlat mavjudligining o'zi jamiyatning o'zi uchun oliy hokimiyatni, hamma uchun yagona tartibni tan olishga ko'tarilganligini anglatadi. Agar fuqarolarni ongli umumiy manfaatlar va siyosiy tuzum asoslarini buzadigan narsalarni rad etish birlashtirgan bo'lsa, davlat etarlicha kuchli va mustahkamdir. Millat taraqqiyotining asosiy mezoni uning davlat tuzilishining barqarorligidir. O‘z navbatida, milliy ongsiz, ijtimoiy va etnik o‘ziga xosliksiz siyosiy hokimiyat, davlatchilik taraqqiyoti bo‘lmaydi.

G.Belovning xalqning o‘z davlatini shakllantirish zarurligini anglashi butun siyosat faoliyatining birinchi asosidir, degan fikriga qo‘shilmay bo‘lmaydi. Bunday poydevorsiz, faqat qisman yoki deformatsiyalangan siyosat va hokimiyat uchun joy mavjud.

Hokimiyat ijtimoiy o'zaro ta'sirning eng muhim turlaridan biri bo'lib, kamida ikkita sub'ekt o'rtasidagi o'ziga xos munosabatlar bo'lib, ulardan biri ikkinchisining buyrug'iga bo'ysunadi, bu bo'ysunish natijasida hukmron sub'ekt o'z irodasi va manfaatlarini amalga oshiradi.

Hokimiyat ba'zan o'z vositalari - davlat, vositalari - boshqaruv bilan, masalan, usullari - majburlash, ishontirish, zo'ravonlik bilan belgilanadi. Ba'zi mualliflar kuch va hokimiyatni tenglashtiradilar, u bilan juda ko'p umumiy tomonlari bor, lekin ayni paytda hokimiyatdan tubdan farq qiladi.

Hokimiyatning o'zi boshqaruv shaklida, boshqaruv - hokimiyat shaklida namoyon bo'ladi. Ammo boshqaruv hokimiyatning ishlashi emas. Menejment, ta'kidladi B.Krasnov, hokimiyatdan kengroqdir. Quvvat - bu boshqaruv elementi, boshqaruv kuchi manbai. Boshqarish jarayoni - bu hukmdorning maqsadiga erishish uchun hokimiyat irodasini amalga oshirish jarayoni. Menejment - bu hokimiyatning maqsadli ta'sirini imkoniyatdan haqiqatga aylantiradigan vositadir.

Hokimiyat haqidagi eng keng tarqalgan g'oyalardan biri uni majburlash deb tushunishdir. M.Baytinning fikricha, hokimiyat tashqi namoyon boʻlish shakllaridan qatʼi nazar, mohiyatan har doim majburlash xususiyatiga ega, chunki u yoki bu tarzda u yoki bu jamoa aʼzolarining irodasini boʻysundirishga qaratilgan, hukmron yoki hokimiyat. unda etakchi yagona iroda. Hokimiyat har qanday sub’ektning irodasini bo‘ysundirish, majburlash jarayonida namoyon bo‘lishini inkor etish bema’nilik bo‘ladi. Shu bilan birga, hokimiyat munosabatlarining mohiyatini faqat zo‘ravonlik va majburlashga tushirish noto‘g‘ri, deb hisoblayman. Afsuski, bu marksistik siyosiy fikr an’analariga xos edi. Marksning "zo'ravonlik yangi jamiyatga homilador bo'lgan har bir eski jamiyatning doyasidir" degan so'zlari inqilobiy fikrlash va harakat uchun imperativga aylandi. Menimcha, quyidagi sabablar hokimiyat munosabatlarini zo'ravonlikka tushirishga imkon bermaydi. Gap shundaki, agar sub'ekt o'z maqsadlariga erishmagan bo'lsa, kuch to'liq emas. Agar istalgan natijalarga erishilmasa, boshqa odamlarning qarshiligini engish bilan bog'liq ulkan qiyinchiliklar hokimiyatning g'alabasidan emas, balki uning pastligidan dalolat beradi. Bundan tashqari, nima uchun odamlarni ijtimoiy ahamiyatga molik maqsadlarga erishish uchun safarbar qilish faqat majburlash va zo'ravonlik asosida amalga oshirilishi kerakligi aniq emas. Axir, ta'sir qilishning ko'plab boshqa usullari mavjud.

Birinchi bo'lim

1-bob. Konstitutsiyaviy tuzum asoslari

1-modda

1. Rossiya Federatsiyasi - Rossiya - respublika boshqaruv shakliga ega demokratik federal huquqiy davlat.

2. Rossiya Federatsiyasi va Rossiya nomlari ekvivalentdir.

2-modda

Inson, uning huquq va erkinliklari oliy qadriyatdir. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini tan olish, ularga rioya qilish va himoya qilish davlat zimmasidadir.

3-modda

1. Rossiya Federatsiyasida suverenitetning egasi va yagona hokimiyat manbai uning ko'p millatli xalqidir.

2. Xalq o‘z hokimiyatini bevosita, shuningdek, davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari orqali amalga oshiradi.

3. Xalq hokimiyatining eng yuqori bevosita ifodasi referendum va erkin saylovdir.

4. Rossiya Federatsiyasida hech kim hokimiyatni o'zlashtira olmaydi. Hokimiyatni tortib olish yoki hokimiyatni egallab olish federal qonun bilan jazolanadi.

4-modda

1. Rossiya Federatsiyasining suvereniteti uning butun hududiga taalluqlidir.

2. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlar Rossiya Federatsiyasining butun hududida ustunlikka ega.

3. Rossiya Federatsiyasi o'z hududining yaxlitligi va daxlsizligini ta'minlaydi.

5-modda

1. Rossiya Federatsiyasi respublikalar, hududlar, viloyatlar, federal ahamiyatga ega shaharlar, avtonom viloyatlar, avtonom okruglar - Rossiya Federatsiyasining teng huquqli sub'ektlaridan iborat.

2. Respublika (davlat) o‘z konstitutsiyasi va qonunchiligiga ega. Viloyat, viloyat, federal ahamiyatga ega shahar, avtonom viloyat, avtonom okrug o'z nizomi va qonunlariga ega.

3. Rossiya Federatsiyasining federal tuzilishi uning davlat yaxlitligi, davlat hokimiyati tizimining birligi, Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari o'rtasidagi yurisdiktsiya va vakolatlarning chegaralanishiga asoslanadi. Rossiya Federatsiyasidagi xalqlarning federatsiyasi, tengligi va o'z taqdirini o'zi belgilashi.

4. Federal davlat organlari bilan munosabatlarda Rossiya Federatsiyasining barcha sub'ektlari o'zaro teng huquqlarga ega.

6-modda

1. Rossiya Federatsiyasining fuqaroligi federal qonunga muvofiq olinadi va tugatiladi va olish uchun asoslardan qat'i nazar, bir xil va tengdir.

2. Rossiya Federatsiyasining har bir fuqarosi o'z hududida barcha huquq va erkinliklarga ega va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida nazarda tutilgan teng mas'uliyatni o'z zimmasiga oladi.

3. Rossiya Federatsiyasi fuqarosi fuqaroligidan yoki uni o'zgartirish huquqidan mahrum qilinishi mumkin emas.

7-modda

1. Rossiya Federatsiyasi ijtimoiy davlat bo'lib, uning siyosati odamlarning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan.

2. Rossiya Federatsiyasida odamlarning mehnati va sog'lig'i muhofaza qilinadi, kafolatlangan eng kam ish haqi belgilanadi, oila, onalik, otalik va bolalikni, nogironlar va keksa fuqarolarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash ta'minlanadi, ijtimoiy xizmatlar tizimi ishlab chiqiladi. , davlat pensiyalari, nafaqalari va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlari belgilandi.

8-modda

1. Rossiya Federatsiyasi iqtisodiy makonning birligini, tovarlar, xizmatlar va moliyaviy resurslarning erkin harakatlanishini, raqobatni qo'llab-quvvatlashni va iqtisodiy faoliyat erkinligini kafolatlaydi.

2. Rossiya Federatsiyasida xususiy, davlat, munitsipal va boshqa mulk shakllari teng darajada tan olinadi va himoya qilinadi.

9-modda

1. Yer va boshqalar Tabiiy resurslar Rossiya Federatsiyasida tegishli hududda yashovchi xalqlarning hayoti va faoliyati uchun asos sifatida foydalaniladi va himoya qilinadi.

2. Yer va boshqa tabiiy resurslar xususiy, davlat, shahar va boshqa mulk shakllarida bo‘lishi mumkin.

10-modda

Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linish asosida amalga oshiriladi. Qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlari mustaqildir.

11-modda

1. Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Federal Majlis (Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi), Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya Federatsiyasi sudlari tomonidan amalga oshiriladi.

2. Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarida davlat hokimiyati ular tomonidan tuzilgan davlat hokimiyati organlari tomonidan amalga oshiriladi.

3. Rossiya Federatsiyasining davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari o'rtasidagi yurisdiktsiya va vakolatlarni chegaralash ushbu Konstitutsiya, Federal va yurisdiktsiya va vakolatlarni chegaralash to'g'risidagi boshqa shartnomalar bilan amalga oshiriladi.

12-modda

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish Rossiya Federatsiyasida tan olingan va kafolatlangan. Mahalliy hokimiyat o'z vakolatlari doirasida mustaqildir. Mahalliy hokimiyat organlari davlat hokimiyati organlari tizimiga kirmaydi.

13-modda

1. Rossiya Federatsiyasida mafkuraviy xilma-xillik tan olingan.

2. Hech qanday mafkura davlat yoki majburiy mafkura sifatida o'rnatilishi mumkin emas.

3. Rossiya Federatsiyasida siyosiy xilma-xillik va ko'ppartiyaviylik tan olingan.

4. Jamoat birlashmalari qonun oldida tengdir.

5. Maqsadlari yoki harakatlari konstitutsiyaviy tuzum asoslarini zo'ravonlik bilan o'zgartirishga va Rossiya Federatsiyasining yaxlitligini buzishga, davlat xavfsizligiga putur etkazishga, qurolli guruhlarni yaratishga, ijtimoiy, irqiy, milliy g'oyalarni qo'zg'atishga qaratilgan jamoat birlashmalarini yaratish va faoliyati. va diniy adovat taqiqlanadi.

14-modda

1. Rossiya Federatsiyasi dunyoviy davlatdir. Hech bir din davlat yoki majburiy qilib o'rnatilishi mumkin emas.

2. Diniy birlashmalar davlatdan ajratilgan va qonun oldida tengdir.

15-modda

1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi oliy yuridik kuchga ega, bevosita ta'sir qiladi va Rossiya Federatsiyasining butun hududida qo'llaniladi. Qonunlar va boshqalar huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasida qabul qilingan hujjatlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid bo'lmasligi kerak.

2. Davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, mansabdor shaxslar, fuqarolar va ularning birlashmalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va qonunlariga rioya qilishga majburdirlar.

3. Qonunlar rasmiy e’lon qilinishi kerak. Nashr qilinmagan qonunlar qo'llanilmaydi. Inson va fuqaroning huquqlari, erkinliklari va majburiyatlariga daxldor har qanday normativ-huquqiy hujjatlar, agar ular ommaviy axborot uchun rasman e'lon qilinmasa, qo'llanilishi mumkin emas.

4. Xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari ajralmas qismi uning huquqiy tizimi. Agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida qonun hujjatlarida nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, xalqaro shartnoma qoidalari qo'llaniladi.

16-modda

1. Konstitutsiyaning ushbu bobining qoidalari Rossiya Federatsiyasi konstitutsiyaviy tuzumining asoslarini tashkil etadi va ushbu Konstitutsiyada belgilangan tartibda o'zgartirilishi mumkin emas.

2. Ushbu Konstitutsiyaning boshqa hech qanday qoidalari Rossiya Federatsiyasi konstitutsiyaviy tuzumining asoslariga zid kelishi mumkin emas.

Davlat hokimiyati tuzilishida davlat hokimiyatini dinamikada, harakatda hisobga oladigan bo‘lsak, quyidagi elementlarni ajratib ko‘rsatish mumkin: hokimiyat subyektlari, hokimiyat ob’ektlari, hokimiyat munosabatlari, hokimiyatni amalga oshirish vositalari va usullari.

Hokimiyat sub'ektlari - davlat hokimiyatining tashuvchilari, davlat hokimiyatiga ega bo'lishlari mumkin bo'lganlar. Odatda, ijtimoiy yoki milliy jamoalar, sinflar yoki butun xalq davlat hokimiyati sub'ektlari deb ataladi, ya'ni. irodasi va manfaatlari hozirgi vaqtda davlat tomonidan ifodalanganlar. Shu bilan birga, ba'zan davlat hokimiyatining sub'ektlari sifatida umuman davlat yoki uning organlari ko'rib chiqiladi.

Hokimiyat ob'ektlari bo'ysunuvchilar, ularga nisbatan davlat hokimiyati amalga oshiriladiganlardir. Hokimiyat ob'yektlariga odatda shaxslar, ularning birlashmalari (tashkilotlari), ijtimoiy va milliy jamoalar, sinflar va butun xalq kiradi.

Hokimiyat munosabatlari - bu hokimiyat subyekti va ob'ektlari o'rtasida uni amalga oshirish va amalga oshirish jarayonida yuzaga keladigan munosabatlar. Bunday munosabatlar, bir tomondan, hokimiyat sub'ektining hokimiyat ob'ektlariga bo'ysunishgacha bo'lgan irodasining namoyon bo'lishi, ikkinchi tomondan, hokimiyat ob'ektlarining bo'ysunishida ifodalanadi. hokimiyat mavzusiga.

Hokimiyatni amalga oshirish vositalari - bu davlat hokimiyati o'z faoliyati jarayonida nimaga tayanishi, uni amalga oshirish va amalda qo'llash uchun foydalanadigan narsadir. Davlat hokimiyatini amalga oshirishning o'ziga xos vositalari davlat organlari (davlat apparati) va pozitiv huquq normalari ekanligi yuqorida ta'kidlangan edi. Shu bilan birga, davlat o'z hokimiyatini amalga oshirish uchun boshqa vositalardan, masalan, turli nodavlat birlashmalardan, vositalardan foydalanishi mumkin. ommaviy axborot vositalari, u yoki bu mafkura, axloqiy normalar va boshqa nohuquqiy normalar, din va boshqalar. Ya'ni, davlat hokimiyati tayanishi mumkin bo'lgan vositalar arsenali juda xilma-xil va unga bog'liq muayyan shartlar uning amalga oshirilishi.

Va nihoyat, hokimiyatni amalga oshirish usullari - bu davlat hokimiyati o'z sub'ektlarining xatti-harakatlari va faoliyatini o'z irodasiga bo'ysundirish uchun foydalanadigan usullardir. An'anaga ko'ra, davlat hokimiyati ikkita asosiy usuldan - ishontirish usuli va majburlash usulidan foydalanadi, odatda ularni birlashtiradi. Ishontirish usuli inson xulq-atvoriga ta’sir etishning g’oyaviy-axloqiy vositalaridan foydalanishga asoslanadi. Tushuntirish bilan bog'liq maqsadli madaniy-ma'rifiy ishlarni taklif etadi davlat siyosati, aholini mafkuraviy singdirish va hokimiyat ostidagilarni o'z tarafiga tortishning boshqa usullari. Majburlash usuli - bu davlat organlari va mansabdor shaxslarning hokimiyatdagi sub'ektlarning xohish-irodasiga ko'ra harakat qilishga majburlash uchun odamlarning xatti-harakatlariga psixologik, moddiy yoki jismoniy ta'sir ko'rsatishi bilan bog'liq. Ishontirish usulidan farqli o'laroq, u qat'iyroq xarakterga ega va davlatning uyushgan kuchini qo'llashda ifodalanadi. Davlat majburlash har doim inson erkinligini cheklash, unga davlat irodasini so'zsiz yuklash bilan bog'liq.

Davlat hokimiyati tuzilishiga boshqa pozitsiyalardan ham qarash mumkin. Masalan, ko'pchilikning amaliyotida o'z ifodasini topgan hokimiyatlarning bo'linishi tamoyilini hisobga olgan holda zamonaviy davlatlar, shu jumladan, bizniki, davlat hokimiyati tuzilmasida qonun chiqaruvchi hokimiyat, ijro etuvchi hokimiyat va sud hokimiyati kabi elementlarni (tarmoqlarni) ajratib ko'rsatishimiz mumkin. Hisob bilan hududiy tashkilot Davlat hokimiyatini o'z ta'sirini butun mamlakat hududiga tatbiq etuvchi markaziy (oliy) hokimiyat va tegishli ma'muriy-hududiy tuzilmalar hududi bilan chegaralangan mahalliy hokimiyat sifatida ajratish mumkin. Federal tuzilishga ega bo'lgan shtatlarda markaziy (federal) va mahalliy hokimiyat organlaridan tashqari, mintaqaviy hokimiyat organlari ham ajralib turishi kerak, ya'ni. federatsiya sub'ektlarining vakolatlari.

Davlat hokimiyati tuzilishini yana bir jihatdan: uning tashqi tuzilishi, tashqi tashkil etilishi nuqtai nazaridan tavsiflash mumkin. Davlat hokimiyati davlatning jamiyatga siyosiy rahbarlikni amalga oshirish qobiliyati yoki imkoniyati sifatida doimo tashkiliy jihatdan rasmiylashtiriladi va u yoki bu tarzda tashqi ifodalanadi. Shu munosabat bilan davlat hokimiyati mexanizmi haqida savol tug'iladi, chunki davlat hokimiyati o'zining tashkiliy ifodasini aynan ma'lum bir mexanizmda topadi.

Rus adabiyotida davlat hokimiyati mexanizmi, qoida tariqasida, davlat apparati yoki davlat mexanizmi yoki bir vaqtning o'zida ikkalasi bilan belgilanadi, chunki ko'pincha davlat apparati va hokimiyat mexanizmi o'rtasida hech qanday farq yo'q. davlat. Buni tushunish uchun davlat apparati va davlat mexanizmi nima ekanligini va ular davlat hokimiyati mexanizmi bilan mos keladimi yoki yo'qligini ko'rib chiqaylik.

Davlat apparati ko'pincha davlatning vazifalari va funktsiyalari amalga oshiriladigan davlat organlarining majmui yoki tizimi sifatida ta'riflanadi. Boshqacha qilib aytganda, davlat apparati - bu o'z funktsiyalarini bajarish bilan birga, butun davlat funktsiyalarining bajarilishini ta'minlaydigan barcha davlat organlari.

Ba'zan davlat apparati tor ma'noda ko'rib chiqiladi, ya'ni faqat ijro etuvchi hokimiyat organlari va ushbu organlarda ishlaydigan davlat xizmatchilari tushuniladi. Bunda qonun chiqaruvchi va sud hokimiyati “davlat apparati” tushunchasiga kirmaydi.

Zamonaviy ilmiy va o'quv adabiyotlarida "davlat apparati" tushunchasi bilan bir qatorda "davlat mexanizmi" tushunchasi ham keng qo'llaniladi. U noaniq talqin qilinadi. Ba'zilar ushbu tushunchadan davlat organlarini (davlat apparatini) boshqa davlat tashkilotlari - davlat organlari bo'lmagan, lekin ular bilan birga davlat tarkibiga kiruvchi va uning iqtisodiy, ijtimoiy-madaniy va boshqa faoliyatlarini amalga oshiradigan davlat muassasalari va davlat korxonalari bilan birlikda belgilash uchun foydalanadilar. vazifalar va funktsiyalar. Shu bilan birga, davlat mexanizmi tarkibida uchta element ajratiladi: davlat organlari (davlat apparati), davlat organlari va davlat korxonalari. Boshqalar esa, davlat mexanizmi davlat apparati, ya'ni. davlat organlari tizimi, lekin dinamikada olingan. Yana boshqalari, shuningdek, “davlat mexanizmi” va “davlat apparati” tushunchalarini aniqlab, davlat (davlat apparati) mexanizmiga davlat organlari, davlat muassasalari va korxonalari bilan bir qatorda kiradi, lekin ikkinchisini oʻziga xos tizim deb hisoblaydi. davlat organlarining moddiy qo'shimchalari. Bu masala bo'yicha boshqa bayonotlar mavjud.

Ko'rinishidan, "davlat apparati" va "davlat mexanizmi" tushunchalarini, ularning barcha o'zaro bog'liqligiga qaramay, hali ham farqlash kerak. Bundan tashqari, bu masalada chalkashliklarga yo'l qo'ymaslik uchun ushbu tushunchalarga qat'iy belgilangan ma'no berilishi kerak. Pyanov N.A. davlat apparati deganda faqat davlat organlari tizimini, davlat mexanizmi deganda esa barcha davlat tashkilotlari tizimini: davlat organlari, davlat muassasalari va davlat korxonalarini tushunish maqsadga muvofiq deb hisoblaydi [Pyanov N.A. Davlat hokimiyati va uning mexanizmi.// Sibir huquqiy byulleteni. 2001. № 4.]. Bu tushunchalarning shunday talqin qilinishi bilan davlat apparati ham davlat mexanizmidir, lekin u butun davlat mexanizmi emas, balki faqat uning asosiy qismidir. Uning yana bir yordamchi qismi davlat organlariga bo'ysunsa ham nisbiy mustaqillikka ega bo'lgan davlat muassasalari va korxonalaridir. Ularni davlat organlari bilan bir qatorda davlat apparati tarkibiga kiritish uchun yetarli asoslar mavjud emas, chunki ular davlat organlaridan sifat jihatidan farq qiladi. Davlat organlari - bu davlat hokimiyatini ifodalovchi va butun jamiyatni yoki uning bir qismini boshqaradigan tashkilotlar, davlat muassasalari va korxonalari esa davlat hokimiyatini ifoda etmaydi va ularning boshqaruv organlari faqat ushbu muassasa va korxonalarning mehnat jamoalarini boshqaradi.

Aksariyat huquqshunos olimlarning fikricha, davlat hokimiyati o'zining tashkiliy ifodasini nafaqat davlat organlari tizimida oladi, ya'ni. davlat apparatida, balki boshqaruv organlari (boshqaruvi) davlat organlari kabi davlat hokimiyati organlari deb hisoblanishi mumkin bo‘lgan davlat muassasalari va korxonalari tizimida ham mavjud [Pyanov N.A. Davlat hokimiyati va uning mexanizmi.// Sibir huquqiy byulleteni. 2001. № 4.]. Ammo ular davlat hokimiyatining mutlaqo o'ziga xos organlaridir, chunki ularning hokimiyat faoliyati faqat davlat muassasalari va korxonalarining mehnat jamoalari tomonidan cheklangan va bu jamoalar chegarasidan tashqariga chiqmaydi. Bu esa, davlat organlari va korxonalarni davlat hokimiyati mexanizmiga kiritmaslikka asos bo'lmaydi. Ular, davlat organlari kabi, uning bir qismi bo'lib, unda tegishli o'rinni egallaydi. Demak, davlat mexanizmi to‘liq davlat hokimiyati mexanizmiga kiritilishi kerak.

Bir qator huquqshunos olimlar “davlat hokimiyati” tushunchalarining o'ziga xosligi haqida fikr bildiradilar. Biroq, Pyanov N.M. alohida davlatlar amaliyotida ayrim nodavlat tashkilotlarning davlat organlari funksiyalarini bajarishga kirishishi holatlari mavjudligini qayd etadi [o'sha yerda]. Bu, odatda, davlat organlarining ayrim vakolatlarini ayrim nodavlat tashkilotlarga o'tkazish (topshirish) natijasida sodir bo'ladi. Masalan, zamonaviy Rossiya Federatsiyasida mintaqaviy davlat organlari (federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining organlari) o'z vakolatlarining bir qismini davlat organlari bo'lmagan va nodavlat tashkilotlarga tegishli bo'lgan mahalliy davlat hokimiyati organlariga berishi mumkin.

Nodavlat notijorat tashkilotlariga davlat vakolatlarini berish ularning davlat tashkilotlariga aylantirilishiga va davlat tarkibiga kiritilishiga olib kelmaydi. Ular hali ham nodavlat tashkilotlar bo'lib qolmoqdalar, lekin davlat hokimiyatiga ega bo'lgan holda, ular uni amalga oshirishni va davlatning muayyan funktsiyalarini bajarishni boshlaydilar. Binobarin, bunday nodavlat tashkilotlarni ham davlat hokimiyati mexanizmiga kiritish kerak, chunki ular davlat hokimiyatining tashuvchisiga aylanadilar va davlat hokimiyati ham bu tashkilotlarda muayyan tashkiliy ifodani oladi.

Boshqaruv shakli oliy organlar qanday shakllantirilishi, ular nimadan iboratligi va qanday asosda o‘zaro aloqalarini ko‘rsatadi. Boshqaruv shakli aholining davlatning oliy organlarini shakllantirishda ishtirok etishini ham ko'rsatadi, ya'ni. ular demokratik yoki nodemokratik tarzda shakllanganmi. Masalan, davlatning oliy organlari irsiy monarxiya sharoitida nodemokratik shaklda tuziladi.

Demak, boshqaruv shakli oliy davlat hokimiyatini tashkil etish usulini, uning organlarini shakllantirish tartibini, ularning bir-biri bilan va aholi bilan o‘zaro aloqalarini, ularni shakllantirishda aholining ishtiroki darajasini ochib beradi.

Davlatning ikkita asosiy shakli - monarxiya va respublika mavjud. Ularning oliy organlari shakllanish tartibi, tarkibi va vakolatiga ko'ra bir-biridan farq qiladi.

Monarxiya — oliy davlat hokimiyati yagona davlat boshligʻiga - monarxga (qirol, podshoh, imperator, shoh va boshqalar) tegishli boʻlgan boshqaruv shakli boʻlib, u taxtni merosxoʻrlik yoʻli bilan egallaydi va aholi oldida javobgar boʻlmaydi. Monarxiyaning ikki turi mavjud.

Cheksiz (mutlaq) monarxiyada monarx davlatning yagona oliy organi hisoblanadi. U qonun chiqaruvchi funktsiyani bajaradi (monarxning irodasi qonun va qonunning manbai; Pyotr I ning Harbiy Nizomlariga ko'ra, suveren "dunyoda hech kimga o'z faoliyati to'g'risida javob bermasligi kerak bo'lgan avtokratik monarxdir. ishlar”), ijro etuvchi hokimiyat organlarini boshqaradi va adolatni nazorat qiladi. Mutlaq monarxiya feodal davlat taraqqiyotining so‘nggi bosqichiga xos bo‘lib, feodal tarqoqlik yakuniy bartaraf etilgandan so‘ng markazlashgan davlatlarning tashkil topish jarayoni yakunlanadi. Hozirgi vaqtda Yaqin Sharqdagi (Saudiya Arabistoni) ayrim monarxiyalar mutlaq deb hisoblanadi.

Cheklangan monarxiyada eng yuqori davlat hokimiyati monarx va boshqa organ yoki organlar o'rtasida taqsimlangan (Zemskiy Sobor. Rossiya imperiyasi). Cheklanganlarga mulkiy vakillik monarxiyasi (inqilobdan oldingi Rossiya) va zamonaviy konstitutsiyaviy monarxiya (Buyuk Britaniya, Shvetsiya) kiradi, bunda monarxning vakolatlari konstitutsiya, parlament, hukumat va mustaqil sud tomonidan cheklangan.

Respublika – davlat hokimiyatining oliy hokimiyati ma’lum muddatga saylanadigan va saylovchilar oldida mas’ul bo‘lgan saylangan organlarga berilgan boshqaruv shaklidir.

Respublika davlatning oliy organlarini shakllantirishning demokratik usuli bilan ajralib turadi; rivojlangan mamlakatlarda oliy organlar o‘rtasidagi munosabatlar hokimiyatning bo‘linishi tamoyili asosida qurilgan, ular saylovchilar bilan aloqada bo‘lib, ular oldida mas’uldirlar.

Zamonaviy respublikalar parlament va prezidentlikka bo'lingan. Ular, asosan, oliy hokimiyat organlaridan qaysi biri – parlament yoki prezident – ​​hukumatni shakllantirishi va uning ishiga rahbarlik qilishi hamda kimga – parlament yoki prezident – ​​hukumat javobgarligida farqlanadi.

Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyatini amalga oshirish Rossiya Federatsiyasi Prezidenti davlat rahbari sifatida amalga oshiriladi; Ikki palatadan iborat (Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi) va qonun chiqaruvchi hokimiyatni amalga oshiradigan Federal Majlis; Ijro etuvchi hokimiyatni amalga oshiruvchi hukumatlar; Rossiya Federatsiyasida sud hokimiyatini amalga oshiradigan sudlar (Konstitutsiyaviy, Oliy, Oliy arbitraj va federal konstitutsiyaviy qonunga muvofiq tuzilishi mumkin bo'lgan boshqa federal sudlar).

San'atning 1-qismida berilgan federal davlat organlarining ro'yxati. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 11-moddasi to'liq, ya'ni. ch ni o'zgartirmasdan kengaytirishga ruxsat bermaslik. Konstitutsiyaning 1-moddasi.