Aholini ro'yxatga olish - bu nima? Birinchi aholi ro'yxati. SSSR va Rossiyada aholini ro'yxatga olish tarixi

Rossiya aholisining ijtimoiy-demografik xususiyatlari to'g'risida asosiy ma'lumot manbalaridan biri FHDYo tomonidan yuritiladigan fuqarolik holati dalolatnomalari tizimi bo'lishiga qaramay, eng aniq ma'lumotni taqdim etadigan aholini ro'yxatga olish.

Aholini ro'yxatga olishning vazifalari va uning qonunchilik asoslari

Mamlakatda aholini ro‘yxatga olishni o‘tkazishning ahamiyati uning fuqarolar to‘g‘risidagi ma’lumotlarning tabiati, shuningdek, uni umumjahon qamrab olishi bilan bog‘liq. Shunday qilib, aholi sonini hisobga olishdan tashqari, aholini ro'yxatga olish jarayonida fuqarolar to'g'risidagi ma'lumotlar to'planadi, bu aholining butun mamlakat bo'ylab tarqalishini, uning milliy va lingvistik tarkibini, ta'lim darajasini va boshqa muhim xususiyatlarini baholash imkonini beradi. Ushbu vazifalar, shuningdek, aholini ro'yxatga olishni tashkil etish va o'tkazish tartibi Rossiya Federatsiyasida aholini ro'yxatga olish masalalarini tartibga soluvchi asosiy hujjatda - 2002 yil 25 yanvardagi 8-FZ-sonli "Hammasi to'g'risida" Federal qonunida belgilangan. - Rossiya aholisini ro'yxatga olish.

Shu bilan birga, har bir tadbir davomida uni o'tkazish uchun talablarni belgilaydigan ko'plab asosiy va qo'shimcha qoidalar chiqariladi. Shunday qilib, 2010 yilgi oxirgi aholini ro'yxatga olish bo'yicha asosiy qoidalar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "2010 yildagi Butunrossiya aholini ro'yxatga olishni tashkil etish to'g'risida" gi 1074-sonli qarorida qayd etilgan.

Aholini ro'yxatga olish chastotasi

Xuddi shu huquqiy hujjat Rossiya Federatsiyasida aholini ro'yxatga olish davriyligini ham belgilaydi. Shunday qilib, "Umumrossiya aholini ro'yxatga olish to'g'risida" gi qonunning 3-moddasi ushbu tadbir kamida 10 yilda bir marta o'tkazilishi kerakligini belgilaydi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining tashkil topgan sanasi rasmiy ravishda 1991 yil 25 dekabr, RSFSRning 25 dekabrdagi 2094-I-sonli "Rossiya Sovet Federatsiyasi davlatining nomini o'zgartirish to'g'risida" gi qonuni bilan rasmiy ravishda hisoblanadi. Sotsialistik respublika” qabul qilindi, unga ko‘ra davlatimiz yangi nom oldi. Bundan tashqari, mamlakatda birinchi aholini ro'yxatga olish 2002 yil oktyabr oyida o'tkazilgan.

Biroq, keyinchalik uni amalga oshirish muddati amaldagi qonunchilikka muvofiqlashtirildi. Shunday qilib, navbatdagi aholini ro'yxatga olish 2010 yil oktyabr oyida, ya'ni muddatidan oldin - oldingi voqeadan 8 yil o'tib bo'lib o'tdi. Keyingi aholini ro'yxatga olish Rossiya Federatsiyasida qonunga qat'iy muvofiq - 2020 yilda o'tkazilishi kutilmoqda. Shu bilan birga, 2015-yilda mikro-ro‘yxatga olish o‘tkazish rejalashtirilgan bo‘lib, unda 1 foizdan kam uy xo‘jaliklari ishtirok etadi.

1.1 Uy xo'jaliklarini ro'yxatga olish

1.2. Aholi ro'yxati

2. Sovet davridagi aholini ro'yxatga olish

3. Mikro ro'yxatga olish

4. Butunrossiya aholini ro'yxatga olish 2002 yil

5. 1992 - 2006 yillardagi aholini ro'yxatga olish tahlili

Xulosa

Adabiyotlar ro'yxati

Kirish

Aholini ro'yxatga olish - bu aholining soni va tarkibi to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plash, ma'lum bir davrda yoki aniq bir mamlakatda yashovchi butun aholi to'g'risidagi demografik, iqtisodiy va ijtimoiy ma'lumotlarni umumlashtirish, baholash, tahlil qilish va nashr etish bo'yicha ilmiy tashkil etilgan operatsiya. aniqlangan qismi.

Aholini ro'yxatga olish ishlari faqat ma'lumot to'plash bilan cheklanmaydi, shuningdek, aholini ro'yxatga olish natijalari sifatini baholash, ularni tahlil qilish va nashr etishni o'z ichiga oladi. Aholini ro'yxatga olishning oxirgi sifati 1926 yildan keyin aholini ro'yxatga olish natijalarini nashr etish doimiy ravishda qisqartirilgan, 1980-yillarga kelib esa bir jildga qisqartirilgan mamlakatimiz uchun ayniqsa muhimdir.

Aholini ro'yxatga olish demografiya predmeti doirasidan tashqariga chiqadigan bir qator aholi tuzilmalarini - etnik va ijtimoiy-sinfiy tuzilmalarni, aholining hudud bo'ylab taqsimlanishi va migratsiyani, aholining xalq xo'jaligi tarmoqlari va mashg'ulotlari bo'yicha taqsimlanishini ko'rsatadi. ishsizlik, kasbiy holat va boshqalar.

Rossiyada aholini ro'yxatga olish tarixi bir necha davrlarni o'z ichiga oladi, bu davrda aholini ro'yxatga olishchilarni butunlay boshqa masalalar qiziqtirgan. Shunday qilib, mo'g'ul-tatar istilosi davrida Rossiyada bo'lib o'tgan birinchi ma'lum bo'lgan aholini ro'yxatga olish paytida (uylar hisoblangan) Rossiya aholisiga soliq to'lash uchun ma'lumotlar kerak edi. Sovet davrida Rossiya tarixida ettita aholini ro'yxatga olish o'tkazildi va ro'yxatga olishning asosiy birligi oila edi.

Ushbu ishning maqsadi mamlakatimizda aholini ro'yxatga olishning rivojlanish tarixini o'rganishdir.

Ushbu maqsadga erishish uchun biz quyidagi vazifalarni hal qilishimiz kerak:

· Birinchi aholini ro‘yxatga olish tarixini o‘rganish (uy xo‘jaligi, jon boshi, birinchi ilmiy ro‘yxatga olish);

· Sovet davridagi aholini ro'yxatga olish tarixi;

· Mikro ro'yxatga olish tarixini ko'rib chiqing;

· Shuningdek, oxirgi aholini ro'yxatga olish tarixi.

1. Rossiyada birinchi aholini ro'yxatga olish

Rossiyada aholini ro'yxatga olish tarixi qadimgi davrlarga borib taqaladi. To'g'ri, bu tarixning eng qadimgi davri haqida, afsuski, juda kam yozma dalillar mavjud. 9—11-asrlarga oid solnomalarda faqat shahzodalar tomonidan oʻlpon yigʻilganligi haqida maʼlumot berilgan. Ehtimol, o'lpon yig'ishda soliqqa tortiladigan aholining miqdori ham hisobga olingan, ammo bu hisobning tafsilotlari noma'lum. XIII asrda, tatar-mo'g'ul istilosi davridagi aholi yozuvlari yilnomalari ishonchliroqdir. O'lpon yig'ish uchun tatar xonlari 1246 yilda Kiev Rusida, 1255-1256 yillarda aholini ro'yxatga olish o'tkazdilar. Suzdal o'lkasida, 1256-1259 yillarda. - Novgorodskayada. Xronikalar o'lpondan ozod qilingan ruhoniylardan tashqari butun aholini hisobga olgan. Aholini ro'yxatga olish maxsus ro'yxatga oluvchilar tomonidan amalga oshirildi. Bundan xulosa qilishimiz mumkinki, o'sha paytdagi aholini ro'yxatga olishlar, ehtimol, boshqa mamlakatlarda bo'lgani kabi, iqtisodiy bo'lmagan, ya'ni. ulardagi kuzatish birligi uy xo'jaligi ("uy") edi. Aholini hisobga olish ikkinchi darajali ahamiyatga ega edi, har qanday holatda ham, bu ro'yxatga olishlar aholisining umumiy sonini aniqlab bo'lmadi.

XIV-XVI asrlarda. Markazlashgan Rossiya davlati vujudga kelishi bilan buxgalteriya hisobi va statistika ham rivojlandi. Yer uchastkalari soliqqa tortish birligiga aylandi, shuning uchun aholini ro'yxatga olish yerlarni ro'yxatga olish edi. Ammo ularda er uchastkalari tavsifi bilan bir qatorda uy xo'jaliklari va odamlar soni ko'rsatilgan. Aholini ro'yxatga olish natijalari kotib kitoblarida qayd etilgan bo'lib, ular doimiy ravishda yuritilib, yer va krepostnoylarga egalik qilish uchun huquqiy hujjatlar bo'lib xizmat qilgan.

1.1. Uy xo'jaliklarini ro'yxatga olish

17-asrda Hunarmandchilik va savdoning rivojlanishi munosabati bilan soliq birligi uy xo'jaligi - "hovli" ga aylanadi. Aholini ro‘yxatga olish esa uyma-uy yurishga aylanib bormoqda. Aholini ro'yxatga olishning soni va ko'lami shunchalik kengaydiki, Moskvada Buxgalteriya buyrug'i tuzildi. 1646 va 1678 yillardagi uy xo'jaliklarini ro'yxatga olish ayniqsa katta bo'lib, shtatning deyarli butun hududini qamrab oldi. Soliq maqsadlariga ko'ra, ular faqat soliqqa tortiladigan, asosan erkak aholini qamrab olgan. Biroq, bu ro'yxatga olishlarning ba'zilarida ayollar ham, soliqqa tortilmaydigan aholining bir qismi ham hisobga olingan, taqsimlash yosh guruhlari bo'yicha berilgan, oilaviy ahvol, ba'zan hatto mashg'ulot, martaba va kasb ko'rsatilgan. Oxirgi uy xo'jaliklarini ro'yxatga olish 1710 yilda Pyotr I davrida o'tkazildi. Birinchi marta nafaqat soliqqa tortiladigan aholini, balki butun aholini, jumladan, imtiyozli qatlamlarni hisobga olishga harakat qilindi. Aholini ro'yxatga olish bir necha yil davom etdi va muvaffaqiyatsiz yakunlandi: u butun aholini hisobga olmadi. Ushbu ro'yxatga olish ma'lumotlariga ko'ra, uy xo'jaliklari soni 1678 yilga nisbatan deyarli 20% ga kam bo'lib, ularning ko'payishi kutilgan edi. Pyotr I 1710 yilgi aholini ro'yxatga olish natijalarini qabul qilmadi va 1716-1717 yillarda yangi aholi ro'yxatini o'tkazishni buyurdi. Biroq, bu yangi aholini ro'yxatga olish bundan ham yomonroq natijalarni ko'rsatdi: uy xo'jaliklari soni 1678 yilga nisbatan uchdan biriga kamaydi. Bunday natijalar qisman urushlar va halokatli turmush sharoitlari tufayli Rossiya aholisining haqiqiy kamayishini aks ettirdi, lekin ko'p jihatdan noto'g'ri ma'lumotlarning natijasi edi. Ko'pgina er egalari bir nechta soliq to'lovchi uy xo'jaliklarini birlashtirib, uy xo'jaliklari sonini kamaytirishga harakat qildilar. Shuning uchun uy xo'jaliklari solig'i jon boshiga soliqqa almashtirildi va ro'yxatga olishlar shunga mos ravishda o'zgartirildi. 1718-yil 26-noyabrda Pyotr I “har kimdan ertak olish (bir yil vaqt berish) haqida farmon chiqardi, shunda rostgo‘ylar har bir qishloqda qancha erkak jon borligini keltirsinlar”. Aholi ro'yxatlari ("ertaklar") 1719 yilda to'planishi va keyin uch yil ichida tekshirilishi ("qayta ko'rib chiqish") bo'lishi kerak edi. Aholini ro'yxatga olishdan qochish yoki "jonlarni yashirish" uchun farmonda qattiq jazo, jumladan, o'lim jazosi nazarda tutilgan.

Aholi ro'yxati

Ushbu farmon Rossiyada keyingi 140 yil davomida, ya'ni 1719 yildan 1859 yilgacha, krepostnoylik tugatilgunga qadar turli o'zgarishlar bilan amalga oshirilgan aholi jon boshiga ro'yxatga olishning butun seriyasini ("qayta ko'rib chiqish") boshladi. Hammasi bo'lib 10 ta qayta ko'rib chiqildi, ularning har biri bir necha yil davom etdi.

Aholi bandligini ro'yxatga olish ham aholining qamrovi, ham amalga oshirish usullari bo'yicha ham zamonaviy aholi ro'yxatidan uzoq edi. Ularning ob'ekti asosan faqat soliq to'lovchi aholi bo'lib, ular haqiqiy aholini emas, balki tegishli (huquqiy)ni hisobga oldilar, ular uzoq vaqt davomida amalga oshirildi va to'plangan ma'lumotlar vaqtning bir nuqtasiga taalluqli emas edi. Shuning uchun, hatto audit ma'lumotlariga ko'ra umumiy aholi soni faqat taxminan aniqlanishi mumkin. Tekshiruvlar soliqqa tortish bilan bog'liq bo'lganligi sababli, aholi ularga dushman bo'lib, ro'yxatga olishdan qochishga harakat qildi. Er egalari va "ertaklar" ni tuzishga mas'ul bo'lgan boshqa shaxslar soliq to'lovchi jonlarning sonini kam baholadilar. Tekshiruv o‘tkazgan mansabdor shaxslar ham qonunbuzarliklarga yo‘l qo‘ygan.

Va shunga qaramay, sezilarli kamchiliklarga qaramay, rus tekshiruvlari aholini ro'yxatga olishni rivojlantirishda muhim qadam bo'ldi. Ular nomlandi va barcha qayta ko'rib chiqishlar davomida yosh kabi muhim xususiyat hisobga olindi (va yosh guruhiga emas, balki tugallangan yillar soni ko'rinishida). Ko'pgina qayta ko'rib chiqishlar, birinchi, ikkinchi va oltinchidan tashqari, soliqlarni hisoblash uchun emas, balki "faqat ma'lumot uchun" ayollar soni (yoshini ko'rsatadigan) ham hisobga olingan. Ba'zi tahrirlar aholining oilaviy ahvoli, millati va sinflari bo'yicha taqsimlanishini berdi.

Oxirgi tekshiruvlar mamlakat aholisining 80% dan ortig'ini, ular o'tkazilgan hududlarda esa 90% dan ortig'ini qamrab oldi. Bu, garchi qo'shimcha hisob-kitoblar bilan bo'lsa-da, to'g'ridan-to'g'ri buxgalteriya ma'lumotlari asosida mamlakat aholisining umumiy sonini, uning taqsimlanishi va tarkibini aniqlash imkonini berdi.

Tekshiruvlar Rossiya aholisini o'rganish uchun boy materiallarni taqdim etdi. Ular bugungi kunda ham o‘z ilmiy qiymatini yo‘qotmagan (tarixiy material sifatida).

Krepostnoylik huquqi bekor qilingandan so'ng, tekshiruvlar soliq to'lovchi aholini ro'yxatga olish sifatida o'z ahamiyatini yo'qotdi va endi o'tkazilmadi. Ayni paytda, Rossiyada kapitalizm rivojlanib borar ekan, butun aholi soni va tarkibi to'g'risida to'liq va batafsil ma'lumotlarga bo'lgan ehtiyoj tobora ko'proq sezila boshladi. Bunday ma'lumotlarni faqat ilmiy tashkil etilgan umumiy ro'yxatga olish mumkin edi.

1.3. Ilmiy tashkil etilgan birinchi Butunrossiya aholini ro'yxatga olish

1897 yil 28 yanvarda (9 fevral, yangi uslubda) bo'lib o'tdi. Uni atoqli rus olimi P.P. Semenov - Tyan-Shanskiy. Ushbu aholini ro'yxatga olish 19-asr oxiridagi Rossiya aholisining soni va tarkibi to'g'risida ishonchli ma'lumotlarning yagona manbaidir.

Bu kutilgan bir yarim oy o'rniga uch oy davomida amalga oshirildi. Bunday uzoq vaqt to'plangan materiallarning sifatiga ta'sir qilmasligi mumkin emas edi. Ammo agar biz barcha qiyinchiliklarni va aholini ro'yxatga olishni o'tkazish imkoniyati haqidagi shubhalarni hisobga olsak, bunday davrni eng katta kamchilik deb hisoblamaslik kerak. Aholini ro'yxatga olishda 150 mingga yaqin xodimlar ishtirok etdi, bu ham juda katta deb hisoblanmaydi. Aholini ro'yxatga olish natijalari 1905 yilda 89 jildda nashr etilgan. O'sha yillardagi Rossiya imperiyasining umumiy aholisi 125,640 ming kishini tashkil etdi.

Aholini ro'yxatga olish materiallari nafaqat aholining umumiy soni va uning butun mamlakat va uning hududlari bo'ylab taqsimlanishini, balki uning tuzilishini ko'plab ko'rsatkichlar bo'yicha ham ko'rsatdi: jinsi, yoshi, oilaviy ahvoli va oilaviy ahvoli, savodxonligi va dini, ona tili bo'yicha ( aholining milliy tarkibini bilvosita ifodalagan), yashash vositalarini ta'minlovchi kasblar va xalq xo'jaligi tarmoqlari bo'yicha va boshqalar.

Aholini ro'yxatga olish natijalarini ishlab chiqish va ularni nashr etish 1905 yilda yakunlandi va 1908 yilda 1910 yilda yangi, muntazam aholi ro'yxatini o'tkazish masalasi ko'tarildi (ya'ni, xalqaro tavsiyalarga muvofiq "0 bilan tugaydigan bir yil ichida) . Biroq, turli holatlar, asosan, moliyaviy xususiyatga ega bo'lganligi sababli, ikkinchi aholini ro'yxatga olish sanasi 1915 yilga ko'chirildi, bu ham 1914 yilda Birinchi jahon urushi boshlanganligi sababli amalga oshirilmadi.

Rossiyada aholini ro'yxatga olish tarixi bir necha davrlarni o'z ichiga oladi, bu davrda aholini ro'yxatga olishchilarni butunlay boshqa masalalar qiziqtirgan.

Rossiya hududida aholini ro'yxatga olishning boshlanishi 9-asrda Kiev va Novgorod knyazliklari tomonidan qo'yilgan. Buxgalteriya hisobi soliqqa tortish maqsadida olib borildi.

13-asrning ikkinchi yarmidan boshlab, moʻgʻul-tatar boʻyinturugʻi davrida oʻlpon miqdorini aniqlash uchun alohida rus knyazliklarida aholini roʻyxatga olish ishlari olib borildi. Xuddi shu maqsadlar 70-yillarda Zakavkazda aholini ro'yxatga olishda ko'zda tutilgan. XIII asr.

O'sha paytda buxgalteriya hisobi iqtisodiy edi: soliq solish uchun uylar yoki "tutun" hisobga olindi. 14-asrda soliq solish obʼyekti xoʻjaligida unumli foydalaniladigan yer uchastkalari — «shudgor» (keyinchalik — «chorak», «ushr») boʻldi. Soshnoe maktubi tuzildi, ta'riflar natijalari kotib kitoblariga kiritildi. 17-asrda soliq birligi hovliga aylandi va buxgalteriya hisobining asosiy shakli uy xo'jaliklarini ro'yxatga olish edi.

1718 yilda Buyuk Pyotr "har kimdan ertak olishni (bir yil vaqt bering), to'g'ri so'zlar har bir qishloqda qancha erkak jonini olib kelishini" buyurdi. Shu tarzda tuzilgan ro'yxatlar ("ertaklar") faqat uch yildan so'ng to'plangan, keyin esa keyingi uch yil ichida ular tekshirilgan - "qayta ko'rib chiqish". O'shandan beri Rossiyada aholi yozuvlari "soliq solinadigan aholi auditi" yoki oddiygina "audit" deb atala boshlandi. Bunday tekshiruvlar qariyb bir yarim asr davomida, krepostnoylik huquqi bekor qilinmaguncha amalga oshirildi.

Hammasi bo'lib Rossiyada o'nta qayta ko'rib chiqilgan, oxirgisi 1857-1860 yillarda. Serflik bekor qilingandan so'ng, aholini ro'yxatga olish alohida shaharlarda va hatto butun viloyatlarda o'tkazila boshlandi, ammo ularning aksariyati hukumat politsiyasining "aholi ro'yxati" bo'lib, unda uy egalaridan hatto yashamaydigan aholi soni to'g'risida ma'lumotlar yig'ilgan. lekin uylarida ro'yxatdan o'tgan. Kamida 200 ta mahalliy aholini ro'yxatga olish o'tkazilgan, ammo ularning ko'pchiligining materiallari nashr etilmagan va ba'zilar uchun aholini ro'yxatga olish yilidan keyin hech narsa ma'lum emas. Shu tarzda olingan aholi to'g'risidagi ma'lumotlar davlat tomonidan asoslab berish va ilmiy tadqiqotlar uchun zarur bo'lgan aholining ayrim xususiyatlariga oid statistik talablarga javob bermadi.

Rossiya imperiyasida birinchi va yagona umumiy aholi ro'yxati 1897 yil fevral oyida o'tkazildi. Uning tashabbusi bilan taniqli rus olimi Pyotr Semenov-Tyan-Shanskiy bo'lgan. Ushbu aholini ro'yxatga olish 19-asr oxiridagi Rossiya aholisining soni va tarkibi to'g'risida ishonchli ma'lumotlarning yagona manbaidir.

Markaziy statistika qoʻmitasi maʼlumotlariga koʻra, Rossiya imperiyasida 124 million 640 ming kishi yashagan. Bundan tashqari, ularning katta qismi, ya'ni 85 foizi qishloq aholisi, 15 foizi shahar aholisi edi.

Birinchi Sovet aholisini ro'yxatga olish 1920 yilda fuqarolar urushi va vayronagarchilik sharoitida o'tkazildi. Aholini ro'yxatga olish mamlakat aholisining atigi 72 foizini qamrab oldi, chunki mamlakatning bir qator hududlarida harbiy harakatlar hali ham davom etayotgan edi. 1923 yilda sanoat va savdo korxonalarini ro'yxatga olish bilan bir vaqtda shahar va qishloqlarda aholini ro'yxatga olish o'tkazildi.

Birinchi marta 1926 yil dekabrda o'tkazilgan Butunittifoq aholi ro'yxatiga mamlakatning butun aholisi qamrab olingan. Uni tayyorlash jarayonida taniqli statistik olimlar Vasiliy Mixaylovskiy va Olimpiy Kvitkinlar ushbu va keyingi aholini ro'yxatga olishning asosini tashkil etgan ilmiy tamoyillarni ishlab chiqdilar.

Navbatdagi aholini ro'yxatga olish 1937 yil yanvar oyida bo'lib o'tdi. Bu aholini ro'yxatga olishga tayyorgarlik ko'rish va uni o'tkazish Stalinizm qatag'onlari davrida sodir bo'ldi. Aholini ro'yxatga olish natijalari avval e'lon qilingan mamlakat aholisi bo'yicha juda bo'rttirilgan hisob-kitoblardan farq qildi. Butun mamlakat bo'ylab aholini ro'yxatga olish tashkilotchilari va ko'plab davlat statistika organlarining rahbarlari xalq dushmani deb e'lon qilindi va qatag'on qilindi. Aholini ro‘yxatga olishni tashkil etish qoniqarsiz deb topildi, uning materiallari nuqsonli bo‘ldi, aholini ro‘yxatga olish ma’lumotlari oshkor etilmadi (xorijiy manbalar 170,6 million kishini keltirgan).

1939 yil yanvar oyida yangi Butunittifoq aholini ro'yxatga olish o'tkazildi, u "muvaffaqiyatli" deb topildi. Birinchi marta butun respublika bo‘yicha doimiy va mavjud aholi soni hisobga olindi, nazorat shakllari joriy etildi. Mamlakat aholisi 190,7 million kishini, shu jumladan shahar aholisi - 32 foizni, qishloq aholisi - 68 foizni tashkil etdi. Urushning boshlanishi materiallarni to'liq qayta ishlashga to'sqinlik qildi.

Urushdan keyingi birinchi aholini ro'yxatga olish 1959 yil yanvar oyida o'tkazildi. Yig'ilgan ma'lumotlarning tashkil etilishi va mazmuni jihatidan u avvalgisidan deyarli farq qilmadi. Aholini ro'yxatga olish ma'lumotlari aholi soni va tarkibini keyingi hisob-kitoblar uchun asos bo'lib xizmat qildi. SSSRning umumiy aholisi 208,8 million kishi edi. Shahar aholisining ulushi 48%, qishloq aholisi - 52%.

Navbatdagi aholini ro'yxatga olish 1970 yilda bo'lib o'tdi. Tashkiliy-uslubiy jihatdan u avvalgi ikki (1939 va 1959 yillar)ga to'g'ri keldi, ammo ko'proq ma'lumotlar olindi. Sovet aholini ro'yxatga olish amaliyotida birinchi marta vaqt va pulni tejash uchun ma'lumotlarning bir qismi hamma bilan emas, balki aholining atigi 25 foizi bilan suhbatlashish orqali olingan. Aholini ro'yxatga olish materiallarini qayta ishlashda bir qator texnik yangiliklardan foydalanildi. Uning ma'lumotlari ijtimoiy-iqtisodiy rejalashtirish va uzoq muddatli iqtisodiy prognozlarni ishlab chiqishda keng qo'llanildi. Aholini roʻyxatga olish maʼlumotlariga koʻra umumiy aholi soni 241,7 million kishini, shaharlar — 56%, qishloq aholisi — 44%.

1979-yilgi aholini ro‘yxatga olish materiallarini tashkil etish va qayta ishlash avvalgilaridan sezilarli darajada farq qildi.Sovet statistikasi amaliyotida birinchi marta so‘rov davomida olingan yozuvlar maxsus o‘qish moslamalari yordamida elektron kompyuterga (kompyuterga) kiritildi va magnit tasmaga yozib qo‘yildi. . Yangi savollar qo'shildi, ba'zilarining so'zlariga aniqlik kiritildi. Aholini ro'yxatga olish aholi tarkibidagi o'zgarishlar haqida keng ma'lumot berdi va keyinchalik keng qo'llanildi. Aholini ro'yxatga olish natijasida 262,4 million kishi, shahar aholisining ulushi 62%, qishloq aholisi - 38%.

SSSRda oxirgi aholini ro'yxatga olish 1989 yil yanvar oyida fuqarolarning haqiqiy yashash joyida so'rov o'tkazish orqali o'tkazildi. Uning o‘ziga xos jihati shundan iborat ediki, birinchi marta aholi to‘g‘risidagi ma’lumotlar bilan bir qatorda mamlakatimizning barcha hududlarida aholining turli ijtimoiy-demografik guruhlari turmush sharoiti, uy-joy kooperatsiyasini rivojlantirish, uy-joy qurilishi darajasi to‘g‘risida ma’lumotlar to‘plandi. aholini uy-joy bilan ta'minlash va uni yaxshilash. Bu mamlakatimizning barcha hududlarida aholining turli ijtimoiy-demografik guruhlari turmush sharoiti, uy-joy kooperatsiyasini rivojlantirish, aholini uy-joy bilan taʼminlash darajasi va uni yaxshilash toʻgʻrisida maʼlumotlar olish imkonini berdi.

Aholini ro'yxatga olish dasturida 25 ta savol mavjud bo'lib, ulardan ba'zilari tanlab olindi. O‘tgan aholi ro‘yxatiga nisbatan tug‘ilgan joyi, kasb-hunar ta’limi muassasasini tamomlaganligi, yashash sharoitiga oid yangi savollar kiritildi va boshqa ayrim savollarning matni o‘zgartirildi. Aholini ro'yxatga olish materiallarini to'liq ishlab chiqish 1990 yil oxirida yakunlandi. Mamlakat aholisi 1989 yilda 286,7 million kishini, shu jumladan shahar aholisi - 66%, qishloq aholisi - 34%.

2002 yilgi Butunrossiya aholini ro'yxatga olish yangi Rossiyada birinchi aholini ro'yxatga olish edi. U "Rossiya tarixiga o'zingizni yozing" shiori ostida o'tkazildi. Aholini ro‘yxatga olish 9-oktabr holatiga ko‘ra o‘tkazildi, aholini ro‘yxatga olish blankalarini to‘ldirish 9-oktabrdan 16-oktabrgacha davom etdi. Aholini ro'yxatga olish birinchi marta qonunchilik akti - 2002 yil 25 yanvardagi 8-FZ-sonli "Umumrossiya aholini ro'yxatga olish to'g'risida" Federal qonuni asosida amalga oshirildi.

Avvalgi aholini ro'yxatga olish faqat federal byudjetdan moliyalashtirilardi, ammo 2002 yilgi aholini ro'yxatga olish xarajatlari barcha darajadagi byudjetlar o'rtasida taqsimlangan. Aholini ro'yxatga olish bo'yicha kadrlarni shakllantirish masalasi yangicha tarzda hal qilinishi kerak edi. Sovet davrida aholini ro'yxatga olish bo'yicha ishchilar partiya organlarining buyrug'iga binoan korxonalar tomonidan ajratilgan. 2002 yilda ishlamaydigan aholidan 670 mingga yaqin mustaqil ishchilar tayyorlandi. Katta shaharlarda asosiy e'tibor talabalar, ishsizlar, ijtimoiy ta'minot xodimlari va kommunal xizmatchilarga qaratildi. Kichik aholi punktlarida - qishloq ziyolilari uchun. Oilaviy holatni o'rganishda birinchi marta aholini ro'yxatga olish paytida ro'yxatdan o'tmagan nikohlar soni (fuqarolik nikohi deb ataladigan) to'g'risida ma'lumot to'plangan.

2002 yilgi aholini ro'yxatga olishda Rossiya Federatsiyasining doimiy aholisi 145,2 million kishini tashkil etdi, ulardan 106,4 million kishi (yoki 73%) shahar aholisi, 38,8 million kishi (yoki 27%) qishloq joylarda istiqomat qilgan. 1989 yildagi aholini ro'yxatga olish bilan solishtirganda aholi soni 1,8 million kishiga, shu jumladan shaharlarda yashovchilar - 1,6 million kishiga, qishloq joylarda - 0,2 million kishiga kamaydi.

2002 yildagi so'nggi aholini ro'yxatga olish ma'lumotlari allaqachon eskirganligi sababli va rasmiylar ijtimoiy dasturlarni ishlab chiqish uchun yangilangan ma'lumotlarga muhtoj bo'lganligi sababli, Rossiya Federatsiyasi hukumati 2010 yil oktyabr oyida navbatdagi Butunrossiya aholi ro'yxatini o'tkazishga qaror qildi. Yangi aholini ro‘yxatga olishdan ko‘zlangan maqsad davlat byudjetini shakllantirish, pensiya ta’minoti, sog‘liqni saqlash, ta’lim, yo‘llar va uy-joy qurilishi uchun mablag‘lar ajratish va boshqa ko‘plab ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni hal etish uchun zarur bo‘lgan ma’lumotlarni olishdan iborat.

2020 yilda Rossiyada bo'lib o'tadigan aholini ro'yxatga olish tarixdagi eng ilg'or texnologiyaga aylanadi. Aholini ro'yxatga olish shakllarini onlayn to'ldirishingiz mumkin. Bu haqda Rosstat tomonidan chop etilgan hukumat qarori loyihasida aytilgan.

Hujjatda aytilishicha, 2018 yil oktyabr oyida Rosstat 2020 yilgi Butunrossiya aholini ro'yxatga olishning o'zini o'tkazishning uslubiy va tashkiliy masalalarini ishlab chiqish uchun taxminan 300 ming kishini qamrab olgan aholini sinovdan o'tkazishi kerak.

“Aholi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar axborot-kommunikatsiya texnologiyalaridan foydalangan holda toʻplanadi”, — deyiladi Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasida.

Bunday yangilikka bo'lgan ehtiyoj 2002 va 2010 yillarda o'tkazilgan avvalgi aholini ro'yxatga olish tajribasi bilan belgilanadi. Gap shundaki, oxirgi marta bir milliondan ortiq odam aholini ro‘yxatga oluvchilarni o‘z uyiga kiritmagan, o‘sha paytda 2,6 million kishi umuman uyda bo‘lmagan.

Rossiyada 2020 yilgi aholini ro'yxatga olish: maqsad va vazifalar

Ishonchli ma'lumotlar barcha darajadagi byudjetlarni shakllantirish, byudjetlararo munosabatlarni tartibga solish uchun ham, ijtimoiy-iqtisodiy dasturlarni asosli shakllantirish uchun ham zarurdir.

Ushbu yangilik bilan davlat aholini ro'yxatga olish uchun ma'muriy xarajatlarni kamaytiradi, deydi yuridik fanlar doktori, Rossiyada xizmat ko'rsatgan huquqshunos Ivan Solovyov. Uning so'zlariga ko'ra, rossiyaliklarning bo'lajak aholini ro'yxatga olish onlayn xizmatidan foydalanishining afzalliklari shundaki, anketani to'ldirish uchun cheksiz vaqtga ega bo'lgan holda, aholini ro'yxatga olishni o'tkazayotgan shaxslar bilan muloqot qilishda cheklanmasdan, ish vaqtidan tashqari odam xotirjam va o'ylangan holda javob berishi mumkin. savollar berildi.. Bundan tashqari, u buni o'zi uchun qulay bo'lgan har qanday joyda, uyda, ishda yoki ta'tilda qilishi mumkin.

Rossiyada 2020 yilgi aholini ro'yxatga olish: so'nggi yangiliklar

Rossiya Federatsiyasi hukumati Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2020 yil oktyabr oyida aholini ro'yxatga olishni o'tkazish taklifiga rozi bo'ldi va 2018 yilda tajriba so'rovi o'tkaziladi. Bu haqda Rossiya Bosh vaziri Dmitriy Medvedev boshchiligida 11 iyun kuni bo‘lib o‘tgan ushbu mavzuga bag‘ishlangan yig‘ilish yakunlari bo‘yicha Vazirlar Mahkamasi saytida e’lon qilingan qarorlarda aytiladi.

Hukumat Iqtisodiy rivojlanish vazirligiga 2020-yilda Butunrossiya aholi ro‘yxatini o‘tkazish to‘g‘risidagi hukumat qarori loyihasini 21 avgustga qadar tayyorlash va taqdim etishni topshirdi, bunda 2018 yilda tajriba so‘rovi (aholini test ro‘yxatga olish) o‘tkazish nazarda tutilgan.

Butunrossiya aholini ro'yxatga olish 2020: so'nggi yangiliklar

Rossiyada navbatdagi aholini ro'yxatga olish 2020 yilga mo'ljallangan. Rosstat 2017 yil iyun oyida dastlabki hisob-kitoblarga ko'ra, buning uchun 50 milliard rubl kerak bo'lishini ma'lum qildi. Federal Davlat statistika xizmati rahbari Aleksandr Surinovning aytishicha, 2010 yilgi aholini roʻyxatga olish shakliga katta oʻzgarishlar kiritilmaydi, ammo migratsiya, jumladan, mehnat migratsiyasini xolis baholash imkonini beruvchi savollar qoʻshiladi.

2017 yil iyul oyida Rossiya hukumati 2020 yil oktyabr oyida bo'lib o'tadigan navbatdagi Butunrossiya aholini ro'yxatga olish oyini tasdiqladi. Hukumat aholini ro‘yxatga olishning aniq sanasini 2017-yil 21-avgustgacha e’lon qilishi kerak.

2020 yilgi Butunrossiya aholini ro'yxatga olishning umumiy byudjeti taxminan 33 milliard rublni tashkil qiladi. Bu haqda Rosstat rahbari Pavel Malkov 2019-yil sentabrida ma’lum qilgan edi. Miqdorning taxminan yarmi ish haqi fondi bo'ladi. Mablag'larning to'rtdan bir qismi IT infratuzilmasi va yangi texnologiyalarga, shu jumladan "Rostelekom" YoAJning 360 ming planshetiga]], Davlat xizmatlari portalini takomillashtirish va Aholi tahliliy platformasini rivojlantirishga sarflanadi.

Rosstat rahbari maslahatchisi Pavel Smelovning so‘zlariga ko‘ra, aholini ro‘yxatga oluvchilar uchun planshetlar yetkazib berish hali boshlanmagan. Rostelekom bilan shartnoma hali imzolanmagan. Kompaniya hali yetkazib beruvchilarni tanlamagan. Barcha planshetlar 1 avgustgacha hududlarga tarqatilishi kerak.

2018

2018 yilgi aholini sinovdan o'tkazish ro'yxatga olishning dastlabki natijalari

2018-yil 13-noyabrdagi hisobotga ko‘ra, 2018-yilgi aholini sinovdan o‘tkazish ro‘yxatga olish Rossiyadagi eng yirik va eng noodatiy sinov ro‘yxatiga aylandi. 2018-yil 1-oktabrdan 10-oktabrgacha butun mamlakat bo‘ylab bo‘lib o‘tgan uning birinchi bosqichida aholi to‘g‘risidagi ma’lumotlarni to‘plashning tubdan boshqacha usuli sinovdan o‘tkazildi – respondentlar Yagona davlat xizmatlari portalida (Gosuslugi. ru). Raqamli ro'yxatga olishda Gosuslugi.ru portalida tasdiqlangan hisob qaydnomasiga ega bo'lgan 1,2 milliondan ortiq Rossiya aholisi ishtirok etdi.

Aholiga eksperimental Internet-ro'yxatga olish yoqdi, buni Gosuslugi.ru portalidagi respondentlarning ijobiy sharhlari tasdiqlaydi. O‘z navbatida, raqamli texnologiyalardan foydalanish davlat mablag‘larini sezilarli darajada tejash imkonini berishiga ishonchimiz komil. Bundan tashqari, mamlakat aholisining internet texnologiyalaridan foydalanishga munosabati aholi ro‘yxatini o‘tkazish tartibiga boshqacha qarash imkonini berdi. “Internet aholini ro'yxatga olish bizga aholini ro'yxatga olish shakllaridagi savollarni soddalashtirish va ularni yanada aniqroq shakllantirish haqida g'oyalar berdi. 16-31-oktabr kunlari 10 ta pilot tumanda bo‘lib o‘tgan PPN-2018 ikkinchi bosqichida yarim milliondan ortiq mamlakat aholisi ishtirok etdi. Rosstat rahbarining so‘zlariga ko‘ra, aholini ro‘yxatga oluvchilarning planshet kompyuterlardan foydalanish tajribasi ijobiy bo‘lgan. Aholini ro'yxatga oluvchining marshrutini tuzish va respondentlar bilan suhbatlashish tartibini soddalashtirish bilan bir qatorda, noutbuklardan foydalanish olingan birlamchi ma'lumotlarni uzatish jarayonini sezilarli darajada tezlashtirishga imkon berdi. “]]Bizning planshet kompyuterlarimizning dasturiy taʼminoti]] foydalanishda juda samarali, aholini roʻyxatga oluvchilarni oʻrgatish oson va undan foydalanishda hech qanday shubha yoʻq.

Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi va shahar hokimiyatlari tomonidan taklif etilgan davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatishning ko'p funktsional markazlaridan (MFC) foydalanish g'oyasi muvaffaqiyatli bo'ldi. MFCda mamlakat aholisi Gosuslugi.ru portaliga kirishlari mumkin.

Bundan tashqari, aholini ro'yxatga olishda mahalliy respondentlarning ishtirokini rag'batlantirish va bu maqsadlarda Internetdan foydalanadigan odamlar sonini kengaytirish kerak, dedi Rosstat rahbari.

Surinov ta'kidlaganidek, erishish qiyin bo'lgan hududlar PPN-2018 sinov zonalariga kiritilgan, unda Rosstat aholini ro'yxatga olishni odatdagi vaqt oralig'ida - oktyabr oyida o'tkazgan. "Ammo bu transport uchun katta qo'shimcha xarajatlarni talab qildi, shuning uchun biz ushbu amaliyotning maqsadga muvofiqligini muhokama qilamiz. 2018 yilgi aholini sinovdan o'tkazish bo'yicha hisobot va 2020 yilgi Butunrossiya aholini ro'yxatga olishning tashkiliy-texnologik sxemasini optimallashtirish bo'yicha takliflar 2018 yil noyabr oyida tuziladi va PPN-2018 natijalari 2019 yilning birinchi choragida e'lon qilinadi. .

2018 yilgi uchuvchi aholini ro'yxatga olish uy strelkasiga kirmoqda

2018-yil 27-oktabrda aholini ro‘yxatga oluvchilar Sinov aholini ro‘yxatga olish hududlarida turar joy so‘rovlarini 100% yakunlaydilar. 28-oktabrdan 31-oktabrga qadar ushbu hududlarda aholini ro‘yxatga oluvchilarning ish sifati va aholini hisobga olishning to‘g‘riligini tekshirish maqsadida turar-joy binolarini tanlab nazorat-ko‘chadan o‘tkazish amalga oshiriladi, deb xabar berdi TAdviser 2018-yil 26-oktabr kuni. Rus pochtasi.

Sinov aholini ro'yxatga olish hududlarida to'rt kunlik nazorat so'rovlari - Kabardino-Balkar Respublikasining Elbrus munitsipal okrugi, Saxa Respublikasining Xangalasskiy ulus munitsipal okrugi (Yakutiya), Kamchatka o'lkasining Aleutskiy munitsipal okrugi, shahar. Krasnoyarsk o'lkasining Minusinsk, Irkutsk viloyatining Nijneudinskiy va Katangskiy munitsipal tumanlari, Velikiy Novgorod shahri, Saxalin viloyatidagi Yujno-Kurilsk shahar tipidagi aholi punkti, Moskva shimoli-sharqiy ma'muriy okrugining Sviblovo tumani. va Sankt-Peterburgning Knyazhevo munitsipal okrugi - aholini ro'yxatga oluvchilar instruktor yoki dala darajasidagi inspektor bilan birgalikda turar-joy binolarining 10% ga tashrif buyurishadi.

Nazorat bosqichida aholi sonini hisoblashning to‘g‘riligi: bedarak yo‘qolgan yoki xato qayd etilgan shaxslar bor-yo‘qligi tekshiriladi. Buning uchun xonada nechta odam sanab o‘tilganiga aniqlik kiritiladi va aholini ro‘yxatga olish hujjatlarining tegishli blankalarida ular haqidagi yozuvlar mavjudligi tekshiriladi. Agar kerak bo'lsa, aholini ro'yxatga olish shakllariga tuzatishlar kiritilishi mumkin. Sinov aholini ro'yxatga olishning birinchi bosqichida - 1 oktyabrdan 10 oktyabrgacha - Yagona davlat xizmatlari portalida (Gosuslugi.ru) tasdiqlangan hisob qaydnomasiga ega bo'lgan Rossiyaning har qanday rezidenti o'zlari va o'zlari uchun elektron ro'yxatga olish shakllarini to'ldirish orqali mustaqil ravishda ro'yxatga olishlari mumkin edi. Internetdagi oila a'zolari.

Sinov aholini ro‘yxatga olishning ikkinchi bosqichi 16-27 oktyabr kunlari bo‘lib o‘tadi. Sinov aholini ro‘yxatga olish o‘tkazilgan hududlarda onlayn ro‘yxatdan o‘tgan fuqarolar ro‘yxatga olish o‘tkazuvchiga internetda olingan ro‘yxatga olishning tasdiqlovchi kodini tekshirish uchun taqdim etishlari mumkin. Birinchi bosqichda ro‘yxatga olinmagan va ikkinchi bosqichda aholini ro‘yxatga oluvchini o‘z uyiga kiritishni istamaganlar 2018-yilgi aholini ro‘yxatga olish hududlarida joylashgan aholini ro‘yxatga olish varaqalarida sinovdan o‘tishlari mumkin.

Sviblovoning Moskva tumanida, Yakutiyaning Xangalasskiy ulusida, Irkutsk viloyatining Nijneudinskiy tumanida va Velikiy Novgorod shahar okrugining bir qismida Rossiya pochtasi xodimlari aholini ro'yxatga olishmoqda. Pochtaning logistika infratuzilmasi ushbu hududlarga aholini ro'yxatga olish shakllari, aholini ro'yxatga olish uskunalari va sarf materiallarini etkazib berish uchun ishlatiladi.

Rosstat sinov elektron ro'yxatga olish uchun prognozni oshirdi

Ba'zi optimistik yoki pessimistik baholash [elektron aholini ro'yxatga olishda kutilayotgan ishtirokchilar soni] haqida. Biz so‘rovlar o‘tkazdik, fokus-guruhlar o‘tkazdik va boshqa mamlakatlar tajribasini tahlil qildik. Bizning dastlabki minimal taxminimiz 10% edi. IT bizning hayotimizga qanday kirib borayotganiga qarab, biz bu chiziqni 20% ga oshirishimiz mumkinligini taxmin qildik. Qolaversa, biz bugun emas, balki 2020 yil haqida gapiryapmiz. Shuning uchun test ro'yxatga olishda biz juda optimistik kayfiyatga egamizmi yoki aksincha, haddan tashqari pessimist ekanimizni baholash uchun barcha aholini [ishtirok etishga] chaqiramiz. ", - ta'kidladi Aleksandr Surinov.

2018 yilgi aholini sinovdan o'tkazish ro'yxatga olish 2020 yilgi Butunrossiya aholi ro'yxatini o'tkazishning maqbul tashkiliy va texnologik sxemasini ishlab chiqish uchun amalga oshirilmoqda, bu aholi to'g'risida ma'lumot to'plashning turli usullarini birlashtirishni o'z ichiga oladi. Aholini sinovdan o'tkazish natijalariga ko'ra, aholi to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plashning yangi usullarini joriy etishni hisobga olgan holda 2020 yilgi Butunrossiya aholini ro'yxatga olish uchun byudjet xarajatlarini optimallashtirish bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqiladi.

2020 yilgi Butunrossiya aholini ro'yxatga olish uchun yaratilgan ma'lumotlarni yig'ish va qayta ishlash tizimi Milliy ma'lumotlarni boshqarish tizimining (NDMS) tarkibiy qismlaridan biriga aylanadi. Kelgusida ushbu tizim yagona uslubiy va texnologik yondashuvlar asosida ma’lumotlarni yig‘ish va qayta ishlash jarayonini to‘liq raqamlashtirishni ta’minlashi kerak.

2018-yilda aholini sinovdan o‘tkazish ro‘yxatga olish 1-oktabrdan 31-oktabrgacha ikki bosqichda o‘tkaziladi: birinchisi umumrossiya, ikkinchisi mahalliy bo‘lib, Rossiya Federatsiyasining to‘qqizta sub’ektidagi 10 ta tumanga ta’sir qiladi. Dastlabki ro'yxatga olishning birinchi, federal bosqichida ushbu portalda tasdiqlangan hisob qaydnomasiga ega bo'lgan Rossiyaning har qanday rezidenti 1 oktyabrdan 10 oktyabrgacha davlat xizmatlari portalida aholini ro'yxatga olish shakllarini to'ldirishi mumkin. 10 ta pilot tumanda internetda aholini ro‘yxatga olish blankalarini to‘ldirgan respondentlar aholini ro‘yxatga olishni tasdiqlovchi noyob kodlarni oladilar – ular aholini ro‘yxatga olishning ikkinchi, mahalliy bosqichida kerak bo‘ladi.

16 dan 31 oktyabrgacha Rossiya Federatsiyasining to'qqizta sub'ektidagi 10 ta pilot okrugda aholini ro'yxatga oluvchilar uyma-uy yurishadi: 16 dan 27 oktyabrgacha - 100 foiz va 28 dan 31 oktyabrgacha - tanlab nazorat tashriflari turar-joy binolarining 10% gacha. Bundan tashqari, aholiga statsionar joylarda ro'yxatdan o'tish imkoniyati beriladi. Davlat xizmatlari portalida roʻyxatdan oʻtgan 10 ta pilot tumandagi respondentlar faqat roʻyxatga olish tashkilotchisiga tekshirish uchun avval olingan tasdiqlash kodini taqdim etishlari kerak boʻladi.

Internetda ruslarni sinovdan o'tkazish ro'yxati o'tkaziladi

2018-yil oktabr oyida bo‘lib o‘tadigan Sinov aholini ro‘yxatga olish doirasida rossiyaliklar birinchi marta internet orqali so‘rovnomani to‘ldirishlari mumkin bo‘ladi, deb xabar berdi CNews 2018-yil 31-may kuni. Buni 1-oktabrdan 10-oktabrga qadar tadbirning birinchi bosqichida bevosita davlat xizmatlari portalida amalga oshirish mumkin. Hukumat avvalroq ushbu xizmat faoliyati uchun zarur bo‘lgan normativ-huquqiy bazaga tuzatishlar kiritgan edi. Tadbir Rosstat tomonidan 2020 yil uchun rejalashtirilgan Butunrossiya aholini ro'yxatga olish uchun tayyorgarlikdir.

Davlat xizmatlari portalida shaklni to‘ldirgandan so‘ng, fuqaro elektron pochta yoki SMS orqali aholini ro‘yxatga olishda ishtirok etishni tasdiqlovchi kod oladi. Shu bilan birga, fuqaro barcha oila a'zolari uchun hujjatni to'ldirishi mumkin bo'ladi - barchaga aholini ro'yxatga olishda ishtirok etishni tasdiqlovchi kodlar yuboriladi.

Shu bilan birga, fuqarolar o'z qarindoshlari uchun anketalarni to'ldirish uchun boshqa shaxslarning roziligini taqdim etishlari kerakmi, degan savol haligacha ishlab chiqilmagan. Mintaqaviy davlat xizmatlari portallari orqali aholini ro'yxatga olishda ishtirok etish imkoniyati hali amalga oshirilmagan - bu masala Rosstat tomonidan Raqamli rivojlanish vazirligi bilan birgalikda o'rganilmoqda.

Aholini ro'yxatga olish an'anaviy tarzda Rossiyaning bir qator viloyatlarining ma'lum hududlarida o'tkaziladi. Jumladan, Moskva, Sankt-Peterburg, Novgorod, Irkutsk va Saxalin viloyatlari, Kabardino-Balkariya va Yakutiya respublikalari, Krasnoyarsk va Kamchatka o'lkalarida.

Ikkinchi bosqichda 2018-yilning 11-oktabrdan 15-oktabriga qadar internet tarmog‘i orqali so‘rovnomani to‘ldirgan hududlar aholisining ro‘yxati tuziladi. Uchinchi bosqichda – 2018-yilning 16-oktabridan 31-oktabriga qadar – fuqarolar o‘rtasida yana an’anaviy tarzda so‘rovnoma o‘tkaziladi. Bunday holda, aholini ro'yxatga oluvchi onlayn rejimda aholini ro'yxatga olishda ishtirok etish faktini tasdiqlovchi kodni ko'rishni so'rashi mumkin.

Bundan tashqari, sinovli aholini ro'yxatga olish paytida ular ro'yxatga oluvchilarga planshetlardan foydalanishga ruxsat berishni rejalashtirmoqdalar, lekin faqat Moskva, Sankt-Peterburg va Velikiy Novgorodda. Qurilmalar sotib olinmaydi. Buning o'rniga, ilgari 2015 yilda Mikro-ro'yxatga olish va 2016 yilda Butunrossiya qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish paytida qo'llanilgan planshetlar qo'llaniladi. Umuman olganda, Rosstat 25 ming - 30 ming planshetni to'plashi mumkin.

Ba'zi aholini ro'yxatga oluvchilar qog'oz so'rovnomalar bilan qurollangan bo'ladi. Ular zaxira varianti sifatida va ulardan so'ralgan savollarga javoblar yozuvini ko'rishni istagan fuqarolar uchun kerak.

Hali ishlab chiqilmagan planshetlarga so'rov o'tkazish uchun maxsus dasturiy ta'minot o'rnatiladi: Rosstat Raqamli rivojlanish vazirligi bilan birgalikda tegishli tanlov topshirig'ini shakllantirishni yakunlamoqda. Kelajakdagi dasturiy ta'minot mahalliy ishlab chiqarilgan bo'lishi va FSTEC tomonidan axborot xavfsizligi sertifikatlariga ega bo'lishi kerak.

Aholini ro'yxatga olish uchun yarim milliard

Davlat 484,6 million rubl ajratdi. materiallarni tayyorlash, o'tkazish, qayta ishlash va 2018 yilda Butunrossiya aholini ro'yxatga olish natijalarini olish tizimini ishlab chiqish uchun.

Bu miqdor 2018-yil 16-martda boshlangan Federal Davlat statistika xizmati (Rosstat) tenderida shartnomaning boshlang‘ich bahosi sifatida ko‘rinadi. Ariza beruvchilardan arizalar 2018-yil 6-aprelgacha qabul qilinadi.

Tizimning maqsadi

Bu erda muhokama qilinadigan avtomatlashtirilgan Rosstat tizimi rasmiy ravishda aholi to'g'risidagi ma'lumotlarni tayyorlash, o'tkazish, qayta ishlash va butun Rossiya aholini ro'yxatga olish natijalarini olish uchun mo'ljallangan, shu jumladan sinov ro'yxatga olish va hatto mikro ro'yxatga olish.

Tender hujjatlarida ta'kidlanganidek, tizim aholini ro'yxatga olish ma'lumotlarini tayyorlash, o'tkazish va qayta ishlash bosqichlarida ishlarni bajarish uchun vositalarni, shu jumladan mashinada o'qiladigan shakllarni skanerlash va tanib olish, ma'lumotlarni elektron pochta orqali kiritish vositalarini birlashtirgan yagona dasturiy-texnik kompleksdir. Internet, planshet kompyuterlar va smartfonlar. kodlash va rasmiy mantiqiy nazoratni amalga oshirish, aholini ro'yxatga olish ma'lumotlar bazasini yaratish, yakuniy jadvallarni olish, shuningdek, "ro'yxatga olishning barcha bosqichlarini kuzatish uchun zarur bo'lgan boshqa operatsiyalar".

Ish hajmi

Tender hujjatlaridan ko'rinib turibdiki, bo'lajak pudratchi tizimda yozilgan manzillar ro'yxatini yangilash, zarur ma'lumotlarni to'plash uchun dasturiy ta'minotni tayyorlash, aholi to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plashni tashkil etish uchun tizimda mavjud bo'lgan dasturiy ta'minotni ishlab chiqishi kerak. "2020 yilgi aholini ro'yxatga olish va o'tkazishda geoanalitik ma'lumotlar asosida Rossiya aholisi to'g'risidagi statistik ma'lumotlarni to'ldirish va tahlil qilish usullarini joriy etish va hokazo.

2017

Rossiyada elektron so'rovnomalar yordamida aholini sinovdan o'tkazish ro'yxati o'tkaziladi

Asosiy bosqich

2020-yilda aholini ro‘yxatga olishning asosiy bosqichi ilk bor yangi metodologiya bo‘yicha o‘tkazilishi rejalashtirilmoqda: fuqarolar internet orqali shaklni mustaqil ravishda to‘ldirishlari mumkin bo‘ladi. Bu “aholini ro‘yxatga olishda yanada to‘liq ishtirok etishini va yuqori sifatli natijalarni olishini ta’minlaydi”, “aholi bilan muloqotning yangi, operativ formatini shakllantiradi”, deya ishonch bildirmoqda nazorat organi vakillari va ekspertlar.

"Elektron aholini ro'yxatga olish"

“Elektron” aholini ro‘yxatga olish maxsus davlat portalida o‘tkaziladi, unga boshqarmaning rasmiy veb-sayti yoki davlat xizmatlari portali orqali kirish mumkin. Tizimda identifikatsiya shaxsiy shaxsiy hisobning sug'urta raqami (SNILS) bo'yicha amalga oshirilishi rejalashtirilgan, shuningdek, elektron pochta va telefon raqamini ko'rsatish mumkin bo'ladi.