Tergovga qarshilik va uni bartaraf etish choralari. Inqirozni yengish uchun hukumat choralari
O'zgarishlarga qarshilikni engish strategiyasini qanday ishlab chiqish kerak? Qoida tariqasida, bu savolga javob berish oson emas. Avvalo, ikkita bir xil tashkilot bo'lmaganidek, qarshilikni engish uchun universal qoidalar yo'q. Ko'pgina menejerlar nafaqat odamlar tashkilotdagi o'zgarishlarga qanday munosabatda bo'lishlari mumkinligini, balki qanday qilib ham baholaydilar ijobiy ta'sir bu o'zgarishlar shaxslar va jamoalarga ta'sir qilishi mumkin. Biroq, strategik o'zgarishlarga qarshilikni engish uchun hali ham bir qator juda universal usullar mavjud. Bu erda biz J. Kotter va L. Shlesinger tomonidan taklif qilingan usullarning ikkita guruhini ko'rib chiqamiz.
Kotter va Shlesinger o'zgarishlarga qarshilikni engish uchun quyidagi usullarni taklif qiladilar:
Ø axborot va aloqa;
Ø ishtirok etish va ishtirok etish;
Ø yordam va yordam;
Ø muzokaralar va kelishuvlar;
Ø manipulyatsiya va ko-optatsiya;
Ø aniq va yashirin majburlash.
Quyida biz J. Kotter va L. Shlesinger tomonidan belgilangan usullarni muvaffaqiyatli amalga oshirish yo'llari va shartlarini ko'rib chiqamiz, lekin biz birinchi navbatda tahlil natijalarini jadvalda taqdim etamiz. 5.
5-jadval. O'zgarishlarga qarshilikni bartaraf etish usullari
| Yondashuv | Odatda quyidagi holatlarda qo'llaniladi: | Afzalliklar (afzalliklar) | Kamchiliklar |
| Axborot va aloqa | Tahlilda etarli ma'lumot bo'lmasa yoki noto'g'ri ma'lumotlar mavjud bo'lganda | Agar siz odamlarni ishontirishga muvaffaq bo'lsangiz, ular sizga ko'pincha o'zgarishlar kiritishingizga yordam beradi. | Agar ko'p odamlar ishtirok etsa, yondashuv juda ko'p vaqt talab qilishi mumkin |
| Ishtirok etish va ishtirok etish | Xodimlar qarshilik ko'rsatish uchun muhim kuchga ega | Ishtirok etgan odamlar o'zgarishlarni amalga oshirish uchun mas'uliyat hissini his qilishadi. | Yondashuv ko'p vaqt talab qilishi mumkin |
| Yordam va qo'llab-quvvatlash | Odamlar o'zgarishlarga qarshilik ko'rsatishganda, ular yangi sharoitlarga moslashish qiyinchiliklaridan qo'rqishadi | Boshqa hech qanday yondashuv yangi sharoitlarga moslashish muammolarini hal qilishda samarali emas | Yondashuv qimmat va ko'p vaqt talab qilishi mumkin va baribir muvaffaqiyatsiz bo'lishi mumkin |
| Muzokaralar va kelishuvlar | Biror kishi yoki guruh o'zgartirish orqali yo'qotishi aniq bo'lsa | Ba'zan bu kuchli qarshilikdan qochishning nisbatan oddiy (oson) usuli | Maqsad faqat muzokaralar orqali kelishuvga erishish bo'lsa, yondashuv juda qimmatga tushishi mumkin |
| Manipulyatsiya va kooperatsiya | Boshqa taktikalar ishlamasa yoki juda qimmatga tushsa | Ushbu yondashuv qarshilik muammolariga nisbatan tez va arzon echim bo'lishi mumkin | Agar odamlar manipulyatsiya qilinayotganini sezsalar, yondashuv qo'shimcha qarshilik ko'rsatishi mumkin |
| Aniq va bilvosita majburlash | Tez o'zgartirish kerak bo'lganda va o'zgarishlar tashabbuskorlari sezilarli kuchga ega bo'lganda | Ushbu yondashuv tezkor va har qanday turdagi qarshilikni engishga imkon beradi. | Xavfli yo'l, odamlar o'zgarishlar tashabbuskorlaridan norozi bo'lib qolmoqda |
Axborot va aloqa. Strategiyani amalga oshirishga qarshilikni engishning eng keng tarqalgan usullaridan biri odamlarni oldindan xabardor qilish ekanligini yuqorida ta'kidladik. Bo‘lajak strategik o‘zgarishlar haqida tushunchaga ega bo‘lish ushbu o‘zgarishlar zarurligini va ularning mantig‘ini tushunishga yordam beradi. Aloqa jarayoni yakkama-yakka muhokamalar, guruh seminarlari yoki hisobotlarni o'z ichiga olishi mumkin. Amalda, bu, masalan, quyi bo'g'in menejerlari uchun menejer tomonidan seminarlar o'tkazish orqali amalga oshiriladi. Agar strategiyaga qarshilik noto'g'ri yoki etarli bo'lmagan ma'lumotlarga asoslangan bo'lsa, ayniqsa, "strateglar" ushbu o'zgarishlarni amalga oshirishda strategik o'zgarishlarga qarshi bo'lganlarning yordamiga muhtoj bo'lsa, aloqa yoki axborot dasturi eng maqbul deb hisoblanishi mumkin. Ushbu dastur vaqt va kuch talab qiladi, agar uni amalga oshirishda ko'plab odamlar ishtirok etsa.
Ishtirok etish va ishtirok etish. Agar strateglar rejalashtirish bosqichida strategiyaning potentsial raqiblarini jalb qilsalar, ular ko'pincha qarshilikdan qochishlari mumkin. Strategik o'zgarishlarni amalga oshirishda ishtirok etish uchun o'zgarishlar tashabbuskorlari ushbu strategiyaga jalb qilingan xodimlarning fikrlarini tinglaydilar va keyinchalik ularning maslahatlaridan foydalanadilar. Tadqiqotchilarning aniqlashicha, ko‘plab menejerlar strategiyani amalga oshirishda xodimlarning ishtiroki masalasiga juda jiddiy yondashadilar. Ba'zan bu ijobiy, ba'zan salbiy, ya'ni ba'zi menejerlar har doim o'zgarish jarayonida ishtirok etishlari kerak, deb hisoblashadi, boshqalari buni mutlaq xato deb bilishadi. Ikkala munosabatlar ham menejer uchun bir qator muammolarni keltirib chiqarishi mumkin, chunki ikkalasi ham ideal emas.
Yordam va qo'llab-quvvatlash. Qo'llab-quvvatlash yangi ko'nikmalarni o'rganish imkoniyatlari, o'rganish uchun bo'sh vaqt yoki shunchaki tinglash va hissiy yordam olish imkoniyati shaklida bo'lishi mumkin. Qarshilik qo'rquv va xavotirga asoslangan bo'lsa, ayniqsa yordam va yordam kerak. Tajribali qattiq menejerlar odatda bunday qarshilik turlarini, shuningdek, qarshilik bilan kurashishning ushbu usulining samaradorligini e'tiborsiz qoldiradilar. Ushbu yondashuvning asosiy kamchiligi shundaki, u ko'p vaqtni talab qiladi, shuning uchun qimmat va ko'pincha muvaffaqiyatsiz bo'ladi. Agar shunchaki vaqt, pul va sabr-toqat bo'lmasa, qo'llab-quvvatlash usullaridan foydalanishning ma'nosi yo'q.
Muzokaralar va kelishuvlar. Qarshilikka qarshi kurashishning yana bir usuli - faol yoki rag'batlantirishni ta'minlash potentsial raqiblar o'zgarishlar. Masalan, menejer ish topshirig'ini o'zgartirish evaziga xodimga yuqori maosh taklif qilishi mumkin, u ko'proq ish haqi evaziga individual xodimning pensiyasini oshirishi mumkin. erta sana iste'fo. Muzokaralar, ayniqsa, o'zgarish natijasida kimdir yo'qotishi kerakligi aniq bo'lsa, va shunga qaramay, ular qarshilik ko'rsatish uchun muhim kuchga ega bo'lganda mos keladi. Kelishuvga erishish nisbatan oson yo'l kuchli qarshilikdan qoching, garchi ko'plab boshqa usullar singari, bu juda qimmatga tushishi mumkin. Ayniqsa, menejer kuchli qarshilikka duch kelmaslik uchun muzokaralar olib borishga tayyorligini aniq bildirayotgan paytda. Bunday holda, u shantaj ob'ektiga aylanishi mumkin.
Manipulyatsiya va kooperatsiya. Ba'zi hollarda menejerlar manipulyatsiya yordamida o'z niyatlarini boshqalardan yashirishga harakat qilishadi. Bu holda manipulyatsiya ma'lumotlardan tanlab foydalanishni va voqealarni o'zgartirish tashabbuskori uchun foydali bo'lgan ma'lum bir tartibda ongli ravishda taqdim etishni nazarda tutadi. Manipulyatsiyaning eng keng tarqalgan shakllaridan biri bu kooptatsiya. Shaxsning birgalikdagi tanlovi unga o'zgarishlarni rejalashtirish va amalga oshirishda kerakli rolni berishni o'z ichiga oladi. Guruhni birgalikda tanlash uning rahbarlaridan biriga yoki guruh hurmat qiladigan kishiga o'zgarishlarni rejalashtirish va amalga oshirishda asosiy rolni berishni o'z ichiga oladi. Bu ishtirok etishning bir shakli emas, chunki o'zgarishlar tashabbuskorlari kooperativlarning maslahatini olishga harakat qilmaydi, balki faqat ularning qo'llab-quvvatlashi. Muayyan sharoitlarda kooperatsiya bir shaxs yoki xodimlar guruhining qo'llab-quvvatlashini olishning nisbatan arzon va oson usuli bo'lishi mumkin (muzokaralardan arzonroq va ishtirok etishdan tezroq). Ammo uning bir qator kamchiliklari bor. Agar odamlar o'zgarishlarga qarshi turish uchun shunchaki aldanishayotganini, ularga teng munosabatda bo'lmasliklarini yoki shunchaki yolg'on gapirishlarini his qilsalar, ularning munosabati juda salbiy bo'lishi mumkin. Bundan tashqari, agar kooperatsiya ishtirokchilari tashkilotga ta'sir o'tkazish qobiliyatidan foydalansa va tashkilot manfaatlariga mos kelmaydigan o'zgarishlarni amalga oshirsa, qo'shimcha muammolarni keltirib chiqarishi mumkin. Manipulyatsiyaning boshqa shakllari ham kamchiliklarga ega, ular yanada muhimroq bo'lishi mumkin. Bundan tashqari, agar menejer manipulyator sifatida obro'ga ega bo'lishda davom etsa, u ta'lim, muloqot, ishtirok etish kabi zarur yondashuvlardan foydalanish imkoniyatini yo'qotish xavfini tug'diradi va hatto karerasini buzishi mumkin.
Aniq va bilvosita majburlash. Menejerlar ko'pincha majburlash orqali qarshilikni engishadi. Asosan, ular odamlarni strategik o'zgarishlarni bilvosita yoki aniq tahdidlar (ish joyini yo'qotish tahdidi, imtiyozlar, ko'tarilish imkoniyatlari va boshqalar) yoki haqiqiy ishdan bo'shatish yoki kam maoshli ishga o'tkazish orqali qabul qilishga majbur qiladi. Manipulyatsiya singari, majburlashni qo'llash ham xavfli jarayondir, chunki odamlar har doim o'rnatilgan o'zgarishlarga qarshi turishadi. Biroq, strategiya tezda amalga oshirilishi kerak bo'lgan va u qanday amalga oshirilganidan qat'i nazar, ommabop bo'lmagan holatlarda, majburlash menejerning yagona varianti bo'lishi mumkin.
Menejerlarning eng keng tarqalgan xatosi, vaziyatdan qat'i nazar, faqat bitta yoki cheklangan miqdordagi yondashuvlardan foydalanishdir. Bunga ko'pincha majburlashni qo'llaydigan qo'pol xo'jayin, doimiy ravishda o'z odamlarini jalb qilish va qo'llab-quvvatlashga harakat qiladigan xodimga yo'naltirilgan menejer, har doim o'z xodimlarini manipulyatsiya qiladigan bema'ni boshliq va ta'lim va muloqotga ko'p ishonadigan aqlli menejer kiradi. , har doim muzokaralar olib borishga harakat qiladigan advokat tipidagi menejer.
Hughes ta'kidlaydi o'zgarishlarga qarshilikni engish uchun sakkiz omil.
1-omil: tashkilotdagi shaxsning xatti-harakatlarining sabablarini hisobga olgan holda:
o'zgarishlardan ta'sirlanganlarning ehtiyojlari, moyilliklari va umidlarini hisobga olish;
strategiyani amalga oshirishdan individual foyda olishlarini ko'rsatish.
etarli kuch va ta'sirga ega.
3-omil: Guruhga ma'lumot berish:
tegishli va etarli ahamiyatga ega bo'lgan tegishli ma'lumotlar.
4-omil: umumiy tushunchaga erishish:
o'zgartirish zarurligi haqida umumiy tushuncha;
ma'lumotlarni qidirish va talqin qilishda ishtirok etish.
5-omil: guruhga tegishlilik hissi:
o'zgarishlarga umumiy egalik hissi;
etarli darajada ishtirok etish.
qarama-qarshilikni kamaytirish uchun muvofiqlashtirilgan guruh ishlari.
7-omil: guruh rahbari tomonidan o'zgarishlarni qo'llab-quvvatlash:
muayyan ish muhitida etakchini jalb qilish (to'g'ridan-to'g'ri ishdan uzilishlarsiz).
8-omil: guruh a'zolarining xabardorligi:
aloqa kanallarini ochish;
ob'ektiv ma'lumotlar almashinuvi;
o'zgarishlarning erishilgan natijalarini bilish.
Keling, ushbu omillarning mazmunini batafsil ko'rib chiqaylik.
Tashkilotda individual xatti-harakatlarning sabablarini hisobga olish. Har qanday o'zgarish o'zgarishlardan ta'sirlanganlarning ehtiyojlari, moyilliklari va umidlarini hisobga olishi kerak. O'zgarish jarayonida ishtirok etishdan oldin, inson ushbu o'zgarishlar natijasida oladigan ma'lum bir shaxsiy daromadni ko'rishi kerak, keyin u o'zgarishga qarshilik ko'rsatishi dargumon.
Rahbar hokimiyatining ahamiyati. Rahbarning vakolati qanchalik baland bo'lsa, uning o'zgarishlar jarayoniga ta'siri shunchalik ko'p bo'lishi mumkin. Aksariyat tashkilotlarda menejer o'ziga ishonib topshirilgan mehnat jamoasi a'zolariga qaraganda ko'proq obro'ga ega, shuning uchun menejerning xohish-istaklari, odatda, u yoki bu bo'ysunuvchilarning xohishlariga qaraganda o'zgarish jarayonini boshlash va qo'llab-quvvatlash uchun kuchliroq rag'batdir. . Bundan tashqari, jamoaning rasmiy rahbari va haqiqiy lider (ko'pincha norasmiy) bir xil shaxs bo'lishi shart emas. Ko'pincha, ishchi guruhda yuqori obro'ga ega bo'lgan norasmiy rahbar bo'lishi mumkin katta ta'sir o'zgarish jarayoni haqida. Norasmiy rahbar bo'lishidan qat'i nazar, rahbar kadrlar tayyorlash bo'limidagi "murabbiy" dan ko'ra ko'proq kuch va ta'sirga ega.
Guruhga ma'lumot berish. Agar guruh o'zgarish jarayonida qanday harakat qilishi, uning vazifasi nima, ishi qanday o'zgarishi va hokazolar haqida ma'lumot berilsa, ayniqsa bu ma'lumotlar ob'ektiv bo'lsa va o'z ichiga olgan bo'lsa, guruhda o'zgarishga ongli ravishda intilish paydo bo'lishi mumkin. yangi ma'lumotlar, mavjudni to'ldiradi. Bir tashkilot yoki guruhda to'plangan o'zgarishlar bilan bog'liq ma'lumotlarga qaraganda ko'proq ta'sir qiladi umumiy ma'lumot alohida kishilarning faoliyati haqida. Qanchalik ko'p ma'lumot markazlashtirilgan, foydalanish mumkin, dolzarb va muammoga tegishli bo'lsa, muvaffaqiyatli o'zgartirish imkoniyati shunchalik ko'p bo'ladi. Masalan, so'rovnoma orqali olingan ma'lumotlar, qachon to'g'ri foydalanish niyatlar haqidagi umumiy ma'lumotlardan ko'ra, muayyan ishchi kuchiga ko'proq foyda keltirishi mumkin.
Umumiy tushunishga erishish. O'zgarishga bo'lgan kuchli istak guruhning barcha a'zolarida o'zgarish zarurligini umumiy tushunishga erishish orqali yuzaga kelishi mumkin, o'zgarishlarni rag'batlantirishga qaratilgan tashabbus esa guruhning o'zidan keladi. Buning uchun xodimlar tashkilot aslida qanday muammolarga duch kelayotganini va bu muammolarni hal qilish uchun qanday yo'llar tanlanganligini bilishlari kerak. Shaxslar yoki guruhlar tomonidan ishlab chiqarilgan faktlar yoki ushbu shaxslar yoki guruhlarning rejalashtirishdagi ishtiroki, shuningdek, ma'lumotlarni to'plash, tahlil qilish va sharhlash o'zgarishlar jarayoniga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Xodimlar guruhining bir a'zosi tomonidan olingan ma'lumotlar "tashqi ekspert" tomonidan taqdim etilganidan ko'ra tushunarli, maqbulroq va undan foydalanish ehtimoli ko'proq. Xususan, ma'lumotlarni tahlil qilish va talqin qilishda ishtirok etish narsalarni juda sekin yoki juda tez harakatlantirish natijasida yuzaga keladigan qarshilikni kamaytirishi yoki yo'q qilishi mumkin. Agar ma'lumotlar o'zgarishlarni boshqarish uchun dalil asosiga aylansa, ular to'g'ri taqdim etilishi va qabul qilinishi kerak. Gap mustaqil konsalting firmasi tadqiqot o‘tkazish va hisobot tayyorlash uchun taklif qilingan vaziyatdan mustaqil ekspertlar ko‘magida mustaqil ravishda tadqiqot olib boriladigan vaziyat o‘rtasidagi tub farq haqida bormoqda.
Guruhga tegishlilik hissi. O'zgarishlarni boshdan kechirmoqchi bo'lgan xodimlar va o'zgarishlarga ta'sir o'tkazmoqchi bo'lganlar o'zlarini bir guruhga tegishli deb his qilsalar, o'zgarishlarga qarshilik kuchi kamayadi. Ichkaridan kelib chiqadigan o'zgarish tashqaridan kiritilgan o'zgarishlarga qaraganda kamroq tahdidli ko'rinadi va kamroq qarshilik ko'rsatadi. O'zgarishlarda ishtirok etish darajasi har xil bo'lishi mumkin. Ishtirok etishning eng yuqori darajasi (odatda eng samarali) barcha guruh a'zolarining ishtiroki bilan tavsiflanadi. Ishtirok etishning keyingi darajasi alohida guruh a'zolarining ishtirokiga mos keladi. Eng past daraja faqat menejerning ishtirokini o'z ichiga oladi. Bu o'zgarishlarga nisbatan ijobiy munosabatni oshirishi shart emas, lekin bu ochiq qarshilikni sezilarli darajada kamaytiradi.
Guruhning o'z a'zolari uchun vakolati. Guruh o'z a'zolariga qanchalik obro'li bo'lsa, ularga shunchalik ta'sir ko'rsatishi mumkin. Guruh o'z a'zolarini ularning ehtiyojlarini qondira oladigan darajada o'ziga jalb qiladi. Bu har bir guruh a'zosining boshqa a'zolar tomonidan ta'sirlanishga tayyor bo'lishini va agar bu guruh uchun muhim bo'lsa, guruhning birlashishi uchun rag'batlarni oshirishni talab qiladi. O'zgarish haqida gap ketganda, guruhning birlashishi qarshilikni kamaytirishi yoki kuchaytirishi mumkin, bu guruh o'zgarishlarni foydali yoki zararli deb bilishiga bog'liq.
Guruh rahbari o'zgarishlarni qo'llab-quvvatlash. O'zining alohida a'zolari uchun psixologik ahamiyatga ega bo'lgan guruh a'zoligi qisqa muddatli bo'lgan guruhga qaraganda ko'proq ta'sirga ega. Alohida menejerlarni o'zlarining kundalik ishlaridan uzoqda vaqtinchalik jamoalarga tashkil etishni o'z ichiga olgan o'zgarish jarayoni menejerlar muayyan ish muhitida ishtirok etadigan o'zgarishlar jarayoniga qaraganda uzoq muddatli o'zgarishlar uchun samarasiz.
Guruh a'zolarining xabardorligi. O'zgartirish zarurati, o'zgartirish rejalari va uning oqibatlari to'g'risidagi ma'lumotlar barcha ta'sirlangan jamoa a'zolariga etkazilishi kerak. Ushbu tamoyilni quyidagicha shakllantirish mumkin: o'zgarish jarayoni aloqa kanallarini ataylab va qasddan ochishni talab qiladi. Ushbu kanallarni blokirovka qilish odatda ishonchsizlik va dushmanlikka olib keladi. Xususan, o'zgarishlar ko'lami va yo'nalishi haqidagi ob'ektiv ma'lumotlar (natijalarni bilish) keyingi o'zgarishlarni osonlashtiradi, chunki odamlar strategiyani amalga oshirish natijasida ularni nima kutayotganini tasavvur qilishadi. Bugungi kunga qadar erishilgan yutuqlar haqida aniq ma'lumot beruvchi va yaxshilanishlarni o'lchash mumkin bo'lgan mezonlarni ta'minlaydigan o'zgartirish jarayonlari bunday aniq ma'lumot va fikr-mulohazalarni taqdim etmaydigan jarayonlarga qaraganda o'zgarishlarni boshlash va davom ettirishda muvaffaqiyatliroqdir.
Tashkilotda strategiyani muvaffaqiyatli amalga oshirish har doim ushbu yondashuvlarning bir qatorini, ko'pincha turli kombinatsiyalarda mohirona qo'llash bilan tavsiflanadi. Biroq, muvaffaqiyatli amalga oshirish ikki xususiyat bilan tavsiflanadi: menejerlar ushbu yondashuvlardan o'zlarining afzalliklari va kamchiliklarini hisobga olgan holda foydalanadilar va vaziyatni real baholaydilar.
3-ilova
I. Qarshi choralar
global moliyaviy inqiroz sodir bo'ldi
MDHga a'zo davlatlarda
Jahon moliyaviy inqirozi MDHga aʼzo davlatlarning moliyaviy bozorlariga turli darajada taʼsir koʻrsatdi, bu esa ushbu davlatlar iqtisodiyotlarining rivojlanish darajasi, ularning moliyaviy bozorlari, jahon iqtisodiyotiga integratsiyalashuv darajasi, chuqurlikdagi farqlar bilan izohlanadi. MDHning boshqa a'zo davlatlari, shuningdek, uchinchi davlatlar bilan iqtisodiy aloqalarni, shu jumladan valyuta-moliya sohasida.
Ushbu bo‘limda inqirozning MDHga a’zo ayrim davlatlarning iqtisodiy ahvoliga ta’siri va uning salbiy oqibatlarini bartaraf etish bo‘yicha ushbu davlatlarda ko‘rilayotgan chora-tadbirlar haqida ma’lumotlar berilgan.
BELARUS RESPUBLIKASI
2008 yilning ikkinchi yarmida jahon tovar va xomashyo bozorlaridagi vaziyatning keskin yomonlashishi Belarus eksportining asosiy tovarlari (neft va neft mahsulotlari, metallar, o'g'itlar, qishloq xo'jaligi) narxlar indekslarining pasayishiga va talabning pasayishiga olib keldi. mashinalar va boshqalar). Xalqaro ekspertlar tomonidan bashorat qilingan 2009 yilda Belarus uchun energiya importi narxlarining o'sishini, shuningdek, dunyoning asosiy rivojlangan mamlakatlarida (AQSh, Evropa Ittifoqi, Yaponiya) tanazzulni hisobga olgan holda, to'lov balansining joriy hisobiga bosim. Belarus davom etishi kutilmoqda.
Bundan tashqari, hozirgi sharoitda Belorussiyaga qarz asosida tashqi moliyaviy resurslarni jalb qilish sezilarli darajada cheklangan. Mulkchilikning barcha shaklidagi korxonalar va tashkilotlarning tashqi qarzlarini monitoring qilish va cheklash tizimini nazarda tutuvchi Belarus Respublikasining tashqi qarzini boshqarish kontseptsiyasining qabul qilinishi mamlakatning iqtisodiy xavfsizligini yaxshilashga yordam berishi kutilmoqda.
Qo'llab-quvvatlash choralari moliya bozori
Ayni paytda Belarusda bank sektori ancha barqaror vaziyatni boshdan kechirmoqda. Respublika banklari likvidlik me’yorlariga amal qiladi.
Ichki likvidlik va norezidentlarning mablag‘larini jalb qilish bo‘yicha barqaror vaziyatni ta’minlash bo‘yicha profilaktik chora-tadbirlar sifatida Milliy bank quyidagi chora-tadbirlarni amalga oshirdi:
qayta moliyalash stavkasi oshirildi (2008 yil 15 oktyabrdan yiliga 0,25 foizga 10,75 foizga, 2008 yil 12 noyabrdan yana 0,25 foizga yillik 11 foizga);
depozitlar uchun kafolatlangan kompensatsiya miqdorini oshirish shaxslar 700 ming tengedan 5 million tengegacha. Bu chora muayyan muddatga (3 yil) joriy etiladi;
ichki majburiyatlar bo‘yicha minimal rezerv talablarini 5 foizdan, boshqa majburiyatlar bo‘yicha 7 foizdan ham ichki, ham boshqa majburiyatlar bo‘yicha 2 foizgacha kamaytirish, bu esa bank tizimiga qariyb 400 milliard tenge (taxminan 3,3 foiz) miqdorida qo‘shimcha likvidlikni bo‘shatish imkonini beradi. milliard AQSh dollari).
Global likvidlik taqchilligini keltirib chiqargan moliyaviy inqirozning ikkinchi to‘lqini jahon moliya tizimi doirasidan chiqib ketdi va real sektorga sezilarli salbiy ta’sir ko‘rsatdi.
Shu munosabat bilan Qozog‘iston Respublikasi hukumati, Milliy banki hamda Moliya bozori va moliya tashkilotlarini tartibga solish hamda nazorat qilish agentligining iqtisodiyot va moliya tizimini barqarorlashtirish bo‘yicha yillarga mo‘ljallangan qo‘shma chora-tadbirlar rejasini ishlab chiqdi, unda ko‘p yillarga mo‘ljallangan. jahon inqirozining mamlakatdagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatga salbiy oqibatlarini yumshatish va kelgusida iqtisodiy o‘sish uchun zarur asoslarni yaratishga qaratilgan chora-tadbirlar.
Ushbu maqsadlarga erishish uchun Hukumat, Milliy bank hamda Moliya bozori va moliya tashkilotlarini tartibga solish hamda nazorat qilish agentligi quyidagi beshta yo‘nalishga e’tibor qaratadi:
moliya sektorini barqarorlashtirish;
ko'chmas mulk bozoridagi muammolarni hal qilish;
kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash;
innovatsion, sanoat va infratuzilma loyihalarini amalga oshirish.
Rejani moliyaviy qoʻllab-quvvatlash uchun Qozogʻiston Respublikasi Milliy jamgʻarmasining 10 milliard AQSh dollari (1200 milliard tenge) mablagʻlari yoʻnaltiriladi.
QIRGIZISTON RESPUBLIKASI
Hozirgi vaqtda mamlakat iqtisodiyotida to'lov balansining yomonlashuvi kuzatilmoqda, savdo taqchilligining kuchayishi moliyalashtirish uchun katta miqdordagi xorijiy valyutani talab qilmoqda, shunga mos ravishda talab va AQSh dollari kursining mustahkamlanishi ortib bormoqda. Bunda vaziyatni bozorda AQSH dollari kabi chet el valyutasining tanqisligi murakkablashtirib, likvidlik muammolarini keltirib chiqarishi mumkin.
ROSSIYA FEDERATSIYASI
2008 yil avgust oyida ochiq bosqichga kirgan global moliyaviy inqiroz Rossiya iqtisodiyoti va moliya tizimining ishlash shartlarini tubdan o'zgartirdi. Jahon moliya bozorlaridagi vaziyatning yomonlashuvi sharoitida xususiy kapitalning mamlakatdan sof chiqib ketishi oshdi: birgina joriy yilning avgust-noyabr oylarida u dastlabki hisob-kitoblarga ko‘ra qariyb 100 milliard AQSH dollarini tashkil etdi. Bu davrda oltin-valyuta zaxiralarining qisqarishi 140 milliard AQSH dollaridan oshdi. Bunday sharoitda bank tizimidagi likvidlik bilan bog'liq vaziyat keskin yomonlashdi, bu esa tijorat banklari o'rtasida to'laqonli ishonch inqiroziga aylandi. Xususiy hayotga tahdid mavjud moliyaviy kompaniyalar, asosan qarzni moliyalashtirishga tayanadigan banklar va nomoliyaviy korxonalar. Qo'shimcha beqarorlashtiruvchi omil energiya narxining pasayishi edi. 2008 yilning iyulidan dekabrigacha Rossiya nefti jahon bozorlarida 4 baravar arzonlashdi. Ushbu fonda Rossiya fond bozorining kapitallashuvi bir necha oy ichida deyarli 5 barobar kamaydi.
Yuzaga kelgan muammolarning tizimli tabiati hukumat va Rossiya bankining harakatlarini muvofiqlashtirishga asoslangan ularni hal qilishda kompleks yondashuvni ishlab chiqishni talab qildi. Shunday qilib, 2008 yil avgust-noyabr oylarida Rossiya kredit tashkilotlari uchun global moliyaviy inqirozning salbiy oqibatlarini yumshatishga, birinchi navbatda, zarur likvidlikni olish va kredit resurslarini yaratish uchun ularning imkoniyatlarini kengaytirishga qaratilgan iqtisodiy siyosatning keng ko'lamli chora-tadbirlari amalga oshirildi. iqtisodiy rivojlanish mamlakatlar.
Rossiya Banki so'nggi oylarda bank tizimidagi likvidlikni tartibga solishning mavjud vositalarini kengaytirib, shuningdek, mavjud tartibga solish imkoniyatlaridan foydalangan holda:
Respublika qishloq xo'jaligining asosiy muammolari kredit resurslarining cheklanganligi, qishloq xo'jaligi ekinlarini etishtirishning ilg'or texnologiyalari, yomon rivojlangan qishloq xo'jaligi infratuzilmasi va yo'qligi hisoblanadi. zamonaviy usullar qishloq xo'jaligi mahsulotlarini sanoatda qayta ishlash.
Shu munosabat bilan Tojikiston elita urugʻlik materiallari va kimyoviy oʻgʻitlardan foydalangan holda zamonaviy qishloq xoʻjaligi texnologiyalarini joriy etishi, innovatsion usullar agrobiznesni yuritish, sug'oriladigan yerlarning yangi maydonlarini o'zlashtirish; samarali foydalanish suv resurslari, atrof-muhitni muhofaza qilish.
Oxirgi yillardagi kuchli sovuqlar va suv sathining pastligi, qo‘shni davlatlardan elektr energiyasi va tabiiy gazning yetarli darajada ta’minlanmagani mamlakatimiz ijtimoiy-iqtisodiy ahvoliga salbiy ta’sir ko‘rsatdi.
Shu munosabat bilan hukumati Tojikiston Respublikasi inqirozli vaziyatni chuqurlashishini oldini olishga qaratilgan bir qator tadbirlarni amalga oshirdi. Jumladan, mamlakatimizda suv havzalariga elektr energiyasi yetkazib berish va suvni tejashga qatʼiy cheklovlar rejimi joriy etildi, yirik sanoat korxonalari, shuningdek, ijtimoiy soha obʼyektlarini elektr energiyasi bilan taʼminlash cheklandi.
Ukraina Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashi “Moliyaviy va byudjet intizomini mustahkamlash va jahon moliyaviy inqirozining Ukraina iqtisodiyotiga salbiy taʼsirini minimallashtirish boʻyicha shoshilinch chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi qarorni qabul qildi. . Boshqaruv organlarini saqlash uchun byudjet xarajatlarini qisqartirish, investitsiya xarajatlarini, xususan, infratuzilma loyihalarini moliyalashtirishni rag'batlantirish, uy-joy kommunal xizmatlari tariflarini iqtisodiy maqsadga muvofiq darajaga etkazish, banklarni korporativ boshqarishda shaffoflikni oshirish, xususan, banklarning haqiqiy egalarini aniqlash va ularning banklarning moliyaviy barqarorligini qo‘llab-quvvatlash va valyuta bozorida barqarorlikni ta’minlash bo‘yicha mas’uliyatini kuchaytirish.
Ishlab chiqarishning pasayishi va ishsizlikning o'sishiga yo'l qo'ymaslik uchun Ukraina Vazirlar Mahkamasi "Tog'-kon-metallurgiya va kimyo kompleksidagi vaziyatni barqarorlashtirish bo'yicha birinchi navbatdagi chora-tadbirlar to'g'risida"gi qarorni qabul qildi, unda moratoriy joriy etish ko'zda tutilgan. tog‘-kon, metallurgiya va kimyo korxonalari uchun yuk tashish tariflarini joriy yilning oxirigacha oshirish, elektr energiyasi tariflari va kokslanuvchi ko‘mir narxlarini oshirish; ushbu korxonalar uchun qo‘shilgan qiymat solig‘ini qaytarishning tezlashtirilgan mexanizmi; 2008 yil oxirigacha o'rnatish nol stavkalar tabiiy gaz tarifiga maqsadli qo‘shimcha to‘lov shaklida undirish.
Joriy yilning noyabr oyida Barqarorlashtirish jamg‘armasi mablag‘laridan foydalanish tartibi va banklarni kapitallashtirishda davlat ishtiroki tartibi tasdiqlandi. Imkon qadar tezroq Xalqaro valyuta jamg'armasi bilan barqarorlashtirish krediti olish bo'yicha muzokaralar olib borildi.
Ukraina Ukraina Vazirlar Mahkamasi va Milliy bank tomonidan XVF bilan birgalikda ishlab chiqilgan Iqtisodiy va moliyaviy siyosat bo'yicha memorandumni imzoladi. U Ukrainada makroiqtisodiy va moliyaviy barqarorlikni tiklashga qaratilgan. Memorandumda, birinchi navbatda, bank likvidligini ta’minlash va omonatlarni kafolatlash hajmini oshirish, banklarga moliyaviy yordam ko‘rsatish, shu jumladan byudjet mablag‘lari hisobidan moliya sektoridagi muammolarni hal etish, kredit qarzlari bilan bog‘liq muammolarni hal etish zarurligi ko‘zda tutilgan. aholi va tadbirkorlik subyektlari. Yuqorida aytilganlarning barchasi yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan tashqi xatarlarga moslashishga yordam beradi (jahon talabining pasayishi natijasida eksportga yo‘naltirilgan ishlab chiqarishni yanada qisqartirish) va makroiqtisodiy siyosatni moslashtirish orqali inflyatsiyani bosqichma-bosqich pasaytirishga yordam beradi. Bunga moslashuvchan valyuta siyosati orqali erishiladi; uy xo'jaliklari daromadlarini inflyatsiya darajasiga moslashtirish, shu bilan birga aholining eng zaif qatlamlari himoyasini ta'minlash; qattiqroq soliq-byudjet siyosatini joriy etish va energetika sohasidagi narxlarni xarajatlarga moslashtirish.
Makroiqtisodiy barqarorlikni ta'minlash va moliyaviy inqirozdan Ukraina iqtisodiyoti va moliyaviy tizimi uchun mumkin bo'lgan yo'qotishlarni minimallashtirish maqsadida "Moliyaviy inqirozning salbiy oqibatlarini oldini olish bo'yicha birinchi navbatdagi chora-tadbirlar to'g'risida"gi Ukraina qonuni va Ukrainaning ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida. qabul qilindi.
Ushbu Qonunning qoidalari, shuningdek, JST talablariga zid bo‘lmagan qo‘shilgan qiymat solig‘ining maxsus rejimlari orqali qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilarini bilvosita qo‘llab-quvvatlashning maksimal darajada saqlanishini ham nazarda tutadi. Bunga qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini ishlab chiqaruvchilar tomonidan qo‘shilgan qiymat solig‘i mablag‘larini jamg‘arish rejimini qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini, shu jumladan sut va go‘shtni qayta ishlash korxonalariga sotish bo‘yicha barcha operatsiyalarga kengaytirish hisobiga erishiladi.
10. Banklarning markaziy banklar resurslaridan foydalanishiga ko‘maklashish (ta’minot ro‘yxatini kengaytirish yoki inqirozli vaziyatlarda uni olib qo‘yish).
11. Bankning to‘lov qobiliyati yoki kapitali miqdorini hisobga olgan holda banklar uchun kafolatsiz kirishning maksimal darajasini belgilash.
12. Banklarning likvidlikka bo'lgan potentsial talabini baholagandan so'ng, har bir davlatning markaziy banklari va hukumati tomonidan mumkin bo'lgan yordam ko'lami va mexanizmlarini muhokama qiling.
13. Ichki bozorda talabni rag'batlantirishga yordam beradigan qo'shma fiskal siyosatni olib borish.
14. Katta Yigirmatalik sammitida ishtirok etuvchi davlatlar tomonidan taklif qilingan va har bir MDHga aʼzo davlat va umuman Hamdoʻstlik uchun maqbul boʻlgan tavsiyalarni amalga oshirish.
15. Kelgusi 12 oy ichida o‘zaro savdo va sarmoyaga yangi cheklovlar joriy qilishdan tiyiling.
16. MDHga a’zo davlatlarning pul-kredit va moliya-bank siyosati chora-tadbirlarini ishlab chiqish va amalga oshirishga yondashuvlarini muvofiqlashtirish:
Majburiy zahira normalarini pasaytirish, banklar uchun qayta moliyalash vositalarining mavjudligini oshirish, shu jumladan, kreditlar berish muddatlarini oshirish va taʼminlashga qoʻyiladigan talablarni kamaytirish, byudjet mablagʻlarini bank depozitlariga joylashtirish limitini oshirish va boshqalar hisobiga kredit tashkilotlarining likvidligini oshirish;
Kredit tashkilotlari faoliyatining shaffofligi va hisobdorligiga qo‘yiladigan talablarni oshirish, shuningdek investorlarni himoya qilish maqsadida MDHga a’zo davlatlarning milliy moliya bozorlarini nazorat qilish va nazorat qilish sohasidagi siyosatini muvofiqlashtirish orqali bank-moliya sektori barqarorligini mustahkamlash. xizmatlar iste'molchilari, firibgarlik va suiiste'mollik bilan bog'liq moliyaviy xavflarning oldini olish.
17. Quyidagi yo‘nalishlarda kredit tashkilotlari bankrotligining oldini olish siyosatini muvofiqlashtirish:
subordinativ kreditlar berish orqali bank tizimini qo‘llab-quvvatlash uchun davlat moliyaviy resurslarini tizimli ahamiyatga ega banklarga ajratish;
Markaziy banklarga bank litsenziyalari bekor qilingan banklarni kreditlash natijasida banklararo bozordagi operatsiyalar bo‘yicha yo‘qotishlarining bir qismini banklarga qoplash huquqini berish;
Jismoniy shaxslarning omonatlarini sug‘urtalash bilan shug‘ullanuvchi ixtisoslashgan davlat organlariga moliyaviy ahvolning barqaror emasligi belgilariga ega bo‘lgan banklarning ustav kapitalidagi ulushlarini/ulushlarini sotib oluvchi investorlarga moliyaviy yordam ko‘rsatish huquqini berish.
18. MDHga a’zo davlatlarning valyutani tartibga solish sohasidagi siyosatini muvofiqlashtirish.
MDHga aʼzo davlatlarda valyutani tartibga solish va valyuta nazorati sohasidagi siyosatning asosiy tamoyillari toʻgʻrisidagi Bitimni tuzishni tezlashtirish zarur.
19. O'zaro tashqi iqtisodiy aloqalarga xizmat ko'rsatish uchun MDHga a'zo davlatlarning milliy valyutalaridan foydalanish ko'lamini yanada kengaytirish uchun shart-sharoitlar yaratish.
Tashqi iqtisodiy aloqalarni yanada oshirish maqsadida MDHga aʼzo davlatlarning markaziy (milliy) banklari oʻrtasida integratsiyalashgan valyuta bozori ishtirokchilarini axborot bilan taʼminlash boʻyicha ikki tomonlama shartnomalar tuzish taklif etilmoqda. MDH Hukumatining 01.01.01 yildagi MDHga aʼzo davlatlarning MDHga aʼzo davlatlarning integratsiyalashgan valyuta bozorini sohada tashkil etishdagi hamkorligi va faoliyatini muvofiqlashtirish toʻgʻrisida
20. Asosan hududiy zahira valyutasini yaratish uchun zarur shart-sharoitlarni shakllantirish rus rubli.
Rossiya rublining mintaqaviy zaxira valyutasi rolini bajarishi uning xalqaro muomalada shartnoma narxlari valyutasi, xalqaro to'lovlar vositasi, moliyalashtirish va investitsiyalar vositasi, saqlash vositasi kabi funktsiyalarni bajarishini nazarda tutadi. Shu sababli, kelishilgan chora-tadbirlar MDHga a'zo davlatlarning tashqi iqtisodiy aloqalariga xizmat ko'rsatishda rus rublidan foydalanishni kengaytirish uchun shart-sharoitlarni yaratishni o'z ichiga olishi mumkin:
a) valyutalar, shartnoma narxlari va o'zaro savdodagi to'lov vositalari, shu jumladan energiya ta'minoti uchun;
b) kreditlar va qarzlar berish, investitsiya loyihalarini moliyalashtirish uchun valyutalar;
v) AQSH dollari, yevro va boshqa valyutalar bilan bir qatorda, solishtirma ogʻirlikni hisobga olgan holda xalqaro zaxiralarning tarkibiy qismi. Rossiya Federatsiyasi MDHga a'zo davlatlarning o'zaro tashqi savdosida va o'zaro hisob-kitoblarda rus rublining ulushi.
21. Moliyaviy inqirozning salbiy oqibatlarini bartaraf etish maqsadida iqtisodiy faoliyatni qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha chora-tadbirlarni muvofiqlashtirish.
Qo'shma harakatning ushbu sohasi moliya-bank sektoridagi vaziyatni yaxshilash maqsadida MDHga a'zo davlatlarning milliy qonunchiligiga o'zgartirishlar kiritish bo'yicha yondashuvlarni muvofiqlashtirishni o'z ichiga oladi. individual tarmoqlar iqtisodiyot, ichki talabni rag'batlantirish, ijtimoiy qo'llab-quvvatlash fuqarolar.
XVJ va boshqa xalqaro moliyaviy va nomoliyaviy tashkilotlar doirasida ishlab chiqilgan va amalga oshirilayotgan chora-tadbirlar bo‘yicha MDHga a’zo davlatlarning kelishilgan pozitsiyasi sifatida quyidagi chora-tadbirlarni ko‘rib chiqish maqsadga muvofiqdir:
22. Rivojlanayotgan bozorlarga ega mamlakatlarda kredit operatsiyalarini amalga oshirishda banklarga va spekulyativ xedj-fondlar faoliyatiga qo'yiladigan talablarni kuchaytirish bo'yicha MDHga a'zo davlatlarning pozitsiyasini muvofiqlashtirish.
Hamkorlikning ushbu yo'nalishidagi siyosatni muvofiqlashtirishning muhim maqsadi MDHga a'zo davlatlar bozorlariga spekulyativ xorijiy kapitalning kirib kelishi va chiqib ketishi hajmidagi keskin halokatli o'zgarishlarni minimallashtirishni ta'minlashdan iborat. Jahon moliyaviy inqiroziga asosan risklarni boshqarishning yomon amaliyoti, murakkab va noaniq moliyaviy derivativlarning asosiy aktivlardan tobora ortib borayotgan ajralishi va qimmatli qog'ozlar bozori chayqovchiligi uchun haddan tashqari qarz olish kabi omillar ta'sir ko'rsatganligini inobatga olgan holda, cheklovchi choralarni ko'rish muhimdir. kredit operatsiyalarini amalga oshirish va to'siq fondi operatsiyalari uchun, shu jumladan MDHga a'zo davlatlar bozorlarida.
Bunday chora-tadbirlar qatoriga banklar uchun tizimli kreditlar berish va aktivlarni sekyuritizatsiya qilish operatsiyalarini amalga oshirishda, shuningdek, moliya bozorlarida spekulyativ faoliyatni faol rivojlantirayotgan xedj-fondlar uchun o'z kapitali miqdori bo'yicha yuqori standartlarni belgilash kiradi. Bunday choralar, ayniqsa, rivojlanayotgan bozorlarda kapitalning kirib kelishi/chiqishining o'zgaruvchanligini kamaytirishga yordam beradi.
23. MDHga a’zo davlatlarning jahon valyuta-moliya tizimini isloh qilish bo‘yicha kelishilgan yondashuvlarini ishlab chiqish va Xalqaro valyuta jamg‘armasi va boshqa tuzilmalarning yangi moliya arxitekturasida tutgan o‘rni.
Bretton-Vuds valyuta tizimi tamoyillari asosida soʻnggi oʻn yilliklarda vujudga kelgan jahon moliyaviy-iqtisodiy dunyo tartibining nomutanosibligini tan olib, jahon valyuta va moliyaviy arxitekturasini qayta qurish, shu jumladan xalqaro moliya institutlarini isloh qilish maqsadida, quyidagilar taklif etiladi:
Bozorda paydo bo'ladigan barcha yirik xalqaro operatsiyalar va yangi hosilaviy moliyaviy vositalar monitoringini amalga oshirish imkonini beruvchi erta ogohlantirish tizimini yaratish maqsadida Xalqaro valyuta jamg'armasiga, birinchi navbatda, transmilliy banklar ustidan nazorat va nazorat funksiyasini berish;
MDHga aʼzo davlatlarning jahon moliyaviy inqirozidan eng koʻp zarar koʻrgan rivojlanayotgan bozorlarga ega mamlakatlarni qoʻllab-quvvatlash imkoniyatlarini kengaytirish maqsadida XVF resurslarini toʻldirish manbalari masalalari boʻyicha yondashuvlarini muvofiqlashtirish;
Moliyaviy barqarorlik forumi faoliyatini uning tarkibini rivojlanayotgan bozorlarga ega boʻlgan mamlakatlarni qamrab olgan holda kengaytirish va faoliyatiga, birinchi navbatda, jahon moliya bozoridagi operatsiyalarni nazorat qilish va nazorat qilish masalalari boʻyicha norma ijodkorlik xarakterini berish orqali isloh qilish;
MDHga aʼzo davlatlarning xalqaro moliya markazlari va mintaqaviy zaxira valyutalari negizida shakllantirilgan koʻp qutbli jahon valyuta-moliya tizimiga oʻtish boʻyicha pozitsiyalarini muvofiqlashtirish;
Uzoq muddatli xususiy kapital oqimi barqaror iqtisodiy o‘sishga erishishda muhim rol o‘ynashini hisobga olib, rivojlanayotgan bozorlarga ega mamlakatlarning jahon moliya bozori resurslariga sifat jihatidan yangi asosda kirishini tiklash uchun ichki va tashqi shart-sharoitlarni shakllantirishga ko‘maklashish. .
NOQONUNIY daraxt kesish va o‘rmon eksportini yengish chora-tadbirlari Hukumat va boshqarmalarning sa’y-harakatlari.1998 yildan beri Primorskiy va Xabarovsk o'lkalarining ma'muriyatlari o'rmonlarda jinoiy tajovuzkorlikni engish uchun bir qator urinishlarni amalga oshirdi. Bularga Rossiya hukumatini dumaloq yog'och eksportini cheklash, qimmatbaho turlarni yig'ishda o'rmon soliqlarini oshirish va daraxt kesish fondi chegaralariga muvofiq eksportni cheklash bo'yicha amaldagi qonunchilikni o'zgartirishga undashga bir necha bor urinishlar kiradi.
Georgiy Markov, Xabarovsk o'lkasi ma'muriyatining o'rmon xo'jaligi bo'limi raisining o'rinbosari (1998 yil noyabr):
"Federal o'rmon xizmati o'rmon soliqlarini oshirish orqali noqonuniy daraxt kesish va kul eksportini cheklashga harakat qilmoqda. Ammo bu, shubhasiz, qonuniy ishlashga, barcha soliqlarni to'lashga va o'rmon qishloqlarining ijtimoiy infratuzilmasini saqlashga urinayotgan oddiy daraxt kesuvchilarning bankrotligiga olib keladi. Shu bilan birga, bu chora naqd dollar evaziga noqonuniy ishlayotgan, hujjatsiz yoki qalbaki hujjatlar bilan ishlaydigan mayda daraxt kesuvchilarga ta'sir qilmaydi.Dualoq daraxtni eksport qilishni taqiqlash ancha samaraliroq chora bo'lib ko'rinadi.Shimoliy-sharqiy Xitoyda 200 mingtagacha qayta ishlash quvvati yaratilgan. kubometr yog‘ochni eksport qilish taqiqini joriy qilsak, eksportchilar yog‘ochni qayta ishlash uchun Uzoq Sharqqa qoldirishga, mahalliy aholi uchun ish o‘rinlari yaratishga va mahalliy byudjetlarga soliq tushumlarini oshirishga majbur bo‘ladi.Asosiy vazifa – bojxona xizmatini bunday taqiqni qabul qilishga majburlash.Biz hozir buni hukumat orqali amalga oshirishga harakat qilmoqdamiz, garchi qarshilik ko'rinsa-da: bojxona dumaloq daraxtdan juda ko'p daromad oladi va uni yo'qotishni istamaydi.
Shu bilan birga, Uzoq Sharq bojxona boshqarmasi Primorye aholisining deklaratsiya topshirilgan paytdan boshlab yog'och eksportiga 10 kunlik moratoriy joriy etish tashabbusini qo'llab-quvvatlaydi: bu sotuvchilarning butun zanjirini tekshirish imkonini beradi. Primorskiy ma'muriyati va bojxona xodimlari bilan hamkorlikda biz yog'och savdosi uchun o'z qoidalarini yaratishga harakat qilmoqdamiz, unda kul alohida yo'nalish sifatida taqdim etiladi. Bojxona organlari mahalliy ma'muriyatlarni joylashtirishi va kulni yig'ish qonuniyligini tasdiqlaganidan keyingina olib chiqishga ruxsat berishi kerak. Bugun ular buni qilmaydi. Biz Primorye aholisiga qaraganda yaxshiroq holatdamiz, chunki bizda asosiy nuqtalarda yaxshi ishlaydigan boshqaruv tizimi mavjud. Biz bojxona bilan kelishib oldik, deklaratsiyada eksport nuqtasi ko'rsatilgan. Bundan tashqari, har ikki viloyatda qayta sotish va saralash punktlari soni qat'iy cheklanishi kerak.Temiryo'lchilar ham kulni faqat maxsus eksport punktlariga o'tkazishlari kerak. Kul eksport qiluvchilarni sertifikatlash talab qilinadi. Hozir hukumatning bu boradagi qarorini kutyapmiz. Birgina Xabarovsk o‘lkasida 300 ta ishlab chiqaruvchi va 67 ta eksportchi borligini hisobga olsak, bu juda muhim”.
Primorskiy o'rmon xo'jaligi faqat 2000 yilda eksportchilarni emas, balki o'rmon kesish operatsiyalarini majburiy sertifikatlashni boshladi. Federal xizmat Oʻrmonlar.. Ilgari noqonuniy yigʻilgan yogʻochni eksport qilish punktlariga toʻsiqlar yaratishga urinib, har ikki viloyat hokimligi va oʻrmon xoʻjaligi tomonidan bir qator muhim choralar koʻrildi, jumladan, qimmatbaho yogʻoch yogʻochlarini eksport qilishni tartibga solish boʻyicha Hukumat qarori (№ № 1). 1998 yil 13 apreldagi 163-son). Yo'l politsiyasi postlari yaratildi, transport kuponlari (Xabarovsk o'lkasida) va sotuvchilarni nazorat qilish uchun sertifikatlar (Primoryeda) joriy etildi. Maxsus texnologiya tizimi yog'och chiptasi va sertifikat ma'lumotlarini hisobga olgan holda eksportni bojxona rasmiylashtiruvi uchun. Tez orada politsiya postlari noqonuniy tovlamachilik nuqtalariga aylanib, sertifikatlar ommaviy sotib olish va sotish va qalbakilashtirish ob'ektiga aylangan bo'lsa-da, bunday choraning vaqtinchalik ta'siri hamma tomonidan sezildi: 1998 yilda kul va emanning jinoiy oqimi va soni. "O'z-o'zini oziqlantirish" kamayishni boshladi. Rasmiy ma'lumotlarga ko'ra, bu jarayon, ayniqsa, 1999 yilda qattiq yog'och eksporti 30% dan ko'proq kamaydi, garchi bu hajmdagi rasman yoki norasmiy ravishda qonuniylashtirilgan yog'och darajasi noaniq bo'lib qolmoqda va ko'plab hisob-kitoblarga ko'ra, hali ham yuqori.
Xabarovsk o'lkasi o'rmon xo'jaligi komissiyasi yaqinda quyidagi choralarni ko'rdi:
Xabarovskglavlesga taqdim etish uchun ko‘rsatkichlar ro‘yxati bilan eksport qiluvchilar tomonidan har chorakda majburiy hisobot taqdim etish joriy etildi; eksportyorlar faoliyatini baholashda o‘rtacha sotish bahosining Komissiya tomonidan tasdiqlangan eng kam narxlarga muvofiqligini va daromadlar bo‘yicha soliq to‘lovlari to‘lanishini asosiy ko‘rsatkichlar sifatida ko‘rib chiqishga qaror qilindi; "Birlashtirilgan" arra taxtalarini eksport qilish taqiqlanadi; “Forest-Starma” YoAJ, “Krona-Pacific” MChJ, Kerby-Trading, Amursibles, Kordait-Les, Lesnoy Kompleks, Flora kabi 15 ta eksport qiluvchi korxonalar faoliyatini kompleks tekshirishga qaror qilindi.
Hududiy miqyosda hali hal qilib bo'lmaydigan muammolardan biri bu noqonuniy ishlab chiqaruvchilar va sotuvchilar orasida qo'rquvning yo'qligi. Noqonuniy yog'och savdosini qamrab oluvchi Jinoyat kodeksi jazo tayinlash uchun taqdim etilishi kerak bo'lgan dalillar tizimiga to'g'ri kelmaydi. O‘rmon xo‘jaligi kodeksi va atrof-muhitni muhofaza qilish to‘g‘risidagi qonun hujjatlarida o‘rmonlarni noqonuniy kesish uchun juda kam jarimalar nazarda tutilgan, bu esa bir xil o‘rmonni sotishdan tushgan jinoiy daromad bilan qoplanadi. Shu bois, bosqinchilar uchun asosiy muammo musodara paytida yog'ochni yo'qotish yoki nazorat qiluvchi amaldorlarga pora uchun pul yo'qotishdir. Oddiy qilib aytganda, jinoyatchilar hokimiyat bilan bo'lishishga majbur bo'lgan joyda yo'qotadilar. Aynan shu sabablarga ko'ra, mahalliy kuzatuvchilarning fikriga ko'ra, qora yog'och bozorining norozi egalari bosimi ostida Trans-Sikhote-Alin yo'lidagi Dalnerechensk-Plastun yo'lidagi asosiy politsiya posti birinchi navbatda qish oylarida, ya'ni 2014 yilgi mavsumda yopilgan. eng faol yog'ochni olib tashlash, keyin esa (1999 yilda) va butunlay olib tashlangan. Oxir-oqibat, kimdir hali ham noqonuniy daraxt kesishdan pul topadigan tizim mukammallikka erishdi: tuman darajasidagi kuch va nazorat tuzilmalari foyda ko'ra boshladi. Primorsk gubernatorining 1999 yil 29 dekabrdagi 590-sonli farmoni bilan “Oʻrmon toʻgʻrisidagi qonun hujjatlarini buzgan holda olingan oʻrmon resurslarini olib qoʻyish, hisobga olish, saqlash va sotishning vaqtinchalik tartibi” qonuniylashtirildi: undan oʻgʻirlangan yogʻochdan olingan daromadning 30 foizi. o'rmon xo'jaligi korxonasi, 30% tuman militsiyasi va 40% - shahar byudjeti tomonidan olingan. Qonun bo'yicha o'rmonni noqonuniy tajovuzlardan himoya qilishi kerak bo'lganlar bundan buyon qonuniy asosda - bunday tajovuzlarning iloji boricha ko'proq bo'lishidan bevosita va qat'iy manfaatdor.
Bir necha yil oldin, iqtisodiy jinoyatlarga qarshi kurashish bo'limlari va bo'limlari (UBEP) va bilan uyushgan jinoyatchilik(UBOP).Ularga boshi berk ko'chadan chiqish yo'lini topish, qaramlik va manfaat zanjirini buzish vazifasi berildi. mahalliy hokimiyat organlari ruxsatsiz kesishlarda. Biroq, ko'pgina dalillarga ko'ra, mahalliy jinoyatchilik bilan bog'liq bo'lmagan ushbu hududiy tuzilmalar qonunchilikdagi kamchiliklarga duch kelganda ko'p narsaga erisha olmadi. Jinoiy tuzilmalardan farqli oʻlaroq, ularning viloyat va tuman miqyosida boshqa organlar bilan operativ oʻzaro aloqalarini bartaraf etish, ular oʻrtasidagi oʻzaro ishonchsizlik, ambitsiya va maqsadlardagi tafovutlarni bartaraf etish juda qiyin boʻlib chiqdi. Mohiyatan, o‘rmon jinoyatlarini to‘xtatishga qaratilgan yangi tuzilmalar, tashabbuslar va modellarning yaratilishi jarayonning turli bosqichlarida jinoiy bo‘shliqlar va modellar sonini yanada oshirmoqda. Jahon tajribasi shuni ko‘rsatadi: hatto eng totalitar tizim ham bozor hujumiga dosh bera olmaydi. Bundan tashqari, agar tadbirkorlik erkinligi bo'lgani kabi yangi Rossiya, Xitoyning bunday kuchli ta'siriga ega bo'lgan kichik o'rmon xo'jaligi printsipial jihatdan qonuniy bo'lishi mumkin emasligiga qaramay, davlat himoya qiladigan deyarli yagona qonuniy huquq bo'lib chiqadi.
Valeriy Alpatov, AVF kompaniyasi direktori, Primoryening Krasnoarmeyskiy tumani (2000 yil fevral).
"Men uch yildan beri sekvestrlangan, ya'ni o'g'irlangan yog'och bilan shug'ullanaman va kanopdan tortib to bojxonagacha butun mexanizmni bilaman. Krasnoarmeyskiy o'lkasi noqonuniy daraxt kesish asoschisi bo'lgan. Bu jinoiy tuzilmalarni miqdori va mavjudligi bilan o'ziga jalb qiladi. qattiq yog'och.Ammo bugungi kunda bu hodisa yangi jihatga ega - o'rmon kesish qonundagi o'g'irlikga o'xshaydi.Buni nihoyat aytish kerak, garchi bu haqda 10 yil oldin gapirish yaxshiroq bo'lardi.Endi Krasnoarmey o'lkasining bu "tajribasi" bor. Primorye janubiga, Xabarovsk oʻlkasiga ketdi.Bilaman, hozir viloyatda 30 ga yaqin brigadalar yashirin daraxt kesish bilan shugʻullanmoqda.Bular viloyat, oʻrmon xoʻjaligi va ichki ishlar rahbarlariga maʼlum boʻlgan barqaror jamoalardir. Ular ko'proq yoki kamroq muntazam ravishda qo'lga olinadi, lekin haydovchilar qo'lga olinadi va hech qachon bunday yog'och kesishning mijozlari..
Bu yovvoyi brigadalar texnika bilan yaxshi jihozlangan. Aholi jon boshiga to‘g‘ri keladigan avtokranlar sonini oladigan bo‘lsak, viloyatimizda bunday turdagi kran uskunalari eng ko‘p. Rasmiy ravishda Davlat Yo‘l harakati xavfsizligi inspeksiyasi orqali ro‘yxatga olish ishlari olib borilmoqda va nima maqsadda aniq: hududda qurilish yo‘q, yuk tashish ham yo‘q. Faqat hamma bu hodisadan uzoqlashmoqda. Rostini aytaylik: bugungi kunda butun mintaqa o'rmonlar bilan oziqlanadi. Va Krasnoarmeyskiy tumani jinoiy tuzilmalari va Xitoyga eksport jo'natmalari shakllanadigan Dalnerechensk o'rtasidagi aloqa juda kuchli.
Transport guvohnomasining joriy etilishi faqat o'g'irlik tizimini monopolistik va soddalashtirdi. Agar ilgari 300-400 ta etkazib beruvchi bo'lsa, bugungi kunda 90 yoki 50 tasi qolgan - sertifikatga ega bo'lganlar. Hisoblangan kesish maydoniga ega bo'lgan holda, endi o'rmonga oz sonli odamlar kiradi. Hujjatlarni darhol boshqa birovga sotadi. O'rmonda, ba'zan yog'och chiptasi berilgan joyda, yog'och uzoq vaqtdan beri o'g'irlangan va ijarachilar ko'pincha o'zlarining ijaraga olgan yog'ochlarini o'g'irlab, uni qonuniy kesishdan jinoyatga o'tkazishadi.
So'nggi paytlarda mintaqada o'rmon xo'jaligi sohasida qarorlar qabul qilishda yangi xavfli tendentsiya paydo bo'lmoqda. O'rim-yig'im hajmini oshirishga va yangi o'rmon maydonlarini o'zlashtirishga tayyor bo'lgan yog'och korxonalarining kuchaytirilgan rahbarlari hududiy rahbariyatga ochiq bosim o'tkazmoqda, yuqori lavozimli amaldorlarni o'zlari ilgari qabul qilgan ekologik qarorlarga e'tibor bermaslikka va istiqbolli daraxt kesish maydonlarini topshirishga majbur qilmoqda. himoya qilish. Bu Primoryedagi "Udege Legend" va Verxne-Ussuriyskiy bo'lajak milliy bog'larining bloklari bilan sodir bo'ldi, kelajakda Janubiy Primorskiy tabiiy bog'i uchun ajratilgan uchastka deyarli kim oshdi savdosiga qo'yildi. Ishbilarmonlar o'zlarining ibtidoiy xom ashyo savdosidan byudjetga pul qo'shishga tayyor ekanliklarini ochiqdan-ochiq ta'kidlamoqdalar, bu esa ekologik ma'lumotga ega bo'lmagan ko'plab amaldorlar uchun qonunni buzishni osonlashtiradigan asosiy dalildir.
Ko'rib turganimizdek, hokimiyatning noqonuniy daraxtlarni kesishga chek qo'yish va jinoiy yog'och bozorini cheklash bo'yicha sa'y-harakatlari juda boshqacha xarakterdagi ko'plab to'siqlarga duch kelmoqda. Ammo ularning barchasida bitta ijtimoiy-psixologik asos bor - qonunlar va cheklovlarga e'tibor bermaslik jinoyatdan o'ziga xos jasoratga aylanadigan "yovvoyi Sharq" mentaliteti. Iqtisodiyot va davlatchilik inqirozi jamiyatning yog‘ochchi, haydovchi va savdogarlardan tortib militsiya, o‘rmonchi va bojxonachi, tuman rahbarlaridan tortib, barcha qatlamlarini qamrab olgan bunday ma’naviy o‘zgarishlar uchun nihoyatda qulay zamin bo‘lgani ham yaqqol ko‘rinib turibdi. Moskva qonun chiqaruvchilari. Bunday muhitda oddiy odamlar manfaatlarini ko'zlab o'ylamasdan yoki layoqatsiz qonunni e'tiborsiz qoldirish, uni o'ylamasdan amalga oshirishdan ko'ra haqiqatda adolatliroq va oqilona bo'lib chiqadigan holatlar tez-tez uchrab turadi.
Yog'och kesish va eksport ustidan davlat nazorati tizimining barbod bo'lishi sabablarini quyidagi tasnifda ko'rsatish mumkin:
Davlat tuzilmalari (DSK, O‘rmon xo‘jaligi va Savdo vazirligi) va hududiy boshqarmalar o‘rtasida samarali hamkorlik yo‘qligi. O'rmon eksporti dinamikasi va uning hosilni yig'ish chegaralari bilan bog'liqligi to'g'risida ommaviy axborotning yo'qligi. O'rmon xo'jaligi ma'lumotlarining nomuvofiqligi zamonaviy talablar va o'rmonlarni boshqarish amaliyoti. O'rmon xo'jaligi tizimi uchun daraxt kesish faoliyatini taqiqlash yo'q. Nazorat qiluvchi organlarning daraxt kesuvchilar va eksport qiluvchilarning jarimalari va to'lovlariga moliyaviy bog'liqligi. Inspeksiya, huquq va atrof-muhitni muhofaza qilish organlarining byudjetini qisqartirish. Rossiyada xorijiy kompaniyalarni ro'yxatdan o'tkazish va xaridlar va eksport litsenziyalarini olish imkoniyati. Hududning daraxt kesish fondi chegaralariga muvofiq eksport kontraktlarini ro'yxatdan o'tkazishda cheklovlar yo'q. Yog'ochni eksport qilish punktlarida ko'plik va zaif nazorat. Bojxona nazorati qoidalarida logistika hujjatlarini tekshirish bo‘yicha talablarning yo‘qligi. Bir vaqtning o'zida sotib olish limitlari va hajmlarini qisqartirish bilan yog'och eksportini rag'batlantirishning etarli emasligi. Eksportchilarni yog'och eksportidan olingan foydani hududning yog'och sanoatiga qayta investitsiya qilishga undash mexanizmlarining yo'qligi. Kesish joyidan eksport punktiga aniq yog'och jo'natishlarini nazorat qilishda qiyinchilik. Yog'och eksportiga qo'yilgan cheklovlarga rioya qilishni kafolatlash uchun moliyaviy va ma'muriy rag'batlarning yo'qligi. Eksport qiluvchi davlatning ekologik va boshqa qonun hujjatlarini buzgan holda tayyorlangan yog'ochni olib kirishni cheklash bo'yicha import qiluvchi mamlakatlar tomonidan tegishli choralar ko'rilmasligi. O'rim-yig'im va eksport jarayonining turli darajalarida va turli bosqichlarida ko'p sonli to'lovlarni o'z ichiga olgan soliq tizimining bema'niligi terimchi va eksportchini noqonuniy daraxt kesish va eksport qilishga undaydi. Korruptsiyaga olib keladigan daraxt kesish va eksportni nazorat qilish uchun mas'ul bo'lgan davlat organlarining samarali tashqi nazorat tizimining mavjud emasligi. O‘rmon xo‘jaligi korxonalarining zaifligi, yetarlicha jihozlanmaganligi va davlat tomonidan moliyalashtirilayotgan mablag‘larning pastligi.To‘g‘ri keladigan o‘rmon resurslarini o‘g‘irlash bo‘yicha jarimalar miqdorining pastligi va qonunchilikning yetarli darajada qat’iy emasligi. Eksport qilinadigan yog'och uchun kontrakt narxlarining maxfiyligi. Jamiyat sa'y-harakatlari
Rossiya fuqarolik monitoringi va nazoratining boy an'analariga ega. 60-70-yillarda bu ish Butunittifoq tabiatni muhofaza qilish jamiyati (VOOP) tomonidan amalga oshirilgan bo'lsa, 80-yillarda bu funktsiyalar Tabiatni muhofaza qilish davlat qo'mitasining hukumat tuzilmasiga o'tkazildi. Jamoatchilik nazorati o'z ahamiyatini yo'qotdi. Biroq, ichida o'tgan yillar, yangi ekologik harakatning kuchayishi bilan davlat idoralari va kompaniyalari faoliyati ustidan jamoatchilik nazorati o'zini yana bir bor to'la ovoz bilan ma'lum qildi. Ko'p hollarda davlat idoralari ekologik muammolarni hal qilishda davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashni qabul qilishga va hatto tashabbus ko'rsatishga tayyor.
Fuqarolik nazorati Sibir va Uzoq Sharqda korruptsiya va boshqa qonunbuzarliklarni bostirishda juda jiddiy kuchdir. Mintaqadagi ekologik guruhlar endi daraxt kesish monitoringi faoliyatida faol ishtirok etmoqda. Ular yolg‘iz o‘zi yoki davlat inspektorlari bilan birgalikda daraxtning noqonuniy kesilishini aniqlash va brakonerlikni to‘xtatish maqsadida yuzlab reydlar o‘tkazadi. Natijalar ko'pincha matbuotda e'lon qilinadigan maqolalar mavzusiga aylanadi, huquqni muhofaza qilish organlari tomonidan qo'shimcha tekshiruvlar mavzusi bo'ladi va ko'pincha jamoatchilik unchalik faol bo'lmagan davlat inspektsiyalarining ishini bevosita rag'batlantiradi. Bir qator hududlarda jamoat tashkilotlari va guruhlari ekologiya davlat qo‘mitasi, o‘rmon xo‘jaligini boshqarish, tabiatni muhofaza qilish prokuraturasi va boshqarmalarining atrof-muhitni muhofaza qilish jarayonlarida qonun ustuvorligini ta’minlashda eng faol yordamchilariga aylanmoqda.
Primoryening Krasnoarmeyskiy tumanidagi "Tayga" ekologik guruhi o'zining 11 yillik faoliyati davomida bir necha bor noyob Ussurining tegmagan uchastkalarini saqlab qolish uchun bo'limlar - Hydroproject, Atomenergo, yog'och kompaniyalari vakillari bilan haqiqiy ommaviy janglarga dosh berdi. tayga. So‘nggi yillarda bu guruh yog‘och savdogarlarining o‘ta qattiq tazyiqlari, tuman hokimligi tomonidan bo‘hton, yolg‘on ma’lumotlar va ommaviy tuhmatlar ostida faoliyat ko‘rsatishiga to‘g‘ri keldi.Bugungi kunda bunday tashabbuslar to‘laqonli mehnatni talab qilishiga hech kimda shubha yo‘q. nafaqat xalqaro jamoatchilik, balki hududiy ham qo'llab-quvvatlash davlat organlari, o'rmonlarda tartibni tiklashdan manfaatdor.
Jahon moliyaviy inqirozining bir qismi sifatida Rossiyada 2008-2009 yillardagi moliyaviy inqiroz va tanazzul Rossiya iqtisodiyotining integratsiyalashuvi tufayli mumkin bo'ldi. jahon iqtisodiyoti, chet eldagi har qanday hodisa Rossiya obligatsiyalari va aktsiyalarining qiymatiga, likvidlikka, fuqarolarning daromadlariga va iqtisodiy o'sishga ta'sir qilganda. Kuzning boshida avj olgan global moliyaviy inqiroz Rossiyaga yaqinlashdi. Mamlakat markaziy telekanallaridagi hukumat hisobotlari va hikoyalari nekbinlik va faqat “Amerika moliya tizimi”ga nisbatan nafratlangan ritorikaga to‘la. Mustaqil iqtisodchi ekspertlarning baholari haqiqatga yaqinroq. Ular ogohlantiradilar: 2009 yil oxirigacha moliyaviy holat Ruslar sezilarli darajada yomonlashishi mumkin.
Rossiya moliya vaziri Aleksey Kudrinning so‘zlariga ko‘ra, Rossiya kamida ikki yil davomida inqiroz oqibatlarini yengishi kerak bo‘ladi. Amerika ipoteka bozoridagi inqiroz tufayli Rossiya bozori pasayishda davom etdi: RTS indeksi deyarli 2,02% ga tushdi, lekin tez orada pasayish sekinlashdi. MICEX indeksi 1,6-1% oralig'ida biroz sekinroq tushdi. Inqiroz allaqachon Rossiya bo'ylab fuqarolarning ish haqiga ta'sir qila boshladi. 6. Aleksey Kudrin quyidagilarni taʼkidladi: "Aholining omonatlari uchun qoʻrqishning hojati yoʻq. Barcha yetakchi banklarning barqarorligi uchun qoʻrqishning hojati yoʻq. Bu mutlaqo nazorat ostida. Ammo dunyo Birja hali bizni pastga tortadi, biz bunga tayyor bo'lishimiz kerak. Shuning uchun biz uzoq davrga kirdik. Bizning chora-tadbirlarimiz bu harakatlarni biroz yumshatishi kerak..."
Bo'sh pul yo'qligi sababli barcha korxonalarda muammolar mavjud. Boshqa tomondan, kadrlar bozorida taqchillik mavjud, shuning uchun ish haqining mumkin bo'lgan qisqarishi eng ko'p talab qilinadigan sohalardagi malakali mutaxassislarga ta'sir qilmaydi. Ammo qolganlari ish haqini to'lashda qisqa muddatli kechikishlar yoki maoshlarning biroz qisqarishiga duch kelishi mumkin.
Ishchilarni ommaviy ravishda ishdan bo'shatish rejalashtirilgan. Mutaxassislarning hisob-kitoblariga ko'ra, har ikkinchi ish beruvchi o'z xodimlarining o'rtacha 10 foizini ishdan bo'shatishni rejalashtirmoqda. Ba'zi banklar va chakana savdo tarmoqlarida esa har uchinchi yoki to'rtinchi odam ishini yo'qotadi. Kompaniyalar inqirozdan larzaga kelgan moliyaviy ahvolini yaxshilash uchun odamlarni ishdan bo'shatishmoqda. Ofis xodimlari birinchi bo'lib zarar ko'radi. Ular hech narsa ishlab chiqarmaydi, ya'ni foyda keltirmaydi va ularning maoshlari, qoida tariqasida, "ishlab chiqaruvchilar"nikidan yuqori. Euroset xodimlari bir necha foizga qisqarishini e'lon qildi. Bu ofisga ta'sir qiladi. Hozirgi vaqtda kompaniyada har to'rtta sotuvchiga bitta ofis xodimi to'g'ri keladi va qisqartirishlar bu nisbatni birdan o'nga teng bo'lishiga olib keladi. Xodimlar o'z hamkasblarining mas'uliyatini o'zgartirishi mumkin bo'lgan bo'limlar zarar ko'radi. Ishdan bo'shatilgan xodimlar soni bo'yicha "rekord" Magnitogorsk temir-po'lat zavodiga tegishli: bu erda 3000 kishi ishsiz qoladi. Undan keyingi o‘rinda Paterson chakana kompaniyasi turibdi, bu yerda 1600 kishi ishsiz qolishi mumkin. Ikki yuzdan ortiq xodim Baykal sellyuloza-qog'oz zavodida, Moskva bankida va MGTSda ishsiz qoladi. Xuddi shu raqam Amedia va RBC media kompaniyalari xodimlarini tark etadi.
Biroq, ommaviy ishsizlik hali Rossiyaga tahdid solmaydi, garchi iqtisodiyotning ayrim tarmoqlarida qisqartirishlar sezilarli bo'ladi. Biroq, o'z joylarini saqlab qolganlarning ham quvonadigan hech narsasi yo'q. Ular ish haqini muzlatishga va real daromadlarning taxminan 30 foizga pasayishiga tayyorlanishlari kerak.
2008 yil sentyabr oyidan boshlab, jahon iqtisodiy inqirozi Rossiya iqtisodiyotiga jiddiy ta'sir ko'rsata boshlagan paytdan boshlab, Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya banki inqirozga qarshi choralarni amalga oshirishni boshladi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ko'rsatmalariga muvofiq D.A. Medvedev 2008 yil noyabr oyida moliya sektori va iqtisodiyotning ayrim tarmoqlaridagi vaziyatni yaxshilashga qaratilgan harakatlar rejasini tasdiqladi. U fuqarolar va mamlakat iqtisodiyotini inqiroz zarbasidan himoya qilish va Rossiya moliya tizimining hayotiyligini saqlashga qaratilgan tezkor chora-tadbirlarni o'z ichiga oladi. Ayni paytda ushbu rejani amalga oshirish asosan yakunlandi. Inqirozga qarshi chora-tadbirlar inqirozning kuchayib borishi va iqtisodiyot faoliyati asoslariga tahdid soluvchi shakllarga aylanishining oldini olishga imkon berdi. Bu bugungi sharoitda ham asosiy e’tiborni inqirozga qarshi muammolarni hal qilishga ham, inqirozdan keyingi davrda ham mamlakatni barqaror ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish asoslarini yaratishga qaratish imkonini beradi.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yilga mo'ljallangan Inqirozga qarshi choralar dasturi (keyingi o'rinlarda dastur deb yuritiladi) mamlakat iqtisodiyotidagi inqirozli hodisalarni bartaraf etish bo'yicha ustuvor vazifalarni va ularni hal qilish yo'llarini belgilaydigan hujjatdir.
Dastur inqirozga qarshi choralar va yangi, yanada samarali iqtisodiyotni barpo etishga qaratilgan uzoq muddatli loyihalarning maqbul kombinatsiyasini nazarda tutadi. Davlatning fuqarolar oldidagi ijtimoiy majburiyatlarini bajarish, ishlab chiqarish va texnologik salohiyatni saqlash va rivojlantirish, ichki talabni faollashtirish, raqobatni rivojlantirish va biznesga ma’muriy bosimni kamaytirish, milliy moliya tizimining barqarorligini oshirish dasturning ustuvor yo‘nalishlaridandir. Makroiqtisodiy muvozanat ta'minlanadi, milliy valyuta barqarorligi va inflyatsiyani izchil pasaytirish yo'nalishi ta'minlanadi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan davrda uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish kontseptsiyasiga muvofiq iqtisodiyotning samaradorligi va raqobatbardoshligini oshirish va uning innovatsion rivojlanish turiga o'tishni jadallashtirish bo'yicha harakatlar faollashtiriladi. va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yilgacha bo'lgan davrdagi faoliyatining asosiy yo'nalishlari. Inson salohiyatini yuksaltirish, sog‘liqni saqlash va pensiya tizimini modernizatsiya qilish, ta’lim va milliy innovatsion tizimni rivojlantirish, kelajak uchun texnologik va infratuzilmaviy asoslarni yaratish shular jumlasidandir. Bozor institutlarining rivojlanishi izchil ta’minlanadi.
Dasturda davlat va hukumat rahbarlarining 2009-yil 2-aprelda Londonda boʻlib oʻtgan G20 sammitida ishlab chiqilgan qarorlari hisobga olingan. Ular orasida iqtisodiy o'sishni tiklash va ish o'rinlarini kengaytirish, moliya tizimi va moliyaviy tartibga solishni kuchaytirish, to'liq miqyosda kreditlashni tiklash va protektsionizmni cheklash bo'yicha chora-tadbirlar kiradi.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ijtimoiy-iqtisodiy siyosati va o'rta muddatli istiqbolga mo'ljallangan byudjet prognozlari (2010-2012 yillar) Rossiya Federatsiyasi Hukumati faoliyatining asosiy yo'nalishlarini amalga oshirish loyihalarini hisobga olgan holda ishlab chiqiladi. 2012 yilgacha, ehtiyojga qarab:
1) inson kapitalini rivojlantirish, ta'lim, sog'liqni saqlash, pensiya ta'minoti samaradorligini oshirish, uy-joy sharoitlarini yaxshilash, madaniyat sohasini rivojlantirishni ta'minlaydigan institutsional islohotlarni amalga oshirish;
2) aholining daromad darajasi bo'yicha tabaqalanishini kamaytirish;
3) iqtisodiy o'sishning yoqilg'i va xomashyo eksportiga bog'liqligini kamaytirish, ichki talab va tovar bozorlarida raqobatni rivojlantirish;
4) xususiy mulk xavfsizligini oshirish, takomillashtirish iqtisodiy institutlar, davlatning sanoat va moliyaviy aktivlar egasi sifatidagi rolini izchil pasaytirish;
5) innovatsion faollikni sezilarli darajada oshirish va iqtisodiyot tarmoqlarini texnologik modernizatsiya qilishni jadallashtirish, resurs va energiya samaradorligini oshirishni rag'batlantirish;
6) ishlab chiqarish infratuzilmasini rivojlantirish;
7) makroiqtisodiy muvozanatni ta'minlash, byudjet taqchilligini kamaytirish, inflyatsiyani pasaytirish va foiz stavkalari, rublning barqarorligi va uning xalqaro jozibadorligini oshirish;
8) bank tizimining samaradorligi va ishonchliligini oshirish, barqaror moliya bozorini shakllantirish;
9) mintaqaviy tabaqalanishni kamaytirish, tushkun va rivojlanmagan hududlarni rivojlantirishni jadallashtirish.
Inqirozdan keyingi davrda Rossiya hukumati siyosatining asosiy ustuvor yo'nalishlari.
Davlatning aholi oldidagi ijtimoiy majburiyatlarini to‘liq bajarish, inson salohiyatini yuksaltirish birinchi navbatdagi vazifadir. Ushbu davrda eng ko'p jabrlangan fuqarolar va oilalarga yordam ko'rsatiladi iqtisodiy inqiroz. Aholining ijtimoiy himoyasi kuchaytirildi, zarur hajm va sifatli ijtimoiy va tibbiy xizmatlar, yuqori sifatli va xavfsiz dori vositalarining mavjudligi. Davlatning aholi bandligini ta’minlash sohasidagi faoliyati ko‘lami kengaytiriladi, jumladan, ishsizlikning o‘sishiga chek qo‘yish, ishchilarni qayta tayyorlash dasturlarini ishlab chiqish, fuqarolarni ish bilan ta’minlashda manzilli yordam ko‘rsatish.
Pensiya tizimini modernizatsiya qilish boshlanadi. Faollashtiriladi ijtimoiy yordam, sog'liqni saqlash va ta'limni modernizatsiya qilish, shu jumladan, buning uchun zarur bo'lgan tarkibiy o'zgarishlar. Kerakli chora-tadbirlar uy-joy sotib oluvchi fuqarolarga yordam ko'rsatiladi. Davlat uy-joy dasturini amalga oshirish va ipoteka kreditlashni rivojlantirishga yordam beradi.
Ikkinchi ustuvor vazifa - kelajakda o'sish uchun sanoat va texnologik salohiyatni saqlash va rivojlantirish. Rossiya Federatsiyasi hukumatining ushbu sohadagi faoliyati Rossiya korxonalari samaradorligini sezilarli darajada oshirish uchun shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan bo'ladi. Shu bilan birga, davlat yordami biznes mas'uliyatini almashtirmaydi. Faqat yangilash, samaradorlikni oshirish va raqobatbardosh mahsulotlarni bozorga chiqarishga yo'naltirilgan, ammo bugungi kunda kreditlar etishmasligi va talabning pasayishi tufayli vaqtinchalik qiyinchiliklarni boshdan kechirayotgan korxonalar qo'llab-quvvatlashga ishonish huquqiga ega.
Eng muhim tarmoqlarni saqlab qolish uchun davlat kompaniyalar kapitaliga bevosita hissa qo'shishga tayyor. Shu bilan birga, xususiy kompaniya mulkdorlari, shu jumladan minoritar aksiyadorlar manfaatlarini himoya qilishni kuchaytirish choralari ko‘riladi.
Uchinchi ustuvor yo'nalish - iqtisodiy o'sishni tiklash uchun asos sifatida Rossiya tovarlariga ichki talabni faollashtirish. Rossiya Federatsiyasi hukumati bozorlarning qisqarishini qoplash, tashqi omillarga bog'liqlikni kamaytirish va ichki resurslardan iloji boricha samarali foydalanishga harakat qiladi.
Uy-joy qurilishi, transport infratuzilmasini rivojlantirish va davlat mudofaa buyurtmalari bo'yicha davlat tomonidan ichki talab (davlat investitsiyalari va davlat xaridlari) muhim rol o'ynaydi. Xalqaro amaliyotga muvofiq ichki bozorni himoya qilish, mahalliy ishlab chiqaruvchilarga imtiyozlar berish choralari ko‘riladi. Bunda asosiy e’tibor foiz stavkalarini subsidiyalash, lizingni rivojlantirish, iste’mol kreditlarini qo‘llab-quvvatlash orqali tadbirkorlik faoliyatini tiklashga qaratiladi.
To'rtinchi ustuvor yo'nalish - innovatsiyalarni rag'batlantirish va iqtisodiyotni qayta qurish. Rossiya iqtisodiyoti inqirozdan yangilangan, kuchliroq va zamonaviyroq chiqishi kerak. Davlat innovatsion loyihalarni, shu jumladan korxonalarni texnologik yangilash, resurs va energiya samaradorligini oshirishga qaratilgan loyihalarni qo‘llab-quvvatlashni kengaytiradi. Mehnat unumdorligini oshirish, energiya tejovchi texnologiyalardan foydalanish va innovatsion rivojlanish dasturining mavjudligi korxonalarga davlat tomonidan yordam ko'rsatishning shartiga aylanadi.
Yuqori texnologiyali sanoatni, jumladan, aviatsiya va kemasozlik, kosmik sanoat, atom energetikasi, elektron va radioelektron sanoatni rivojlantirishga davlat xarajatlarining ustuvorligi saqlanib qolmoqda. Shu bilan birga, iqtisodiy o‘sish uchun infratuzilma asoslari yaratiladi, xususan, transport infratuzilmasini rivojlantirish va yo‘lovchi transporti parkini yangilash loyihalarini amalga oshirish uchun byudjetdan ajratiladigan mablag‘lar ko‘payadi.
Beshinchi ustuvorlik - yaratish qulay sharoitlar eng muhim bozor institutlarini takomillashtirish va tadbirkorlik faoliyatidagi to'siqlarni bartaraf etish orqali iqtisodiyotni tiklash uchun. Raqobatni rivojlantirish va monopoliyaga qarshi tartibga solishni takomillashtirish choralari ko'riladi. Ijro etuvchi hokimiyat organlarining tadbirkorlik faoliyatini nazorat qilish borasidagi ortiqcha vakolatlari qisqartirildi. Majburiy sertifikatlashtirilishi lozim bo‘lgan tovar va xizmatlar ro‘yxati qisqartirildi. Korrupsiya holatlarining oldini olish va ularga chek qo‘yish borasidagi ishlar kuchaytirildi. Maxsus e'tibor kichik va o‘rta biznesni qo‘llab-quvvatlash va rivojlantirishni rag‘batlantirishga bag‘ishlanadi. kamaytirish bo'yicha kompleks chora-tadbirlar taklif etiladi soliq yuki kichik biznes sub'ektlari uchun kichik biznesning davlat xaridlaridan foydalanish imkoniyatlarini kengaytirish. ga texnologik ulanish uchun imtiyozli tariflar belgilandi elektr tarmoqlari. Kichik va o'rta kompaniyalar tomonidan federal mulkni ijaraga olish uchun imtiyozli ijara stavkalari belgilandi.
Oltinchi ustuvor vazifa – milliy iqtisodiyotni rivojlantirishning ishonchli asosi sifatida qudratli moliya tizimini shakllantirish. Bank tizimi yanada samarali bo'lishi, muammoli kredit tashkilotlaridan tozalanishi kerak. Quyidagi yo‘nalishlarda chora-tadbirlar amalga oshiriladi: moliya tizimining resurs bazasini kengaytirish va likvidligini oshirish; real sektor korxonalari uchun bank kreditlari mavjudligini oshirish; bankni qayta tashkil etishni ta'minlash. Kerakli qarorlarni qabul qilish va amalga oshirish samaradorligiga alohida e’tibor qaratiladi.
Mahalliy va xorijiy investorlar uchun jozibador barqaror moliyaviy bozorni shakllantirish, uzoq muddatli investitsiya vositalarining paydo bo‘lishi uchun shart-sharoit yaratish chora-tadbirlari ko‘zda tutilgan.
Ettinchi ustuvor yo'nalish - makroiqtisodiy barqarorlikni ta'minlash va Rossiya va xorijiy investorlarning ishonchini saqlash. Rossiya Federatsiyasi hukumati rubl kursining barqarorligini va inflyatsiyani pasaytiradigan mas'uliyatli makroiqtisodiy siyosatni olib boradi. Eng zarur tovarlar narxlari va uy-joy kommunal xizmatlari tariflarining oshishiga chek qo‘yish choralari ko‘riladi. Byudjet taqchilligini kamaytirishga qaratilgan chora-tadbirlar amalga oshiriladi. Xarajat majburiyatlarini tarkibiy o‘zgartirish va optimallashtirish, budjet xarajatlarining maqsadli xususiyatini mustahkamlash va samaradorligini oshirish bo‘yicha kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish zarur.
Pul-kredit siyosatining bir qismi sifatida Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya banki foiz stavkalarini pasaytirish va aholi jamg'armalarining o'sishini rag'batlantirish choralarini ko'radi.
Yuqoridagi ustuvor vazifalarni amalga oshirish xolisona ravishda davlatning mamlakat iqtisodiy hayotidagi rolini vaqtincha kuchaytirishni taqozo etadi. Rossiya Federatsiyasi hukumati iqtisodiyotda noto'g'ri rag'batlarni yaratmaslik, korxonalar va aholining uzoq muddatli rivojlanish istiqbollarini buzadigan motivlarini buzmaslik uchun o'zining barcha harakatlariga maksimal mas'uliyat bilan yondashadi. Xususiy tashabbusning ustuvorligi hatto inqiroz sharoitida ham hurmat qilinadi. Shu bilan birga, inqirozni bartaraf etish natijasida davlatning iqtisodiyotdagi ishtiroki kamayadi.
Inqirozdan chiqishda boshqa davlatlar bilan ham ikki tomonlama, ham xalqaro tashkilotlar doirasidagi hamkorlik muhim o‘rin tutadi. Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligi va Rossiya, Belarus va Qozogʻistonning Bojxona ittifoqini shakllantirish negizida integratsiya jarayonlarini jadallashtirish choralari koʻriladi.
Hozirgi vaqtda iqtisodiyotning qarz yukini kamaytirish va shu bilan birga iqtisodiy o'sish salohiyatini oshirish uchun qanday iqtisodiy choralar qo'llanilmoqda? Makroiqtisodiy siyosat sohasida bu birinchi navbatda kamomadni qisqartirishdir davlat byudjeti cheklovchi fiskal siyosat yordamida. O'rta va uzoq muddatli istiqbolda bunday chora-tadbirlar davlat qarzining o'sish sur'atlarini pasaytiradi va hatto uning darajasini pasaytiradi. Rivojlangan mamlakatlar – jahon iqtisodiyotining yetakchi qarzdorlari – hozirgi vaqtda byudjetni moslashtirish (fiskal konsolidatsiya) deb ataladigan siyosatni olib bormoqda, unga ko‘ra byudjet taqchilligi yiliga YaIMning 1% ga kamaytirilmoqda. Bu o'rta muddatli istiqbolda fiskal barqarorlikni tiklash va iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish o'rtasida murosaga erishish imkonini beradi. Shunday qilib, Ispaniya va Italiyada jahon moliya bozorlariga ishonchni tiklash uchun kelgusi yillarda davlat byudjeti taqchilligini sezilarli darajada kamaytirish davom etadi. Gretsiya, Irlandiya va Portugaliyada byudjet taqchilligini kamaytirish bo'yicha dasturlarning o'ziga xos xususiyati ularning Evropa Ittifoqi, XVF va Evropa Markaziy banki (kreditorlarning "uchligi" deb ataladigan) kreditlari bilan qo'llab-quvvatlanishidir. Qo'shma Shtatlarda Obama ma'muriyati 2011 yilda 2020 yilgacha davlat byudjeti taqchilligini jami 3,8 trillion dollarga (YaIMning 2,2 foizigacha) qisqartirish rejasini qabul qilgan edi.
Shu bilan birga, qisqa muddatda davlat moliyasini yaxshilash maqsadida davlat xarajatlarini qisqartirish iqtisodiy o'sishni ancha to'xtatuvchi ta'sir ko'rsatadi. Buni soliqlarning oshishi bilan bog'liq holda ham aytish mumkin, bu soliqlarni kamaytirish bilan birga bo'lishi mumkin. soliq bazasi. Zamonaviy jahon iqtisodiyotida 2013 yil boshida Qo'shma Shtatlardagi "moliyaviy jarlik" deb atalmish tahdidning paydo bo'lishi bunday xavfga misol bo'la oladi. Bunga bir yo'nalishli ikki omilning o'z vaqtida tasodifiy to'g'ri kelishi sabab bo'lgan. byudjetga ta'siri: soliq imtiyozlari muddati tugashi va ijtimoiy ehtiyojlar uchun byudjet xarajatlarining kamayishi. Natijada, dunyodagi eng yirik iqtisodiyot tanazzul yoqasiga kelib qoldi.
Jahon amaliyotida qarz yukini yengillashtirishning mashhur usuli bu milliy valyutaning qadrsizlanishi hisoblanadi. O'zgaruvchan valyuta kursi sharoitida yoki mamlakatning valyuta zonasiga o'xshash integratsiya birlashmasidagi ishtiroki doirasida (masalan, "evrozona" da) milliy valyutaning qadrsizlanishi imkoniyatlari cheklangan. Shunga qaramay, milliy valyutalarni qadrsizlantirish va shu orqali eksport hajmini oshirish maqsadidagi “valyuta urushlari” xalqaro valyuta-moliya munosabatlarida keng tarqalgan hodisaga aylandi.
Ayrim rivojlangan davlatlar, masalan, AQSH, Buyuk Britaniya (2010-yildan), yevrohududga aʼzo davlatlar (2012-yil noyabrdan), Yaponiya (2013-yil aprelidan) hozirgi vaqtda davlat qarz qimmatli qogʻozlarining daromadliligini saqlab qolishning boshqa usullaridan foydalanmoqdalar. qarzga botgan iqtisodiyotning likvidligi va to'lov qobiliyati, milliy valyuta kursini biroz yumshatish va talabni rag'batlantirish. Bu maqsadlarga yuqorida qayd etilgan mamlakatlarning valyuta organlari tomonidan davlat bozoridan sotib olish evaziga dollar, yevro va boshqa valyutalarni muomalaga chiqarish orqali erishiladi. qimmatli qog'ozlar juda past, deyarli nolga teng foiz stavkalari sharoitida. Jahon iqtisodiyoti miqyosida bu rag'batlantiruvchi pul-kredit siyosatini amalga oshirishda noan'anaviy usullardan keng foydalanishning birinchi holatidir.
AQSh Federal rezerv tizimi birinchi bo'lib bunday siyosatni "miqdoriy yumshatish" dasturining bir qismi sifatida olib bordi. miqdoriy yumshatish, QE). Miqdoriy yumshatishning birinchi va ikkinchi raundlari (2008 yil noyabr - 2011 yil o'rtalari) natijasida Federal rezerv 2 trillion dollardan ortiq obligatsiyalarni sotib oldi.Oldingilardan farqli o'laroq, "miqdoriy yumshatish" ning uchinchi bosqichi ( QE3), 2012 yil sentyabr oyida boshlangan, muddatsizdir. Uning bir qismi sifatida Federal zaxira tizimi har oyda 85 milliard dollarlik davlat va ipoteka obligatsiyalarini sotib oladi.Bu siyosatni bekor qilish uchun signal mamlakatdagi ishsizlik darajasining 7 foizga qisqarishidir (so'nggi yillarda bu ko'rsatkich 12 foizdan ortiq). inqiroz davri).
Qo'shma Shtatlardagi "miqdorni yumshatish" siyosatining samaradorligi qanday? 2013 yil may holatiga ko'ra quyidagi ijobiy ta'sirlarni qayd etish mumkin: 10 yillik g'aznachilik obligatsiyalari bo'yicha daromadlilikning pasayishi (ingliz, g'azna qog'ozlari), bular. davlat qarzi narxini oshirish, deflyatsiyani bartaraf etish, past, lekin baribir ijobiy iqtisodiy o‘sish sur’atlarini (1,5-2 foiz darajasida) saqlab qolish, bank tizimi va moliya bozorlarida yetarli likvidlikni ta’minlash, dollar kursini biroz pasaytirish. Biroq, iqtisodiyotda talab hali ham past, ishsizlik darajasi doimiy ravishda yuqori va qarzlar barqaror sur'atlar bilan o'sib bormoqda. Moliyaviy tizimga likvidlilikning cheksiz kiritilishidan asosiy foyda oluvchilar neft, gaz, oltin va aktsiyadorlik kapitalining jahon bozorlari edi. Shunday qilib, S&P 500 fond indeksi 2009-yildan 2013-yil oxirigacha deyarli 150 foizga o‘sdi. AQSh iqtisodining likvidlik bilan to'yinganligi moliya bozorlaridagi “pufakchalar”ning oshishi va qarzning mumkin bo'lgan qadrsizlanishi xavfini oshiradi.
Qarz muammolarini hal qilish bo'yicha institutsional choralar ham mavjud. Dunyoning ko'plab mamlakatlarida, shu jumladan Amerika Qo'shma Shtatlarida, bu davlat qarzining mutlaq ko'rsatkichlarda ruxsat etilgan maksimal darajasini qonunchilik bilan belgilashdir. Eslatib o‘tamiz, AQSh Kongressi vaqti-vaqti bilan federal qarzlar chegarasini oshirishga majbur. 2013-yil oktabr oyi o‘rtalarida yana bir o‘sish oxirgi paytlarda 79-chi holat bo‘ldi
53 yoshda. Biroq, davlat qarzlari bo'yicha qonunchilik cheklovlari ularning ortib borayotgan jamg'arish va xizmat ko'rsatish xarajatlarini to'xtata olmaydi. 2013-yil oxiriga kelib AQSH davlat qarzi 17 trillion dollardan oshdi (mutlaq qiymatda jahon rekordi), bu mamlakat yalpi ichki mahsulotidan 7,6 foizga ko‘pdir. Aholi jon boshiga bu qariyb 54 ming dollarni tashkil etadi.Shu bilan birga, davlat, munitsipalitet, kompaniya va uy xoʻjaliklarining qarzlarini ham oʻz ichiga olgan mamlakatning umumiy qarzi 60 trillion dollardan ortiqni tashkil etadi, bu allaqachon qiymat bilan solishtirish mumkin. jahon yalpi ichki mahsuloti va aholi jon boshiga deyarli 190 ming dollar.
Qarz munosabatlarini tartibga solish sohasidagi boshqa institutsional chora-tadbirlar qatorida bank inqirozining qarz inqiroziga aylanib borishi tahdidining oldini olish maqsadida, qoida tariqasida, eng katta muammoli banklarni milliylashtirishni alohida ta'kidlash lozim. Bunday harakatlar so'nggi o'n yilliklar oxirida Buyuk Britaniya, Ispaniya va Islandiya davlat organlari tomonidan amalga oshirilgan.
Institutsional chora-tadbirlar guruhiga ma'lum bir maqsad uchun maxsus yaratilgan moliya institutlari ham kiradi. Masalan, Yevropa moliyaviy barqarorligi fondi va Yevropa moliyaviy barqarorlik mexanizmi 2010 yilda Yevropa Ittifoqi qarz inqirozining keskin bosqichiga javob berish vositalari sifatida tashkil etilgan. Davlat qarziga xizmat koʻrsatishda qiyinchiliklarga duch kelayotgan Yevropa Ittifoqi davlatlariga yordam berish uchun yaratilgan institutlar XVJ ishtirokida Gretsiya (164 milliard yevro), Irlandiya (85 milliard yevro) va Portugaliyaga (78 milliard yevro) moliyaviy yordam koʻrsatgan. qarz inqirozidan ta'sirlangan. Ushbu mablag'lar zaruratga qarab va qarz oluvchi mamlakatlar tomonidan kelishilgan fiskal tejash dasturlarini amalga oshirishni hisobga olgan holda alohida transhlarda ajratiladi.
2012-yil oxirida ikkala institut ham yangisi – kapitali 700 milliard yevro bo‘lgan Yevropa barqarorlik mexanizmi (ESM) bilan almashtirildi. Bu mustaqil tashkilot bo'lib, uning maqsadi evro hududi mamlakatlariga davlat obligatsiyalarini sotib olish orqali yordam berishdir. 2012-yil mart oyida imzolangan EMU davlatlarining barqarorligi, hamkorligi va boshqaruvi to‘g‘risidagi shartnomani ratifikatsiya qilgan davlatlargina ushbu moliya tashkiloti mablag‘laridan foydalanishi mumkin. Ushbu kelishuvga muvofiq, qarzi YaIMning 60 foizidan ortiq bo'lgan a'zo davlatlarning davlat qarzini kamaytirish uchun majburiy standartlar yaratiladi; byudjet taqchilligini nazorat qilish tartibi belgilanadi; Yevropa Ittifoqi organlarining muammoli mamlakatlarning byudjet siyosati ustidan nazorati va ularning majburiyatlarini buzganliklari uchun qattiq jazo choralari nazarda tutilgan. Shunday qilib, ESMdan moliyaviy yordam ko'rsatish qat'iy ravishda evro hududiga qo'shilgan mamlakatlar tomonidan qabul qilingan byudjet intizomi normalari va qoidalarini amalga oshirish bilan bog'liq.
Xulosa qilib aytganda, evro hududidagi qarz inqirozining o'ziga xos xususiyatlarini ta'kidlash kerak, chunki bu mintaqa rivojlangan mamlakatlarning zamonaviy qarz muammolarining timsolidir. Evropa qit'asi bank inqirozining qarz inqiroziga o'tishini to'liq namoyish etadi. Buning sababi shundaki, Evropada biznesni moliyalashtirishning asosiy manbai AQShdan farqli o'laroq, bank tizimi. Uning aktivlari yevrohudud yalpi ichki mahsulotidan 2,7 baravar ko'p, AQShda esa ular YaIMga teng. Qarama-qarshi vaziyat moliyaviy bozorning chuqurligi uchun xarakterlidir: evro hududida 37% va AQShda 82%. "Yevro hududi"dagi bank inqirozining qarz inqiroziga aylanishiga misollar Irlandiya, Portugaliya, Ispaniya va Kiprdir. Ushbu mamlakatlarning dastlabki uchtasi iqtisodiyotidagi inqirozli vaziyatlarni hal qilish, asosan, Evropa Ittifoqi, XVF va Evropa Markaziy bankining barqarorlashtirish fondlaridan (kreditorlar uchligi) moliyaviy yordam olishning an'anaviy kanallaridan foydalanish orqali amalga oshirildi. Kiprdagi moliyaviy inqirozni engib o'tishning o'ziga xos xususiyati shundaki, uning moliyaviy yordamini olishi undan olib qo'yilishi mumkin. bank depozitlari(depozitlarning "sochlarini kesish" deb ataladigan) va valyuta nazoratining cheklovchi choralari (transchegaraviy operatsiyalarga cheklov joriy etish). Bu mamlakatlarning umumiy tomoni shundaki, davlat qarzining bir vaqtning o'zida o'sishi va unga xizmat ko'rsatishning yomonlashishi.
Evro hududining deyarli barcha a'zo davlatlari u yoki bu darajada qarz inqirozidan aziyat chekdi va bu holat, yuqorida aytib o'tilganidek, ularning suveren kredit reytinglari sifatiga ta'sir ko'rsatdi. Qarz inqirozining tarqalishi, birinchi navbatda, "evro hududi" ning periferik mamlakatlari - Portugaliya, Italiya, Irlandiya, Gretsiya va Ispaniyadan iborat PIIGS guruhiga ta'sir qildi (34.1-rasmda ushbu guruh davlatlarining qarz pozitsiyalariga qarang). ). Nafaqat milliy moliyaviy tizimlar, balki Yevropa Ittifoqining birligi va yagona Yevropa valyutasining barqarorligi ham tahdid ostida edi. Gretsiya 2010 yilda qarz inqirozining epitsentrida 300 milliard yevro davlat qarzi bilan o'zini topdi, shundan 23 milliardi qisqa muddatli majburiyatlar edi. 2009-2010 yillarda davlat byudjeti taqchilligi oshib ketganini hisobga olib, ushbu toifadagi qarzlarga xizmat ko'rsatish mumkin emas edi. YaIMning 10%.
Ta'kidlash joizki, Yevro hududi davlatlarining to'lov qobiliyati ushbu mintaqadagi salbiy iqtisodiy faollik tufayli murakkablashadi. Inqirozdan keyingi 2009 yil davomida iqtisodiy dinamikaning pasayishini boshdan kechirgan Qo'shma Shtatlardan farqli o'laroq, yevrohudud 2013 yilning o'rtalariga qadar retsessiyadan chiqish haqida signal bermadi.Yevropa Markaziy bankining miqdoriy yumshatish siyosati va fiskal konsolidatsiya hali muvaffaqiyatli bo'lmadi. Bu holat evro hududi davlatlarining og'ir qarz yukiga yordam beradi va unga xizmat ko'rsatishni sezilarli darajada murakkablashtiradi.
Xulosa qilishimiz mumkinki, global qarz inqirozi jahon iqtisodiyotining rivojlanishi bilan bog'liq risklar tizimidagi qutblardan birini tashkil etdi. Shu bois, qarz muammolarini monitoring qilish va hal etish xalqaro hamjamiyat tomonidan jahon valyuta-moliya tizimi barqarorligini ta’minlashning muhim omili sifatida baholanadi. Qarzlarni boshqarish masalalari ham davlat organlari, ham biznes hamjamiyatlari, shuningdek, xalqaro tashkilotlar faoliyati kun tartibidagi markaziy masalalardan biriga aylanib bormoqda.
