uy Isitish radiatorlari Ijtimoiy ishchi uchun axloqiy xulq-atvor tamoyillari va standartlari. Ijtimoiy yordam: tushunchasi, yo'nalishlari va tamoyillari Ijtimoiy ishni tashkil etishning asosiy yo'nalishlari va shakllari

Ijtimoiy ishchi uchun axloqiy xulq-atvor tamoyillari va standartlari. Ijtimoiy yordam: tushunchasi, yo'nalishlari va tamoyillari Ijtimoiy ishni tashkil etishning asosiy yo'nalishlari va shakllari

Ushbu maqolada giyohvandlarni reabilitatsiya qilishning turli bosqichlarida ijtimoiy ish mutaxassislari faoliyatining asosiy yo'nalishlari keltirilgan. Giyohvand moddalarni suiiste'mol qilishning sabablari va oqibatlari, shuningdek, giyohvandlar bilan ishlashga yondashuvlar ko'rib chiqiladi.

Zamonaviy ijtimoiy ishda alohida ehtiyojli odamlarni belgilaydigan tushunchalarning o'zgaruvchanligi va sintezi
Bolalar e'tiborsizligining kuchayishi sharoitida ijtimoiy-iqtisodiy sabablar

Odamlar tomonidan giyohvand moddalarni turli maqsadlarda qo'llash qadimgi davrlarda boshlangan. 18-19-asrlarda tibbiyot va kimyo sohasidagi olimlar tomonidan qilingan kashfiyotlar giyohvandlikning kasallik sifatida rivojlanishini kuchaytirdi, giyohvand moddalarni tobora ko'proq foydalanish mumkin bo'ldi. Afsuski, giyohvandlik tuzatib bo'lmaydigan oqibatlarga olib keladigan jiddiy kasallik ekanligini anglash nisbatan yaqinda - 19-asr oxiri va 20-asr boshlarida paydo bo'ldi.

Giyohvandlik - bu organizmning surunkali zaharlanish holati bilan tavsiflangan jiddiy kasallik bo'lib, unda odam giyohvand moddalarga patologik ishtiyoqni boshdan kechiradi.

Tadqiqotlarga ko'ra, giyohvandlik ko'p hollarda sodir bo'ladi Yoshlik, yosh odam eng zaif va toshma harakatlar qilishga moyil bo'lganida. Giyohvandlikka olib keladigan sabablar qatoriga quyidagilar kiradi: biologik, ijtimoiy-pedagogik, ijtimoiy va ijtimoiy-madaniy.

Giyohvandlik inson hayotining barcha sohalariga ta'sir qiladigan juda jiddiy oqibatlarga olib keladi. Giyohvand odamning boshqalar bilan munosabatlarini o'rnatishi qiyinlashadi, chunki unda g'ayrioddiy xatti-harakatlar, g'azab, tajovuzkorlik, his-tuyg'ularni boshqara olmaslik, yolg'on va boshqalar rivojlanadi. Oilaviy munosabatlar sohasi janjallar, nizolar, jinsiy aloqa, bolalar va oilaga befarq munosabat, yaqinlariga iste'molchi munosabat, ularga g'amxo'rlik etishmasligi bilan tavsiflanadi.

Giyohvand moddalar bemorning sog'lig'iga katta ta'sir ko'rsatadi. Dori-darmonlarni qabul qilishning salbiy oqibatlari inson tanasining barcha tizimlariga ta'sir qiladi: yurak-qon tomir, nafas olish, ovqat hazm qilish, reproduktiv, asab tizimi va boshqalar.

Shuningdek, giyohvand moddalarning zararli ta'siri inson ruhiyatiga ta'sir qiladi: xotira buzilishi, ibtidoiy mulohazalar, tahlil qila olmaslik, past emotsionallik va boshqalar - bularning barchasi giyohvandlikka xosdir.

Giyohvandlar befarq yoki xarakterlidir salbiy munosabat mehnat qobiliyatining pastligidan kelib chiqqan, bu o'z-o'zini anglashda qiyinchiliklarga va normal yashash uchun vositalarning etishmasligiga olib keladi. Bu esa narkomanni jinoiy faoliyatga majbur qiladi.

Giyohvandlikning eng xavfli oqibati o'z joniga qasd qilish tendentsiyasidir.

Narkologiyada reabilitatsiya quyidagi ta'rifni oldi: bu bemorlarni shaxsiy moslashtirishga, ularni ijtimoiylashtirishga va jamiyatga reintegratsiyaga qaratilgan psixologik, tibbiy, tarbiyaviy, tarbiyaviy, ijtimoiy, mehnat va huquqiy choralarning uzviy tizimi. giyohvandlikka olib keladigan psixofaol moddalardan foydalanish. Ta'rifdan xulosa qilishimiz mumkinki, giyohvandlarni reabilitatsiya qilish kompleks yondashuvni va turli sohalardagi usullarni birlashtirishni talab qiladi.

Giyohvandlikning birlamchi profilaktikasi, giyohvandlikni qayta tiklash va reabilitatsiya qilish, umuman olganda, giyohvandlarga yordam berish masalalarida ijtimoiy xodimlarning roli juda yuqori.

Narkomaniyani reabilitatsiya qilish bir necha bosqichlarga bo'linadi: tibbiygacha, tibbiy, tibbiy va ijtimoiy.

Tibbiyotdan oldingi bosqichda ijtimoiy ish mutaxassislari:

giyohvandlikning birlamchi profilaktikasini o'tkazish (giyohvand moddalarning zarari haqida ma'ruzalar va boshqalar);
xavf ostida bo'lgan odamlarni aniqlash;
muhtoj shaxslarni davolanishga jalb qilishda yordam berish, shuningdek, ularning oila a'zolari bilan aloqa o'rnatish, ularga maslahat va boshqa yordam ko'rsatish.

Tibbiy bosqichda mijoz o'zini shifokorlar faoliyati sohasida topadi, ammo tibbiy xodimlarning yordamiga qo'shimcha ravishda, mijoz ijtimoiy ish bo'yicha mutaxassislardan yordam oladi, xususan:

ular treninglarda qatnashadilar (xulq-atvorni to'g'rilash, o'z-o'zini hurmat qilishni tuzatish va boshqalar);
oilaviy guruhlarni shakllantirish va oilaviy psixoterapiyada ishtirok etish;
Bemorlar bilan birgalikda ular to'plangan ijtimoiy muammolarni (huquqiy, uy-joy muammolari va boshqalar) hal qilish yo'llarini izlaydilar.

Tibbiy-ijtimoiy bosqichda ijtimoiy ish mutaxassislari tibbiyot xodimlari bilan yaqindan hamkorlik qiladilar. Ularning birgalikdagi faoliyatining asosiy yo'nalishlari:

bemorda reabilitatsiya jarayonida faol ishtirok etish uchun barqaror motivatsiyani shakllantirish;
kasallikning qaytalanish ehtimolini bartaraf etishga qaratilgan chora-tadbirlar majmuini amalga oshirish;
mijozning ijtimoiy faoliyat darajasini oshirish;
sog'lom turmush tarzi asoslarini o'rgatish orqali bemorning sog'lig'ini mustahkamlash.

Bugungi kunda ijtimoiy ish amaliyotida giyohvandlar bilan ishlashning 3 ta asosiy yondashuvi shakllangan:

Xulq-atvor yondashuvlari. Ular salbiyni o'zgartirishga yoki bemorning ijobiy xulq-atvorini yaratishga qaratilgan.
Insightga yo'naltirilgan yondashuvlar. Masalan, biz mijozga asoslangan terapiyani qabul qilishimiz mumkin. Bu bemorning o'zi faoliyatiga qaratilgan va uning muammosini terapevtning minimal ishtiroki bilan hal qilishga yordam beradi. Ushbu nazariyaga ko'ra, bemorning o'zi tiklanishga intiladi va mutaxassisning vazifasi faqat bu istakni to'g'ri qo'llash va bemorni to'g'ri yo'lga yo'naltirishdir.
O'z-o'ziga yordam guruhlari. Ular o'xshash muammolarga duchor bo'lgan odamlar o'rtasidagi o'zaro yordamga asoslangan (Anonim giyohvand moddalar guruhlari). Bu guruhlar 12 bosqichli dastur tamoyillaridan foydalanadilar. Ushbu tamoyillarni amalga oshirish jarayonida bemorlar giyohvand moddalarsiz yashashni o'rganish tajribasi bilan o'rtoqlashadilar.

Giyohvandlarga ijtimoiy, huquqiy, psixologik va boshqa turdagi yordam ko'rsatishdan tashqari, mutaxassis ishining muhim yo'nalishi - u giyohvandlikka o'z kasalligining xususiyatlarini tushunishga yordam berishi kerak. Bundan tashqari, ijtimoiy ish bo'yicha mutaxassis bemorni va uning oilasini tiklash va to'liq hayot kechirishni davom ettirish mumkinligini tushunishda qo'llab-quvvatlashi shart.

Giyohvandlik muammosining jamiyatimizda mavjud bo'lishining sezilarli davriga qaramay, uni hal qilish masalasi dolzarbligicha qolmoqda.

Giyohvandlikni davolash va reabilitatsiya qilish jarayoni juda uzoq, murakkab va qimmat ishdir. Hozirgi vaqtda bunday mijozlarga yordam berish tizimini takomillashtirish zarur. Yangi texnologiyalarni ishlab chiqish va joriy etish, turli sohalar mutaxassislari o'rtasidagi o'zaro hamkorlik, shuningdek, insonning davolanishiga erishish mumkin bo'lgan sharoitlarni yaratish kerak. Shu sababli, ushbu mavzuni o'rganish, uning turli tomonlarini ko'rib chiqish va bu borada tadqiqotlar olib borish zamonaviy jamiyatda juda muhimdir.

Adabiyotlar ro'yxati

Anafyanova, T.V. Mintaqada deviant xatti-harakatlarning shaxslari va guruhlari bilan ijtimoiy-tibbiy ishning xususiyatlari: Qo'llanma/ T. V. Anafyanova. – M.: Tabiiy fanlar akademiyasi, 2011. - 223 b.
Giyohvandlarni reabilitatsiya qilishning rivojlanish tarixi [Elektron resurs]: Maqolalar to'plami / Ijtimoiy ish. - 2010. - Kirish rejimi: http://soc-work.ru/article/522. - Qopqoq. ekrandan.
Pruss, M.S. Giyohvandlikdan qanday qutulish mumkin: Giyohvand moddalar bilan xayrlashing / M.S. Pruss, L.L. Kelin, Yu.L. Muchnik, V.M. Volodin. - Sankt-Peterburg: Neva; M.: Olma-Press Ex Libris, 2002. - 160 b.
Giyohvandlar bilan ijtimoiy ish. Davolash va ijtimoiy reabilitatsiya texnologiyasi [Elektron resurs]: RIA "Time N" maxsus loyihasi. Butun dunyo giyohvandlik tajovuzkorligiga qarshi. - Kirish rejimi: http://antinark.vremyan.ru/law/sotsialnaja_rabota_s_narkomanami_texnologija_lechenija_i_sotsialnoj_reabilitatsii. - Qopqoq. ekrandan.
Giyohvandlar bilan ijtimoiy ishning o'ziga xos xususiyatlari [Elektron resurs]: Sotsiologiya: zamonaviy tendentsiyalar. - Kirish rejimi: http://www.sociodone.ru/codos-69-1.html. - Qopqoq. ekrandan.
Firsov, M.V. Ijtimoiy ish psixologiyasi: Psixososyal amaliyotning mazmuni va usullari: darslik. talabalar uchun yordam yuqoriroq maktablar, muassasalar / M.V. Firsov, B.Yu.Shapiro. - M.: Akademiya, 2002.- 192 b.

Kirish

Chuqur ijtimoiy-siyosiy inqiroz zamonaviy Rossiya shaxsning turmush sharoitining yomonlashishi natijasida iqtisodiy tanazzulga moyilligini, o‘ziga bog‘liq bo‘lmagan sabablarga ko‘ra o‘zining mehnat, ma’naviy va intellektual salohiyatini yuzaga chiqarish va ro‘yobga chiqarishga qodir emasligini, birinchi navbatda, ijtimoiy sohada jiddiy salbiy oqibatlarga olib keldi. .

Shu sababli jamiyat a’zolarining ijtimoiy xavfsizligini ta’minlash, hayotning beqarorlashtiruvchi beqarorlashtiruvchi omillariga qarshi turuvchi va jamiyatning asosiy hayotiy manfaatlarini himoya qilishni ta’minlaydigan qonun bilan mustahkamlangan iqtisodiy, huquqiy va ijtimoiy huquq va erkinliklarning, ijtimoiy kafolatlarning yaxlit tizimini amalga oshirish. inson hayotining barcha sohalarida: iqtisodiy, ijtimoiy, siyosiy va ma'naviy. Har bir insonning ijtimoiy mavqeining xususiyatlarini hisobga olgan holda, jamiyatning barcha a'zolariga qaratilgan "inson yuzi" bilan ijtimoiy himoya tizimini rivojlantirish kerak.

Ushbu muammoni hal qilishning murakkabligi ko'p jihatdan ijtimoiy sohada sodir bo'layotgan jarayonlar bilan bog'liq. Ma’lumki, jamiyat taraqqiyoti uning ijtimoiy tuzilishidagi ana shunday o‘zgarishlarning to‘planishi bilan kechadi, bu esa pirovard natijada sifat o‘zgarishlariga, yangi ijtimoiy jamoalarning paydo bo‘lishiga, eskilarining o‘zgarishi yoki almashinishiga olib keladi. Natijada ijtimoiy tuzilma tobora xilma-xil bo‘lib bormoqda. Bu, qoida tariqasida, jamiyatga moslashuvchanlik, barqarorlik va keyingi rivojlanish imkoniyatini beradi. Zamonaviy rus jamiyatida o'ta boy va kam ta'minlanganlarga bo'lingan mulkni farqlash siyosati ijtimoiy tuzilmaning izchil rivojlanishiga olib kelmadi va bir hil ijtimoiy qatlamlarning paydo bo'lishiga yordam bermadi.

Hayot darajasi va sifati bilan farq qiluvchi jamiyat a'zolari manfaatlarini uyg'unlashtirish mexanizmi mavjud emas. Bundan tashqari, mulkiy tabaqalanish jamiyatning turli qatlamlarida bunday “manfaatlarning nomuvofiqligi” darajasini yaratdi, deyishga asos bor. ijtimoiy mojarolar. Aholining ijtimoiy himoyalanmagan toifalari o'ta og'ir ahvolga tushib qoldi: nogironlar, nafaqaxo'rlar, ko'p bolali oilalar, etimlar, yolg'izlar.

Zamonaviy rus jamiyatining o'ziga xos xususiyati magnit qatlamlar va guruhlarning o'sishi bo'lib, ular, masalan, doimiy yashash joyi bo'lmagan, ishsiz va g'alati ishlar bilan shug'ullanadigan odamlarga tegishli. Uy-joydan mahrum bo‘lgan, ta’lim ololmay qolgan odamlar uysiz sargardonga aylangani aniq. Magnit guruhlarning kattaligi ko'p jihatdan ularning ijtimoiy ta'minlanish darajasiga va qoniqarli yashash va mehnat sharoitlarini olish qobiliyatiga bog'liq. Shu munosabat bilan ijtimoiy ishda e'tiborga olish zarurati ortadi o'ziga xos xususiyatlar aholining turli guruhlari, ayniqsa, ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlari, ularning ehtiyojlari, manfaatlari, qonuniy ravishda belgilangan imtiyozlar va imtiyozlarni ta’minlash, soliqlarni kamaytirish, milliy daromadni qayta taqsimlashning boshqa vositalaridan foydalanish.

Ijtimoiy ish, birinchi navbatda, ma'lumki, qiyin hayotiy vaziyatga tushib qolgan shaxs yoki odamlar guruhining o'z hayotiy kuchlari va imkoniyatlarini faollashtirishga qaratilgan. Shu munosabat bilan individual ijtimoiy ish alohida ahamiyatga ega bo'lib, u "insonga hayotning muayyan ijtimoiy sharoitlariga moslashishga yordam beradigan va mijozlarga o'z hayot dasturini ishlab chiqishga yordam beradigan barcha imkoniyatlardan foydalanish" deb ta'riflanadi.

Ushbu muammoni tabaqalashtirilgan yondashuv usuli yordamida hal qilish mumkin, bu ijtimoiy ish ob'ektining ijtimoiy holatining xususiyatlarini, uning ehtiyojlari va manfaatlarini har tomonlama ko'rib chiqishni, ish sharoitlariga qarab turli xil texnologiyalar, ish shakllari va usullarini o'zlashtirishni o'z ichiga oladi. ob'ekt.

Differentsial yondashuv nazariy xulosalar, ilm-fan yutuqlari va ilg'or tajribalar, qonunlar va qonunlarni bilishni talab qiladi. normativ hujjatlar. Uning ahamiyati shundan iboratki, ob'ektni va uning atrofidagi jamiyatni tahlil qilish va baholash asosida mijozlarning ehtiyojlarini qondirish uchun sharoitlar yaratiladi, tegishli vositalar, ijtimoiy ishning mavjud shakl va usullari tanlanadi. Bu usul ham shaxslar, ham ijtimoiy guruhlar bilan ishlashda, ularning qiziqishlari, kayfiyatlari, ijtimoiy his-tuyg'ulari va o'rnatilgan an'analarini hisobga olgan holda qo'llaniladi. Masalan, keksalar aholining eng ijtimoiy himoyasiz toifasiga kiradi. Bu juda heterojen ijtimoiy kategoriya. U qariyb 95% nogiron ishchilardan iborat bo'lib, ularning katta qismi keksa yoshdagi nafaqaxo'rlardir. Tabiiyki, ijtimoiy ish birinchi navbatda ushbu toifadagi keksa odamlarning ehtiyojlari, talablari va manfaatlariga qaratilgan bo'lishi kerak. Ular nafaqat insonning jamiyatga, ijtimoiy guruhga moslashishini, mehr-muhabbat, mehr-muhabbat, muhabbatga bo'lgan ehtiyojini ifodalovchi ijtimoiy ehtiyojlarini, balki birlamchi, hayotiy, fiziologik ehtiyojlarini ham qoniqarli tarzda amalga oshira olmaydi. Keksalarning ijtimoiy himoyasini ta'minlashning asosiy yondashuvi sifatida tabaqalashtirilgan yondashuvni amalga oshirish orqali nafaqat keksalarning jismoniy mavjudligini ta'minlash uchun shart-sharoitlarni yaratish, balki ularning ijtimoiy faol guruh sifatidagi salohiyatini qo'llab-quvvatlash mumkin: ijtimoiy foydali mehnatda, milliy urf-odatlarni, madaniyatni, urf-odatlarni takrorlashda, jamiyatda keksa odamlarga nisbatan shunday axloqiy-psixologik muhitni yaratishda, ular o'zlarini ikkinchi darajali fuqarolar sifatida his qilmasliklari uchun ma'lum bir rol o'ynaydi.

Aholining heterojen toifasini tashkil etuvchi nogironlar bilan ijtimoiy ishda ushbu yondashuvdan foydalanishda katta imkoniyatlar ochiladi. Hozirgi vaqtda Rossiyada nogironlar soni 8 million kishidan oshadi va bu ko'rsatkichning o'sish tendentsiyasi mavjud, bu asosan ijtimoiy iqtisodiy muammolar so'nggi yillar. Shu bilan birga, mehnatga layoqatli yoshdagi I, II, III guruh nogironlari (har yili) deb e'tirof etilganlar orasida mos ravishda taxminan 25, 35, 73%. Tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, nogironlikni belgilovchi eng muhim ijtimoiy omillar quyidagilardir: atrof-muhit holati, demografik vaziyat, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasi (mehnat sharoitlari, yashash sharoitlari, ovqatlanish, kasallanish, sog'liqni saqlash tizimining sifati, ijtimoiy nogironlarni himoya qilish).

Bolalikdan nogironlar sonining ko'payishi tendentsiyasi kuzatilmoqda. Tadqiqotlarga ko'ra, barcha nogironlar tibbiy-ijtimoiy reabilitatsiyaga muhtoj, 44 foizi kasbiy reabilitatsiyaga muhtoj. Har bir nogironning o'ziga xos xususiyatlari va xususiyatlarini, ehtiyojlari va manfaatlarini bilish, mehnatning turli usullari, usullari, usullarini o'zlashtirish asosidagina muammolarni hal qilish, har bir nogironga yordam va yordam ko'rsatish mumkin.

Ushbu yondashuv ko'plab ijtimoiy himoya organlari va ijtimoiy xizmatlar uchun keksalar va nogironlar bilan ijtimoiy ish uchun asos bo'lib xizmat qiladi. Korxonalarda reabilitatsiya markazlari, ijtimoiy xizmatlar tashkil etilmoqda, davlat va nodavlat tuzilmalari o‘rtasidagi hamkorlik rivojlanmoqda. Keksalar va nogironlarning bandlik darajasini monitoring qilish va prognozlash mahalliy hokimiyat organlariga nogiron fuqarolarning ehtiyojlarini tashkil etish va moslashtirish bo'yicha o'z vaqtida choralar ko'rish imkonini beradi. nogironlar va eski yangi ish o'rinlari va ixtisoslashtirilgan korxonalar tarmog'i ushbu sohadagi qonunchilik jarayoniga faol ta'sir ko'rsatishga yordam beradi.

Ijtimoiy ishning barcha sohalarida tabaqalashtirilgan yondashuvdan foydalanish imkoniyatlari juda katta. Ushbu usul tufayli ijtimoiy ishning quyidagi tamoyillarini amalga oshirish mumkin:

shaxsiy yo'nalish, o'z ehtiyojlari, qiziqishlari, qadriyatlari, his-tuyg'ulari va kayfiyatlari bilan muayyan shaxs ijtimoiy ishning markaziga aylanganda;

shaxsiy maqsad va vazifalarni asosiy maqsad bilan bog'lash, ijtimoiy ishlarni odamlarning turmush sharoiti, davlat ijtimoiy siyosati, jamoat tashkilotlari, xayriya va boshqa tashkilotlar faoliyati bilan chambarchas bog'liq holda amalga oshirish imkonini beradigan fanlararolik, integratsiyalik. , muayyan jamiyatda rivojlanayotgan munosabatlar va jarayonlar bilan;

shaxsga yaxlit yondashuv, keng ijtimoiy muhitda qarash; insonni faqat biologik va ijtimoiy munosabatlarni ochib berish orqali tushunishga yondashuv endi zamon talablariga javob bermaydi; Ijtimoiy ishning ob'ekti va sub'ekti sifatida insondagi biologik, psixologik, ijtimoiy birlik dialektikasini to'liqroq hisobga olish, kundalik hayotda, o'z imkoniyatlarini ro'yobga chiqarishda, hayot qiyinchiliklarini engishda mas'uliyatli xatti-harakatlarni rag'batlantirish zarurati ortdi. ;

insonning hayotiy kuchlarini faollashtirishni, unda yuzaga kelgan muammolarni hal qilishda, hayotni qo'llab-quvvatlash va faol ijtimoiy faoliyat ehtiyojlarini qondirishda o'z imkoniyatlarining imkoniyatlarini o'z ichiga olgan o'z-o'ziga yordam kontseptsiyasini yanada to'liq amalga oshirish;

ish mazmuni, shakllari va usullarining faol tabiati, mijozlarning o'zlarini ijtimoiy harakat sub'ekti sifatida ishga jalb qilish imkonini beradigan shart-sharoitlarni yaratishga yo'naltirilganligi.

1.1 Keksalar va nogironlar manfaatlariga qaratilgan davlat faoliyati

2006 yilda Rossiyada 25,8 million kishi bor edi. 60 yosh va undan katta va 30,6 million kishi. mehnat yoshidan oshgan. Har yili pensionerlarning umumiy soni, jumladan, keksa yoshdagi nafaqaxo‘rlar soni 600-700 ming kishiga ko‘paymoqda.

Rossiya aholisining qarishi hali boshqa mamlakatlardagidek uzoqqa bormagan. Rossiya aholisini "etuk", yosh guruhlari bo'yicha etarlicha muvozanatli deb ta'riflash mumkin. Qarish indeksi (nafaqa yoshidagi aholining 20 yoshgacha bo'lgan bolalar va yoshlar soniga nisbati) 1,0 dan kam. Biroq, 2000 yildan boshlab kutilmoqda. 60 yoshdan oshganlarning ulushi 15 yoshgacha bo'lgan bolalar ulushidan oshadi. Kelajakda bu ortiqcha o'sadi, shuning uchun 2015 yilga kelib ishsizlar orasida 60 yoshdan oshgan odamlar ustunlik qiladi.

Keksa odamlarga nisbatan Rossiya Federatsiyasi sog'lig'i muhofaza qilinadi, pensiya va nafaqalar belgilanadi, keksa fuqarolarga ijtimoiy xizmatlar tizimi va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlari orqali davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadi.

Keksalar uchun munosib turmush sharoiti yaratishda uy-joy, shaxsiy qadr-qimmat, vijdon va e’tiqod erkinligi, xususiy mulk, malakali yuridik yordam, jumladan, bepul yuridik yordam olish huquqiga oid konstitutsiyaviy normalar ham muhim ahamiyat kasb etmoqda.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi qariyalar huquqlarining ushbu konstitutsiyaviy kafolatlarini amalga oshirib, shartli ravishda uch turdagi normalarni o'z ichiga oladi: yoshidan qat'i nazar, barcha fuqarolarning huquqlarini, shu jumladan keksalar uchun ayniqsa ahamiyatli bo'lgan huquqlarini belgilovchi normalar; keksalarning huquqlariga bevosita bog'liq bo'lgan normalar va ushbu huquqlarga mos keladigan davlat, nodavlat sub'ektlar va oilaning majburiyatlari; keksa odamlarning maxsus guruhlari (faxriylar, nogironlar, yoshiga qarab keksalarning turli toifalari) holatini tartibga soluvchi normalar.

Rossiya Federatsiyasining yangi Fuqarolik Kodeksi, Rossiya Federatsiyasining Oila kodeksi va bir qator federal qonunlarning kuchga kirishi bilan ("Asoslar to'g'risida" ijtimoiy xizmatlar"Rossiya Federatsiyasida aholi", "Keksa fuqarolar va nogironlarga ijtimoiy xizmatlar to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida", "Faxriylar to'g'risida", "Jamoat birlashmalari to'g'risida", "Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari to'g'risida" ”), to'g'ridan-to'g'ri keksa fuqarolarga qaratilgan ijtimoiy qonunchilik. Ularda mustahkamlangan standartlar BMTning keksalar uchun tamoyillariga mos keladi.

Keksalarning huquqlarini to'liq ro'yobga chiqarish uchun sanab o'tilgan huquqiy hujjatlarning qoidalari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlarida, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlarida, federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining hujjatlarida va qonun hujjatlarida ishlab chiqilgan. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida doimiy va umrbod annuitet, qaramog'idagilar bilan umrbod ta'minlash va mulkni ishonchli boshqarish to'g'risidagi shartnomalardan kelib chiqadigan majburiyatlarga oid bir qator normalar va qoidalar mavjud. Ushbu turdagi shartnomalardan qo'shimcha tirikchilik manbalariga muhtoj bo'lgan keksalar foydalanadi.

Fuqarolik huquqidagi yangi institut - bu qobiliyatli fuqarolar ustidan homiylik (o'z huquqlarini amalga oshirish uchun begonaning xizmatlariga muhtoj bo'lgan shaxsga muntazam yordam ko'rsatishga imkon beruvchi vasiylik shakli).

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining keksalarga yordam ko'rsatish va ularning manfaatlarini himoya qilish maqsadiga xizmat qiladigan eng muhim moddasi San'atdir. 41 "Ishga layoqatsiz fuqarolar ustidan homiylik". Sog'lig'iga ko'ra o'z huquqlarini mustaqil ravishda amalga oshira olmaydigan va himoya qila olmaydigan, shuningdek o'z majburiyatlarini bajara olmaydigan muomalaga layoqatli fuqaroning iltimosiga binoan unga homiylik shaklida vasiylik belgilanishi mumkin. Ishonchli vakil (yordamchi) o'z vazifalarini vasiylik shartnomasi yoki vasiylikdagi shaxs tomonidan tuzilgan mol-mulkni ishonchli boshqarish shartnomasi asosida amalga oshiradi. Ishonchli vakil vasiylikka olingan shaxsning mol-mulkiga nisbatan shartnomada nazarda tutilgan har qanday ma'muriy bitimlarni amalga oshirishi, shu orqali unga mulkiy huquqlarni amalga oshirishda yordam ko'rsatishi mumkin. Shartnomada nazarda tutilgan hollarda ishonchli vakil vasiylikdagini oziq-ovqat, dori-darmon bilan ta'minlashi, zarur shart-sharoitlarni yaratishi shart.

Bu "keksa fuqarolar" tushunchasining umumiy ta'rifini o'z ichiga olgan fuqarolarning sog'lig'ini himoya qilish to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining asoslari. Ular uyda, sog'liqni saqlash muassasalarida tibbiy-ijtimoiy yordam olish, dori vositalari bilan ta'minlash, shu jumladan imtiyozli shartlarda foydalanish huquqiga ega. Keksa fuqarolar tibbiy ma'lumotnomaga ega bo'lgan taqdirda, imtiyozli shartlarda yoki bepul sanatoriy-kurortda davolanish va reabilitatsiya qilish, shuningdek jismoniy tarbiya bilan shug'ullanadigan pensionerlar uchun bepul tibbiy nazoratdan o'tish huquqiga ega.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi fuqarolarning ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan huquqini bevosita ta'minlamaydi. Shunga qaramay, umumiy nazariy qoidalarga muvofiq, ijtimoiy xizmatlar ijtimoiy ta'minotga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqning ajralmas elementi hisoblanadi. Fuqarolarning hayotiy cheklovlari, shu jumladan yoshi tufayli alohida ehtiyojlarini qondirish uchun tan olingan ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan huquqlar ijtimoiy ahamiyatga ega deb tan olinadi.

1995 yilda ijtimoiy xizmatlar to'g'risida yuqorida qayd etilgan federal qonunlar qabul qilindi, bu ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirishning huquqiy asoslarini mustahkamladi va ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari tarmog'ini kengaytirishga yordam berdi. Ijtimoiy xizmatlar keksa fuqarolarning shaxsiy ehtiyojlariga qaratilgan bo'lib, ularga ijtimoiy xizmatlarni olishda teng imkoniyatlar va ijtimoiy moslashuv choralarining ustuvorligini ta'minlaydi.

Muhim emas ajralmas qismi Keksa aholi uchun daromad olish siyosati pensiyalar, nafaqalar va ijtimoiy xizmatlar bilan uzviy bog'liq bo'lgan qonun bilan mustahkamlangan imtiyozlardir.

Rossiya sharoitlariga nisbatan ijtimoiy imtiyozlar tizimining mavjudligi ijtimoiy adolat tamoyilini amalga oshirish zarurati, mamlakat mudofaasi va rivojlanishiga katta hissa qo'shgan va shuning uchun alohida e'tiborga loyiq odamlar guruhlari mavjudligi bilan bog'liq. davlatdan minnatdorchilik, shuningdek, mavjud ijtimoiy-iqtisodiy huquqiy va iqtisodiy toifadagi imtiyozlarsiz hal qilib bo'lmaydigan muammolar (uy-joy, transport, maishiy va boshqalar).

Faxriylarning turli toifalari uchun ijtimoiy nafaqalarni belgilovchi qonunchilik hujjatining yorqin misoli 1995 yilda kuchga kirgan "Faxriylar to'g'risida" Federal qonuni (2003 yil 6 maydagi o'zgartirishlar) Bunga qadar aniq qonunchilik ta'rifi yo'q edi. qo‘shimcha ijtimoiy nafaqa olish huquqiga loyiq bo‘lgan faxriylar himoyasi, umum e’tirof etilgan “urush faxriysi”, “harbiy xizmat faxriysi”, “mehnat faxriysi” va boshqalar tushunchalari o‘rnatilmagan.Ushbu qonun asosiy yo‘nalishlarni belgilaydi. davlat siyosati faxriylarga nisbatan turli toifadagi faxriylar maqomlari belgilandi, yaratildi davlat xizmati Faxriylar ishlari bo'limi faxriylarni ijtimoiy himoya qilish bo'yicha maqsadli davlat va mahalliy dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirishni ta'minlaydi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1999 yil 25 sentyabrdagi 1270-sonli "Mehnat faxriysi" unvonini berish tartibi va shartlari to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1999 yil 5 oktyabrdagi qarori. 1122-son “Buyuk faxriyning guvohnomalari to'g'risida Vatan urushi 1999 yil 14 noyabrdagi 1254-sonli "Ayrim toifadagi nogironlarni sanatoriy-kurortda davolanish uchun bepul yo'llanmalar, transport vositalari bilan ta'minlash bilan bog'liq xarajatlarni moliyalashtirish tartibi to'g'risida" , shuningdek, nogironlar uchun protez-ortopediya buyumlarini tayyorlash va ta'mirlash xarajatlari.

Shu tariqa, faxriylarning jamiyatdagi ijtimoiy mavqeini oshirish uchun shart-sharoit yaratish, faxriylar bilan ishlash xizmatlari faoliyatini muvofiqlashtirish bo‘yicha qonun hujjatlarida nazarda tutilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish bo‘yicha keyingi chora-tadbirlar belgilandi.

IN o'tgan yillar Oilaviy zo‘ravonlikdan himoya qilish sohasida huquqiy tartibga solish asoslarini mustahkamlash bo‘yicha ishlar olib borilmoqda. Qariyalar yoshi va funktsional imkoniyatlaridan kelib chiqib, oilaning qaramog'idagi a'zolar deb tan olinadi, ularga nisbatan jismoniy, ruhiy bosim yoki majburlash ko'rinishida oilaviy zo'ravonlik sodir bo'lishi mumkin. Oilada zo'ravonlikdan ijtimoiy-huquqiy himoya qilishning maxsus chora-tadbirlari va vositalarini qonunchilikda targ'ib qilish bir qator huquqiy va tashkiliy muammolar bilan bog'liq, chunki oilada zo'ravonlikning oldini olish va unga chek qo'yish masalalari insoniy munosabatlar sohasiga tegishli. huquqiy jihatdan tartibga solish qiyin bo'lgan, murakkab bo'lganlar qatoriga kiradi va oilaviy, jinoiy, ma'muriy, fuqarolik va uy-joy qonunchiligi va ijtimoiy xizmatlar to'g'risidagi qonun hujjatlari bilan tartibga solinishi kerak.

“Keksa odamlarda xavfsizlik hissini kuchaytirish ularga ko‘rsatilayotgan ijtimoiy xizmatlar ko‘lamini doimiy ravishda o‘zgartirishni taqozo etadi. Shu bilan birga, bu o‘zgarish jamiyatning boshqa a’zolari – bolalar, ayollar, yoshlar, oilalar farovonligi, fuqarolik jamiyati, iqtisodiyot va davlat munosabatlariga qanday ta’sir ko‘rsatishini ham hisobga olish zarur.

Ko'pgina mamlakatlarda ijtimoiy xizmatlar uchun davlat mablag'lari byudjetlarning real imkoniyatlari va muvozanatli davlat ijtimoiy siyosatini amalga oshirish zarurati bilan bog'liq byudjet cheklovlari predmetiga aylanadi. Bunday sharoitda keksalarni ijtimoiy himoya qilish muammolarini hal qilish fuqarolik jamiyatining faolroq ishtirokini talab qiladi, chunki qaramog'idagi keksa fuqarolarga nisbatan befarqlik, passivlik yoki harakatsizlikning ijtimoiy xarajatlari juda yuqori.

Keksa odamlar o'rtasidagi farqlar mavjud huquq va imtiyozlar darajasi bilan chuqurlashadi - keksa fuqarolarning ko'plab toifalarga bo'linishi natijasi. Davlat zimmasiga katta ijtimoiy majburiyatlar yuklanadi, ularning bajarilishi bevosita iqtisodiy imkoniyatlarga bog'liq. Ushbu byudjet majburiyatlarini bajarmaslik holatlari, ayniqsa, noqulay ijtimoiy-iqtisodiy ahvolga ega bo'lgan hududlarda nafaqa oluvchilarning salbiy munosabatini keltirib chiqarmoqda. Bir qator sabablarga ko‘ra fuqarolarning ayrim toifalari, shu jumladan, keksalar uchun ijtimoiy nafaqalar tizimi isloh qilish, ijtimoiy nafaqalarni natura shaklida kategoriyaviy ta’minlashdan manzilli ijtimoiy yordamga bosqichma-bosqich o‘tish mexanizmlarini ishlab chiqishni taqozo etmoqda”.

Muayyan hayotiy vaziyatlarda keksa odamlar ko'pincha qaror qabul qilishda erkin emas va har doim ham o'zlarining haqiqiy irodasini amalga oshirishni ta'minlay olmaydilar. Shu bilan birga, qonun har bir kishi o‘z xohish-irodasini ifoda etish va amalga oshirish vositalariga ega bo‘lishini, vatandoshlar va butun jamiyat tomonidan hurmat qilinishini talab qiladi.

Rossiyaning keksa avlod fuqarolariga nisbatan ijtimoiy siyosat yoshga qarab ajralishning oldini olishga qaratilgan. Keksalarni ijtimoiy himoya qilish sohasidagi qonunchilik bazasini yanada takomillashtirish har bir fuqaroni himoya qiluvchi qonunlar normalari ularning ahvoliga ko‘ra qo‘shimcha kafolatlarga muhtoj bo‘lgan keksalarning huquq va erkinliklarini qo‘llab-quvvatlashga qaratilgan normalar bilan asosli ravishda to‘ldirilishini ta’minlashda ko‘rinadi. . Bu funksional mezonning yosh mezonidan ustunligini bildiradi.

2 Rossiya Federatsiyasida keksa odamlar bilan ishlashning xususiyatlari

Qarish muammosi XX asrning, ayniqsa uning so'nggi o'n yilliklarining yangi ijtimoiy hodisasidir. Keksalik uzoq va muhim bosqichga aylanadi individual rivojlanish, ijtimoiy jarayonlarning makrotuzilmaviy darajada o'zgarish yo'nalishlarining ko'rsatkichi, asr boshidagi ijtimoiy siyosat asoslarini kontseptuallashtiradi. Agar 1990 yilda G'arb mamlakatlarida pensiya yoshidagilarning 18 foizi bo'lsa, 2003 yilga kelib bu ko'rsatkich 30 foizga ko'tariladi.

1939 yilda Rossiyada qariyalarning 4 foizi, 1996 yilda - 12 foizi.

“Birlashgan Millatlar Tashkiloti tasnifiga ko'ra, keksalar (65 yoshdan oshgan) ulushi 4 foizni, bu ulush 7 foizni tashkil etsa, keksa davlat yosh hisoblanadi.

Nogiron fuqarolarning soni tobora ortib borayotganini qo'llab-quvvatlashga majbur bo'lgan mehnatga layoqatli aholiga iqtisodiy yuk ortib bormoqda. Rossiyada allaqachon bir pensionerga 1,8 ishchi to'g'ri keladi.

Rivojlangan mamlakatlarda 65 yoshdan oshgan kishiga 4-5 nafar ishchi to‘g‘ri keladi.

Qarilik haqidagi zamonaviy ijtimoiy fanning rivojlanishida uchta asosiy yo'nalishni ajratib ko'rsatish mumkin:

· qarishni biologik va psixologik o'lchovlardagi jarayon sifatida o'rganish;

· keksalarning ijtimoiy-iqtisodiy holati va ijtimoiy rollari muammolarini ta'kidlaydigan institutsional yondashuv;

· turli xalqlarga xos bo'lgan keksalik haqidagi turli g'oyalarni tarixiy va madaniy tahlil qilish.

Ushbu yo'nalishlar doirasida sotsiogerontologik bilimlarning turli modellari yaratiladi, ularning predmeti uning ijtimoiy-tarixiy dinamikasidagi qarish jarayoni, shuningdek, muayyan ijtimoiy yosh guruhi sifatida keksalarning ijtimoiy holati va psixologik tajribasi hisoblanadi.

Qarish jamiyati muammolari gerontologiya bilan shug'ullanadi, u qarishni biologik, psixologik va ijtimoiy nuqtai nazardan ko'rib chiqadi va shu bilan fanlararo tadqiqot sohasini ifodalaydi.

Keksalikning fiziologik tomoni biologik darajada, keksalikning ruhiy va ruhiy jihatlari psixologik darajada, ijtimoiy kontekstdagi qarilik esa ijtimoiy darajada ko‘rib chiqiladi.

Bu o'lchov, o'z navbatida, uch xil yo'nalishga ega: keksa odamlarning individual kechinmalari (bu erda keksalik oila, jamiyat va umuman madaniyatning ijtimoiy doirasida ko'rib chiqiladi); keksa odamlarning jamiyatdagi o'rnini aniqlash istagi; keksalik muammolarini o‘rganish va ularni davlat ijtimoiy siyosati darajasida hal etish”.

Qarilik bilan bog'liq ijtimoiy umidlar asosan ma'yus ohanglarda bo'yalgan; qarilik qashshoqlik, yomon uy-joy, noqulay tibbiy yordam, yomon sog'liq va ijtimoiy izolyatsiya bilan bog'liq. Mavjud stereotiplar, o'z navbatida, keksa odamlarning munosabatiga ta'sir qiladi: faol qarilik istisno, passiv va og'riqli - norma sifatida qabul qilina boshlaydi.

Bir qator hududlarda o'tkazilgan "keksa odamlarning ijtimoiy munosabatlari" ni o'rganish keksa odamlarning muammolarini aniqladi:

· ongning puchga chiqishi, hayot istiqbollariga pessimistik qarashlarning ustunligi;

· amaldagi hukumatga nisbatan salbiy munosabat;

davlat siyosatiga sub'ektiv qiziqishning yuqori darajasi va qadriyatlarga ta'sir qilish qobiliyatiga past baho.

Keksa odamlarning jamiyatga moddiy va ma’naviy ne’matlar keltirish, undan ham ko‘proq uning rivojlanishining ma’lum omiliga aylanish imkoniyatlari va qobiliyatlari jamiyatning keksalarga nisbatan qoliplashgan munosabatni o‘zgartirishga va ularni ijtimoiy himoya qilishga tayyor yoki tayyor emasligiga bog‘liq.

Asosiy xususiyatlar nima bo'lishi mumkin? ijtimoiy rivojlanish yangi sharoitda?

Dunyo hamjamiyatining keksalarning jamiyatdagi o'rni va roli haqidagi kontseptual qarashlari BMTning "Keksa odamlar hayotini to'laqonli qilish" nomli hujjatida o'z ifodasini topdi. Ushbu hujjatning umumiy mazmuni barqaror ijtimoiy rivojlanish kontekstida bo'lib, unda keksalar jamiyat uchun yuk emas, balki ijobiy omil sifatida qabul qilinadi.

Keksa odamlar uchun yanada qulay shart-sharoitlarni ta'minlash barqaror ijtimoiy rivojlanishning asosiy maqsadlaridan biri sifatida, shuningdek, alohida e'tibor ijtimoiy rivojlanish bo'yicha Butunjahon sammitining yakuniy hujjatlari (Kopengagen, 1995 yil 6-12 mart) tomonidan tasdiqlangan davlatlar va hukumatlarning majburiyatlaridan biri sifatida ularning tashvishlari va ehtiyojlariga. Xususan, keksalarni o‘z huquqlari to‘g‘risida xabardor qilish, jumladan, bepul yuridik yordam ko‘rsatish va barcha asosiy ijtimoiy xizmatlardan jismoniy foydalanish yo‘li bilan ta’minlash zarurligi ta’kidlangan.

Har yili Xalqaro keksalar yilining taʼsis etilishi “insoniyatning demografik jihatdan yetuklikka kirishi va u ijtimoiy, iqtisodiy, madaniy va maʼnaviy hayotda yanada etuk gʻoyalar va imkoniyatlarni rivojlantirish istiqbollarini eʼtirof etish belgisi sifatida qaraladi. keyingi asrda dunyo tinchligi va taraqqiyoti manfaati uchun”.

“Keksalarni qo'llab-quvvatlash bo'yicha tegishli chora-tadbirlarni izlash va amalga oshirish milliy darajadagi ijtimoiy faoliyatning ma'nosi bo'lib qolmoqda. Milliy ijtimoiy siyosatning asosiy kontseptual parametrlarini qayta ko'rib chiqishni talab qiluvchi gerontologlar va ijtimoiy antropologlar tomonidan taklif etilgan aniq chora-tadbirlar orasida, bizning fikrimizcha, ijtimoiy amortizatorlar uchun kompensatsiya bilan keksa odamlarning hayotiy faoliyatini tanlab optimallashtirish kontseptsiyasi alohida e'tiborga loyiqdir.

Bu zarurligidan kelib chiqadi:

· normal, patologik va optimal qarish jarayonlarini farqlash;

· keksa odamlarning potentsial zaxira qobiliyatlariga yondashuvlarda moslashuvchanlikni hisobga olish;

· zaxira qobiliyatlarini rivojlantirish va o'zgarishlarga moslashishda yosh cheklovlarini hisobga olish muhit;

· nazariya va amaliyotni boyitadigan, shuningdek, yosh cheklovlarini qoplaydigan shaxsiy va ijtimoiy bilimlar imkoniyatlarini hisobga olish, shu jumladan eng yangi texnologiyalar;

· "yutuq va yo'qotish" paradigmasi o'rtasidagi munosabatlardagi yoshga bog'liq salbiy o'zgarishlarni hisobga olish;

· keksa odam psixikasining plastikligi yoki moslashuvchanligi.

Keksa odamlar bilan ijtimoiy ishlarni tashkil etish bo'yicha ijtimoiy siyosat strategiyasi uchta elementdan iborat: tanlash, optimallashtirish va kompensatsiya.

Tanlash (yoki tanlov) asosiy yoki strategik ahamiyatga ega bo'lgan narsalarni qidirishni o'z ichiga oladi tarkibiy elementlar yoshi bilan yo'qolgan keksa odamning hayotiy funktsiyalari.

Gap individual ehtiyojlarning voqelikka moslashtirilishini ta'minlashdan iborat bo'lib, bu keksa odamga qoniqish hissini his qilish va kundalik hayotini nazorat qilish imkonini beradi.

Optimallashtirish - bu keksa odamlarning ijtimoiy ish bo'yicha malakali mutaxassislari yordamida o'zlari uchun yangi zaxira imkoniyatlarini topishlari va o'z hayotlarini miqdoriy va sifat jihatidan optimallashtirishlarini anglatadi.

Kompensatsiya - moslashish jarayonida yoshga bog'liq cheklovlarni qoplaydigan qo'shimcha manbalarni yaratish, xotirani yaxshilaydigan, eshitish qobiliyatini yo'qotadigan va hokazolarni qoplaydigan yangi zamonaviy mnemonik texnika va texnologiyalardan foydalanish.

Shunday qilib, agar jamiyat keksa odamlarga nisbatan ijtimoiy amaliyotning o'xshash strategiyasini qabul qilishga tayyor bo'lsa, ularning soni tobora ortib borayotganining samaradorligi va ijtimoiy foydaliligi, shubhasiz, ko'p marta ko'payadi. Shundagina savol jamiyat taraqqiyotining omili uning keksa a’zolari hisobiga qanday va qay darajada harakat qilishi haqida bo‘lishi mumkin.

"Uchinchi yoshdagi" odamlar bilan ijtimoiy ishning mohiyati nimada?

Eng avvalo, aholining alohida ijtimoiy guruhi sifatida keksalarning ehtiyojlarini qondirish, ularning imkoniyatlarini munosib qo'llab-quvvatlash uchun qulay muhit yaratish, qulay vaziyatlarni, foydali aloqalarni shakllantirishga hissa qo'shadigan ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari tarmog'ini yaratishda.

Ijtimoiy ish, shuningdek, sezilarli ijtimoiy kuchga aylangan "uchinchi yosh" fuqarolarining ijobiy salohiyatini aniqlashga yordam beradi, to'plangan amaliy tajribani baholashga yordam beradi, milliy siyosat va ijtimoiy dasturlarni qarigan aholi ehtiyojlariga yaqinlashtiradi.

Keksa odamlar bilan ishlashda ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari alohida o'rin tutadi. Hozirgi vaqtda Rossiyada 1500 ga yaqin ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari mavjud bo'lib, ular uyda ijtimoiy yordam bo'limlarini o'z ichiga oladi; kunduzgi parvarish bo'limlari; favqulodda ijtimoiy yordam bo'limlari.

1.3 Keksa odamlar bilan ijtimoiy ishning asosiy yo'nalishlari, shakllari va usullari

ijtimoiy ish keksa nogiron

Ijtimoiy ishning samaradorligi va samaradorligini oshirish katta ahamiyatga ega aholining turli qatlamlarining o'ziga xos xususiyatlari, ijtimoiy mavqei va manfaatlarini, ijtimoiy himoya organlari, ijtimoiy xizmatlar va amaliy ijtimoiy xodimlar o'z faoliyatida foydalaniladigan ma'lumotlarni hisobga oladi.

Badavlat, mehnatga layoqatli va sog‘lom fuqarolarga tadbirkorlik, o‘z-o‘zini ish bilan ta’minlash, o‘zini-o‘zi ta’minlashni munosabatlar tizimiga joriy etishda teng imkoniyatlar yaratilishi kerak. Aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlari va guruhlariga ijtimoiy yordam va qo‘llab-quvvatlash ko‘rsatilishi, ijtimoiy xizmatlarning yangi turlarini, ijtimoiy ishning yangi shakl va usullarini talab qiladigan imtiyozlar va imtiyozlar belgilanishi kerak. “Bunday faoliyatning samarali turi aholini himoya qilish bo'yicha tarmoq va mintaqaviy dasturlar (yoki aholining muayyan toifalarini himoya qilish dasturlari) bo'lib, ular turli sohalarni qamrab oladi va aholining turli ijtimoiy qatlamlari va guruhlarini himoya qilish choralarini o'z ichiga oladi. va ayniqsa, ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlar. Ushbu dasturlarning eng muhim elementlari:

Aholining asosiy toifalarini ijtimoiy himoya qilish holatini har tomonlama tahlil qilish va tarmoq yoki mintaqadagi ijtimoiy himoya tizimining maqsad va vazifalarini asoslash (eng kam iste'mol byudjetining hududiy ko'rsatkichlarini hisobga olgan holda va shu asosda, aholining ijtimoiy yordam va qo'llab-quvvatlashga muhtoj guruhlarini aniqlash;

aholining tabaqalashtirilgan guruhlari bandligi holati va mehnat munosabatlari sohasida aholini ijtimoiy himoya qilish, shu jumladan, kasbga yo‘naltirish, kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlash bo‘yicha chora-tadbirlar xususiyatlarining tahlili;

Hududda aholini ijtimoiy muhofaza qilish infratuzilmasini rivojlantirishning holati va istiqbollari: ijtimoiy xizmat ko‘rsatish markazlari, statsionar va nostatsionar ijtimoiy xizmat ko‘rsatish muassasalari, bandlikka ko‘maklashish markazlari, Mehribonlik markazlari, oilaviy namunadagi Mehribonlik uylari va boshqalar tizimini rivojlantirish;

Rivojlanayotgan ijtimoiy himoya tizimini resurs bilan ta'minlashning holati va rivojlanish istiqbollari, kam ta'minlangan va mehnatga layoqatsiz fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish uchun qo'shimcha xarajatlarning manbalari va mexanizmlari va boshqalar.

Aholining ayrim toifalarini ijtimoiy himoya qilishni ta'minlashga qaratilgan aniq dasturlar (kam ta'minlangan fuqarolar uchun manzilli ijtimoiy yordam dasturlari, xotin-qizlarni ish bilan ta'minlash dasturlari va boshqalar) bilan to'ldirilib, ular mutaxassislarning resurslari va imkoniyatlarini eng dolzarb muammolarga jamlashga va ularni hal qilishga yordam beradi. ular davlat va jamoatchilikning sa’y-harakatlarini birlashtirib, odamlarning mehnat va fuqarolik salohiyatini ro‘yobga chiqarishda qo‘llab-quvvatlamoqda”.

Aholining ko'plab toifalarining ijtimoiy muammolari idoralararo, davlat va jamiyat muammolari, shuning uchun ularni hal qilish uchun ular federal va mintaqaviy darajada davlat va nodavlat tuzilmalarning muvofiqlashtirilgan sa'y-harakatlarini talab qiladi. Masalan, nogironlarni ish bilan ta'minlash bilan bog'liq ijtimoiy muammolarni tezkor va malakali hal qilish uchun quyidagilar nazarda tutilishi mumkin:

Potentsial ish beruvchilarni bevosita moliyalashtirish va imtiyozli kreditlash;

nogironlarni ish bilan ta'minlaydigan ixtisoslashtirilgan korxonalarga faol yordam ko'rsatish;

Har yili nogironlar uchun doimiy talab va raqobatbardosh bo'lgan kasblar va mutaxassisliklar ro'yxatini aniqlash;

Imkoniyati cheklangan shaxslarni raqobatbardoshroq mutaxassisliklar bo‘yicha qayta tayyorlash tizimini joriy etish;

Imkoniyati cheklangan shaxslarni o‘qituvchi instruktorlarni tayyorlash va qayta tayyorlash;

Nogiron bolalar uchun birlamchi mehnatga moslashish bo‘yicha maxsus maktablar tarmog‘ini yaratish, tayanch-harakat tizimi shikastlangan aqliy zaif bolalar va nogiron o‘smirlar uchun mehribonlik uylarida tibbiy-ijtimoiy va mehnat reabilitatsiya bo‘limlarini tashkil etish.

Aholining turli toifalari bilan ijtimoiy ish samaradorligini ta'minlaydigan shartlardan biri ijtimoiy ish texnologiyalarini ishlab chiqish va joriy etish bo'lib, uning yordamida ijtimoiy ishning muayyan maqsadlariga erishish, shaxsga nisbatan zarur ijtimoiy o'zgarishlar amalga oshiriladi. yoki odamlar guruhi ta'minlangan bo'lsa, mijozning muammolarini hal qilish uchun keng ko'lamli ijtimoiy, ijtimoiy-iqtisodiy, ijtimoiy-psixologik, tibbiy-ijtimoiy va boshqa tadbirlarni amalga oshirish mumkin.

“Ijtimoiy ish texnologiyasi kombinatsiyadir ilmiy bilim, ijtimoiy ta'sir ob'ektini optimallashtirishga qaratilgan vositalar, uslublar, usullar va tashkiliy tartiblar. Ijtimoiy ish texnologiyalarining eng muhim turlariga quyidagilar kiradi: ijtimoiy diagnostika, ijtimoiy profilaktika, ijtimoiy reabilitatsiya, ijtimoiy tuzatish, ijtimoiy terapiya. Ular insonga uning manfaatlarini, ehtiyojlarini, qiymat yo'nalishlari, paydo bo'lgan muammo va qiyinchiliklarni hal qilish uchun shaxsning ichki kuchlari salohiyatini safarbar qilish uchun qulay ijtimoiy sharoitlarni yaratish.

Ijtimoiy himoya texnologiyalari, ijtimoiy yordam va ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning ahamiyatini ortiqcha baholash qiyin. Ularning sharofati bilan, birinchi navbatda, o'ta muhtoj va ijtimoiy himoyalanmagan aholining og'ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan qatlamlariga manzilli ijtimoiy yordam ko'rsatish mumkin.

Xususiy texnologiyalar, muayyan guruhlar - nogironlar, nafaqaxo'rlar, yolg'iz va kasallar, ishsizlar, qochqinlar va boshqa toifalar bilan ishlashning ilmiy asoslangan texnologik standartlari, shu jumladan vazifalar, resurslar, chora-tadbirlar, harakatlar va boshqalarning zarur tavsifi muhim ahamiyatga ega. komponentlar. Ular har bir mijozga individual yondashish imkonini beradi va yuzaga keladigan muammolarni hal qilishda yordam beradi.

Shuni ta'kidlash kerakki, bizda hali ham mijoz bilan individual ishlashga qaratilgan ijtimoiy ishning bir nechta usullari va texnologiyalari mavjud, guruh texnologiyalari hali ham ustunlik qiladi. Biz ishsizlar, qochqinlar, boshpanasizlar kabi ijtimoiy ob'ektlar bilan amaliy ishlashga tayyor emasmiz. Shuning uchun bu juda dolzarb:

ilgari foydalanilgan texnologiyalarni zamonaviy ijtimoiy sharoitlarga, aholining turli guruhlari xususiyatlarini hisobga olgan holda ijtimoiy ishni tashkil etish ehtiyojlariga moslashtirish;

Yangi texnologiyalarni ishlab chiqish;

Ijtimoiy ish texnologiyalarini ijtimoiy hayotning yangi ustuvor yo'nalishlariga yo'naltirish: maqsadlilikni ta'minlash, oilaviy manfaatlar, mahalliy resurslardan maksimal darajada foydalanish va insonning ijtimoiy muammolarini hal qilish imkoniyatlari.

Aholining turli toifalari bilan ijtimoiy ishning yanada samarali vositalarini ishlab chiqish va amalga oshirishni jadallashtirish, yanada chuqurlashtirish zarur. ilmiy tadqiqot yangi texnikalar, mexanizmlar, tizimlar va protseduralarni yaratish, sinab ko'rish va takomillashtirishga yordam berish uchun mo'ljallangan. Bizga yangi texnologiyalarning asosini tashkil eta oladigan yangi innovatsion xususiy texnikalar bo'yicha amaliy tadqiqotlar kerak. Ijtimoiy yordam ko'rsatish jarayonida amalga oshiriladigan operativ monitoringning ahamiyatini ortiqcha baholash qiyin. Gap standartlashtirilgan testlar, ma'lum bir shaxs, oila, odamlar guruhi va boshqalar bilan ishlashda qo'llaniladigan tizimli kuzatuvlar haqida bormoqda. Bunday tadqiqotlar to'g'ri qaror qabul qilishga, yangi texnologiyalarni tezda o'zlashtirishga va tadqiqot ob'ektida kerakli o'zgarishlarga erishishga yordam beradi. Texnologiyalarni ishlab chiqish va joriy etishda fanlararo yondashuvning ahamiyati, ijtimoiy, ijtimoiy-texnologik, ijtimoiy-tibbiy texnikalar, harakat usullari va protseduralarining kombinatsiyasi ortib bormoqda. Faqatgina turli xil bilim sohalaridagi mutaxassislarning sa'y-harakatlari bilan mijozlarning turli toifalari bilan ijtimoiy ishning yuqori samarali ilmiy asoslangan texnologik standartlari, shu jumladan samarali texnika va harakat usullarini ishlab chiqish va muayyan shaxsni uning ehtiyojlari va qiziqishlari, ehtiyojlari bilan aniqlash imkonini beradi. va muammolar, kayfiyat va tashvishlar.

– Aholining turli toifalari bilan ijtimoiy ishlarni amalga oshirishda hududiy ijtimoiy markazlar va ijtimoiy xizmatlar alohida o‘rin tutadi. Ular ixtisoslashgan bo'lishi mumkin: psixologik va pedagogik; favqulodda psixologik yordam telefon orqali; nogironlarni tibbiy-ijtimoiy reabilitatsiya qilish; noto'g'ri moslashtirilgan bolalar va o'smirlarni ijtimoiy reabilitatsiya qilish; qochqinlar va tabiiy ofatlardan jabrlangan odamlarga yordam va millatlararo mojarolar; homilador voyaga etmaganlarga ijtimoiy yordam; ijtimoiy boshpanalar va boshqalar; shuningdek, kompleks: aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishning hududiy markazlari; oilalar va bolalar uchun ijtimoiy yordam markazlari; voyaga etmaganlar bilan maktabgacha va maktabdan tashqari ish markazlari va boshqalar.

Tajriba ko'plab hududiy markazlarning yuqori ko'rsatkichlarini ko'rsatadi. Ular e'tiborni quyidagi masalalarga qaratishga muvaffaq bo'lishadi:

aholining alohida ehtiyojmand qatlamlariga moddiy yordam ko‘rsatishning turli shakllarini tashkil etish, ularning o‘zini-o‘zi ta’minlashi va moddiy mustaqillikka erishishiga ko‘maklashish;

har xil turdagi psixologik, ijtimoiy-pedagogik, tibbiy-ijtimoiy, huquqiy, reabilitatsiya, profilaktika va boshqa yordamlar, keng ko'lamli oila maslahati va oilani rejalashtirish xizmatlarini ko'rsatish;

Bolalar huquqlarini himoya qilish, ularni farzandlikka olish, vasiylik va homiylikka berish bo‘yicha qator chora-tadbirlarni amalga oshirish;

Fuqarolarga ularning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlari to‘g‘risida ma’lumot berish va hokazo”.

Markazlarning shubhasiz afzalligi shundaki, ular aholining turli toifalarining manfaatlari va ehtiyojlarini hisobga olgan holda, ular bilan bevosita aloqada va ular uchun eng qulay hududiy darajada ijtimoiy ishning turli shakllarini yo'lga qo'yishga yordam beradi. O'z-o'ziga yordam berish tamoyili hal qiluvchi ahamiyatga ega, ya'ni mijozga yordam va xizmatlar ko'rsatish orqali ijtimoiy ishchilar uni o'z kuchlari va imkoniyatlarini ro'yobga chiqarishga undashlari, o'z imkoniyatlarini va faol ijtimoiy faoliyatini tiklashlari kerak. o'z kuchi. Bu nafaqat ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish, balki o'z-o'ziga yordam berish, mijozning shaxsiy imkoniyatlarini ijtimoiy himoya mexanizmlariga kiritish kontseptsiyasi asosida mijozlarga yuqori sifatli, shaxsga yo'naltirilgan xizmat ko'rsatish imkonini beradi.

Aholining turli toifalari bilan ijtimoiy ishning holati ijtimoiy ish bo'yicha mutaxassislarning odamlar bilan ishlash mahorati va qobiliyati, ijtimoiy ish usullarini eng ko'p bilishi bilan belgilanadi. turli xil turlari mijozlar.

Ijtimoiy xodimlarni tayyorlash tizimi mijozlar bilan shaxslararo munosabatlarni o'rnatishni biladigan, jamiyatga, insonning turmush sharoitiga va o'ziga ta'sir ko'rsatadigan, uning ichki salohiyati va ijtimoiy faolligini ro'yobga chiqarishga undaydigan mutaxassislarni tayyorlashni ta'minlashi kerak. Shundagina samarali ijtimoiy himoya tizimini yaratish, odamlar o‘rtasidagi o‘zaro munosabatlarni mohirona tiklash, ularning hayot sifatini oshirish mumkin bo‘ladi.

II. Bob. Rossiya Federatsiyasida keksa odamlar bilan ijtimoiy himoya va ijtimoiy ish tahlili

2.1. Sankt-Peterburgdagi keksa odamlar bilan ijtimoiy ish

Mamlakatimizda keksalar va nogironlarga uyda ijtimoiy xizmat ko‘rsatish tizimi 1986-yildan boshlab rivojlana boshladi. Dastlabki yillarda uyda ijtimoiy yordam bo'limlari pansionatlarda ishlagan, keyin ular ijtimoiy ta'minot organlarining yurisdiktsiyasiga o'tkazilgan.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida 1744 ta ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari mavjud bo'lib, ulardan 675 tasi kompleks, 11 444 ta uyda ijtimoiy yordam bo'limlari, 1007 ta ijtimoiy va tibbiy xizmat ko'rsatish bo'limlari, 1838 ta shoshilinch ijtimoiy xizmatlar, 991 ta kunduzgi bo'limlar. 27 ming o'rin. , 9,5 ming o'rin uchun 426 vaqtinchalik.

Sankt-Peterburgda 1986 yil oxirida shaharning Pushkinskiy va Kalininskiy tumanlarida uyda ijtimoiy yordam ko'rsatishning birinchi eksperimental bo'limlari ochildi.

Ayni paytda shaharda 34 ming 480 nafar keksalar va nogironlarga xizmat ko‘rsatuvchi 295 ta uylarda ijtimoiy yordam ko‘rsatish bo‘limi hamda sog‘lig‘i bo‘yicha ko‘proq ilg‘or turdagi yordamga muhtoj bo‘lgan 2518 nafar pensioner va nogironlarga ijtimoiy va tibbiy yordam ko‘rsatuvchi 42 ixtisoslashtirilgan bo‘lim faoliyat ko‘rsatmoqda.

Keksalarga ijtimoiy yordamning har xil turlari va shakllarini taklif etuvchi asosiy va eng qulay statsionar bo'lmagan muassasalar Ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlaridir.

Bunday markazlar 18 ta tumanda faoliyat yuritmoqda. Ularning barchasi o‘z tarkibiy bo‘linmalari bilan shahar byudjeti hisobidan moliyalashtiriladi.

Statsionar bo'lmagan sharoitlarda aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning eng keng tarqalgan turi shoshilinch ijtimoiy yordam bo'lib qolmoqda. 2001 yilning birinchi yarmida 30 ta shoshilinch ijtimoiy yordam bo‘limiga manzilli yordam ko‘rsatildi. Bepul oziq-ovqat – 60368 nafar, oziq-ovqat paketlari – 106814 nafar, huquqiy, psixologik va boshqa turdagi yordam – 172343 nafar fuqarolar. Shahar byudjeti va byudjetdan tashqari manbalar mablag'lari bepul ovqatlanishni tashkil qilish yoki oziq-ovqat paketlarini berish uchun ishlatiladi.

2006 yilning birinchi yarmida kunlik va vaqtincha bo'lish bo'limlari 3000 dan ortiq yolg'iz fuqarolarga, shu jumladan. nogironlar. Qolish muddati 12 dan 24 kungacha. Dam oluvchilar uchun bo'limlar tibbiy yordam, bepul ovqatlanish, konsertlar, ekskursiyalar, musiqiy va adabiy kechalar, aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlari xodimlari, tibbiyot mutaxassislarining ma’ruzalari va maslahatlari, dam oluvchilarning bayramlari va tug‘ilgan kunlari nishonlanadi, ularni mehnat sog‘lomlashtirish ishlari olib borilmoqda.

Shaharda nogironligi bo‘lgan fuqarolarni ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash uchun byudjetdan tashqari mablag‘ manbalarini topish borasida katta ishlar amalga oshirilmoqda. Shartnomalar tuziladiki, ular asosida xayriya asosida shahardagi tashkilot va muassasalar tumanlar aholisiga xizmat ko‘rsatadi yoki boshqarma va markazlarga kiyim-kechak, choyshab, oziq-ovqat, poyabzal va hokazolarni sovg‘a qiladi. ularni muhtoj fuqarolarga tarqatish. Ijtimoiy xizmat koʻrsatish markazlari yoʻnalishi boʻyicha kam taʼminlangan fuqarolar uchun sartaroshxona, hammom, kir yuvish, dori-darmon bilan taʼminlash, taʼmirlash kabi xizmatlar bepul yoki imtiyozli shartlarda koʻrsatiladi. maishiy texnika, poyabzal va boshqalar. O‘z mablag‘lari hisobidan har oy 1000 ga yaqin kishiga bepul tushlik beradigan xayriya oshxonalari mavjud.

Sankt-Peterburgda yolg'iz fuqarolar uchun ijtimoiy maqsadlar uchun turar-joy ijtimoiy uylari tarmog'ini rivojlantirishga katta e'tibor qaratilmoqda. Ayni paytda shahardagi 7 ta mahallada 9 ta shunday uy-joy mavjud. Ular 700 kishiga mo'ljallangan.

Rossiyada ijtimoiy ishning yangi modellarini shakllantirish ikki yo'l bilan amalga oshirilishi mumkin: xorijiy g'oyalar va amaliyotlarni jalb qilish, ularni mahalliy ehtiyojlarga moslashtirish yoki jahon tajribasidan, nazariy va amaliy ishlanmalardan ijodiy foydalanish asosida o'z modellarimizni yaratish, siyosiy, ijtimoiy, iqtisodiy hisobga olinadi milliy sharoitlar Rossiya, uning madaniyati va an'analarining o'ziga xosligi.

2.2 Uyda ijtimoiy xizmatlar

Uyda ijtimoiy xizmatlar yolg'iz nogironlar va o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini qisman yo'qotgan keksa fuqarolarga ko'rsatiladi. 1995 yil 2 avgustdagi "Keksalar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida" gi qonunda bunday fuqarolarga ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatilgan. Bunga umumiy ovqatlanish, shu jumladan uyga oziq-ovqat yetkazib berish kiradi; dori-darmonlar, oziq-ovqat va sanoat tovarlarini sotib olishga ko'maklashish; tibbiy yordam olishda yordam, shu jumladan hamrohlik tibbiyot muassasasi; yashash sharoitlarini gigienik talablarga muvofiq saqlash; yuridik yordam va boshqa yuridik xizmatlarni tashkil etishda yordam berish; dafn marosimlarini tashkil etishda yordam berish; uy sharoitida boshqa ijtimoiy xizmatlar.

– Hukumat qarori bilan keksa fuqarolar va nogironlarga uy sharoitida ko‘rsatilayotgan xizmatlar uchun haq to‘lash tartibi va shartlari to‘g‘risidagi nizom tasdiqlandi. Bu ijtimoiy xizmatlarning barchasi, jumladan, uyda ijtimoiy xizmatlar bepul yoki qisman yoki to‘liq to‘lash asosida ko‘rsatiladi”.

Pensiya yoshidagi fuqarolar va nogironlarning uchta toifasi ijtimoiy xizmatlardan bepul foydalaniladi: turmush qurmaganlar, shu jumladan ma'lum bir hudud uchun belgilangan yashash darajasidan kam miqdorda pensiya oladigan turmush qurganlar; ob'ektiv sabablarga ko'ra ularga pensiya miqdori bo'yicha bir xil sharoitda yordam va g'amxo'rlik ko'rsata olmaydigan qarindoshlari bo'lsa; aholi jon boshiga o'rtacha daromadi ushbu hudud uchun belgilangan yashash minimumidan past bo'lgan oilalarda istiqomat qilish.

Qisman to'lov asosida birinchi ikki toifadagi fuqarolarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatiladi, agar ularning pensiyasining umumiy miqdori yashash minimumining 100 dan 150 foizigacha bo'lsa, uchinchisiga - oilada jon boshiga o'rtacha daromad. yashash minimumining 100% dan 150% gacha.

Hukumat oylik qisman toʻlovlar uchun ham limit belgilagan. Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatilayotgan fuqarolar uchun birinchi ikki toifadagi fuqarolar uchun pensiyaning umumiy miqdori va yashash minimumi o'rtasidagi farqning 25 foizini, uchinchisi uchun - pensiyaning 25 foizini tashkil qiladi. aholi jon boshiga oilaning o'rtacha daromadi va ushbu hudud uchun belgilangan yashash minimumi.

Buni ko‘rish oson o'rnatilgan tizim Uyda ijtimoiy xizmatlar uchun qisman to'lov endi qo'llanilmaydi, chunki odatdagi pensiya, shu jumladan maksimal, yashash minimumidan sezilarli darajada past. Ushbu tizim pensiya yashash minimumidan oshib ketganda "ishlaydi".

Bepul yoki imtiyozli xizmatlarning federal va mintaqaviy ro'yxatiga kiritilmagan qo'shimcha xizmatlar ularni to'liq to'lash shartlarida taqdim etiladi, ya'ni. ular boshqa mahsulotlar kabi sotiladi.

Uyda ijtimoiy va tibbiy yordam ijtimoiy xizmat ko'rsatish tashkilotlarining ixtisoslashtirilgan bo'limlari tomonidan amalga oshiriladi, ularda tegishli tibbiyot xodimlari jalb qilinadi.

Ayni paytda bir milliondan ortiq yolg‘iz keksalarga uylarida ijtimoiy xizmatchilar xizmat ko‘rsatmoqda. Rossiyada o'rtacha har 10 ming qariyadan 260 ming nafari uyda parvarishdan foydalanadi.

2.3 Kundalik parvarishlash bo'limlari

Kunduzgi parvarish bo'limlari keksa odamlarga yolg'izlik va izolyatsiyani engishga yordam berish uchun mo'ljallangan. Yarim statsionar xizmatlar o'z-o'zini parvarish qilish va faol harakatlanish qobiliyatini saqlab qolgan keksa fuqarolar va nogironlarga ko'rsatiladi. Bunday xizmatlar, qoida tariqasida, kunduzgi yoki tungi bo'limlarni tashkil etadigan statsionar ijtimoiy ta'minot muassasalari tomonidan amalga oshiriladi.

Bu yerda siz shifokorga qadar tibbiy yordam olishingiz, bepul yoki arzonlashtirilgan ovqatlanishingiz, turli xil kasbiy terapiya turlarini (hunarmandchilik, tikuvchilik va boshqalar) o'rganishingiz mumkin. “Kerakli bemorlar bayramlar, tug‘ilgan kunlar va hokazolarni birgalikda nishonlaydilar. Mehnat va ijtimoiy rivojlanish vazirligi tomonidan olib borilgan tadqiqotlarga ko'ra, respondentlarning 74 foizi ushbu idoralarda qolishning asosiy sababi sifatida muloqot qilish istagini ko'rsatdi; 26% - bepul tushlik olish imkoniyati; 29% - pishirish jarayonidan xalos bo'lish qobiliyati.

Markazlarda pensionerlar bilan yashash joyi bo‘yicha ish tashkil etilib, turli qiziqish to‘garaklari tashkil etilmoqda.

Shoshilinch ijtimoiy yordam xizmatining asosiy vazifasi barcha muhtojlarga tez yordam ko'rsatishdir.

Ushbu faoliyatning asosiy yo'nalishlari:

· bepul issiq ovqat yoki oziq-ovqat mahsulotlari bilan ta'minlash;

· pul va moddiy yordam ko'rsatish;

· tibbiy va ijtimoiy bo'limlarga yuborish;

· maishiy, huquqiy va psixologik yordam ko'rsatish;

· ro'yxatga olish va ishga joylashishda yordam berish;

· maishiy texnika va maishiy texnika ijarasini tashkil etish;

· o‘zaro yordam fondini yaratish va boshqalar”.

O‘z hayotini tashkil etishda, o‘z xo‘jaligini yuritishda jiddiy qiyinchiliklarga duch kelayotgan, u yoki bu sabablarga ko‘ra pansionatlarda yashashni istamaydiganlar uchun bir qator hududlarda maxsus tibbiy-ijtimoiy bo‘limlar tashkil etilmoqda. ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazi yoki sog'liqni saqlash muassasalari, bu erda, birinchi navbatda, qisman yoki to'liq harakatlanish va o'z-o'ziga xizmat qilish qobiliyatini yo'qotgan yolg'iz nafaqaxo'rlar birinchi navbatda.

Shu bilan birga, olib borilgan sotsiologik tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, keksalar uchun 31 turdagi xizmat - oziq-ovqat yetkazib berishdan tortib, sartaroshxona xizmati va hammomgacha kuzatib borishgacha.

Aslida, barcha yordam 2-4 turdagi xizmatlar bilan cheklangan. Ammo bu xizmatlar istagan va ularga muhtoj bo'lgan har bir kishiga taqdim etilmaydi.

Shunday qilib, keksalarning 24 foizi issiq ovqat yetkazib berishga muhtoj, qariyb 2,5 foizi esa ushbu xizmatdan foydalanadi, 88 foizi binolarni nam tozalashga muhtoj, faqat 28 foizi ushbu xizmatdan foydalanadi. Aholining qarishi natijasida yuzaga kelgan ijtimoiy muammolarning xilma-xilligi va murakkabligi keksalarga nafaqat ijtimoiy xizmatlarning kafolatlangan minimumini taqdim etish, balki keksalikda shaxsiy salohiyatini ro‘yobga chiqarish uchun shart-sharoit yaratish bo‘yicha ham tegishli choralar ko‘rishni taqozo etadi.

Shu bois nostatsionar ijtimoiy xizmat ko‘rsatish muassasalari infratuzilmasida psixo-pedagogik, ijtimoiy-madaniy, reabilitatsiya, maslahat va boshqa yo‘nalishlar keng rivojlanmoqda. Manzilli ijtimoiy yordam ko‘rsatish amaliyoti takomillashtirilmoqda.

2.4 Uy-joylar - maktab-internatlar

Keksalarni homiylik qilish umuman ijtimoiy ishning asosiy yo'nalishlaridan biridir. Vasiylik deganda fuqarolarning shaxsiy va mulkiy huquqlari va manfaatlarini himoya qilishning huquqiy shakli tushuniladi.

Vasiylik shakllari juda xilma-xildir. Sog'lig'i sababli o'z huquq va majburiyatlarini to'liq (yoki umuman) amalga oshira olmaydigan keksa yoshdagi shaxslarga ijtimoiy yordam ko'rsatishning asosiy shakli - internat uylarining faoliyati.

Ayni paytda ijtimoiy himoya tizimi qariyalar va nogironlar uchun 1000 dan ortiq statsionar muassasalarni o‘z ichiga oladi.

Keksa odamlarni bunday muassasalarga ko'chirishga majbur qiladigan sabablarni uch guruhga bo'lish mumkin:

· ijtimoiy (uy-joyning etishmasligi yoki uni yo'qotish xavfi, kam pensiya, yashash joyiga yaqin ijtimoiy va tibbiy muassasalarning etishmasligi);

· tibbiy va ijtimoiy (doimiy tibbiy yordam va kuzatuv, psixiatrik tuzatish zarurati);

· psixologik (oiladagi nizolar, boshqalarning qo'pol munosabati, yolg'izlik).

1995 yil 2 avgustdagi 122-sonli "Keksa fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida" Federal qonuni keksa fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar ushbu fuqarolarning ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan ehtiyojlarini qondirish bo'yicha faoliyat ekanligini belgilaydi.

Ijtimoiy xizmatlar majmuini o'z ichiga oladi ijtimoiy xizmatlar (g'amxo'rlik, ovqatlanish, tibbiy, huquqiy, ijtimoiy-psixologik va tabiiy yordam turlarini olishda yordam berish, kasbga o'rgatishda yordam berish, ishga joylashtirish, bo'sh vaqtni o'tkazish, dafn marosimini tashkil etishda yordam berish va boshqalar). keksa fuqarolar va nogironlarga mulk shaklidan qat'i nazar, uyda yoki ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasida taqdim etiladi.

Keksa fuqarolar va nogironlar yashashi mumkin bo'lgan pansionatlar turlari:

· pansionat umumiy turi keksalar va nogironlar uchun;

· nogironlar uchun umumiy pansionat;

· psixonevrologik pansionat;

· urush va mehnat faxriylari uchun pansionatlar;

· gerontologik markazlar.

Pansionat - keksalar va nogironlarning u yerda yashashi va tibbiy-ijtimoiy yordam olishi uchun mo‘ljallangan tibbiy-ijtimoiy muassasa. Statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida yashovchi keksa fuqarolar va nogironlar ushbu Federal qonunning 7-moddasida nazarda tutilgan huquqlardan foydalanadilar, shuningdek:

.ularni sanitariya-gigiyena talablariga javob beradigan yashash sharoitlari bilan ta'minlash;

.statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasida ko'rsatiladigan yordam, birlamchi tibbiy, ijtimoiy va stomatologik yordam;

.davlat va shahar sog'liqni saqlash muassasalarida bepul ixtisoslashtirilgan yordam, shu jumladan tish protezlash, shuningdek bepul protez-ortopediya yordami;

.ijtimoiy va tibbiy reabilitatsiya va moslashish;

.tibbiy xulosalar va mehnat tavsiyalariga muvofiq sog'lig'i, qiziqishlari, istaklarini hisobga olgan holda tibbiy va mehnat jarayonida ixtiyoriy ishtirok etish;

.nogironlik guruhini belgilash va o'zgartirish uchun tibbiy sabablarga ko'ra o'tkaziladigan tibbiy-ijtimoiy ekspertiza;

.ularning advokati, notarius, qonun vakillari, jamoat birlashmalari vakillari va ruhoniylar, shuningdek qarindoshlari va boshqa shaxslarning bepul tashrif buyurishi;

.bepul yordam amaldagi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda advokat;

.ularga diniy marosimlarni bajarish uchun binolar bilan ta’minlash, buning uchun turli e’tiqodli dindorlarning manfaatlarini hisobga olgan holda ichki tartib-qoidalarga zid bo‘lmagan tegishli shart-sharoitlar yaratish;

.davlat, kommunal va jamoat uy-joy fondining uylarida ijara yoki ijara shartnomasi bo'yicha ular egallab turgan turar-joy binolarini statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasiga qabul qilingan kundan boshlab olti oy davomida, shuningdek, ularning oila a'zolari yashash joyida qolgan hollarda saqlash. turar-joy binolari - ushbu muassasada bo'lgan butun vaqt uchun. Belgilangan muddat o'tgandan keyin statsionar xizmatlardan bosh tortgan taqdirda, ushbu muassasalarga joylashtirilganligi sababli turar joyni bo'shatgan keksa fuqarolar va nogironlar, agar ilgari egallab olingan turar joyni qaytarib berishning iloji bo'lmasa, turar joyni birinchi navbatda berish huquqiga ega. ularga;

.keksa fuqarolar va nogironlarning huquqlarini himoya qilish bo'yicha, shu jumladan ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida tashkil etilgan jamoat komissiyalarida ishtirok etish;

.Davlat va shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida yashovchi, ixtisoslashtirilgan tibbiy yordamga muhtoj keksa fuqarolar va nogironlar davlat yoki shahar sog'liqni saqlash muassasalariga ko'rikdan o'tish va davolanish uchun yuboriladi. Keksa fuqarolar va nogironlarning ko‘rsatilgan sog‘liqni saqlash muassasalarida davolanishi uchun haq to‘lash belgilangan tartibda tegishli byudjet mablag‘lari va tibbiy sug‘urta mablag‘lari hisobidan amalga oshiriladi;

.Statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida yashovchi keksa fuqarolar va nogironlar jazodan ozod qilish huquqiga ega. Keksa va mehnatga layoqatsiz fuqarolarni jazolash yoki ushbu muassasalar xodimlariga qulaylik yaratish maqsadida giyohvand moddalarni iste'mol qilish va jismoniy jismonan cheklash, shuningdek, keksa va nogiron fuqarolarni izolyatsiya qilishga yo'l qo'yilmaydi. Ushbu normani buzganlikda aybdor shaxslar Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan intizomiy, ma'muriy yoki jinoiy javobgarlikka tortiladilar.

Statsionar ijtimoiy xizmatlar o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini qisman yoki to'liq yo'qotgan, sog'lig'i sababli doimiy parvarish va nazoratga muhtoj bo'lgan keksa fuqarolar va nogironlarga har tomonlama ijtimoiy va maishiy yordam ko'rsatishga qaratilgan.

Keksa va nogiron fuqarolarga statsionar ijtimoiy xizmatlar ularning yoshi, sog'lig'i va ijtimoiy mavqeiga ko'ra profillangan statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida (bo'limlarida) ko'rsatiladi.

Qariyalar va nogironlar statsionar muassasalariga keksa fuqarolar (55 yoshdan oshgan ayollar, 60 yoshdan oshgan erkaklar) va 18 yoshdan oshgan I va II guruh nogironlari, nogironlar internatiga esa faqat I guruhdagilar qabul qilinadi. va 18 yoshdan oshgan, 40 yoshgacha bo‘lgan, mehnatga layoqatli farzandlari va qonun hujjatlarida ularni boqishga majbur bo‘lgan ota-onalari bo‘lmagan II.

Qabul qilishning majburiy sharti - bu ixtiyoriylik.

– Ularda yashovchi shaxslar statsionar muassasalarda bo‘lishlari davomida uy-joy bilan ta’minlanadi, tibbiy yordam va davolanish, dori vositalari bilan ta’minlanadi, ijtimoiy-maishiy xizmat ko‘rsatiladi. Pensiya oladiganlar tayinlangan pensiyaning kamida 20 foizini saqlab qoladilar.

Statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida yashovchi va ularda yashash tartibini doimiy ravishda buzayotgan keksa fuqarolar va nogironlar, ularning iltimosiga binoan yoki ushbu muassasalar ma'muriyatining taqdimnomasi asosida sudning qarori bilan. , maxsus statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalariga o'tkazilishi mumkin.

Ijtimoiy himoya organlari pansionatda yashashni xohlovchi fuqarolarning hisobini yuritadi, tegishli hujjatlarni tuzadi - bular: ariza, internatga joylashtirish zaruriyatini ko'rsatuvchi materiallar va xo'jalik tekshiruvi dalolatnomasi, tavsiyalar bilan karta. tibbiy mutaxassislardan va ko'rsatgan holda, fuqaro qanday pansionatga joylashtirilishi kerak? Shu bilan birga, kontrendikatsiyalar mavjudligi tekshiriladi.

Sotsiologik tadqiqot natijalari shuni ko'rsatdiki, so'rovda qatnashgan nafaqaxo'rlarning mutlaq ko'pchiligi (92%) pansionatlarga, hatto kommunal kvartiralarda yashovchilarga ham ko'chib o'tish istiqboliga salbiy munosabatda.

Statistik ma'lumotlarga ko'ra, uy-joylardagi odamlarning 88% ruhiy kasalliklardan aziyat chekmoqda; 68% cheklangan motor faolligiga ega; 62% dan 70% gacha o'zlariga g'amxo'rlik qila olmaydi. Har yili aholining 25 foizi vafot etadi.

2.5 Reabilitatsiya va keksalik profilaktikasi

Qarilikdagi nogironlik (yoki nogironning qarishi) reabilitatsiya zaruriyatini keltirib chiqaradi. Oddiy ma'noda, bu tushuncha motor mashqlari va fizioterapevtik muolajalar, massaj va gidroterapiyaga toraytirildi. Biroq, reabilitatsiya, yuqorida aytib o'tilganidek, ijtimoiy jarayon bo'lib, buning natijasida davolanish, psixoterapiya va, ehtimol, o'qitish va to'g'ri ish tanlash, yashash sharoitlarini keksa odamlarning ehtiyojlariga moslashtirish tufayli mos keladi " qobiliyatlari cheklangan odamlarga nisbatan atrof-muhitning ta'limini ta'minlash maksimal mustaqil yashashni, shuningdek faol va xilma-xillikni ta'minlaydi. jamoat hayoti. Albatta, har qanday holatda ham ular reabilitatsiyaning barcha turlariga murojaat qilmaydi.

Umuman olganda, keksa odamlar odatda hayotning o'zi tomonidan reabilitatsiya qilinadigan yoshlardan ko'ra ko'proq reabilitatsiyaga muhtoj, bu ularni ko'nikmalarni rivojlantirishga va odamlar bilan aloqa qilishga majbur qiladi. Pensiya yoshidagi nogironlar uchun ta'lim va ta'lim kabi reabilitatsiyaning eng kuchli omillari endi rol o'ynamaydi. professional ish. Ish va ta'lim uchun, tibbiy muolajalardan farqli o'laroq, zarur ko'nikmalarni olish yoki tiklash uchun vosita va maqsad hamdir. Keksa odamlarda, umuman olganda, ijtimoiy hayotga jalb qilish uchun kuchli rag'batlar yo'q, o'tmishdagi kasalliklar (yoki jarohatlar) va qarilik tufayli tananing kuchsizlanishi ularni faoliyatdan voz kechishga majbur qiladi. Bunday munosabat, afsuski, jamiyatning bir qismi va nogiron keksalarning o'zlarining "endi bu haqda o'ylashning hojati yo'q" degan ishonchi bilan yordam beradi.

Reabilitatsiya odamlardan uning zarurligi va samaradorligiga ishonishni, juda ko'p kuch va irodani, shuningdek, sabr-toqatni talab qiladi, chunki har bir kishi. keksa O'zlashtirilgan ko'nikmalarni yo'qotmaslik uchun u o'z yutuqlaridan chekinmaslik va tashqi omillar ta'sirida va sog'lig'idagi o'zgarishlar ta'sirida yuzaga keladigan yangi hayot sharoitlariga berilmaslik uchun reabilitatsiya ishlarini tinimsiz davom ettirishi kerak.

zerikarli va ba'zan og'riqli bo'lishi mumkin bo'lgan muolajalarni (ayniqsa, mushak-skelet tizimi bilan bog'liq) o'tkazishga qaror qilganda, keksa odam odatda yosh odamdan ko'ra ko'proq harakat qiladi va ba'zan yomonroq natijalarga erishadi (masalan, protezda yoki tayoqchada yurishda). Bu uning oldindan voz kechishi kerakligini anglatishi kerakmi? Umuman tibbiyot va xususan jarrohlik (masalan, femurga metall tayoqni kiritish), shuningdek, reabilitatsiyaning rivojlanishi juda katta. Ko'p yillar davomida to'shagidan chiqmagan odamlarni "harakatga keltirish" holatlari tez-tez uchraydi. Biroq, reabilitatsiyani ojizlik darajasiga kechiktirmaslik kerak, chunki bu holda har doim ham ijobiy natijaga erishib bo'lmaydi va reabilitatsiya davomiyligi va unga sarflangan harakatlar ancha katta bo'ladi. Tana hali eskirmagan va tezroq tiklanayotganda, iloji boricha tezroq turli xil protseduralarni (bu tavsiya etilgan operatsiyalarga ham tegishli) boshlash juda muhimdir. Bundan tashqari, tananing imkoniyatlari hali ham etarli bo'lsa, turli xil protezlar, tayoqchalar, eshitish asboblari va boshqalarni ishlatishni o'rganish ancha oson.

Qarish qobiliyati keksalikni idrok etish, ya'ni unga moslashish, uning yaxshi tomonlarini ko'ra bilish, shuningdek, uning barcha ijobiy tomonlarini o'z manfaati va manfaati yo'lida ishlatish manfaati yo'lidagi faoliyatdan iborat. boshqa odamlarning.

Geriatrik profilaktika nafaqat qarish jarayonini kechiktirishga emas, balki uni yumshoqroq holatga aylantirishga qaratilgan, bu esa odamni iloji boricha xavfsiz holatda keksalikka olib keladi.

Ma'lumki, nogironlikni unga moslashish shaklida idrok etish zaruriy shart har qanday yoshdagi nogironlar uchun reabilitatsiya muvaffaqiyati. Nogiron odam o'zining hayotiy cheklovlarini bilishi va shu bilan birga uning imkoniyatlarini esga olishi kerak. Reabilitatsiyaning maqsadi nogironni o'zida saqlab qolgan barcha jismoniy va aqliy qobiliyatlaridan to'g'ri foydalanishga undash va rag'batlantirishdir.

Keksa odamlarning oyoqlarining xarakterli deformatsiyasiga moslashtirilgan poyabzal ishlab chiqarish muhim bo'lgani kabi, reabilitatsiya uskunalari (balkonlar, nogironlar aravachalari va boshqalar) va parvarishlash vositalarini (masalan, choyshab) qulayroq qilish ham bir xil darajada muhimdir. Hozirgacha unchalik e'tibor berilmagan bu masalalarga vaqt o'tishi bilan va eng rivojlangan mamlakatlar tajribasi bizga kirib borar ekan, biz tomonimizdan bosqichma-bosqich, bosqichma-bosqich e'tibor va idrok etilmoqda, ammo moliyaviy va tashkiliy xarakterdagi qiyinchiliklar hamon saqlanib qolmoqda. ularni hal qilish yo'lida.

Keksalar bir vaqtning o'zida keksalikka ham, nogironlikka ham moslashishi kerak. Bu oson ish emas. Buni engillashtirish uchun siz keksa yoshdagi profilaktika va reabilitatsiya mavjud bo'lgan hamma narsadan foydalanishingiz kerak. Ularning faoliyat yo'nalishlari bir-biriga mos keladi, garchi birinchisi zaif keksalikning boshlanishini kechiktirish va nafaqadagi hayotingizni qanday tartibga solishni o'rgatish uchun mo'ljallangan, ikkinchisi esa yo'qolgan imkoniyatlar va ko'nikmalarni tiklashga yoki ularni boshqalar bilan almashtirishga yordam beradi va qanday qilib ko'rsatadi. nogiron bo'lib yashash.

Biroq, jismoniy qobiliyat va ko'nikmalarni saqlab qolish yoki qaytarish reabilitatsiya yoki geriatrik profilaktikaning bir qismi sifatida amalga oshiriladigan tadbirlarning yagona maqsadi bo'lishi mumkin emas. Har bir keksa odamning hayotda qandaydir maqsadi bo'lishi juda muhim (keksalikning oldini olish yoki ma'lum bir yoshga qadar yashash istagini hisobga olmaganda). Ularning har biri o'zi rivojlantirishi mumkin bo'lgan qandaydir kuchli qiziqishga ega bo'lishi kerak, shunda uning hayoti nimagadir yoki kimgadir xizmat qilishi va shunchaki mavjudlik bo'lmasligi kerak.

Reabilitatsiya va geriatrik profilaktika nafaqat ular bevosita ta'sir qiladigan odamlarning manfaati uchun, balki butun jamiyat manfaati uchun ham ishlaydi. Yillar o‘tgan sayin jamiyat va davlat zimmasiga yuk bo‘ladigan nochor insonlarning umrbod g‘amxo‘rlik qilish xarajatlarini taroziga solib ko‘rsak, ularga sarf-xarajat qilishning foydasi ayon bo‘ladi.

2.6 Keksa odamlarni sog'lomlashtirish va sanatoriy-kurortda davolash

Sotsiologik tadqiqotlar ma'lumotlariga ko'ra, Stiraniya mintaqalarida, harakatlanishi cheklangan aholi kontingentida qariyb 80% keksalar tibbiy yordamga muhtoj bo'lib, ularga majburiy tibbiy sug'urta orqali ko'rsatiladi. IN zamonaviy sharoitlar Pullik tibbiy xizmatlardan badavlat keksalar ham foydalanishlari mumkin.

Qariyalarga tibbiy yordam ko'rsatishni tashkil etishning integratsiya modeli shakllanmoqda, bu moliyaviy resurslarning etishmasligi sharoitida o'zini namoyon qildi. Gerontologik birliklar mavjud sog'liqni saqlash, ijtimoiy xizmat va boshqa tuzilmalarga "singdirilgan".

Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash vazirligining 1999 yil 28 iyuldagi 297-sonli "Rossiya Federatsiyasida keksalar va qariyalarga tibbiy yordam ko'rsatishni tashkil etishni takomillashtirish to'g'risida" gi buyrug'i bilan sog'liqni saqlash organlari rahbarlariga tibbiy yordam ko'rsatishni tashkil etish yuklangan. qariyalar markazlari va ularning faoliyatini ta'minlash, keksa yoshdagi aholi ehtiyojlaridan kelib chiqqan holda keksalik kasalxonalari va bo'limlari, tibbiy muassasalar ijtimoiy yordam ko'rsatishni tashkil etish.

“Sankt-Peterburgda 1994 yilda ochilgan Shahar keksalik markazi tomonidan tibbiy yordam va ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatishni birlashtirgan istiqbolli tashkiliy model ishlab chiqilmoqda. Markazda davolash-konsultatsiya, uyda tibbiy-ijtimoiy yordam, reabilitatsiya, audiologiya, keksalik, gerantopsixiatrik, jarrohlik, urologik bo‘limlar mavjud.

Markazda har kuni 1000 ga yaqin keksa bemorlarga ambulator va statsionar yordam ko‘rsatilmoqda, 100 nafarga yaqin aholi tibbiy-ijtimoiy ekspertiza byurosidan o‘tadi. Markazda yashovchi keksalarga ham tibbiy yordam ko‘rsatilmoqda turar-joy binolari. Yotoqda yotgan keksalarga uyda tibbiy maslahatlar berish, keksa bemorlar va ularning oila a’zolariga yakka tartibda maslahatlar berish, shtatdagi ijtimoiy xizmatchilar tomonidan uyda xizmat ko‘rsatishga muhtojlarga tashrif buyurish, statsionar ijtimoiy xizmat ko‘rsatish muassasalariga ro‘yxatga olishda ko‘maklashish amaliyotga tatbiq etilmoqda.

Rossiya Federatsiyasining ko'plab hududlarida keksa bemorlarga yordam ko'rsatish va tibbiy reabilitatsiya qilishga qaratilgan muassasalar yaratilgan. Sog'liqni saqlash tizimida bularga 100 ga yaqin hamshiralik shifoxonalari kiradi.

Keksalarga tibbiy yordam ko‘p tarmoqli davolash-profilaktika muassasalari (18 mingdan ortiq ambulatoriya va 10,8 ming statsionar muassasa) tomonidan ham ko‘rsatiladi. Aholining alohida hurmatli toifasi – Ikkinchi jahon urushi qatnashchilariga mansub qariyb 1470 ming nafar keksalar, 680 ming nafar keksa nogironlar dispanser hisobida turibdi. Ushbu toifadagi keksa odamlarning sog'lig'ini saqlash bilan bog'liq xarajatlar davlat tomonidan qoplanadi.

Tibbiy yordamning davlat tomonidan kafolatlangan turlari va hajmlarining mavjudligi va darajasini saqlab qolish uchun Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 11 sentyabrdagi 1096-son qarori bilan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini bepul tibbiy yordam bilan ta'minlash bo'yicha davlat kafolatlari dasturi belgilandi. g'amxo'rlik. Keksa fuqarolarning manfaatlariga daxldor bo'lgan ushbu Dasturni amalga oshirish bo'yicha tadbirlar quyidagilar tomonidan amalga oshiriladi:

tibbiy va tibbiy yordam ko'rsatish hajmining qabul qilingan standartlariga muvofiq tibbiy yordam ko'rsatishning davlat buyurtmasi tizimiga o'tish;

dori vositalari narxlarini davlat tomonidan tartibga solish natijasida olingan moliyaviy resurslardan aholini dori vositalari bilan ta’minlashni ijtimoiy kafolatlash dasturlarini kengaytirish uchun foydalanish;

rag'batlantirish choralarini amalga oshirish mahalliy korxonalar tibbiyot sanoati, davlat ilmiy va ishlab chiqarish birlashmalarini saqlash va qo'llab-quvvatlash, Rossiya Federatsiyasi hududida investitsiya loyihalarini qo'llab-quvvatlash.

Davlat va shahar sog'liqni saqlash sohalarining ustuvor rolini saqlab qolgan holda fuqarolarga bepul tibbiy yordam ko'rsatish bo'yicha davlat kafolatlarining hududiy dasturlari ham xuddi shunday maqsadlarga xizmat qiladi.

Bundan tashqari, gerontologiya va geriatriya bo'yicha idoralararo ilmiy kengash Rossiya akademiyasi Tibbiyot fanlari va Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash vazirligi 2000-2005 yillarga mo'ljallangan gerontologiya bo'yicha "Rossiya aholisining keksa avlodining salomatligi monitoringi va reabilitatsiya usullari" tadqiqot dasturini ishlab chiqdi, bu gerontologiya va gerontologiya kabi muhim muammolarni o'z ichiga oladi. tibbiy muassasalarda va keksalar va nogironlar internatlarida geriatriya yordamini tashkil etish tamoyillarini ishlab chiqish, keksa avlod salomatligini muhofaza qilish va erta qarishning oldini olish, qarishning immunologik muammolarini ishlab chiqish, keksalar va nogironlar uchun xos bo'lgan turli kasalliklarning etiologiyasi va patogenezini o'rganish; qarilik yoshi va boshqalar.

Dori vositalari bilan ta'minlash bo'yicha imtiyozlar keksalarning ayrim toifalariga, ko'proq darajada urush faxriylariga beriladi. "Faxriylar to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq dori-darmonlarni olishda imtiyozlardan foydalanayotgan keksa aholining ulushi o'rtacha 14,7% ni tashkil qiladi.

1999 yilda Vazirlik jismoniy madaniyat, Rossiya Federatsiyasining sport va turizmi, ixtisoslashtirilgan ilmiy-tadqiqot muassasalari bilan birgalikda keksa aholi bilan jismoniy tarbiya va sog'lomlashtirish markazlarining tashkiliy va boshqaruv modeli ishlab chiqildi, ularni yaratish samaradorligi eksperimental ravishda tasdiqlandi. Jismoniy tarbiya va sog‘lomlashtirish guruhlariga jalb etilgan keksa yoshdagi shaxslarning salomatlik holatini operativ monitoring qilish tizimi asoslab berildi.

· hayotdan norozilik;

· past turmush darajasining mavjudligi: qashshoqlik va marginallik odatiy hol sifatida qabul qilinadi.

· Bu odamlar umumiy va guruh normalari, an'analariga yuqori sodiqlik, burch tuyg'usini yuksak qadrlash, fidoyilik va moddiy narsalarga befarq munosabatda bo'lish bilan ajralib turadi.

2.7 Aholiga ijtimoiy xizmatlarni tashkil etish. Yangi ijtimoiy xizmatlar

Rossiya Federatsiyasida davlat ijtimoiy ta'minot tizimining ajralmas elementi keksalar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar bo'lib, ushbu guruh odamlarining alohida ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan turli xil ijtimoiy xizmatlarni o'z ichiga oladi.

Ayni paytda davlat tomonidan aholiga ijtimoiy xizmat ko‘rsatishning kompleks tizimini yaratish, uni rivojlantirish uchun moliyaviy mablag‘lar ajratish borasida katta ishlar amalga oshirilmoqda. Uning faoliyatining huquqiy asosini tashkil etuvchi asosiy qonunlar allaqachon qabul qilingan: 1995 yil 10 dekabrdagi 195-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi aholisi uchun ijtimoiy xizmatlar asoslari to'g'risida" Federal qonuni; 02.08.1995 yildagi 122-FZ-son "Keksa fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida" Federal qonuni; 1995 yil 24 noyabrdagi 181-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni va boshqalar.

Ijtimoiy xizmatlar - bu ijtimoiy qo'llab-quvvatlash, ijtimoiy, ijtimoiy, tibbiy, psixologik, pedagogik, ijtimoiy-huquqiy xizmatlar va moddiy yordam ko'rsatish, fuqarolarni, og'ir hayotiy vaziyatlarda fuqarolarni ijtimoiy moslashtirish va reabilitatsiya qilish bo'yicha ijtimoiy xizmatlarning faoliyati.

“Mahalliy qonunchilikda birinchi marta og'ir hayotiy vaziyat kabi ijtimoiy yordam uchun asos tushunchasi shakllantirildi. Qiyin hayot vaziyat - vaziyat, fuqaroning hayotini ob'ektiv ravishda buzish, u o'z-o'zidan bartaraf eta olmaydi. Uning paydo bo'lishining sabablari turli xil holatlar bo'lishi mumkin: nogironlik, qarilik, kasallik, etimlik, oiladagi zo'ravonlik, ishsizlik, ma'lum bir yashash joyining yo'qligi va boshqalar.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolari mamlakatimizda ijtimoiy xizmatlardan foydalanish huquqiga ega; chet elliklar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa.

Ijtimoiy xizmatlar quyidagi tamoyillarga asoslanadi:

.maqsadli: xizmat ko'rsatish ma'lum bir shaxsga moslashtirilgan. Bunday shaxslarni aniqlash va ma’lumotlar bankini yaratish bo‘yicha ishlar nogironlar, keksalar, ko‘p bolali va yolg‘iz oilalarning yashash joyidagi aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlari tomonidan amalga oshiriladi. Migratsiya xizmatlari qochqinlar haqida ma'lumotga ega; doimiy yashash joyi bo'lmagan shaxslar to'g'risida - ichki ishlar organlari va boshqalar;

.foydalanish imkoniyati: davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlarning federal va hududiy ro'yxatiga kiritilgan bepul va qisman pullik ijtimoiy xizmatlarni olish imkoniyati taqdim etiladi. Ularning sifati, hajmi, tartibi, ta'minlash shartlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan davlat standartlariga muvofiq bo'lishi kerak. Ularning hajmini hududiy darajada kamaytirishga yo'l qo'yilmaydi. Ijtimoiy xizmatlar ro'yxatlari ular uchun mo'ljallangan sub'ektlarni hisobga olgan holda belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1995 yil 25 oktyabrdagi 1151-sonli qarori bilan davlat va shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari tomonidan ko'rsatiladigan keksa fuqarolar va nogironlar uchun davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlarning federal ro'yxati tasdiqlangan.

.Uning asosida hududiy ro'yxatlar ishlab chiqiladi. Ro‘yxatlarga kiritilgan xizmatlarni moliyalashtirish tegishli byudjetlar hisobidan amalga oshiriladi;

.ixtiyoriylik: ijtimoiy xizmatlar fuqaroning, uning vasiysining, homiysining, boshqa qonuniy vakilining, organning ixtiyoriy arizasi asosida ko'rsatiladi. davlat hokimiyati, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki jamoat birlashmasi. Istalgan vaqtda fuqaro ijtimoiy xizmatlarni olishdan bosh tortishi mumkin;

.insonparvarlik: statsionar muassasalarda yashovchi fuqarolar jazodan ozod bo'lish huquqiga ega. Giyohvand moddalarni iste'mol qilish, jismoniy cheklash yoki jazolash yoki xodimlarga qulaylik yaratish maqsadida izolyatsiya qilishga yo'l qo'yilmaydi. Ushbu huquqbuzarliklarni sodir etgan shaxslar intizomiy, ma'muriy yoki jinoiy javobgarlikka tortiladilar;

.voyaga etmaganlarga xizmat ko'rsatishning ustuvorligi;

.maxfiylik: ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasi xodimlariga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish paytida ma'lum bo'lgan shaxsiy ma'lumotlar professional sirni tashkil qiladi. Uni oshkor qilishda aybdor bo‘lgan xodimlar qonun hujjatlarida belgilangan javobgarlikka tortiladilar”.

Qonun hujjatlarida ijtimoiy xizmatlarning quyidagi turlari nazarda tutilgan:

· shaklida moddiy yordam ko‘rsatish Pul, oziq-ovqat, sanitariya va gigiena vositalari, kiyim-kechak va poyabzal, boshqa zaruriy buyumlar, yoqilg'i, maxsus transport vositalari, texnik vositalar nogironlar va parvarishga muhtoj shaxslarni reabilitatsiya qilish;

· uyda ijtimoiy xizmatlar. Bu keksa fuqarolar va nogironlarning ijtimoiy mavqeini saqlab qolish, shuningdek, ularning qonuniy huquq va manfaatlarini himoya qilish uchun odatdagi ijtimoiy muhitda bo'lish muddatini maksimal darajada kengaytirishga qaratilgan. Federal ro'yxatda nazarda tutilgan uy sharoitida kafolatlangan xizmatlarga quyidagilar kiradi: uyga oziq-ovqat mahsulotlarini etkazib berish; dori-darmonlar, oziq-ovqat va sanoat tovarlarini sotib olish; tibbiy yordam olishda yordam berish, shu jumladan tibbiy muassasaga kuzatib borish; tozalash va boshqa uy xizmatlari (masalan, yoqilg'i bilan ta'minlashda yordam); yuridik xizmatlarni tashkil etishda yordam berish; dafn marosimlarini tashkil etishda yordam berish.

Remissiya davridagi ruhiy kasallar, sil kasalligi (faol shakldan tashqari) va saraton kasalligi bilan og'rigan bemorlar uyda tibbiy yordam oladilar.

Federal va hududiy ro'yxatlarga kiritilgan ijtimoiy xizmatlar fuqarolarga bepul yoki qisman to'lov asosida taqdim etiladi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1996 yil 15 apreldagi 473-sonli qarori bilan keksa fuqarolar va nogironlarga davlat va shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari tomonidan ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar uchun haq to'lash tartibi va shartlari to'g'risidagi nizom tasdiqlangan.

Aholining quyidagi guruhlari bepul xizmatlardan foydalanish huquqiga ega: yolg‘iz keksa fuqarolar (turmush o‘rtog‘i turmush qurmaganlar) va nafaqa oluvchi nogironlar, mintaqaviy yashash minimumidan kam miqdorda qo‘shimchalar hisobga olingan holda; qarindoshlari ob'ektiv sabablarga ko'ra ularga yordam va g'amxo'rlik ko'rsata olmaydigan keksa fuqarolar va nogironlar, agar nafaqalar bilan birga oladigan pensiya miqdori yashash uchun zarur bo'lgan darajadan past bo'lsa; aholi jon boshiga oʻrtacha daromadi mintaqaviy yashash minimumidan past boʻlgan oilalarda yashovchi keksa fuqarolar va nogironlar.

Agar pensiya miqdori yuqoridagi fuqarolarning nafaqalari bilan birga mintaqaviy yashash minimumidan oshsa, uyda ijtimoiy xizmatlar uchun qisman to'lov miqdori olingan pensiya va mintaqaviy yashash minimumi o'rtasidagi farqning 25 foizidan oshmasligi kerak. ; yarim statsionar sharoitda - olingan pensiya va mintaqaviy yashash minimumi o'rtasidagi farqning 50%; statsionar sharoitda - to'lanishi kerak bo'lgan pensiyaning mintaqaviy yashash minimumidan oshib ketgan miqdori. Agar nafaqa miqdori, nafaqalarni hisobga olgan holda, mintaqaviy yashash darajasidan 150% yuqori bo'lsa, ijtimoiy xizmatlar to'liq to'lov asosida taqdim etiladi.

Xizmatlarning narxi ma'lum bir mintaqa uchun belgilangan tariflar asosida belgilanadi. Narxni to'lash asosiy majburiy tibbiy sug'urta dasturi doirasida tibbiy yordam ko'rsatish yoki davlat ta'lim standartlari doirasida ta'lim olish xarajatlarini o'z ichiga olmaydi. Ijtimoiy xizmatlar bepul taqdim etilishi uchun qo'shimcha asoslar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari tomonidan belgilanadi.

8 Yolg'iz keksalar va er-xotinlar uchun maxsus uylar tarmog'ini rivojlantirish

Aholining qarishi bilan bog'liq ko'plab muammolar orasida keksa aholiga maishiy xizmat ko'rsatish muammosi muhim o'rin tutadi. Keksa odamlarning sanitariya-maishiy ehtiyojlarining tobora ortib borishi ushbu muammolarni hal qilishga qodir bo'lgan xodimlarni tashkil etish va maxsus tayyorlashni talab qiladi.

Ijtimoiy xizmat ko‘rsatishning yangi shakllaridan biri – keksalar va er-xotinlar uchun turli ijtimoiy-maishiy xizmat ko‘rsatuvchi maxsus uylar tarmog‘ini rivojlantirishdir. Hozirda Rossiya Federatsiyasida 100 dan ortiq shunday uylar ochilgan bo'lib, ularda 8 mingdan ortiq aholi istiqomat qiladi.

Aholini ijtimoiy muhofaza qilish vazirligi tomonidan 1994-yil 7-aprelda tasdiqlangan yolg‘iz keksalar uchun maxsus uy to‘g‘risidagi taxminiy Nizomga muvofiq, ushbu uy yolg‘iz fuqarolarning, shuningdek, o‘z oilasida qolgan er-xotinlarning doimiy yashashi uchun mo‘ljallangan. kundalik hayotda o'z-o'ziga g'amxo'rlik qilish uchun to'liq yoki qisman qobiliyat va o'zining asosiy hayotiy ehtiyojlarini o'z-o'zini amalga oshirish uchun sharoit yaratish zarurati.

Bunday uylarni barpo etishdan ko‘zlangan asosiy maqsad keksalar uchun qulay yashash sharoiti, ularga ijtimoiy, maishiy va tibbiy yordam ko‘rsatish, faol hayot tarzi uchun sharoit yaratish, shu jumladan mehnat faoliyati.

Yagona keksalar uchun maxsus uylar namunaviy loyiha bo'yicha qurilishi yoki konvertatsiya qilingan alohida binolarda yoki ko'p qavatli binoning bir qismida joylashgan bo'lishi mumkin. Ular bir va dan iborat ikki xonali kvartiralar ijtimoiy xizmatlar majmuasini, tibbiyot kabinetini, kutubxonani, oshxonani, oziq-ovqat buyurtma qilish punktlarini, kir yuvish yoki kimyoviy tozalashni, madaniy hordiq chiqarish va aholiga o'z-o'ziga xizmat ko'rsatishni osonlashtirish uchun binolarni o'z ichiga oladi. Bunday uylarda 24 soatlik boshqaruv markazlari tashkil etilgan bo'lib, turar-joy binolari bilan ichki aloqa va tashqi telefon aloqasi bilan ta'minlangan.

Mazkur Nizomga muvofiq mazkur uylarda yashovchi fuqarolarga tibbiy yordam ko‘rsatish tegishli hududiy organlar va xizmatlarning tibbiyot xodimlari tomonidan amalga oshiriladi.

Nizomda keksalar uchun maxsus uylarda uy-joy qurish va berish, joylashtirish, to‘lash va hokazolarning asosiy qoidalari, talablari va shartlari aniq belgilab berilgan.

Amaldagi qonunchilikka asosan bunday uylarda yashovchi fuqarolarga ish haqi to‘liq to‘lanadi. Ular aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlarining statsionar muassasalariga birinchi navbatda yuborish huquqiga ega

Turmush qurmaganlar va er-xotinlar uchun maxsus turar-joy binolari ijtimoiy yordam ko'rsatishning murakkab muammosini, shuningdek, keksa fuqarolarning butun ijtimoiy muammolarini hal qilish yo'llaridan biridir.

Rossiyada bunday uylar hali ham kam, ammo ular tobora ko'proq tan olinmoqda va rivojlanmoqda.

Xulosa

Rossiya bugungi kunda tarixdagi eng qiyin, ammo optimistik davrlardan birini boshdan kechirmoqda. Qayta tashkil etish jarayonlari nafaqat amalga oshirilmoqda iqtisodiy tizim, balki ijtimoiy sohada ham. So'nggi yillarda ijtimoiy sohadagi vaziyat ancha og'irligicha qolmoqda.

IN Rossiya jamiyati Ijtimoiy muammolarni hal etishda aholini ijtimoiy himoya qilish ustuvor vazifa sifatida tasdiqlangan. Buning dalili 1993 yil 12 dekabrdagi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bo'lib, unda Rossiya Federatsiyasi ijtimoiy davlat bo'lib, uning siyosati odamlarning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga, mehnatni muhofaza qilishga qaratilgan. va sog'liqni saqlash, oilani, onalikni, otalikni, bolalikni, nogironlarni, keksa fuqarolarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash, davlat sug'urtasining mavjudligi.

Ushbu maqsadlar uchun Rossiya Federatsiyasi davlat va kommunal xizmatlar tizimini rivojlantirmoqda, oila, onalik, otalik va bolalikni, nogironlar va keksa fuqarolarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash, davlat pensiyalari, nafaqalar va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlarini belgilash. Rossiya Federatsiyasida aholini ijtimoiy himoya qilish va ijtimoiy xizmatlar funktsiyalari birinchi navbatda maxsus tomonidan amalga oshiriladi davlat organlari va xizmatlar.

Qarish muammosi XX asrning, ayniqsa uning so'nggi o'n yilliklarining yangi ijtimoiy hodisasidir. Keksalik individual rivojlanishning uzoq va muhim bosqichiga, ijtimoiy jarayonlarning o'zgarish yo'nalishlarining ko'rsatkichiga aylanadi.

Dunyoning barcha mamlakatlarida, shu jumladan Rossiyada, keksa odamlarga o'z huquq va erkinliklarini amalga oshirishga imkon bermaydigan va ularning jamoat hayotida to'liq ishtirok etishini murakkablashtiradigan to'siqlar mavjud. Ushbu to'siqlarni bartaraf etish uchun zarur choralarni ko'rish davlatning mas'uliyatidir. Keksa odamlar va ularning tashkilotlari bu jarayonda to'liq sherik sifatida faol rol o'ynashi kerak.

Keksa odamlar uchun teng imkoniyatlar yaratish dunyoning barcha mamlakatlarida inson resurslarini safarbar qilish bo'yicha umumiy sa'y-harakatlarga muhim hissa bo'lishi mumkin.

Bularning barchasi tubdan yangi nazariy va fundamental ilmiy ishlanmalar zarurligini belgilaydi uslubiy asoslar ijtimoiy himoyaga va jamiyatga integratsiyaga muhtoj bo'lgan alohida kontingent sifatida keksa odamlarning muammolarini hal qilish.

Jamiyatda keksalarning ahvoli, ularning huquqlari, ehtiyojlari, hissa qo‘shish imkoniyatlari to‘g‘risida chuqurroq tushuncha berish choralarini ko‘rish zarur.

Davlat vakolatli organlar nafaqaxo'rlarga, ularning oilalariga, mutaxassislarga va keng jamoatchilikka nafaqaxo'rlar uchun mavjud bo'lgan dasturlar va xizmatlar to'g'risidagi eng dolzarb ma'lumotlarni tarqatishini ta'minlashi kerak. Bunday ma'lumotlar keksa odamlarga ochiq shaklda taqdim etilishi kerak.

Keksalarning sanitariya-maishiy ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan chora-tadbirlarning butun majmuasi pirovardida ularga jamiyatda mustaqil mavqega ega bo'lish tuyg'usini ta'minlaydi, jismoniy va psixologik zaiflik, izolyatsiya va izolyatsiya hissini yo'q qiladi.

So'nggi paytlarda keksalarga ijtimoiy xizmat ko'rsatishning yangi shakllari faol yaratila boshlandi: rahm-shafqat bo'limlari va gerontologik markazlar: agar 1995 yilda Rossiya Federatsiyasi hududida bunday muassasalar soni 330 ta bo'lsa, 1998 yil 1 yanvarda ularning soni 1000 dan oshdi.

Misol uchun, Sankt-Peterburgda kichik mexanizatsiyalashning zarur vositalari bilan jihozlangan 96 ta xayriya bo'limi mavjud. Bu yerda qulay yashash muhiti yaratilgan, diqqatli va sezgir xodimlar.

Jamiyatdagi iqtisodiy inqiroz sarsonlik, boshpanasizlik muammolarini kun tartibiga olib chiqdi. Muayyan yashash joyi va kasbi bo‘lmagan shaxslar orasida turli sabablarga ko‘ra ushbu toifaga kiruvchi keksalar ham bor (tabiiy ofatlar qurbonlari, firibgarlik qurbonlari, qochqinlar va ko‘chirilganlar, alkogolizm yoki xotirasini yo‘qotganlar, va boshqalar.)

Ularning muammolarini hal qilish uchun so'nggi yillarda bir qator federal qonunlar qabul qilindi. Bezovtalik va tilanchilik uchun jinoiy javobgarlik bundan mustasno. Muayyan yashash joyi va mashg‘uloti bo‘lmagan shaxslarga ijtimoiy va tibbiy xizmat ko‘rsatuvchi muassasalar tarmog‘i yaratildi: 44 tasi statsionar xizmat ko‘rsatish, 24 tasi yarim statsionar (kunduzgi bo‘limlar), 32 tasi doimiy yashash uchun internat uylari. yashash joyi, 9 tasi ijtimoiy moslashuv markazlari.

Birlamchi tibbiy ko'rik va sanitariya muolajalari majburiydir, qolgan barcha xizmatlar ma'lum bir muassasaning profili va imkoniyatlariga qarab ko'rsatiladi.

Maxsus pansionatlarda barcha aholiga tibbiy ko‘rik va asosiy tibbiy muolajalar belgilanib, yetarli miqdorda ijtimoiy va tibbiy xizmat ko‘rsatilmoqda.

Afsuski, doimiy yashash joyi va kasbi bo‘lmagan fuqarolarning muammolari hal etilmayapti, 1996-yilda tashkil etilgan “Tergovchilikning oldini olish bo‘yicha idoralararo komissiya” qayta tashkil etish natijasida tugatildi. Amalda, bu ish Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipal hokimiyat organlariga topshiriladi.

Xullas, bir tomondan, keksalarga ijtimoiy xizmat ko‘rsatishni takomillashtirish bo‘yicha muayyan va aniq chora-tadbirlar amalga oshirilgan bo‘lsa, ikkinchi tomondan, bu boradagi bir qator muammolar dolzarb yechimini talab qilmoqda.

Ulardan eng muhimi keksalarga nisbatan institutsional tizimni qayta tashkil etish bo‘lib, bu, bizningcha, birinchi navbatda, bandlikning noan’anaviy shakllarini rivojlantirish, ta’lim va kasb-hunar ta’limi sifatini oshirish imkoniyatlarini ta’minlaydi. hayot davomida mashq qilish.

Bundan tashqari, jamiyatning siyosiy hayotiga "uchinchi asr" vakillarini faolroq jalb qilish kerak. Keksa odamlar ijtimoiy jamoalarning hayotiy resurslariga ta'sir qilish uchun katta imkoniyatlarga ega.

Elektorat tarkibidagi o‘zgarishlar nafaqat ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlar, balki avlodlar almashinuvi ta’sirida ham sodir bo‘ladi. Gegontologik sektor juda ko'p va eng faollaridan biri bo'lib, keksa yoshdagi ijtimoiy ta'minot masalasi jiddiy siyosiy ahamiyatga ega.

Bundan tashqari, olish uchun imkoniyatlarni ta'minlash muhimdir har xil turlari ijtimoiy yordam va qo'llab-quvvatlash. Keksa odamlarning iste'molchilarning xohish va imkoniyatlarini hisobga olgan holda ijtimoiy xizmatlarni ko'paytirish, o'z-o'ziga yordam va o'zaro yordam turlarini, qiziqish klublarini va boshqalarni rivojlantirish kerak. Dam olish va ijodiy ehtiyojlarni qondirish uchun infratuzilmani yaratish kerak.

Joriy pensiyani moslashtirish kerak tizimlar - yaratish pensiya “ishlab olish” uchun kompleks rag‘batlantirish mexanizmini takomillashtirish.

Ish stajini hisobga olmasdan pensiyalarni tenglashtirish tizimi mehnat kabi hayotiy qadriyatning yo'qolishiga olib keldi. Butun umri davomida davlat foydasiga mehnat qilgan insonlar yashash minimumiga ham to‘g‘ri kelmaydigan pensiya oladi.

Zamonaviy sharoitda o'z hayotini shakllantirish uchun shaxsiy mas'uliyatni oshirish muhim bo'lib qolmoqda. Keksa odamlarning moslashuvchan resurslarini yangilash, ularning manfaatlarini birlashtirish va kuchlarni birlashtirish kerak. Ta'lim, sog'liqni saqlash va ijtimoiy dasturlar orqali gerontologik salohiyatni rivojlantirishga ustuvor ahamiyat beriladi.

Davlat keksa odamlarning yashash sharoitlari to'g'risida muntazam ravishda statistik ma'lumotlarni to'plashi kerak. Bunday ma'lumotlarni to'plash milliy aholini ro'yxatga olish bilan parallel ravishda amalga oshirilishi va universitetlar, ilmiy-tadqiqot institutlari, ijtimoiy himoya organlari va tashkilotlari bilan yaqin hamkorlikda amalga oshirilishi mumkin. Bunday tadqiqotlar mavjud dasturlarning samaradorligini tahlil qilish va xizmatlar va tadbirlarni ishlab chiqish va baholash zarurligini o'z ichiga olishi kerak. Mavjud xizmatlar va dasturlar, shuningdek, turli jamoat tashkilotlari to'g'risidagi statistik ma'lumotlarni o'z ichiga olgan keksa odamlar to'g'risidagi ma'lumotlar bankini yaratish masalasini ko'rib chiqish kerak.

Bu vazifalarning barchasi hal qilingandan keyingina, keksa odamlar Rossiya jamiyatining teng huquqli a'zolari ekanligini ishonch bilan aytish mumkin bo'ladi.

Adabiyotlar ro'yxati

Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 dekabrdagi Konstitutsiyasi.
"Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" gi qonun. Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 24 noyabrdagi 181-FZ-sonli Federal qonuni.
"Faxriylar to'g'risida"gi qonun. Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 12 yanvardagi 5-FZ-sonli Federal qonuni.
"Keksalar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida" gi qonun. Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 2 avgustdagi 122-FZ-sonli Federal qonuni.

5.Fuqarolarning sog'lig'ini himoya qilish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining asoslari. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 22 iyuldagi 5487-1-son Qonuni.

Davlat ijtimoiy xizmatlari tomonidan bepul ijtimoiy xizmatlar va pullik ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risidagi nizom. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1996 yil 24-sonli 739-son qarori bilan tasdiqlangan.

.Ijtimoiy ish uchun lug'at-ma'lumotnoma. Ed. E.I.Xolostova. M.: Yurist, 1997.- 427 b.

Ijtimoiy ish. Umumiy ostida Ed. V.I.Kurbatova. Rostov-na-Donu: "Feniks", 2000.- 576 p.

9.Ijtimoiy ish: nazariya va amaliyot. Rep. ed. E.I.Xolostova, A.S.Sorvina. M .: INFRA-M, 2001. - 427 p.

10.Qarilik. Mashhur ma'lumotnoma. Per. Polshadan M.: "Katta Sovet Entsiklopediyasi" ilmiy nashriyoti. 1996.- 352 b.

.Ijtimoiy ish nazariyasi. Ed. E.I.Xolostova. M.: Yurist, 2001. - 334 b.

.Teterskiy S.V. Ijtimoiy ish bilan tanishtirish. M .: Akademik loyiha, 2001. - 496 p.

.Xolostova E.I. Ijtimoiy siyosat. M.: INFRA-M, 2001.-204 b.

.Chernosvitov E.V. Ijtimoiy tibbiyot. M .: Insonparvarlik. ed. VLADOS markazi, 2000. - 304 p.

.Yatsemirskaya R.S., Belenkaya I.G. Ijtimoiy gerontologiya. M.: Humanit.ed. VLADOS markazi, 1999. - 224 p.

.Ijtimoiy siyosat. USTIDA. Volgina.- M.: "Imtihon" nashriyoti, 2002.- 736 b.

Ustalikka kasbiy kompetensiyalar Ijtimoiy ish bakalavri ijtimoiy ishning yo'nalishlari, darajalari, shakllarini bilishi va amaliy faoliyatning tashkiliy-boshqaruv, ijtimoiy-psixologik, ijtimoiy-pedagogik, tibbiy-ijtimoiy va boshqa usullarini, umumiy ilmiy va maxsus tadqiqot usullarini qo'llay olishi kerak. ijtimoiy ish. Bu unga kasbiy kompetensiyalarni - ijtimoiy-texnologik, tadqiqot, tashkiliy va boshqaruv, ijtimoiy va loyihaviy kompetensiyalarni to'liq o'zlashtirishga imkon beradi.

Ijtimoiy ish sohalarini turli asoslar bo'yicha tiplashtirish mumkin - ijtimoiy ish kimga qaratilganligi, u jamiyatning qaysi sohalarida rivojlanayotganligi, qanday ijtimoiy muammolarni hal qilishga qaratilganligi, uning asosiy mazmunining "vektori" nima va boshqalar. .

Ijtimoiy ishning asosiy yo'nalishlari, qoida tariqasida, aholi guruhlari bilan bog'liq: keksalar, nogironlar, bolalar, yoshlar, ayollar, qishloq aholisi, migrantlar va ko'chirilganlar bilan ijtimoiy ish va boshqalar.

Ijtimoiy ish jamiyat hayotining turli sohalarida amalga oshirilishi mumkin: aholini ijtimoiy himoya qilish tizimidagi ijtimoiy ish; sog'liqni saqlash, ta'lim, korxonalar, armiya, jazoni ijro etish tizimi (voyaga etmaganlar va kattalar uchun axloq tuzatish muassasalari) va boshqalar.

Ijtimoiy ishning yo'nalishlari, shuningdek, u qanday ijtimoiy muammolarga qaratilganligi bilan belgilanadi: og'ish va jinoyatchilikni bartaraf etish, nizolarni oldini olish va hal qilish, ishsizlik, qashshoqlik va boshqalarni hal qilish uchun ijtimoiy ish.

Ijtimoiy va huquqiy (shaxsning qiyin hayotiy vaziyatni hal qilish jarayonida uning huquqiy maqomini qo'llab-quvvatlash);
- ijtimoiy va kundalik (odamlarning kundalik muhitiga optimal moslashuvini rag'batlantirish);
- ijtimoiy-tibbiy (sog'liqni saqlash holati bilan bog'liq nogironlik oqibatlarini yumshatish);
- psixologik va pedagogik (mijozning qobiliyatlarini rivojlantirish, faol hayotiy pozitsiyani shakllantirish, ijobiy o'zini o'zi qadrlash, shaxsning ijtimoiy tajribani o'zlashtirishini tashkil etish);
- ijtimoiy-iqtisodiy (shaxs, oila, guruh va boshqalarning mulkiy holatini saqlab qolish);
- ijtimoiy-psixologik (qiyin hayotiy vaziyatni bartaraf etish jarayonida shaxslararo munosabatlarni tartibga solish).

Bu erda sanab o'tilgan ijtimoiy ish sohalari o'rtasida engib bo'lmaydigan chegaralar yo'q. Amalda ular bir-biri bilan chambarchas bog'liq, masalan, sog'liqni saqlash tizimida keksalar, nogironlar, bolalar va boshqalar bilan ijtimoiy ish olib borilishi mumkin; ishsizlik bilan bog'liq muammolarni hal qilish ijtimoiy ishning ijtimoiy-huquqiy, ijtimoiy-iqtisodiy, psixologik-pedagogik va boshqalar kabi sohalarini o'z ichiga oladi.

Ijtimoiy ishning u yoki bu yo'nalishda amaliy amalga oshirilishi ko'plab omillarga bog'liq - ijtimoiy-demografik vaziyat, ijtimoiy siyosatning ustuvor yo'nalishlari, normativ-huquqiy bazaning holati, mintaqaviy o'ziga xosliklar, milliy an'analar, mahalliy hokimiyat organlarining munosabati, etarli mablag'lar, mavjudlik. moddiy-texnika bazasi, xodimlarning tayyorligi, idoralararo o'zaro aloqalar, mijozlarning ehtiyojlari va boshqalar. Shunga qaramay, ijtimoiy ishning har bir yo'nalishi uni rivojlantirish va muhtoj odamlarga har tomonlama yordam ko'rsatish uchun muhimdir.

Ijtimoiy ishning amaliy faoliyat sifatida tuzilishida uning qaysi darajalarda amalga oshirilishi, qaysi shakl va usullariga bog'liqligini ajratish mumkin. Shu bilan birga, ijtimoiy ishning ko'p bosqichli tuzilishini turli tomonlardan ko'rish mumkin.

Masshtab jihatidan ijtimoiy ish bir necha darajalarda amalga oshirilishi mumkin: makro, mezo va mikro darajalar.

Makro darajada ijtimoiy ish jamiyatning ijtimoiy sohasini va undagi odamlarning mavqeini yaxshilashga qaratilgan muayyan chora-tadbirlar tizimi sifatida ishlaydi.

Bu faoliyat mamlakat ijtimoiy siyosati, ijtimoiy boshqaruv, qonunchilik chora-tadbirlarini qabul qilish, ijtimoiy xizmat infratuzilmasini tashkil etish, ijtimoiy muammolarni davlat va hukumat tomonidan hal qilish masalalari bilan bog'liq. U jamiyatda inson hayoti uchun munosib sharoitlar yaratish va targ'ib qilishdan iborat; ijtimoiy-siyosiy va milliy-etnik nizolarning oldini olish; yordamga muhtoj fuqarolar toifalarini aniqlash va moliyalashtirish manbalarini ishlab chiqish.

Mezo darajada ijtimoiy ish turli guruhlarga muhtoj fuqarolarga ularning yashash joyi (viloyat, shahar, qishloq va boshqalar) chegaralarida yordam ko'rsatish bo'yicha faoliyat turi sifatida ishlaydi.

Bir tomondan, muhtoj odamlar guruhlari davlat tomonidan belgilanishi mumkin, bu davlat ijtimoiy siyosatini va fuqarolarning eng kam himoyalangan toifalariga yordam berish strategiyasini amalga oshirish bilan bog'liq. Bunda hukumat ustuvorliklarni belgilaydi. Boshqa tomondan, qo'llab-quvvatlash ustuvorliklari individual ijtimoiy xizmat xayriya tashkilotlari tomonidan belgilanishi mumkin. Bu holda faoliyat shakllari juda xilma-xil bo'ladi - turli moddiy manfaatlar berishdan tortib, odamlar hayotining eng muhim sohalarini tashkil qilishgacha.

Mikro darajada ijtimoiy ish shaxsning (mijozning) ehtiyojlariga asoslanadi. Ushbu darajadagi ijtimoiy ish kasbiy faoliyat turi sifatida shaxsning jamiyat, guruh yoki boshqa shaxs bilan ijtimoiy va psixologik aloqalarini tiklash yoki saqlashga qaratilgan. Bu holatda yordam ko'rsatish shakllari va usullari juda keng: individual maslahatlar va homiylikdan tortib, guruhlarda, shu jumladan oilada ishlashgacha.

Rossiya Federatsiyasining hududiy tuzilishini hisobga olgan holda, federal, mintaqaviy, shahar (mahalliy) kabi ijtimoiy ish darajalari haqida gapirish mumkin.

Ijtimoiy ishning federal darajasi eng yuqori darajaga ega Umumiy xususiyatlar. Ushbu darajadagi ijtimoiy ishning mazmuni, birinchi navbatda, qonunchilik bazasi va davlatning ijtimoiy siyosati, aholini ijtimoiy himoya qilishni milliy miqyosda boshqarish bilan belgilanadi. Aynan shu darajada ijtimoiy ish keng ma'noda taqdim etiladi.

Ushbu darajada "ijtimoiy profil" federal vazirliklari va idoralari mavjud: mehnat va ijtimoiy himoya, ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat va boshqalar, shuningdek, ijtimoiy muammolarni hal qilish bo'yicha dasturlarni ishlab chiqadigan va amalga oshiradigan butun Rossiya jamoat tashkilotlari. umummilliy miqyosda.

Ijtimoiy ishning mintaqaviy darajasi asosan uning federal darajasi bilan oldindan belgilanadi va undan kelib chiqadi. Bu federal ahamiyatga ega bo'lgan qonunchilik yoki me'yoriy-huquqiy hujjatlarni amalga oshirishda ham, ularni mamlakatning ayrim hududlari xususiyatlariga moslashtirishda ham o'z ifodasini topadi. Mintaqaviy darajada ijtimoiy ish yanada o'ziga xos, mazmunli xususiyatga ega bo'lib, uning bevosita tor tushunchasida namoyon bo'ladi.

Ijtimoiy ishning hududiy darajasi mintaqaning o'ziga xos xususiyatlari, uning tabiiy, madaniy, iqtisodiy, demografik va boshqa ko'rsatkichlari bilan belgilanadi. Mintaqaviy darajada respublika, viloyat, viloyat va boshqalar mavjud. ijtimoiy siyosat va ijtimoiy ishlarni ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etuvchi davlat organlari va jamoat tashkilotlari.

Munitsipal daraja, birinchi navbatda, munitsipalitetlar darajasida ijtimoiy ishning maqsad va vazifalarini amalga oshirishning o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiradi: shaharlar (federal shaharlardan tashqari), tumanlar, qishloqlar va boshqalar.

Ijtimoiy ishning mahalliy darajasi aniq ob'ektlarga qaratilganligi bilan belgilanadi; ijtimoiy ish asosan shahar ijtimoiy xizmatlari, professional ijtimoiy ishchilar va ko'ngillilar tomonidan amalga oshiriladi. Bu daraja ma'lum bir mikrojamiyatning xususiyatlari bilan chambarchas bog'liq.

Muayyan ob'ektlarga qarab, ijtimoiy ishning quyidagi darajalari ajratiladi: shaxs, oila, guruh, aholi punkti va boshqalar. Shunday qilib, R. Barker tomonidan keng tarqalgan "Ijtimoiy ish lug'ati" da ushbu ro'yxat; individual ijtimoiy ish, guruh ijtimoiy ish, jamoani tashkillashtirish, ma'muriy ijtimoiy ish, tadqiqot, ijtimoiy siyosat, rejalashtirish, to'g'ridan-to'g'ri klinik amaliyot, oila va nikoh amaliyoti va boshqa turdagi mikro amaliyotlar, shuningdek, umumiy ijtimoiy ish amaliyoti deb ataladigan, mikro va makro darajalar.

Ijtimoiy ishning shakli ijtimoiy ish mazmunining tashqi ifodasi bo'lib, ijtimoiy ish ob'ekti va sub'ekti o'rtasidagi o'zaro ta'sirning vaqt va makon jihatidan nisbatan cheklangan tuzilmasi, uning uslublari va vositalarining majmuidir.

Ijtimoiy ish shakllariga aholiga ijtimoiy xizmat ko'rsatish shakllari kiradi, ular orasida:

Statsionar xizmatlar (statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida (bo'limlarida) keksalar, nogironlar va o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini qisman yoki to'liq yo'qotgan va (yoki) doimiy parvarish va nazoratga muhtoj bolalarga har tomonlama ijtimoiy, maishiy va boshqa yordam ko'rsatish). Statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalariga qariyalar va nogironlar uchun psixonevrologik internatlar, urush va mehnat faxriylari, nogironlar uchun internatlar, yolg'iz keksalar va farzandsiz er-xotinlar uchun ijtimoiy uy-joylar, keksalikka yetgan yoki nogironligi bo'lgan sobiq mahkumlar uchun maxsus internat uylari kiradi. o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini yo'qotish bilan nogironlik. Doimiy yashash joyi va mashg‘uloti bo‘lmagan shaxslar (birinchi navbatda, keksalar va nogironlar) uchun ularga ijtimoiy yordam ko‘rsatish maqsadida ijtimoiy moslashuv markazlari (faqat vaqtinchalik yashash uchun mo‘ljallangan) faoliyat yuritadi. Shuningdek, statsionar ijtimoiy xizmatlar tizimida nogiron bolalar va sog'lig'i cheklangan bolalar uchun internat uylari mavjud; qiyin hayotiy vaziyatlarga tushib qolgan va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar va o'smirlar uchun ijtimoiy boshpanalar va boshqalar. Voyaga etmaganlar uchun ijtimoiy reabilitatsiya markazlarida statsionar bo'limlar faoliyat ko'rsatishi mumkin va hokazo. Statsionar shakldagi ijtimoiy xizmatlar ularni oluvchilarga ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasida doimiy, vaqtinchalik (individual dastur bilan belgilangan muddatga) yoki besh kunlik (haftada) tunu kun yashash vaqtida ko'rsatiladi;
yarim statsionar (kunduzgi bo'limlarda, tungi uylarda). Bu shakl ehtiyojmand fuqarolarga ijtimoiy, tibbiy va madaniy xizmat ko‘rsatish, ularning ovqatlanishi, dam olishini tashkil etish, faol hayot tarzini yuritish, amalga oshirilishi mumkin bo‘lgan mehnat faoliyatida ishtirokini ta’minlashni o‘z ichiga oladi. Kunduzgi bo'limlarga o'z-o'zini parvarish qilish va faol harakat qilish qobiliyatini saqlab qolgan va tibbiy kontrendikatsiyaga ega bo'lmagan keksalar va nogironlar qabul qilinadi. Shuningdek, nogiron bolalar va imkoniyati cheklangan bolalar, og‘ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan, kam ta’minlangan va kam ta’minlangan oilalar farzandlari uchun kunduzgi bo‘limlar tashkil etilgan. Hududiy ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari, voyaga etmaganlarni ijtimoiy reabilitatsiya qilish markazlari, oilalar va bolalarga ijtimoiy yordam ko'rsatish markazlari va boshqalar qoshida kunduzgi bo'limlar tashkil etilishi mumkin. Ijtimoiy yordam ko'rsatish uchun tungi uylar (ijtimoiy moslashuv markazlaridagi kunduzgi bo'limlar, ijtimoiy mehmonxonalar) mo'ljallangan. aniq yashash joyi va kasbi bo'lmagan shaxslarga;
kasanachilik (uydagi ijtimoiy xizmat koʻrsatish boʻlimlarida) oʻz-oʻziga xizmat koʻrsatish qobiliyatini qisman yoʻqotgan va tashqaridan parvarishga muhtoj boʻlgan keksalar va nogironlarga koʻrsatiladi. Maishiy xizmat ko'rsatish bo'limlari shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlarida yoki manzilida tashkil etilgan mahalliy hokimiyat organlari aholini ijtimoiy himoya qilish. Ta'mirlash doimiy yoki vaqtinchalik amalga oshirilishi mumkin. Nogiron bolalar va sog'lig'i cheklangan bolalar uchun ijtimoiy reabilitatsiya muassasalari ham kasanachilik xizmatlarini ko'rsatishi mumkin. Psixonevrologik maktab-internatlar va faxriylar va nogironlar uchun internatlarda mijozlarga uyda xizmat ko'rsatish uchun patronaj bo'limlari tashkil etilishi mumkin.

Muassasalar va ijtimoiy xizmatlar vakillari bilan ijtimoiy ishning quyidagi shakllari ajratiladi:

Ijtimoiy to'lovlar;
ijtimoiy xizmatlar;
konsalting;
ijtimoiy homiylik;
ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va boshqalar.

Ijtimoiy ish shakllari orasida vasiylik, homiylik (asosan statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida joylashgan bolalar va kattalar), homiylik (shu jumladan keksa odamlar uchun innovatsion yordam shakli sifatida) ham nomlanishi kerak.

Ijtimoiy institutlar va ijtimoiy xizmatlar faoliyati shakllari sifatida mijoz bilan uning salohiyatini rivojlantirishga qaratilgan o'zaro munosabatlarning tashkiliy usullari (suhbat, dialog, muhokama va boshqalar) ham ko'rib chiqiladi.

Ijtimoiy ishni nafaqat amaliy ijtimoiy faoliyat shaklida, balki shunday deb ham ko'rish mumkin akademik intizom, nazariy va empirik ilmiy tadqiqot sohasi sifatida. Ijtimoiy ishni ushbu shakllarda ko'rib chiqish uning usullarini amaliy va kognitiv (tadqiqot) faoliyat usullariga tasniflash imkonini beradi. Ular bir-biridan ajratilmagan. Ijtimoiy ish amaliyotida mijozlarning ahvoli, ijtimoiy muammolar, ijtimoiy xizmatlarning holati va rivojlanishi va boshqalarni o'rganish usullari faol qo'llaniladi. Ijtimoiy ish sohasidagi tadqiqot va ta'lim faoliyati hech qachon uning amaliy usullarini e'tibordan chetda qoldirmaydi.

Rossiya Federatsiyasida davlat ijtimoiy yordamini ko'rsatishning mohiyati, turlari va mexanizmi

Aholining kam ta'minlangan toifalarini qo'llab-quvvatlashda davlatning iqtisodiy va ijtimoiy siyosati hal qiluvchi ahamiyatga ega. Agar ilgari aholi turmush darajasini tartibga solish markazlashgan holda amalga oshirilgan bo‘lsa, endilikda bu muammo yangi usullar bilan hal etilmoqda. Ulardan asosiylari indeksatsiya va kompensatsiya hisoblanadi. Indeksatsiya - bu daromadlarni avtomatik ravishda sozlash mexanizmi. Odatda, indeksatsiya ikki yo'l bilan amalga oshiriladi: ma'lum vaqtdan keyin daromadni ma'lum foizga oshirish yoki narx darajasi oldindan belgilangan foizga ko'tarilishi bilan daromadni tuzatish. Indeksatsiya to'lovlari asosan davlat va mahalliy byudjetlar hisobidan amalga oshiriladi. Fuqarolarning pul daromadlarining barcha turlari, ya'ni ish haqi, pensiyalar, stipendiyalar va boshqa turdagi ijtimoiy to'lovlar indekslanadi, bir martalik to'lovlar bundan mustasno.

Indekslashdan tashqari, kam ta'minlangan oilalarga yoki yolg'iz yashovchi kam ta'minlangan fuqarolarga davlat ijtimoiy yordamini ko'rsatishning huquqiy va tashkiliy asoslarini belgilaydigan "Davlat ijtimoiy yordami to'g'risida" Federal qonuni mavjud.

Ijtimoiy yordam ko'rsatish mezonlari quyidagilar bo'lishi mumkin: oilaning umumiy yoki aholi jon boshiga o'rtacha daromadi barcha oila a'zolari uchun ijtimoiy-demografik guruhlar bo'yicha mintaqaviy darajada belgilangan yashash minimumi summasidan yoki mintaqaviy yashash minimumining tegishli qiymatidan past bo'lishi mumkin. minimal (eng kam ish haqi, eng kam pensiya va boshqalardan past); tirikchilikning etishmasligi; yolg'izlik va o'ziga g'amxo'rlik qila olmaslik; tabiiy ofatlar, falokatlar, milliy nizolar, shuningdek, xizmat vazifalarini bajarish natijasida moddiy zarar yoki jismoniy zarar.

Ijtimoiy yordam miqdori oila yoki vasiy nomidan shaxsiy ariza asosida yashash joyidagi aholini ijtimoiy muhofaza qilish organining qarori bilan belgilanadi. Arizada oila tarkibi, daromadlari va unga (oilasiga) tegishli bo'lgan mol-mulk to'g'risidagi ma'lumotlar ko'rsatiladi.

Ijtimoiy yordamga muhtoj shaxslar doirasi hududning demografik, ijtimoiy-iqtisodiy, iqlimiy va boshqa xususiyatlarini hisobga olgan holda mahalliy davlat hokimiyati organlarining qaroriga ko‘ra kengaytirilishi mumkin.

Davlat ijtimoiy yordami: kam taʼminlangan oilalarning, shuningdek, yolgʻiz yashovchi kam taʼminlangan fuqarolarning turmush darajasini saqlab qolish maqsadida amalga oshiriladi.

Fuqarolarga ko‘rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar majmui quyidagi ijtimoiy xizmatlarni o‘z ichiga oladi: majburiy ijtimoiy sug‘urta to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshiriladigan qo‘shimcha bepul tibbiy yordam, tibbiy ko‘rsatkichlar mavjud bo‘lganda sanatoriy-kurortda davolanishga yo‘llanmalar berish; shahar atrofi temir yo'l transportida, shuningdek, davolanish joyiga va shaharlararo transportda bepul sayohat.

Fuqarolarning ijtimoiy xizmatlardan foydalanish huquqini hisobga olish Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq unga oylik naqd pul to'lash belgilangan kundan boshlab fuqaroning yashash joyida amalga oshiriladi.

Ijtimoiy xizmatlarni olish huquqiga ega bo'lgan fuqaro Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining hududiy organiga ariza berish orqali ularni olishdan bosh tortishi mumkin, bu unga oylik naqd pul to'lashni ta'minlaydi.

Fuqarolarga ijtimoiy nafaqalar shaklida davlat ijtimoiy yordami ko'rsatilishi ustidan nazorat sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish sohasida nazoratni amalga oshiruvchi federal ijroiya organi tomonidan amalga oshiriladi.

Aholini ijtimoiy davlat tomonidan himoya qilishning pul shakllari va ta'minlash usullaridagi so'nggi o'zgarishlar

Bevosita ijtimoiy himoyaning asosiy shakli puldir. Aholining kam ta’minlangan qatlamlariga qonun hujjatlarida nazarda tutilgan naqd pul nafaqalari berilishi ularning mavjudligini ta’minlashda hal qiluvchi ahamiyatga ega. Naqd pul to'lovlariga ijtimoiy nafaqalar (fuqarolarga ma'lum miqdorda pul mablag'larini bepul berish), subsidiyalar (fuqarolarga ko'rsatilgan moddiy ne'matlar va xizmatlar uchun maqsadli to'lov) va kompensatsiya - fuqarolarga qonun hujjatlarida belgilangan xarajatlarni qoplash kiradi.

O‘tish davrining boshidayoq aholini bevosita ijtimoiy himoya qilishni yaxshilash bo‘yicha bir qator chora-tadbirlar belgilandi. Ular, birinchi navbatda, ijtimoiy nafaqalarni to'lash tartibi va ularning miqdoriga ta'sir qiladi.

Oldingi ijtimoiy ta'minot tizimini tubdan takomillashtirishga qaratilgan eng aniq urinish uning eng muhim tarkibiy qismi - pensiya sug'urtasiga tegishli edi. Pensiya eng muhim, ammo aholini pul himoya qilishning yagona turidan uzoqdir.

Aksariyat hollarda ijtimoiy nafaqalar miqdori eng kam yoshga doir pensiya yoki eng kam ish haqiga asoslanadi. Ammo bizning davrimizda ko'pchilik ijtimoiy nafaqalar aholining yashash minimumiga to'g'ri kelmaydi va Rossiyada eng kam ish haqi tushunchasi hech qanday ma'noni yo'qotdi.

Aholini ijtimoiy himoya qilish bo'yicha Rossiya amaliyotida yashash minimumining ikki turi ajralib turadi: yashash minimumi deb ataladigan asosiy, asosan fiziologik ehtiyojlar uchun mo'ljallangan, uni qondirmasdan toqat qilib yashash mumkin emas va ijtimoiy. , oziq-ovqat, sanoat tovarlari va xizmatlarning taqdim etilgan yashash minimumi bilan solishtirganda biroz kengroq ehtiyojlarni qondirish uchun mo'ljallangan.

Turmush darajasining yuqori mintaqaviy darajasi ijtimoiy nafaqalarning (va ish haqining) yuqori mintaqaviy darajasiga mos kelishi kerak. Va teskari. Yashash minimumi variantlarining xilma-xilligi aholining turli ijtimoiy-demografik guruhlari iste'molini aniqlashga yanada tabaqalashtirilgan yondashish imkonini beradi, shuningdek, mamlakatning turli mintaqalarida davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy nafaqalar va ish haqining eng kam miqdorini aniqroq va nozik tartibga solishga imkon beradi. Mamlakat.

Maqsadli to'lovlar kam ta'minlangan odamlarning tor guruhlariga beriladi. Odatda voyaga etmagan bolalari bo'lgan oilalarga bolalar tovarlari narxining oshishi sababli har chorakda kompensatsiya to'lash, bolalar kiyimlari to'plamini sotib olish uchun yillik to'lovlar, ayniqsa kam ta'minlangan toifalarga non nafaqalari va boshqalar kiradi.

Naqd pul kompensatsiyasi 1991 yil aprel oyida ma'muriy narx oshishidan keyin qo'llanila boshlandi. Biroq uning hozirgi kunda qo‘llanilayotgan ko‘pgina turlari tizimli va doimiy xususiyat kasb etib, iqtisodiy tub islohotlar jarayonida bevosita ijtimoiy himoyani takomillashtirish bilan bevosita bog‘liqdir.

Shunday qilib, 90-yillarning birinchi yarmida o'rtacha ish haqi va mehnat pensiyasining nominal qiymati o'rtasidagi tafovutni kamaytirish tendentsiyasi ustunlik qildi. Bundan tashqari, bu pasayish tez sur'atlar bilan sodir bo'lmoqda. Ushbu tendentsiyaning rivojlanishi nafaqat pensiyalarning jadal o'sishi bilan izohlanadi, ular yuqorida aytib o'tilganidek, doimiy ravishda yashash narxining o'sishidan orqada qoladi, balki ish haqining o'sish sur'atining narxlarning o'sishiga mutanosib ravishda ancha pastligi bilan izohlanadi. .

90-yillarda to'g'ridan-to'g'ri ijtimoiy himoya sohasidagi siyosatning "yangi kursi" paydo bo'ldi. Quyidagi o'zgartirishlar nazarda tutildi: kam ta'minlangan qatlamlarga ko'rsatiladigan ijtimoiy yordam turlarini tabaqalashtirish; aholining ehtiyojmand toifalariga narxlar o‘sishini qoplashda bolalar, nafaqaxo‘rlar va nogironlarning “manfaatlarini” ustuvor yo‘nalish sifatida ta’kidlash; yordam berishning ariza shakliga bosqichma-bosqich o'tishni amalga oshirish; ijtimoiy nafaqalar sonini qisqartirish, ularni birinchi navbatda oilaning kam ta’minlanganligi sabablaridan qat’i nazar, unga beriladigan kam ta’minlangan nafaqalar bilan almashtirish.

Maqsadli himoyaga yo'naltirilgan kurs ijtimoiy nafaqalarning unga muhtoj bo'lgan har bir kishi ustidan bir xilda "tarqalishini" to'xtatishga qaratilgan. Bunday yordam o'z natijalarida samarasiz. Maqsadli ijtimoiy himoya boshqa toifadagi odamlarni hech qanday yordamsiz qoldirmasdan, kichikroq guruhga qaratilgan. Ushbu yondashuv "haqiqiy" muhtojlar foydasiga qayta taqsimlanishi tufayli nisbatan ko'proq moddiy yordam ko'rsatish imkoniyatini oshiradi.

Maqsadli himoya ijtimoiy yordam ko'rsatish va uni oluvchining haqiqiy moliyaviy ahvoli o'rtasidagi qat'iy bog'liqlikni nazarda tutadi. Biroq, bunday aloqani amalga oshirish ijtimoiy xavfsizlik tizimida chuqur ildiz otgan universal yondashuvga zid keladi. O‘tish davrining noqulay sharoitlarida real yordam ko‘rsatishning yagona mumkin bo‘lgan yo‘li sifatida maqsadli himoya qilish yo‘nalishi amalda yetarli darajada izchil amalga oshirilmayapti.

Nogironlarga yordam ko'rsatish usullarini takomillashtirish chora-tadbirlari takomillashtirilmoqda va ular butun ijtimoiy himoya tizimining samaradorligini oshirishga qaratilgan.

Shunday qilib, biz Rossiyada ijtimoiy qo'llab-quvvatlash tizimini isloh qilishning asosiy yo'nalishlari ijtimoiy to'lovlarning maqsadliligini kuchaytirish bilan bog'liq bo'lishi kerak degan xulosaga kelishimiz mumkin. samarali boshqaruv ijtimoiy taʼminot tizimi, barcha darajadagi davlat organlarining birgalikdagi saʼy-harakatlari orqali byudjet mablagʻlarini chinakam ehtiyojmandlar foydasiga yanada oqilona taqsimlash maqsadida minimal ijtimoiy standartlar tizimini takomillashtirish, aholiga ijtimoiy xizmatlardan foydalanish imkoniyatini taʼminlash.

90-yillardagi islohotlar, garchi ular statistik qayd etilgan iqtisodiy o'sishni ta'minlagan bo'lsa-da, daromadlarning haddan tashqari qutblanish jarayonlarini to'xtata olmadi va davlatning ijtimoiy majburiyatlari uning moliyaviy imkoniyatlariga mos kelmaslik tendentsiyasini kuchaytirdi. Bu aholining kam ta’minlangan qatlamlariga ko‘rsatilayotgan ijtimoiy xizmatlar sifatining pasayishiga olib keldi.

Pul bo'lmagan (naturadagi) yordam

Ijtimoiy sug'urta naqd to'lovlari har doim ham rol o'ynamasligi mumkin universal vosita turmush darajasini tezlashtirilgan narxlarning oshishidan himoya qilish. Agar yetakchi rol o‘ynaydigan pul shakllari, asosan, pul bo‘lmagan va nomoddiy shakllar bilan to‘ldirilsa, bevosita ijtimoiy himoyaning samaradorligi biroz ortadi. Bunday yordam ko'lami aholining eng himoyasiz va nochor guruhlari bilan cheklangan.

Keksa yoshdagi nafaqaxo'rlar va nogironlarning qariyb 6 foizi nochor, yolg'iz va o'zlariga g'amxo'rlik qila olmaydi. Ularning katta qismi oilada yashamaydi va qarindoshlar, do'stlar va qo'shnilarning yordamiga ishonmaydi. Shuning uchun, bunday odamlarga to'lovlar ijtimoiy imtiyozlar, hajmi bo'yicha qoniqarli bo'lsa ham, amalda amalga oshirish qiyin va shuning uchun o'z-o'zidan qabul qiluvchilarning mavjudligini ta'minlash uchun etarli emas.

moddiy yordam - asosiy ehtiyojlar (oziq-ovqat, poyabzal, kiyim-kechak) bilan ta'minlash, shuningdek, kvartiralar va transport vositalarini ta'mirlash; ajratish dorilar; bepul oziq-ovqat va yoqilg'i bilan ta'minlash.

Bunday yordamning ustuvorligi nogironlar va qariyalar uchun uyda ijtimoiy va maishiy yordamdir. Ijtimoiy himoya vazirligi ma’lumotlariga ko‘ra, 952,2 ming kishi bunday yordamga muhtoj, ulardan 826,6 ming nafari yordam oladi. Umuman olganda, Rossiyada har 10 ming nafaqaxo'rdan 229 kishi uyda parvarishlanadi.

Ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari bilan bir qatorda statsionar bo'lmagan muassasalar va ijtimoiy yordam xizmatlari oila va bolalarga yordam berish markazlari, psixologik-pedagogik yordam va telefon orqali shoshilinch psixologik yordam markazlari, nogiron bolalar va o'smirlarni reabilitatsiya qilish markazlari, bolalar va o'smirlar uchun ijtimoiy boshpanalarni o'z ichiga oladi. va boshqalar.1050 ta shoshilinch ijtimoiy yordam xizmati turli xil bir martalik xizmatlar ko'rsatishga mo'ljallangan. Ular buyumlar va mahsulotlar banklarini yaratadilar, ishonch telefonlari ishlaydilar va hokazo. Bunday xizmatlarning sig'imi yiliga taxminan 2 million kishini tashkil qiladi.

Ijtimoiy yordamning yana bir yo'nalishi - internatlarda doimiy yashovchi muhtojlarni qamrab oladi. Hozirgi vaqtda Rossiyada 1 mingga yaqin statsionar ixtisoslashtirilgan muassasalar mavjud bo'lib, ularda 300 mingdan ortiq keksalar, nogironlar va boshqalar yashaydi.

Uchinchi yo'nalish - doimiy yashash joyiga ega bo'lmagan nisbatan kichik guruhga ijtimoiy va maishiy yordam ko'rsatish bilan bog'liq.

Sanab o'tilgan uchta asosiy yordam bilan bir qatorda ijtimoiy va maishiy yordamning boshqa turlari ham qo'llaniladi. Ular eng himoyasiz va kam ta'minlangan odamlarning butun guruhiga, shuningdek, uning alohida toifalariga tegishli.

Qo'llab-quvvatlashning noan'anaviy shakllariga maxsus tekshiruvlar kiradi investitsiya fondlari alohida ijtimoiy himoyaga muhtoj fuqarolar uchun (CHIF SZ). Ular Prezidentning “Aholini ijtimoiy himoya qilish maqsadida xususiylashtirish cheklaridan foydalanish to‘g‘risida”gi qaroriga muvofiq tashkil etilgan.

O‘tish davrida aholining himoyasiz va kam ta’minlangan qatlamlariga natura shaklida ko‘rsatiladigan boshqa turdagi nopul yordamlar ham katta ahamiyat kasb etmoqda. Jamoat xayriyalarining muhim ko‘rinishi sifatida natura ko‘magi davlat yordami tizimi bo‘yicha naqd pul to‘lovlariga qo‘shimcha bo‘lib xizmat qiladi.

Kam ta’minlanganlarga moddiy yordam ko‘rsatishning o‘ziga xos xususiyatlaridan biri shundaki, u, qoida tariqasida, qat’iy markazlashgan boshqaruvni, yagona ko‘rsatmalar va standartlarni talab qilmaydi. Uni tashkil etishda mahalliy hokimiyat organlari, kasbiy, jamoat va diniy birlashmalarning, alohida fuqarolarning tashabbusi hal qiluvchi ahamiyatga ega. Naturadagi yordam odatda asosiy ehtiyojlarni alohida muhtojlarga to'g'ridan-to'g'ri taqsimlash bilan bog'liq.

Doimiy yoki vaqti-vaqti bilan bepul oziq-ovqat bilan ta'minlash tabiiy yordamning muhim ko'rinishidir.

Nogironlar davlat tomonidan ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga muhtoj bo'lgan kam ta'minlangan fuqarolar toifalaridan biri sifatida

Rossiya Federatsiyasida nogironlar aholining kam ta'minlangan qatlamlari toifasiga kiradi, chunki nogironlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning hozirgi holati ushbu turdagi fuqarolarni o'rtacha daromadli deb tasniflash uchun unchalik samarali emas. Bugungi kunda nogironlar turmush darajasini oshirish bo'yicha ijtimoiy siyosatning ob'ekti sifatida asosiy o'rinlardan birini egallaydi.

Qonunga muvofiq, shaxsni nogiron deb topish tibbiy-ijtimoiy ekspertiza natijalariga ko‘ra, sog‘lig‘ini har tomonlama baholash va nogironlik darajasini klinik, funktsional, ijtimoiy, sertifikatlangan shaxsning kasbiy, mehnat va psixologik ma'lumotlari.

Tana funktsiyalarining buzilishi darajasiga va hayot faoliyatining cheklanishiga qarab, nogiron deb tan olingan shaxsga I, II va III nogironlik guruhlari tayinlanadi. I va II guruh nogironlari kam ta'minlangan deb hisoblanadi.

Hozirgi vaqtda aholining ushbu toifasiga nisbatan ijtimoiy siyosatning asosiy yo'nalishlari nogironlarni ijtimoiy himoya qilishdir. Bu nogironlarning hayotiy faoliyatidagi cheklovlarni bartaraf etish, almashtirish (qoplash) uchun shart-sharoitlarni ta'minlaydigan va ularning jamiyatda boshqa fuqarolar bilan teng ravishda ishtirok etishi uchun imkoniyatlar yaratishga qaratilgan davlat tomonidan kafolatlangan chora-tadbirlar tizimi.

Nogironlarning ijtimoiy himoyaga bo'lgan ehtiyojini belgilaydigan asosiy sabablar - bu ularning hayotiy faoliyati cheklanganligi sababli mustaqil yashash, ijtimoiy aloqalarni saqlab qolish, iqtisodiy mustaqillikni ta'minlash va boshqalar. Nogironligi bo'yicha guvohnoma berilgan shaxsning ijtimoiy yordam va himoya choralariga bo'lgan ehtiyojini aniqlash hayotdagi mavjud buzilishlar va cheklovlarni bartaraf etish, qoplash yoki almashtirishning aniq usullari va usullarini aniqlashni o'z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasida federal dasturda birlashtirilgan nogironlar manfaatlariga qaratilgan maqsadli dasturlar qabul qilingan va amalga oshirilmoqda. Ijtimoiy qo'llab-quvvatlash 2006-2010 yillarga mo'ljallangan Rossiya Federatsiyasida nogironlar.

Yo'nalishlar Ijtimoiy ishni turli asoslar bo'yicha tiplashtirish mumkin - ijtimoiy ish kimga qaratilganligi, jamiyat hayotining qaysi sohalarida rivojlanayotganligi, qanday ijtimoiy muammolarni hal qilishga qaratilganligi, uning asosiy mazmunining "vektori" nima va boshqalar.

Ijtimoiy ishning asosiy yo'nalishlari odatda bilan bog'liq aholi guruhlari: keksalar, nogironlar, bolalar, yoshlar, ayollar, qishloq aholisi, migrantlar va ko'chirilganlar bilan ijtimoiy ish.

Ijtimoiy ish turli yo'nalishlarda amalga oshirilishi mumkin jamiyat sohalari : aholini ijtimoiy himoya qilish tizimidagi ijtimoiy ish; sog'liqni saqlash, ta'lim, korxonalar, armiya, jazoni ijro etish tizimi (voyaga etmaganlar va kattalar uchun axloq tuzatish muassasalari) va boshqalar.

Ijtimoiy ishning yo'nalishlari ham qaysi yechimga qarab belgilanadi ijtimoiy muammolar u quyidagilarga yo'naltirilgan: deviatsiya va jinoyatchilikni bartaraf etish, nizolarni oldini olish va hal qilish, ishsizlik, qashshoqlik va boshqalar muammolarini hal qilish uchun ijtimoiy ish.

Ijtimoiy ishning mazmuni bir nechta bo'lishi mumkin yo'nalishlari: ijtimoiy-huquqiy (shaxsning qiyin hayotiy vaziyatini hal qilish jarayonida uning huquqiy maqomini qo'llab-quvvatlash); ijtimoiy va maishiy (odamlarning kundalik muhitiga optimal moslashuviga yordam berish); ijtimoiy-tibbiy (sog'liqni saqlash holati bilan bog'liq nogironlik oqibatlarini yumshatish); psixologik va pedagogik (mijozning qobiliyatlarini rivojlantirish, faol hayotiy pozitsiyani shakllantirish, ijobiy o'zini-o'zi hurmat qilish, shaxsning ijtimoiy tajribani o'zlashtirishini tashkil etish); ijtimoiy-iqtisodiy (shaxs, oila, guruh va boshqalarning mulkiy holatini saqlab qolish); ijtimoiy-psixologik (qiyin hayotiy vaziyatni bartaraf etish jarayonida shaxslararo munosabatlarni tartibga solish).

Ijtimoiy ish tuzilishida amaliy faoliyat sifatida, ma'lum darajalari, u amalga oshiriladigan va uning shakllari va usullari qaysilarga bog'liq. Shu bilan birga, ijtimoiy ishning ko'p bosqichli tuzilishini turli tomonlardan ko'rish mumkin.

Nuqtai nazaridan masshtab, ijtimoiy ish bir necha darajalarda amalga oshirilishi mumkin: makro, mezo va mikro darajalar.

Yoniq makro darajasi ijtimoiy ish jamiyatning ijtimoiy sohasini va undagi odamlarning mavqeini yaxshilashga qaratilgan muayyan chora-tadbirlar tizimi sifatida ishlaydi.

Yoniq mezo darajasi ijtimoiy ish turli guruhlarga muhtoj fuqarolarga ularning yashash joyi (viloyat, shahar, qishloq va boshqalar) chegaralarida yordam ko'rsatish bo'yicha faoliyat turi sifatida ishlaydi.

Bir tomondan, muhtoj odamlar guruhlari davlat tomonidan belgilanishi mumkin, bu davlat ijtimoiy siyosatini va fuqarolarning eng kam himoyalangan toifalariga yordam berish strategiyasini amalga oshirish bilan bog'liq. Bunda hukumat ustuvorliklarni belgilaydi. Boshqa tomondan, qo'llab-quvvatlashning ustuvor yo'nalishlari xayriya ijtimoiy xizmat ko'rsatish tashkilotlari tomonidan belgilanishi mumkin. Bu holda faoliyat shakllari juda xilma-xil bo'ladi - turli xil moddiy ne'matlarni taqdim etishdan tortib, odamlar hayotining eng muhim sohalarini tashkil etishgacha.

Yoniq mikro daraja Ijtimoiy ish shaxsning (mijozning) ehtiyojlariga asoslanadi. Ushbu darajadagi ijtimoiy ish kasbiy faoliyat turi sifatida shaxsning jamiyat, guruh yoki boshqa shaxs bilan ijtimoiy va psixologik aloqalarini tiklash yoki saqlashga qaratilgan. Bu holatda yordam ko'rsatish shakllari va usullari juda keng: individual maslahatlar va homiylikdan tortib, guruhlarda, shu jumladan oilada ishlashgacha.

O'ylab hududiy tuzilishi Rossiya Federatsiyasi, biz federal, mintaqaviy, shahar (mahalliy) kabi ijtimoiy ish darajalari haqida gapirishimiz mumkin.

Federal daraja ijtimoiy ish nihoyatda umumiy xususiyatlarga ega. Ushbu darajadagi ijtimoiy ishning mazmuni, birinchi navbatda, qonunchilik bazasi va davlatning ijtimoiy siyosati, milliy miqyosda aholini ijtimoiy himoya qilishni boshqarish bilan belgilanadi. Aynan shu darajada ijtimoiy ish keng ma'noda taqdim etiladi.

Mintaqaviy daraja ijtimoiy ish asosan uning federal darajasi bilan oldindan belgilanadi va undan kelib chiqadi. Bu federal ahamiyatga ega bo'lgan qonunchilik yoki me'yoriy-huquqiy hujjatlarni amalga oshirishda ham, ularni mamlakatning ayrim hududlari xususiyatlariga moslashtirishda ham o'z ifodasini topadi. Mintaqaviy darajada ijtimoiy ish yanada o'ziga xos, mazmunli xususiyatga ega bo'lib, uning bevosita tor tushunchasida namoyon bo'ladi.

Munitsipal daraja birinchi navbatda, munitsipalitetlar darajasida ijtimoiy ishning maqsad va vazifalarini amalga oshirishning o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiradi: shaharlar (federal shaharlardan tashqari), tumanlar, qishloqlar va boshqalar.

Muayyan narsaga qarab ob'ektlar Ijtimoiy ishning quyidagi darajalari ajralib turadi: individual, oila, guruh, aholi punkti va boshqalar. Shunday qilib, R. Barker tomonidan keng tarqalgan "Ijtimoiy ish lug'ati" da ushbu ro'yxat; individual ijtimoiy ish, guruh ijtimoiy ish, jamoani tashkillashtirish, ma'muriy ijtimoiy ish, tadqiqot, ijtimoiy siyosat, rejalashtirish, to'g'ridan-to'g'ri klinik amaliyot, oila va nikoh amaliyoti va boshqa turdagi mikro amaliyotlar, shuningdek, umumiy ijtimoiy ish amaliyoti deb ataladigan, mikro va makro darajalar.

Ijtimoiy ish shakli- ijtimoiy ish mazmunining tashqi ifodasi bo'lib, u ijtimoiy ish ob'ekti va sub'ekti o'rtasidagi o'zaro ta'sirning vaqt va joy jihatidan nisbatan cheklangan tuzilishi, uning uslublari va vositalarining majmuidir.

Ijtimoiy ish shakllariga quyidagilar kiradi aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish shakllari, ular orasida:

. statsionar yordam(statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida (bo'limlarida) keksalar, nogironlar va o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini qisman yoki to'liq yo'qotgan va (yoki) doimiy parvarish va nazoratga muhtoj bolalarga har tomonlama ijtimoiy, maishiy va boshqa yordam ko'rsatish). Statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalariga qariyalar va nogironlar uchun psixonevrologik internatlar, urush va mehnat faxriylari, nogironlar uchun internatlar, yolg'iz keksalar va farzandsiz er-xotinlar uchun ijtimoiy uy-joylar, keksalikka yetgan yoki nogironligi bo'lgan sobiq mahkumlar uchun maxsus internat uylari kiradi. o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini yo'qotish bilan nogironlik. Doimiy yashash joyi va mashg‘uloti bo‘lmagan shaxslar (birinchi navbatda, keksalar va nogironlar) uchun ularga ijtimoiy yordam ko‘rsatish maqsadida ijtimoiy moslashuv markazlari (faqat vaqtinchalik yashash uchun mo‘ljallangan) faoliyat yuritadi. Shuningdek, statsionar ijtimoiy xizmatlar tizimida nogiron bolalar va sog'lig'i cheklangan bolalar uchun internat uylari mavjud; qiyin hayotiy vaziyatlarga tushib qolgan va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar va o'smirlar uchun ijtimoiy boshpanalar va boshqalar. Voyaga etmaganlar uchun ijtimoiy reabilitatsiya markazlarida statsionar bo'limlar faoliyat ko'rsatishi mumkin va hokazo. Statsionar shakldagi ijtimoiy xizmatlar ularni oluvchilarga ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasida doimiy, vaqtinchalik (individual dastur bilan belgilangan muddatga) yoki besh kunlik (haftada) tunu kun yashash vaqtida ko'rsatiladi;

. yarim doimiy(kunduzgi parvarish bo'limlarida, tungi uylarda). Bu shakl ehtiyojmand fuqarolarga ijtimoiy, tibbiy va madaniy xizmat ko‘rsatish, ularning ovqatlanishi, dam olishini tashkil etish, faol hayot tarzini yuritish, amalga oshirilishi mumkin bo‘lgan mehnat faoliyatida ishtirokini ta’minlashni o‘z ichiga oladi. Kunduzgi bo'limlarga o'z-o'zini parvarish qilish va faol harakat qilish qobiliyatini saqlab qolgan va tibbiy kontrendikatsiyaga ega bo'lmagan keksalar va nogironlar qabul qilinadi. Shuningdek, nogiron bolalar va imkoniyati cheklangan bolalar, og‘ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan, kam ta’minlangan va kam ta’minlangan oilalar farzandlari uchun kunduzgi bo‘limlar tashkil etilgan. Hududiy ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari, voyaga etmaganlarni ijtimoiy reabilitatsiya qilish markazlari, oilalar va bolalarga ijtimoiy yordam ko'rsatish markazlari va boshqalar qoshida kunduzgi bo'limlar tashkil etilishi mumkin. Ijtimoiy yordam ko'rsatish uchun tungi uylar (ijtimoiy moslashuv markazlaridagi kunduzgi bo'limlar, ijtimoiy mehmonxonalar) mo'ljallangan. aniq yashash joyi va kasbi bo'lmagan shaxslarga;

. uyga asoslangan(uydagi ijtimoiy xizmat ko'rsatish bo'limlarida) o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini qisman yo'qotgan va tashqaridan yordamga muhtoj keksalar va nogironlarga xizmat ko'rsatiladi. Maishiy xizmat ko'rsatish bo'limlari shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlarida yoki mahalliy ijtimoiy ta'minot organlarida tashkil etiladi. Ta'mirlash doimiy yoki vaqtinchalik amalga oshirilishi mumkin. Nogiron bolalar va sog'lig'i cheklangan bolalar uchun ijtimoiy reabilitatsiya muassasalari ham kasanachilik xizmatlarini ko'rsatishi mumkin. Psixonevrologik maktab-internatlar va faxriylar va nogironlar uchun internatlarda mijozlarga uyda xizmat ko'rsatish uchun patronaj bo'limlari tashkil etilishi mumkin.

Muassasalar va ijtimoiy xizmatlar vakillari bilan ijtimoiy ishning quyidagi shakllari ajratiladi:

Ijtimoiy to'lovlar;

Ijtimoiy xizmatlar;

Konsalting;

Ijtimoiy homiylik;

Ijtimoiy yordam va boshqalar.

Ijtimoiy ishchi uchun axloqiy xulq-atvor tamoyillari va standartlari. Ijtimoiy yordam: tushunchasi, yo'nalishlari va tamoyillari Ijtimoiy ishni tashkil etishning asosiy yo'nalishlari va shakllari

Adabiyotlar ro'yxati

Boshqa maqolalarni tavsiya qilamiz

"Kukuruznik" - Sovet aviatsiyasining afsonasi Harbiy Kukuruznik va 2

Til o'rganishning shaxsiy rejasi: A dan Z gacha bo'lgan qo'llanma