Davlat sanoat siyosatining asosiy yo'nalishlari. Rossiya Federatsiyasining sanoat siyosati

Davlat sanoat siyosati sanoatni va bugungi kunda sanoatni emas, balki butun iqtisodiyotning real sektorini rivojlantirish bo'yicha hukumatning harakat dasturidir. Dunyoning barcha rivojlangan mamlakatlari sanoat siyosatining o'ziga xos an'analariga ega 5, 104-bet.

Rossiyada sanoat siyosati o'z tarixiga ega. Sovet davrida qat'iy markazlashtirilgan direktiv boshqaruv bosqichidan o'tdi. Bugungi kunda Rossiya bozor iqtisodiyotiga ega mamlakat va bu abadiydir.

Sanoat siyosatining mohiyatiga ikki xil yondashuv mavjud.

Ulardan biri - radikal liberal - milliy iqtisodiyotda bunday sanoat siyosati bo'lmasligi kerak. Bu ekstremal pozitsiya. Bozor iqtisodiyoti mexanizmlari va institutlari mavjud bo'lgani uchun ham bu ishonarli ko'rinmaydi Rus ishi hali idealdan uzoqda.

Ikkinchi yondashuv milliylashtirilgan iqtisodiyot an'analariga, idoraviy boshqaruvga va faqat byudjet subsidiyalash mexanizmiga qaratilgan. Ochig'i, bu yondashuv ham hayot talablaridan yiroq.

Yangi sanoat siyosatida Rossiya hukumati iqtisodiyoti erkinligi shubhasiz bo'lgan boshqa rivojlangan mamlakatlar ishlatmaydigan vositalardan foydalanmaydi.

Rossiya sanoat siyosatining asosiy maqsadi Rossiyaning milliy raqobatbardoshlikning yuqori darajasiga erishishdir. Bunga erishish uchun quyidagilardan foydalangan holda sanoat siyosatini ishlab chiqish kerak:

• - strategik yondashuv, uning misoli quvur infratuzilmasini rivojlantirish;
• - asosiy tarmoqlarda aktivlarni birlashtirish;
• - davlat-xususiy sheriklik;
• - ishlab chiqarishni mahalliylashtirish;
• - "uch X" tamoyili: investitsiyalar, innovatsiyalar, integratsiya.

Sanoat siyosati quyidagi asosiy muammolar guruhlarini hal qilishga qaratilgan:

• 1) takror ishlab chiqarish mexanizmining, birinchi navbatda, moliyaviy, ilmiy va innovatsion, kadrlar va tabiatni boshqarishning o'ta tartibsizligi;
• 2) cheklangan imkoniyatlar davlatning qonunchilik va huquqiy hujjatlari;
• 3) iqtisodiyotdagi tarkibiy nomutanosibliklar.

Sanoat siyosati ikki tomonlama muammoni hal qiladi. Bir tomondan, uning eng dolzarb muammolarini hal qilish va iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish orqali iqtisodiyotni opportunistik modernizatsiya qilish vazifasi. Boshqa tomondan, uzoq muddatli strategiyani aniqlash vazifasi iqtisodiy rivojlanish mamlakatlar.

Sanoat siyosatining uchta asosiy yo'nalishini ajratib ko'rsatish mumkin:

• 1. Biznes va ilmiy-innovatsion tuzilmalarning o‘zaro hamkorligiga, innovatsion rag‘batlarni shakllantirishga yordam beruvchi innovatsion siyosat. iqtisodiy faoliyat.
• 2. Sanoat siyosatining maqsadlariga muvofiq sanoatning tarmoq va hududiy tuzilmasini qayta qurishni moliyaviy qo‘llab-quvvatlash uchun tarmoqlararo, tarmoqlararo va mintaqalararo kapital oqimini rag‘batlantiruvchi tarkibiy siyosat.
• 3. Ishlab chiqarish va ishlab chiqarish infratuzilmasini rivojlantirishga kapital qo'yilmalarni ta'minlovchi va rag'batlantiruvchi investitsiya siyosati.

Umuman olganda, biz eng muhim va rus voqeligining haqiqiy muammolari bilan bog'liq bo'lgan sanoat siyosatining maqsadlari va qadriyatlari quyidagicha ko'rinishi mumkin:

• 1. Sanoat rivojlanishini davlat huquqiy va iqtisodiy jihatdan tartibga solish mexanizmlarini yaratishni taqozo etuvchi barqaror iqtisodiy rivojlanish.
• 2. Sanoat siyosatini shakllantirish va amalga oshirishning davlat-davlat mexanizmini, jumladan, davlat organlari tizimi, funksiyalari va vositalarini yaratish, biznes va hukumat o‘rtasida qonun bilan belgilangan teng huquqli muloqot.
• 3. Foydali qazilmalar konlarini ilg‘or qidiruv ishlarini ta’minlash, amaliy va fundamental fan, ilmiy-tadqiqot, ilmiy-tadqiqot, kadrlar tayyorlashni moliyalashtirish kabi sanoatni rivojlantirishning bozor mexanizmlarini rag‘batlantirish va kiritish 15, 88-bet.
• 4. Mamlakatning yirik hududi va iqlimiy xususiyatlarini hisobga olgan holda sanoat rivojlanishini rag‘batlantirishning hududiy rayonlashtirilgan yondashuviga o‘tish.
• 5. Rossiya eksportini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash, eksport tarkibini yuqori qo'shilgan qiymat darajasi bo'lgan mahsulotlarga o'zgartirish.
• 6. Ilm talab qiladigan sanoatni qo‘llab-quvvatlash.
• 7. O‘tish davrida asosiy fondlarni modernizatsiya qilishni qo‘llab-quvvatlash.
• 8. Ichki talabni rag'batlantirish, import o'rnini bosish, lizing, shu jumladan davlat uskunalari.

Sanoat siyosati - bu davlatning xo'jalik yurituvchi sub'ektlar (korxonalar, korporatsiyalar, tadbirkorlar va boshqalar) faoliyatiga, shuningdek, ishlab chiqarish omillarini, tashkilotni sotib olish bilan bog'liq bo'lgan ayrim jihatlariga ta'sir ko'rsatish uchun amalga oshiriladigan institut sifatidagi harakatlar majmuidir. xo'jalik yurituvchi sub'ekt hayotining barcha bosqichlarida va uning mahsulotlarining hayot aylanishida tovarlar va xizmatlarni ishlab chiqarish, taqsimlash va sotish.

Ushbu sanoat siyosati kontseptsiyasida uning ob'ekti tovarlar va xizmatlar ishlab chiqaruvchisi (ishlab chiqarish korxonasi, korporatsiya, yakka tartibdagi tadbirkor). Ushbu yondashuv sanoat siyosatining an'anaviy tushunchasidan farq qiladi, unga ko'ra uning ob'ekti odatda yirik sanoat va texnologik majmualar, gigant korporatsiyalar yoki odatda yirik, kapital ko'p tarmoqlardan iborat bo'lgan tarmoqlar hisoblanadi. Biroq, so'nggi o'n yilliklarda sodir bo'lgan tarkibiy o'zgarishlar - yangi ishlab chiqarish texnologiyalari, moliyaviy vositalar, tashkiliy tuzilmalar, ishlab chiqarish, savdo va moliyaning globallashuvi, ishlab chiqarish jarayonlarida bilim, axborot va texnologiyalarning rolini oshirish va boshqalar - bularning barchasi sanoat siyosati ob'ekti haqidagi an'anaviy g'oyani cheklangan va etarli emas qiladi.

Sanoat siyosatining sub'ekti davlat bo'lib, har qanday davlat emas siyosiy kuch, va zamonaviy tipdagi davlat - mavhum korporatsiya bo'lib, o'z yuridik shaxsiga ega bo'lib, hukmdorlarning shaxsiyatidan ajralib turadi, u davlat apparati va fuqarolar (sub'ektlar) organini o'z ichiga oladi, lekin hech biriga to'g'ri kelmaydi. aniq belgilangan chegaralar va faqat boshqa davlatlar tomonidan tan olinishi asosida mavjud. Sanoat siyosati zamonaviy davlatning atributidir va shuning uchun siyosiy tashkilotning boshqa turlariga (masalan, qabilalar, feodal ierarxiyalar, sanoatdan oldingi imperiyalar, “muvaffaqiyatsiz davlatlar” 14, 80-bet) xos emas.

MOSKVA DAVLAT ALOQA UNIVERSITETI

Povoljskiy filiali

Fakultet: Axborotlashtirish, iqtisodiyot va menejment

Kafedra: “Iqtisodiyot nazariyasi”

KURS ISHI

Intizom bo'yicha

“Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish”

"Rossiya Federatsiyasining zamonaviy sanoat siyosati kontseptsiyasi"

KIRISH

1.1 Fiskal siyosat

1.2 Soliq siyosati

XULOSA

ADABIYOTLAR

KIRISH

Mamlakatimiz 80-yillarning oxiridan 90-yillarning boshigacha oʻz taraqqiyot tarixida yana 180 graduslik keskin burilish yasab, bozor oʻzgarishlari yoʻlini belgilab, “madaniy” bozor qurishni oʻzining asosiy ustuvor yoʻnalishi deb eʼlon qildi. Rivojlangan kapitalistik mamlakatlar tajribasidan foydalanib, hukumat bozor mexanizmlarining samaradorligi va o'zini o'zi tartibga solishga tayangan holda liberal bozor modelini qabul qildi.

"Bozorning ko'rinmas qo'li" tarkibiy o'zgarishlarni amalga oshirishga va Rossiya iqtisodiyotini rivojlanishning yangi, yaxshiroq bosqichiga olib chiqishga qodir ekanligiga umid qilib, davlat xususiy mulk institutini asosiy tarkibiy qism sifatida yaratish choralarini ko'rdi. bozor va davlatning o'zining bozor iqtisodiyoti doirasidagi sub'ektlar munosabatlariga ta'sirini kamaytirish.

Biroq narx-navoni liberallashtirish sovet iqtisodiyotining barcha tarkibiy buzilishlarini to‘liq ochib berdi, natijada yuqori inflyatsiya, byudjet taqchilligi, aholining qashshoqlashuvi va ishlab chiqarishning turg‘unlashuvi yuzaga keldi. Bunday sharoitda hukumat moliyaviy barqarorlik yo‘lini belgilab oldi. Ammo 1998 yil avgust oyidagi keyingi mashhur voqealar ular moliyaviy barqarorlashtirishning "yutuqlarini" ishonchli tarzda ko'mib tashladilar va barcha e'tibor uni har tomonlama qo'llab-quvvatlash uchun real sektorga qaratildi. Uzoq davom etgan iqtisodiy inqirozdan chiqish, barqarorlik va sanoat o‘sishining asosiy shartlaridan biri “iqtisodning real sektorini va birinchi navbatda, uning eng muhim bo‘g‘ini – sanoatni jonlantirish” deb e’tirof etildi.

Ayni paytda, Rossiyada vaziyat shundayki, ba'zi juda muhim tarmoqlarning mavjudligi yaqin kelajakda to'xtashi mumkin, chunki ular hozirgi vaqtda moliyaviy kapitalning opportunistik manfaatlaridan tashqarida va juda zarur investitsiyalar bilan ta'minlanmagan va vaqtga kelib. Bu tarmoqlar talabga ega bo'ladi, ular endi bo'lmaydi. Bu esa jahon iqtisodiyoti doirasida mamlakatimizning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishi uchun maqbul emas. Shu sababli, uzoq muddatli istiqbolda ishlab chiqarish tuzilmasini puxta va samarali davlat tomonidan tartibga solish zarur.

Shunday qilib, davlat nafaqat normalar ishlab chiqish, balki tuzilmani ishlab chiqish va takomillashtirish mexanizmlarini belgilash, prognozlash va amalga oshirishni ham o'z qanoti ostiga olishi kerak. ijtimoiy ishlab chiqarish, ustuvor tarmoqlarni rivojlantirish uchun iqtisodiy jarayonlarni strategik tartibga solishga qaratilgan uzoq muddatli chora-tadbirlar kompleksini ishlab chiqish. Aynan shu muammolarni hal qilish uchun sanoat siyosati kabi davlatning iqtisodiyotga ta'sir qilish vositasi yo'naltirilgan.

Ushbu mavzuning dolzarbligi kurs ishi Buning sababi shundaki, hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida mazmunli sanoat siyosatini ishlab chiqish muammosi juda muhim, chunki mamlakatning keyingi rivojlanishi unga bog'liq bo'ladi. Bu sanoat, ilmiy, siyosiy jamoalar va federal sanoat vazirliklari ishtirok etadigan muhokama bilan tasdiqlanadi. Bu masalaga bunday e'tibor mamlakatda amalga oshirilgan o'n yillik iqtisodiy islohotlar davrida deyarli yagona vazifa Rossiya iqtisodiyotiga xorijiy va xususiy kapitalning ommaviy kirib kelishining sharti sifatida moliyaviy barqarorlashtirish bo'lganligi bilan bog'liq. Iqtisodiy o'sish yoki faol sanoat siyosati maqsadlari belgilanmagan. Hech bo'lmaganda ular ikkinchi darajali emas edilar. Ko'p jihatdan sanab o'tilgan muammolar vaqt o'tishi bilan u yoki bu darajada hal qilindi. Biroq, na mamlakat Prezidenti o‘zining rasmiy ma’ruzalarida, na tadbirkorlik, na aholini iqtisodiy o‘sish sur’atlari va istiqbollaridan qoniqtirib bo‘lmaydi.

Tahlil predmetini va keyingi takliflarni sanoat, sanoatni rivojlantirish, sanoat siyosati bilan cheklaganda shuni yodda tutish kerakki, gap milliy ne’matlar, moddiy mahsulotlar ishlab chiqarish sohasi haqida ketmoqda. Ushbu cheklash mamlakatni postindustrial modernizatsiya qilishning tarixiy bosqichi muammosiga zid emas, chunki sanoatni axborotlashtirish, ishlab chiqarish tarkibida intellektual intensiv mahsulot (intellektual mulk) ulushining ortishi va modernizatsiya qilishdan boshlab sanoat taklif etilayotgan yondashuvlarda maqsad va qadriyatlar tizimiga kiritilgan. Davlat boshqaruvi missiyasi bilan hech qanday ziddiyat yo'q, chunki taklif etilayotgan ko'rib chiqishning ajralmas kontekstida davlatning ijtimoiy va gumanitar mas'uliyati, milliy xavfsizlik masalalari, mamlakatning so'nggi o'n yillikdagi siyosiy tanlovi mantig'i - a. bozor iqtisodiyoti, mamlakatning jahon iqtisodiyotiga kirishi.

Rossiya va uning mintaqalarida bozor munosabatlarining rivojlanishi puxta o'ylangan sanoat siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish muammosini dolzarblashtirdi. IN zamonaviy sharoitlar mintaqaviy siyosat sanoat sohasida ikki darajali tuzilmani talab qiladi. Bu, bir tomondan, mintaqaviy hokimiyatlarning siyosati bo'lishi kerak, uning asosini har bir aniq mintaqa hududida sanoat sektoridagi omillar - resurslarning optimal o'zaro ta'sirini ta'minlash va uning afzalliklarini institutsional ta'minlash orqali takror ishlab chiqarishga qaratilgan faoliyat tashkil etadi. ustuvor tarmoqlarni rivojlantirish. Bunday tadbirlarni samarali tashkil etish butun mamlakat bo'ylab sanoatdagi vaziyatni nisbatan tez barqarorlashtirishi mumkin.

Boshqa tomondan, bu federal markazning siyosati bo'lishi kerak. Uning roli sanoat salohiyatini rivojlantirish bo'yicha mintaqaviy tashabbusni rivojlantirishga yordam beradigan butun Rossiya makroiqtisodiy institutsional sharoitlarni yaratishdir. Federal markazning bu boradagi yana bir vazifasi mamlakat iqtisodiyoti uchun eng muhim sanoat tarmoqlarini rivojlantirishni rag'batlantirishdir.

Ushbu ishning maqsadi sanoat siyosatining mohiyatini, uning bugungi kunda Rossiya rivojlanishidagi rolini o'rganishdir.

Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalarni hal qilish kerak:

1. Sanoat siyosatining mohiyatini va uning vositalarini o'rganing.

2. Sanoat siyosati kontseptsiyasi va uning rivojlanish bosqichlarini ko'rib chiqing.

3. Rossiyada sanoat siyosatini amalga oshirishning asosiy yo'nalishlarini o'rganish.

Ushbu kurs ishida tadqiqot mavzusi Rossiyada sanoat siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish edi. Tadqiqot ob'ekti - Rossiya Federatsiyasining sanoat siyosati.

Kurs ishi kirish, uchta nazariy bob, xulosa va foydalanilgan adabiyotlar ro‘yxatidan iborat. Birinchi bob beradi umumiy xususiyatlar sanoat siyosati, uning vositalari: byudjet, soliq, pul-kredit, institutsional, tashqi iqtisodiy, investitsiya va innovatsion siyosatlar ko'rib chiqiladi. Ikkinchi bobda sanoat siyosatining rivojlanish bosqichlari, sanoatning texnologik ixtisoslashuvini rivojlantirish istiqbollari va hududiy sanoat siyosati ko‘rib chiqiladi. Uchinchi bobda Rossiyada iqtisodiy va sanoat siyosatini shakllantirishda davlatning roli, sanoat siyosatini shakllantirish tamoyillari: ichki va jahon amaliyoti tahlil qilinadi.

Для написания данной курсовой работы использовались научные и практические труды современных отечественных и зарубежных экономистов: Артемов А., Брыкин А., Шумаев В., Бегарь В. В., Бозе Э., Васильев В.П., Винслав Ю., Цветков В . va boshqalar.

1-BOB. SANOAT SIYosatining mohiyati, uning vositalari.

Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiyot vazirligi tomonidan ishlab chiqilgan Sanoat siyosati kontseptsiyasiga muvofiq sanoat siyosati - bu mahalliy sanoatning samaradorligi va raqobatbardoshligini oshirish va uni shakllantirish maqsadida davlat tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlar majmui. zamonaviy tuzilma bu maqsadlarga erishishga yordam beradi. Sanoat siyosati ijtimoiy ishlab chiqarishni tarkibiy o'zgartirish va o'sishiga qaratilgan davlat iqtisodiy siyosatining umumiy yo'nalishida amalga oshiriladi.

Sanoat siyosatining maqsad va ustuvor yo'nalishlari bozor sub'ektlarining ishlab chiqarish va tijorat faoliyati, shuningdek, davlatning ijtimoiy faoliyati uchun belgilangan strategik yo'nalishlar asosida ishlab chiqiladi.

Sanoat siyosatining bir nechta vositalari mavjud bo'lib, ular orasida eng qiziqarlilari: byudjet, soliq, pul-kredit, institutsional, tashqi iqtisodiy va investitsiya siyosatlari. Ushbu vositalar quyida batafsil muhokama qilinadi.

1.1 Fiskal siyosat

Byudjet siyosati sanoat siyosatining ham, umuman davlatning iqtisodiy siyosatining ham asosiy vositalaridan biridir. Byudjet siyosatining samaradorligi ijro etuvchi hokimiyat organlarining byudjet siyosatining asosiy yo'nalishlari bo'yicha faoliyati bilan baholanadi: byudjet daromadlari va xususan soliq tushumlarini yig'ish; byudjet majburiyatlarini bajarish; byudjet taqchilligi va davlat qarzini boshqarish.

Ko'rinib turibdiki, davlat moliyasining holati real iqtisodiyotga byudjet majburiyatlarini bajarish nuqtai nazaridan ham, investitsiya faolligini oshirish va moliyaviy oqimlarni spekulyativ moliya bozorlaridan moddiy ishlab chiqarish sohasiga qayta yo'naltirish uchun rag'batlantiruvchi omil sifatida ham hal qiluvchi ta'sir ko'rsatadi.

Byudjet siyosati davlatning daromad va xarajatlar qismlarini belgilaydi va tartibga soladi federal byudjet. Daromad qismi soliq tushumlari, soliq bo'lmagan tushumlar (xususiylashtirishdan, davlat mulkini boshqarishdan, tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlar), maqsadli byudjet mablag'lari daromadlari kabi moddalar bo'yicha tuziladi.

Byudjet xarajatlari nuqtai nazaridan byudjet siyosatining vositalari quyidagilardan iborat: moddiy ishlab chiqarish sohasini, fanni, ijtimoiy-madaniy sohani moliyalashtirish, davlatning tashqi iqtisodiy faoliyatini moliyalashtirish (davlat ssudalari, foizlarni to'lash va tashqi qarzga xizmat ko'rsatish); tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilariga bepul yordam ko'rsatish, davlat korxonalarining tashqi savdosi), davlat ehtiyojlarini markazlashtirilgan moliyalashtirish (mudofaa, davlat boshqaruvi, huquqni muhofaza qilish organlarini ta'minlash), zaxira federal pul jamg'armalarini yaratish, davlat ichki qarziga xizmat ko'rsatish, investitsiya qilish. ishlab chiqarish bazasini rivojlantirish, grantlar, subsidiyalar, ustuvor ishlab chiqarish va ijtimoiy-iqtisodiy faoliyatni moliyalashtirish.

1.2 Soliq siyosati

Soliqlar byudjet daromadlarining asosiy manbai hisoblanadi. Biroq, ularning vazifasi faqat fiskal xususiyat bilan chegaralanib qolmaydi. Sanoat siyosatini samarali amalga oshirish uchun soliqlarning rag'batlantirish va taqsimlash funktsiyalarini ham hisobga olish kerak. Soliqlarni faqat byudjet daromadlarini ko'paytirish maqsadida undirish iqtisodiy jihatdan noto'g'ri bo'lganligi sababli, turli soliq stavkalarini belgilashda ularni undirish va imtiyozlar berish tartibini, shuningdek, ularning ustuvor tarmoqlarni rivojlantirishga ta'sirini hisobga olish va bo'lmagan korxonalarni qo'llab-quvvatlash zarur. -raqobatbardosh, ammo ijtimoiy ahamiyatga ega bo‘lgan tarmoqlar.

Soliqlar korxonalar xarajatlarining tarkibi va miqdoriga, shuningdek, korxonalarda qoladigan sof foyda miqdoriga, pirovardida, korxonalarni rivojlantirish, qayta jihozlash va raqobatbardoshligini saqlashga sarflangan investitsiyalar hajmiga kuchli ta'sir ko'rsatadi. ushbu korxonalar tomonidan ishlab chiqarilgan mahsulotlar, demak, sanoat tarmoqlari va umuman mamlakatning ichki va tashqi bozordagi raqobatbardoshligi haqida. Shuning uchun soliqlarning fiskal qismini suiiste'mol qilmaslik kerak, lekin rag'batlantirish va taqsimlash funktsiyalaridan kengroq foydalanish kerak.

Shuningdek, soliq siyosati doirasida tovarlarni yaratish va ilgari surish ishlab chiqarish zanjirida soliqqa tortishning asosiy sub'ektlari belgilanadi va asosiy soliqlarni o'tkazish yo'li bilan soliq yuki o'zining u yoki bu bo'g'inlarida davlat sanoat siyosatining tanlangan ustuvor yo'nalishlariga muvofiq ularni rag'batlantirish yoki cheklash imkoniyatiga ega. Soliq siyosati vositalariga quyidagilar kiradi: davlat tomonidan soliqlar miqdorini (stavkasini) va soliqqa tortish tartibini belgilash, soliq solinadigan bazani va uning sub'ektlarini, soliq imtiyozlarini belgilash; tezlashtirilgan buyurtma amortizatsiya, soliq imtiyozlari va soliq imtiyozlari.

1.3 Pul-kredit va moliya siyosati

Sanoat siyosatini amalga oshirishning muhim yo'nalishi davlat tomonidan pul muomalasi sohasini tartibga solishdir. Mamlakatda pul muomalasini tashkil etish shakli pul tizimi deb ataladi, u milliy valyutani, narxlar masshtabini, kredit va qog’oz pul tizimini, pul tizimi institutlarini o’z ichiga oladi.

Zamonaviy iqtisodiyotlarda nafaqat pul, balki uning hosilalari (shu jumladan naqd pulsiz to'lovlar va qarzlar) ham keng qo'llanilganligi sababli, pul tizimi sof shaklda mavjud emas va pul tizimi haqida gapirish odatiy holdir. Pul-kredit siyosati bu erdan kelib chiqadi - bu davlatning pul tizimiga operativ ta'siriga qaratilgan umumiy iqtisodiy siyosatning vositasi.

Korxonalar ixtiyorida qolgan foyda nafaqat xodimlarni, investitsiyalarni rag'batlantirish, balki jamg'arish uchun ham ketadi. Va bu tejamkorlik uzoq muddatli istiqbolni ko'zlab amalga oshirilganligi sababli, ular ishlab chiqarish jarayonida vaqtincha band bo'lmagan bo'lib chiqadi. Hozirgi vaqtda barcha korxonalar o'z ishlab chiqarishlari uchun naqd pul bilan ta'minlanmaganligini hisobga olsak, ular tomonidan bepul naqd pulga talab mavjud. Shunday qilib, bir tomondan vaqtincha bo'sh mablag'larning mavjudligi va boshqa tomondan ularga bo'lgan talab ularning qayta taqsimlanishiga olib keladi, ya'ni. moliya bozori (moliyaviy munosabatlar).

Ma'lumki, qo'shimcha moliyaviy resurslar nafaqat alohida korxonalarga, balki davlatga ham kerak bo'lganligi sababli, moliyaviy siyosatni amalga oshirish zarurati - jami hukumat choralari moliyaviy resurslarni jalb qilish, ularni taqsimlash va foydalanishga qaratilgan faoliyat. Asosiy davlat organlari Ushbu siyosatlar Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki (pul siyosati) va Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi (moliyaviy siyosat) tomonidan amalga oshiriladi.

Pul-kredit siyosatining vositalari quyidagilardir: ochiq bozordagi operatsiyalar (birja, valyuta), diskont stavkasini tartibga solish (Rossiyada bu qayta moliyalash stavkasi), tijorat banklarining majburiy zaxiralari uchun normalarni belgilash, nazorat va cheklovlar. ma'lum turlar kreditlar (ta'minlangan kredit, ipoteka krediti, iste'mol krediti va boshqalar). Moliyaviy siyosat vositalari - davlat muammosi qimmatli qog'ozlar davlat qarzini ta’minlash va ularga xizmat ko‘rsatish, ishlab chiqarishni rivojlantirish uchun kreditlar berish, moliya bozori va moliya aylanishini tartibga solish va nazorat qilish, davlat mablag‘larini operativ boshqarish.

1.4 Institutsional siyosat

Davlatning maqsadli sanoat siyosatini amalga oshirishda mulkiy munosabatlarni takomillashtirish, korxonalarning tadbirkorlikni tashkil etishning zamonaviy shakllariga o‘tishini rag‘batlantirish, bozor sub’ektlari o‘rtasida raqobatni rivojlantirish va boshqalarga qaratilgan institutsional va qonunchilik islohotlari muhim ahamiyatga ega. Institutsional siyosat bozor tamoyillari va sanoat siyosati maqsadlariga mos keladigan huquqiy va tashkiliy muhitni shakllantirishni, barcha xo'jalik yurituvchi sub'ektlar uchun umumiy tartib va ​​xulq-atvor qoidalarini o'rnatishni nazarda tutadi.

Institutsional siyosat iqtisodiyotning zamonaviy tuzilishiga muvofiq korxonalarni isloh qilish, kichik biznesni rivojlantirish va har tomonlama qo‘llab-quvvatlash, yirik raqobatbardosh korporativ va xolding subyektlarini (xususan, moliyaviy va sanoat guruhlarini) shakllantirish, davlat boshqaruviga o‘tkazish bo‘yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishni o‘z ichiga oladi. mulkni xususiy mulkka (xususiylashtirish) yoki aksincha (milliylashtirish), qonunchilikni shakllantirish va yangi bozor institutlarini qo'llab-quvvatlash. Institutsional siyosat arsenali quyidagilardan iborat: turli litsenziyalar, me'yoriy hujjatlar, me'yorlar ishlab chiqish, samarali tashkiliy-iqtisodiy tuzilmalarni shakllantirish, mulkiy munosabatlarni o'zgartirish, bozor jarayonlarini tegishli huquqiy asos bilan ta'minlash, qonunchilik asoslarini ishlab chiqish. korxonalarni tashkil etish, faoliyat yuritish va tugatish, shu jumladan bankrotlik tartibida.

1.5 Tashqi iqtisodiy siyosat

Rossiya o'z milliy manfaatlariga ega bo'lgan boshqa davlatlar bilan to'g'ridan-to'g'ri aloqada bo'lganligi sababli, bu borada jahon bozori milliy bozorga o'xshaydi, faqat allaqachon ma'lum bo'lgan sub'ektlar - uy xo'jaliklari va firmalardan tashqari, ularning iqtisodiy va siyosiy ehtiyojlariga ega bo'lgan davlatlar paydo bo'ladi. Bu yerga. Boshqa odamlarning manfaati va ehtiyojlaridan adashmaslik va o'zini himoya qilish uchun davlat tashqi iqtisodiy siyosatni umumiy sanoat siyosati doirasida olib boradi, bu siyosat jahon bozorida ishtirok etuvchi boshqa davlatlar bilan iqtisodiy munosabatlarni tartibga solishga qaratilgan.

Tashqi iqtisodiy siyosatning maqsadi mamlakatning jahon iqtisodiyotidagi mavqeini yaxshilash, xalqaro mehnat taqsimotida ishtirok etish, jahon bozorlari va boshqa mamlakatlar bozorlarida mahalliy ishlab chiqaruvchilarni qo‘llab-quvvatlash va ularni ichki bozorda himoya qilishdan iborat. Tashqi iqtisodiy siyosatning asosiy strategik vazifasi mamlakat ichida takror ishlab chiqarishni kengaytirish uchun qulay tashqi iqtisodiy sharoitlar yaratishdan iborat.

Tashqi tomondan davlat tomonidan tartibga solish iqtisodiy faoliyat tashqi iqtisodiy hamkorlik sohasini, tashqi savdo sohasini, davlatning valyuta siyosatini qamrab oladi. Tashqi iqtisodiy siyosatning keng ko'lamli vositalari mavjud - bular eksportchilarni rag'batlantirish choralari (eksport kreditlari, imtiyozlar, eksport uchun bojxona va soliq imtiyozlari, subsidiyalar, eksportni etkazib berish uchun davlat kafolatlari), import yoki eksport cheklovlari (bojxona tariflari, kvotalar, -demping tekshiruvlari, texnologik va ekologik standartlar va standartlarni belgilash), xorijiy investitsiyalarni mamlakat iqtisodiyotiga jalb qilish yoki kirishini cheklash choralari, savdo bojlarini o'zgartirish, xalqaro iqtisodiy tashkilotlarga a'zolik, maxsus bojxona rejimlari va preferensiyalarini yaratish, bojxona kasaba uyushmalari.

1.6 Investitsion va innovatsion siyosat

Investitsiyalar - foyda olish maqsadida uzoq muddatli kapital qo'yilmalari - har qanday korxona samarali rivojlanishining zaruriy tarkibiy qismi bo'lib, butun mamlakat iqtisodiyotining iqtisodiy o'sishining zaruriy sharti hisoblanadi. Xususiy kompaniyalar uchun investitsiya manbalari o'zlarining (foyda, amortizatsiya), qarzga olingan (kreditlar, kreditlar) va jalb qilingan (korxona ulushlari) mablag'lari hisoblanadi. Davlat investitsiyalari byudjetga va byudjet fondlariga soliq tushumlari, davlat tashkilotlarining foydalari, ichki va tashqi kreditlar berish hisobidan moliyalashtiriladi.

Investitsiyalar juda o'zgaruvchan moddadir. Investitsiyalar miqdori doimiy ravishda o'zgarib turadi. Binobarin, davlat tomonidan olib borilayotgan investitsiya siyosati milliy iqtisodiyotga investitsiyalar barqarorligini ta’minlashga qaratilishi kerak. Investitsion siyosatning asosiy vazifalari mahalliy sanoatning ilmiy va ishlab chiqarish salohiyatini oshirish, hal etishdan iborat ijtimoiy muammolar jamiyat, yagona rivojlanishni ta'minlash Milliy iqtisodiyot, iqtisodiyotning turli tarmoqlarida kapital to'planishini tartibga solish.

Innovatsion siyosat – investitsiya siyosatining bir turi. U milliy iqtisodiyotda innovatsiyalarni yaratish, kiritish, ulardan foydalanish va keyinchalik tasarruf etish jarayonlarini davlat tomonidan tartibga solishni ta'minlashga qaratilgan, ya'ni. mahalliy sanoatning progressiv texnologik bazasini saqlab qolish uchun texnologik innovatsiyalarni ishlab chiqish va yaratishga yo‘naltirilgan investitsiya resurslari oqimini tartibga soladi.

2-BOB. SANOAT SIYoSATI TUSHUNCHASI

2.1 Sanoat siyosatini ishlab chiqish bosqichlari

Sanoat siyosatining marketing asoslaridan kelib chiqib, uni ishlab chiqish va amalga oshirishning quyidagi bosqichlarini nazarda tutishimiz mumkin:

1. Sanoatning mahsulotga ixtisoslashuvini rivojlantirish va uni aniqlashtirish, kelgusida rivojlantirish uchun sanoat majmuasiga tavsiya etiladi, buning ortidan nafaqat tijorat tuzilmalarini samarali rivojlantirish uchun shart-sharoit yaratadi, balki davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash ob'ekti sifatida ham xizmat qiladi. Bu maʼlumotlar mahsulot ishlab chiqarish va ayirboshlashning erishilgan va kutilayotgan iqtisodiy natijalarini, qisqa va oʻrta muddatli istiqbolda ushbu tovarlar bozorlarini rivojlantirish istiqbollarini baholash, sanoatni rivojlantirish davlat strategiyasini ishlab chiqish imkonini beradi.

2. Muayyan qo'llab-quvvatlash chora-tadbirlari (mahsulotni istiqbolli ixtisoslashtirish) amalga oshirilganda ishlab chiqarilishi samarali bo'lishi mumkin bo'lgan istiqbolli tovarlar guruhini (mahsulot guruhlarini) shakllantirish. Ushbu mahsulotlar guruhlari tegishli mahsulot bozorlariga kirishni rag'batlantirish uchun shoshilinch choralar ko'rish uchun ishlab chiqilmoqda; sanoatni rivojlantirishning uzoq muddatli strategiyasini ishlab chiqish.

Ushbu mahsulot guruhlari haqidagi ma'lumotlar mahsulot bozorlariga kirishni kengaytirish bo'yicha takliflarni o'z ichiga oladi. Ularning har biri uchun mumkin bo'lgan sotish bozorlari, ularning imkoniyatlari va davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash va rag'batlantirish choralari, ular uchun kutilayotgan daromadlar va byudjetni to'ldirish ko'rsatilgan progressiv tovarlar ro'yxati shaklida tuziladi. Ushbu ma'lumotlarni tahlil qilish va sintez qilish sanoat siyosatining istiqbolli yo'nalishlarini shakllantirish va ularni investitsiya dasturi bilan bog'lash imkonini beradi.

3. Sanoat va nosanoat tovarlari uchun ichki Rossiya bozorlarini rivojlantirish bo'yicha takliflarni shakllantirish. Ushbu takliflar xarid qobiliyatining o'sishi va takror ishlab chiqarish jarayonlarining jonlanishi bilan bog'liq bo'lgan ishlab chiqarish va noishlab chiqarish maqsadlarida sanoat mahsulotlarini ichki iste'mol qilishning indikativ dinamikasini aks ettiradi. Ular 1-bandda ko'rsatilgan ma'lumotlar va ichki tovar bozorlarini rivojlantirish prognozlari asosida ishlab chiqiladi. Ushbu bozorda sotiladigan tovarlarga bo'lgan ehtiyoj asosan hududiy sanoat tomonidan qoplanadi. Bu guruhga iste'mol tovarlari, korxonalar tomonidan iste'mol qilinadigan sanoat tovarlari va boshqalar kiradi.

4. Rossiya sanoatining tovar va texnologik ixtisoslashuvi ishlab chiqarishni rivojlantirish. Ushbu tarmoqlarni rivojlantirishdagi sanoat siyosati tovarlar (xizmatlar) sifatini oshirish, korxonalarni texnik qayta jihozlash maqsadida ularning tannarxini kamaytirish, mahalliy va xorijiy ilg'or texnologiyalardan foydalanish (ehtimol, ishlab chiqarishni o'zgartirish) yo'llarini izlashdan iborat bo'lishi mumkin. asosiy texnologiyalar to'plami).

Sanoat siyosatining ushbu yo'nalishini shakllantirish samarali ishlab chiqish orqali amalga oshiriladi texnologik sxemalar ilg‘or texnologiyalar asosida mahsulot ishlab chiqarish, sanoat korxonalarining biznes-rejalari va investisiya dasturlarini ishlab chiqish. Ularning samaradorligini baholash mezonlari bojxona siyosatini hisobga olgan holda o'xshash xorijiy mahsulotlarning narxi va sifati bo'lishi mumkin.

5. Sanoatni rivojlantirish davlat investisiya dasturini shakllantirish. Ushbu dastur sanoatning mahsulotga ixtisoslashuviga mos keladigan maqsadli investitsiyalarning mahsulot yo'nalishlarini, investitsiyalarning aniq ob'ektlarini, investitsiyalar hajmi, manbalari va samaradorligini belgilaydi. Investitsiya dasturi tarkibiy o'zgarishlarni tartibga solish vositasi bo'lib, iqtisodiyotning tovar va texnologik ixtisoslashuvidan kelib chiqadi.

6. Tashqi iqtisodiy aloqalarning rivojlanishi. Ushbu bo'limda mavjud tovarlarning tahlili, ularni baholash va Rossiya sanoatining tovarni kengaytirish bo'yicha takliflarni ishlab chiqish, samarali savdo almashinuvi uchun tovarlarni eksport qilish va import qilish uchun mintaqalar va mamlakatlar ro'yxati keltirilgan; Rossiyaning xalqaro mehnat taqsimotidagi ishtiroki siyosati shakllantirilmoqda.

Iqtisodiy tushkunlik sharoitida Rossiya tovarlari bilan jahon bozorlariga chiqish uchun eksportchilarni qo‘llab-quvvatlashning davlat mexanizmini yaratish zarur. Buning uchun boshqa hamkorlar: MDH davlatlari, yaqin va uzoq xorij bilan iqtisodiy manfaatli munosabatlar siyosatini ishlab chiqish zarur.

2.2 Sanoatning texnologik ixtisoslashuvini rivojlantirish istiqbollari

Bozor natijalarini maksimal darajada oshirish va sanoat majmuasining mahsulotga ixtisoslashuvini rivojlantirish asosida sanoat ishlab chiqarishining tarkibiy o'zgarishlarini tartibga solish uchun quyidagilarni amalga oshirish kerak:

Yuqorida qayd etilgan bozorlarning tovarlarga bo'lgan ehtiyojlarini aniqlash, Rossiya ishlab chiqaruvchilarining istiqbolli mahsulotlarini va vaqt omilini hisobga olgan holda bozorlarga kirish imkoniyatlarini aniqlash uchun marketing tadqiqotlari;

Rossiyada sanoat korxonalari tomonidan rejalashtirilgan mahsulotlarni ishlab chiqarish va sotish samaradorligini baholash;

Tanlangan mahsulotlarni ishlab chiqarish uchun ishlab chiqarish va texnologik bazaga investitsiyalarni optimallashtirish marketing tadqiqotlari ishlab chiqarish samaradorligining oqilona talablari va foydalanish bo'yicha cheklovlar qo'yilgan tovarlar Tabiiy boyliklar.

Mahsulot ixtisoslashuvini shakllantirish barqaror talabga ega bo'lgan raqobatbardosh tovarlarni ishlab chiqarishga yo'naltirilgan holda sanoatni maqsadli tarkibiy qayta qurishni ta'minlashi kerak. Rossiya sanoati uchun bu muammo haligacha hal qilinmagan. Shu bilan birga, bozor sharoiti va mavjud ishlab chiqarish va ilmiy salohiyat sanoatni quyidagi yo‘nalishlarda rivojlantirish imkonini beradi:

Yuqori texnologiyali mahsulotlar va tejamkor mahsulotlar bozorlari uchun ichki bozorlarga yo‘naltirilganligini kuchaytirish;

Sanoat tovarlari va xizmatlariga ichki iste’mol talabini ta’minlash.

Tovar-texnologik ixtisoslashuv mavjud moddiy-texnika bazasiga asoslanib, uning yetarli ilmiy-texnik darajasi va rivojlanishining ilmiy asoslari, raqobatbardosh mahsulot ishlab chiqarishning salohiyati va real imkoniyatlaridan to‘liq foydalanish zaruriyati hisobga olinadi. Bu jamiyat resurslarini iqtisodiy rivojlanishning tanlangan sohalarida jamlanishini ta’minlovchi va sanoatni rivojlantirishning uzoq muddatli dasturi orqali amalga oshiriladigan sanoat siyosatida ham o‘z ifodasini topdi. Davlat tomonidan tartibga solish to‘plangan, rivojlanayotgan va jalb qilingan ilmiy-texnikaviy salohiyat va investitsiyalardan samarali foydalanish asosida sanoatni maqsadli qayta qurish uchun sharoit yaratadi.

Rossiya sanoatni rivojlantirish dasturi iqtisodiy dastaklar va rag'batlantirish tizimidan foydalangan holda bosqichma-bosqich amalga oshirilishi kerak:

1. Rossiya tovar ishlab chiqaruvchilarining Rossiya sanoat tovarlari va xizmatlari bozoridagi yetakchi mavqeini tiklash zarur.

2. Rossiya sanoat tovarlari MDH bozorlarida o‘z o‘rnini tiklashi kerak.

3. Rossiya sanoat tovarlari Sharqiy Yevropa va rivojlanayotgan mamlakatlar bozorlariga chiqishi kerak.

4. Rossiya sanoat tovarlari rivojlangan kapitalistik mamlakatlar bozorlarida yetarli miqdorda sotilishi kerak.

Har bir bosqichda tovarlarni baholash mezoni ularning raqobatbardoshligi hisoblanadi.

Rossiya sanoati ma'lum bir jahon bozorlariga bir qator tovarlar bilan chiqish uchun etarli ustuvorlikka ega, ehtimol ilgari biroz e'tibordan chetda qolgan. Bu qurol va aerokosmik bozorlar. Sanoat majmuasining texnologik ixtisoslashuvi birinchi navbatda tarmoq tuzilmasida namoyon bo`ladi. Bozor sharoitida u muayyan turdagi mahsulotlarni ishlab chiqarishga yo'naltirilgan asosiy texnologiyalar majmuasi, ishlab chiqarishning moddiy-texnik bazasining holati, ilmiy-texnikaviy, patent va litsenziyalash zaxiralari bilan belgilanadi, o'z yoki ilmiy hamkorlik orqali olinadi. Aniq tarmoqlarni rivojlantirish biznes rejalar va investisiya dasturlari asosida amalga oshiriladi.

Korxonalarni texnik rivojlantirish bo'yicha investitsiya dasturlari ularning texnik darajasini sifat jihatidan o'zgartirishni, yangi texnologik tuzilishga o'tishni ta'minlashni ta'minlashi kerak. Ushbu talab sanoat korxonalarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash chora-tadbirlarini amalga oshirishda qo'yilishi mumkin. Tovar bozorlarida samarali faoliyat yurituvchi va protektsionistik chora-tadbirlarga muhtoj bo'lmagan tijorat korxonalarining o'zlari ishlab chiqarishning zarur texnik darajasini o'z mablag'lari hisobidan saqlab turadilar. Ko'rib chiqilayotgan shartlar va qo'llab-quvvatlash choralari ularga taalluqli emas.

Ishlab chiqilgan mahsulot va texnologik ixtisoslashuv asosida samarali investitsiya siyosatini amalga oshirish uchun quyidagilar zarur:

korxonalarning investisiya dasturlarini ijtimoiy-iqtisodiy va texnologik baholash mezonlari tizimini ishlab chiqish va ularni amalga oshirish uchun tanlash;

Kreditlash mexanizmini ishlab chiqish investitsiya faoliyati investitsiya resurslarining asosiy manbai sifatida foydalanish yoki boshqa moliyaviy manbalardan foydalanish;

Davlat manfaatlarini maksimal darajada oshirishni hisobga olgan holda turli toifadagi investorlarning aktsiyadorlik ulushiga asoslangan investisiya dasturlarini moliyalashtirishning iqtisodiy sxemasini ishlab chiqish;

xorijiy tashqi investorlar ishtirokida amalga oshirilayotgan investisiya dasturlari va loyihalarini iqtisodiy qo‘llab-quvvatlash tizimini ishlab chiqish;

Davlat investitsiya dasturining resurslarini hisobga olgan holda investitsiya dasturlari ijrosini monitoring qilishning doimiy tizimini yaratish;

Huquqbuzarliklar uchun jazo choralarini qo'llashning qonunchilik bazasi va mexanizmini yaratish shartnoma majburiyatlari shahar investitsiyalari sohasida.

2.3 Mintaqaviy sanoat siyosatini ishlab chiqish

Sobiq SSSRda sanoatni rivojlantirish tabiiy va mehnat resurslaridan samarali foydalanish, tovarlarni ishlab chiqaruvchilardan iste'molchilarga tashish qulayligini hisobga olgan holda "SSSR ishlab chiqaruvchi kuchlarini joylashtirish sxemasi" ga muvofiq tizimli ravishda amalga oshirildi. , va mintaqaviy iqtisodiy rivojlanish darajasini tenglashtirish. Uning amalga oshirilishi natijasida hozirda federatsiya tarkibiga kiruvchi sub’ektlar iqtisodiyotining sanoatning muayyan hududiy tuzilishi, texnologik va mahsulotga ixtisoslashuvi vujudga keldi. Uning negizida mintaqalararo savdo oqimlari shakllantirilib, uni rivojlantirish hududlarning tashqi ishlab chiqaruvchilardan tovar va xizmatlarga bo‘lgan ehtiyojini hamda iste’molchilarning moliyaviy imkoniyatlarini o‘rganish asosida samarali savdo ayirboshlashni maksimal darajada oshirishni hisobga olgan holda amalga oshiriladi.

Ko'rinib turibdiki, sanoat tuzilmasini tartibga solish funktsiyasini Rossiya mintaqalarining o'zlari tovarlarning bozor harakati va tovarlar almashinuvi bo'yicha mintaqalararo shartnomalar tuzish asosida samarali bajarishlari kerak. Ushbu operatsiyalarni amalga oshirish mavjud birlamchi tomonidan ta'minlanadi statistik ma'lumotlar.

Hududlarda o‘z ehtiyojlarini qondiradigan mahsulotlar ishlab chiqarishga alohida e’tibor qaratilishi lozim. Bular hududdagi xalq xo'jaligiga ixtisoslashgan korxonalarni rivojlantirish bilan bog'liq keng turdagi tovarlar, ichki iste'mol tovarlari, shu jumladan mahalliy sanoat bo'lishi mumkin. Ushbu tovarlarni ishlab chiqaruvchi korxonalar bilan ishlash samarali talabni prognozlash, tovarlarning sifati va narxlari ustidan nazoratni amalga oshirish, shuningdek, Rossiya ichki savdosini tartibga solish sharti bilan eksportni bojxona tartibga solishga asoslangan bo'lishi mumkin. Bu vazifani butunlay viloyat hokimligi bajaradi.

Mintaqaning tovarlar va xizmatlarga bo'lgan ehtiyojlarini qondirish darajasini baholash uchun quyidagi chora-tadbirlar zarur:

Aholi va sanoat korxonalarining xarid qobiliyatining ularning texnologik va jismoniy ehtiyojlariga muvofiqligini sotsiologik tadqiqotlar o‘tkazish; xarid qobiliyati dinamikasi;

Iqtisodiy rivojlanish jarayonida ehtiyojlarning o'zgarish dinamikasini o'rganish;

Bir qator tovarlarni iste'mol qilish va ishlab chiqarish uchun normativ-huquqiy bazani tayyorlash.

Shu asosda samarali talabni qondirish uchun hududda ishlab chiqarish va tashqi aloqalarni rivojlantirishning indikativ rejasi va tegishli bozorlarni iqtisodiy tartibga solish chora-tadbirlari tizimi ishlab chiqilishi mumkin.

3-BOB. ROSSIYADA SANOAT SIYoSATINI TAJMAK ETTIRISHNING ASOSIY YO'nalishlari.

3.1 Rossiyaning iqtisodiy va sanoat siyosatini shakllantirishda davlatning roli

Rossiyada ta'lim va fanning keskin tanazzulga uchraganiga qaramay, yuqori malakali mehnat va intellektual resurslar salohiyati hali ham saqlanib qolmoqda. Yana bir katta va hali ham yomon foydalaniladigan tezlashtirish zahirasi, Rossiya ko'rgan yo'qotishlarga qaramay, raqobatbardoshligicha qoladigan bir nechta bilim talab qiladigan tarmoqlar bilan bog'liq. Bular, birinchi navbatda, atom va aerokosmik sanoat, zamonaviy qurollarni ishlab chiqarishdir. Mamlakatimiz ishlab chiqaruvchilari, birinchi navbatda, iqtisodiyotning raqobatbardosh tarmoqlari manfaatlari uchun kurashishda davlatning barcha imkoniyatlaridan izchil foydalanish zarurligini zamonamiz voqeligi yaqqol ko‘rsatmoqda.

Iqtisodiy o‘sishni jadallashtirishning asosiy sharti ishlab chiqarishga va unga xizmat ko‘rsatuvchi infratuzilmaga samarali investitsiyalar hajmini oshirishdir. Bunga faqat faol, maqsadli va izchil davlat siyosati orqali erishish mumkin. Muammoni shakllantirishning o'zi - iqtisodiy o'sishni maksimal darajada tezlashtirish - kapital qo'yilmalarning barcha mavjud manbalaridan to'liq foydalanishni talab qiladi: xususiy, rus va xorijiy va davlat. Bu ikki manbaning imkoniyatlarini solishtirish shunday xulosaga keladi asosiy rol Xususiy investitsiyalar, birinchi navbatda, Rossiyadan kelib chiqqan investitsiyalar muhim rol o'ynashi kerak. Hukumat investitsiyalari qo'llab-quvvatlovchi, ammo muhim rol o'ynaydi - xususiy investorlar uchun unchalik jozibador bo'lmagan, lekin Rossiyada investitsiya sharoitlarini yaxshilash uchun foydali bo'lgan moliyalashtirish dasturlari, shuningdek, asosiy investitsiyalar uchun moliyalashtirishda ishtirok etish. investitsiya loyihalari, ularni xususiy investorlarga o'tkazish mutlaqo mumkin emas yoki amaliy emas.

Xususiy investitsiyalarning sezilarli o'sishiga erishish uchun investitsiyalar rentabelligi va mamlakatdagi biznes tavakkalchilik darajasi o'rtasidagi nisbatni sezilarli darajada yaxshilash va Rossiyadagi investitsiya muhitini jahon standartlari bo'yicha raqobatbardosh qilish kerak. Moliyaviy oqimlarni rivojlanishi Rossiyaning uzoq muddatli manfaatlariga mos keladigan iqtisodiyot tarmoqlariga yo'naltirish uchun u erda mablag'lardan foydalanishning boshqa mumkin bo'lgan variantlariga nisbatan yanada jozibador investitsiya sharoitlarini yaratish kerak. Bunday sharoitlar yaratilmaguncha, kapitalning mamlakatdan sezilarli darajada chiqib ketishi kuzatilmoqda.

Hozirgi vaqtda moliyaviy resurslarning mavjudligi nuqtai nazaridan Rossiya iqtisodiyoti uchun vaziyat juda qulay. Rublning mustahkamlanishi bilan bog'liq jarayonlar tashqi qarzga xizmat ko'rsatish xarajatlari ulushining qisqarishi (iqtisodning pul bahosining oshishi tufayli byudjet uchun tashqi qarzning nisbiy qiymati kamayadi).

Ishlab chiqarish samaradorligi va raqobatbardoshligini oshirish uchun yangi investitsiya modeliga o'tish talab etiladi, bu nafaqat kapital qo'yilmalar hajmini tubdan, 2-3 baravar oshirish, balki "ikki marta manevr"ni amalga oshirish imkonini beradi: iqtisodiyot tarmoqlari o'rtasida (yakuniy tarmoqlar foydasiga) va investitsiya manbalari o'rtasida (qarz mablag'lari foydasiga). Bundan tashqari, investitsiyalarning innovatsion mazmunini keskin oshirish zarur (aks holda, investitsiyalar hajmining o'sishi eskirgan texnologiyalarni takror ishlab chiqarishga yordam beradi va iqtisodiy qoloqlikni saqlab qoladi) va investitsiyalarni yo'q qilish tezligini sezilarli darajada 2-3 baravar oshirish kerak. eskirgan uskunalar.

Investitsion jarayonlarda kuzatilayotgan salbiy tendentsiyalar natijasida raqobatbardoshlikni tavsiflovchi asosiy makro ko'rsatkich milliy iqtisodiyot(eksportda yuqori texnologiyali va bilim talab qiladigan mahsulotlar ulushi) pasayishda davom etmoqda. Hozirgi vaqtda yoqilg'i-energetika kompleksi va metallurgiya mahsulotlarining umumiy ulushi umumiy eksport hajmining 75,4 foizini tashkil etadi.

Siz ushbu turdagi rivojlanishga pul tikishingiz mumkin, lekin faqat muqobil yoqilg'ilar paydo bo'lgunga qadar. Bundan tashqari, agar neft narxi endi ko'tarilmaydi deb hisoblasak, Rossiya eksport hajmini oshirishda qiyinchiliklarga duch keladi. Devalvatsiya salohiyati yana to'plana boshlaydi va iqtisodiyot inqirozdan oldingi holatga kiradi. Bularning barchasi davlat tomonidan milliy raqobatdosh ustunliklarni va noresurs iqtisodiyotni rivojlantirish salohiyatini ro'yobga chiqarishga qaratilgan faol iqtisodiy va, xususan, sanoat siyosati chora-tadbirlarini amalga oshirish zarurligini taqozo etadi.

3.2 Sanoat siyosatini shakllantirish tamoyillari: mahalliy va jahon amaliyoti

Rossiyadagi islohotlar yillarida davlat sanoat siyosatini amalga oshirishga turli kontseptual yondashuvlar ishlab chiqildi. Sanoat majmuasini isloh qilishga qaratilgan maxsus siyosatni amalga oshirish muammosiga munosabat ham o'zgardi. Islohotlar boshlanishida iqtisodiy siyosat kontseptsiyasi institutsional muhitni umumiy iqtisodiy isloh qilish va bozor mexanizmlarini yaratish soha va korxonalar muammolarini davlat aralashuvisiz hal qiladi, degan fikrga asoslangan edi.

Davlat sanoat siyosati kontseptsiyalarini ishlab chiqishning keyingi bosqichi (1993-1995) birinchi navbatda Rossiya Davlat sanoat qo'mitasining faoliyati bilan bog'liq. Bu davrda boshqa mamlakatlar, xususan, Yaponiya tajribasini oʻrganish va ulardan foydalanishga faol urinishlar boʻldi. Ichki ishlanmalarga asos bo'lgan asosiy "ustunlar" birinchi navbatda (1993-1994) ichki talabni rag'batlantirish, mavjud quvvatlardan foydalanishni oshirish va lokomotiv tarmoqlarini izlash uchun sanoat korxonalarini arzon aylanma mablag'lar bilan ta'minlash, ishlab chiqarishni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash edi. tarmoqlararo aloqalar orqali sanoat ishlab chiqarishining o'sishiga turtki berishi mumkin edi. 1995 yilga kelib, kontseptsiyaning asosini "o'sish nuqtalari" deb ataladigan, protektsionistik tashqi iqtisodiy siyosat orqali import o'rnini bosishni rivojlantirish, sanoat ichidagi integratsiyani jadallashtirish va ishlab chiqarish "zanjirlari" ni qurish (FIG) tashkil etdi. Bu ishlanmalar, asosan, amalda qo‘llash bosqichiga keltirilmagan yoki kutilgan samarani bermagan, birinchi navbatda, faol davlat siyosatini yuritish uchun davlat resurslari yo‘qligi, shuningdek, bu boradagi ishlar amalga oshirilmaganligi sababli, tarmoqlar ustuvorligi masalalari boʻyicha konsensusga erishish va sanoat siyosatini amalga oshirishning aniq mexanizmlarini yaratish mumkin.

1997-1998 yillarga mo'ljallangan o'rta muddatli iqtisodiy dastur doirasida sanoatni rivojlantirish bo'yicha hukumat chora-tadbirlarini amalga oshirishga urinishlar. 1998 yil inqirozi natijasida iqtisodiy vaziyatning keskin o'zgarishi sababli ham amalga oshirilmadi.

Hozirgi vaqtda 2008-2011 yillarda Rossiya Federatsiyasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning o'rta muddatli dasturi umuman iqtisodiy o'zgarishlar va xususan sanoat kompleksini isloh qilish sohasidagi davlat siyosatining asosini tashkil etadi. U iqtisodiy siyosatning quyidagi asosiy tamoyillarini e'lon qildi:

Barcha korxonalar uchun teng raqobat sharoitlarini yaratish, davlat aralashuvini minimallashtirish, iqtisodiyotning ochiqligi va boshqalar;

Ilg'or tarkibiy o'zgarishlar (ya'ni diversifikatsiyani ta'minlash) va mamlakatning raqobatbardoshligini oshirish zarurati;

Inson taraqqiyoti bilan bog'liq tarmoqlarni isloh qilish zarurati;

Innovatsion sohani rivojlantirish zarurati;

Biznesning faol ishtirokida infratuzilmaviy va texnologik cheklovlarni bartaraf etish;

To'g'ridan-to'g'ri davlat tomonidan tartibga solish bilan bog'liq bir qator chora-tadbirlarni kiritish: tabiiy monopoliyalarni tartibga solish, infratuzilma ob'ektlarini yaratish va saqlash.

Biroq, ushbu dasturda iqtisodiyotni diversifikatsiya qilishning to'g'ri belgilangan vazifalari ularni amalga oshirishning tegishli mexanizmlari bilan ta'minlanmagan. Natijada, iqtisodiy rivojlanishning uchta asosiy stsenariysini o'z ichiga olgan dasturda Rossiya Prezidenti tomonidan qo'yilgan 2010 yilga qadar YaIMni ikki baravar oshirish vazifasini hal etish ko'zda tutilmagan. Eng qulay stsenariyda YaIM faqat 2015 yilga kelib ikki baravar ko'payadi. Va yaqin kelajakda, har uchala stsenariyga ko'ra, "o'sish pauzasi" prognoz qilinmoqda - yiliga 4,5% darajasida, bu amalda yaqin kelajakda davlatning passiv iqtisodiy siyosati davom etishidan dalolat beradi.

Rossiya ilmiy doiralarida hozirgi vaqtda sanoat siyosatining mohiyati va tamoyillarini tushunishda ikkita asosiy yondashuv ustunlik qiladi. Ulardan biri, radikal liberal, milliy iqtisodiyotda bunday sanoat siyosati bo'lmasligi kerak. Sanoat nisbati, kapital oqimi muammolari va boshqa ko'plab muammolar bozorning o'zini o'zi tartibga solish tartib-qoidalarida talab va taklifning kesishmasida hal qilinishi kerak. Shu sababli, rivojlanishning ustuvor yo'nalishlarini belgilash va etakchi tarmoqlarni aniqlash zarurati inkor etiladi. Ushbu yondashuv vakillari postindustrial jamiyat mantig'ida bir qator ustuvorliklar mavjud, deb hisoblaydilar, ammo amaldagi chegaralardan tashqarida. iqtisodiy soha Hukumat birinchi navbatda e'tibor qaratishi kerak bo'lgan tarmoqlar. Bunga quyidagilar kiradi: taʼlimni rivojlantirish, sogʻliqni saqlashni rivojlantirish, harbiy va sud-huquq islohotlari.

Yana bir yondashuv an'anaviy sanoat siyosati tamoyillarini qo'llash, jumladan, tarmoq ustuvorliklarini taqsimlash va ushbu tarmoqlarni davlat (moliyaviy va nomoliyaviy) qo'llab-quvvatlashga asoslangan dirigiste modeli bilan bog'liq. Ushbu model davlatning ustuvorliklarni ob'ektiv belgilash va uzoq muddatli o'sish strategiyasini shakllantirish qobiliyatiga haddan tashqari ishonchga asoslanadi. Ushbu modelda mahalliy ishlab chiqaruvchilarni xorijiy firmalarning raqobatidan himoya qilish usuli sifatida protektsionizm muhim ahamiyatga ega. Shunday qilib, model so'zning an'anaviy (tarmoqli) ma'nosida faol sanoat siyosatini o'z ichiga oladi.

Bir qator sanoati rivojlangan mamlakatlar misolida ko‘rsatilishicha, faol sanoat siyosati o‘zaro bog‘liq ko‘plab muammolarni hal qiladi. Rivojlangan sanoat mamlakatlari Sanoat siyosatining mohiyati sanoatning raqobatbardosh innovatsion va samarali rivojlanishini toʻgʻridan-toʻgʻri (maʼmuriy) va bilvosita (moliyaviy-iqtisodiy) tartibga solish va ishlab chiqarish jarayonida ana shu toʻsiqlarni bartaraf etish boʻyicha davlat yordamida amalga oshiriladigan maqsadli tizimli tadbirlardan iborat. hodisalarning tabiiy rivoji bilan engib bo'lmaydigan bu rivojlanish, keyin bozorning o'zini o'zi tartibga solish mexanizmlari mavjud.

Zamonaviy sanoat siyosatining asosiy yo'nalishlari, rivojlangan mamlakatlar tajribasi shuni ko'rsatadiki, quyidagi qoidalarga asoslanadi:

Davlat, tadbirkorlik, ilmiy va jamoat tashkilotlari va muassasalari uni ishlab chiqish va amalga oshirishda teng huquqli ishtirokchi bo‘lgan milliy sanoat siyosatiga tubdan o‘tish muhim deb e’tirof etildi;

Tarmoqli sanoat siyosatidan raqobatbardosh sanoat siyosatiga o‘tish zarurligi e’tirof etildi;

Yangi sanoat siyosati bilimga asoslangan iqtisodiyotga o‘tish bilan uyg‘unlashtirilib, unda bilim va axborotni ishlab chiqarish, tarqatish va ulardan foydalanish barqaror iqtisodiy o‘sishning asosiy shartlari sifatida e’tirof etiladi;

Sanoat siyosati endi alohida tarmoqlar va subsidiyalarga e'tibor qaratmasligi kerak, chunki "g'olib tarmoqlar" ni tanlab qo'llab-quvvatlash va tanlab yordam ko'rsatish samarasi byudjetlar cheklangan paytda qimmatga tushadi.

sanoat siyosati holati

XULOSA

Shunday qilib, ushbu kurs ishini yozish jarayonida asosiy maqsadga erishildi - sanoat siyosatining mohiyati, uning bugungi kunda Rossiya rivojlanishidagi roli o'rganildi. Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiyot vazirligi tomonidan ishlab chiqilgan Sanoat siyosati kontseptsiyasiga muvofiq, sanoat siyosati - bu mahalliy sanoatning samaradorligi va raqobatbardoshligini oshirish va uning zamonaviy tuzilmasini shakllantirish maqsadida davlat tomonidan amalga oshirilayotgan chora-tadbirlar majmui. ushbu maqsadlarga erishish uchun. Sanoat siyosati ijtimoiy ishlab chiqarishni tarkibiy o'zgartirish va o'sishiga qaratilgan davlat iqtisodiy siyosatining umumiy yo'nalishida amalga oshiriladi.

Sanoat siyosati vositalari ham ko'rib chiqildi, jumladan: byudjet, soliq, pul-kredit, institutsional, tashqi iqtisodiy va investitsiya siyosati. Uni ishlab chiqish va amalga oshirishning asosiy bosqichlari o'rganildi.

Bittasi eng muhim bosqichlari sanoatning mahsulotga ixtisoslashuvini rivojlantirish va uni aniqlashtirish, kelgusida rivojlanish uchun sanoat majmuasiga tavsiya etiladi. Bu maʼlumotlar mahsulot ishlab chiqarish va ayirboshlashning erishilgan va kutilayotgan iqtisodiy natijalarini, qisqa va oʻrta muddatli istiqbolda ushbu tovarlar bozorlarini rivojlantirish istiqbollarini baholash, sanoatni rivojlantirish davlat strategiyasini ishlab chiqish imkonini beradi. Keyin ishlab chiqarish ma'lum bir qo'llab-quvvatlash chora-tadbirlari (mahsulotning istiqbolli ixtisoslashuvi) sharoitida samarali bo'lishi mumkin bo'lgan istiqbolli tovarlar guruhi (mahsulot guruhlari) shakllanadi. Ushbu mahsulot guruhlari haqidagi ma'lumotlar mahsulot bozorlariga kirishni kengaytirish bo'yicha takliflarni o'z ichiga oladi.

Sanoat va noishlab chiqarish tovarlari uchun ichki Rossiya bozorlarini rivojlantirish bo'yicha takliflarni shakllantirish sanoat siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishning uchinchi bosqichini tashkil etadi. Ushbu bozorda sotiladigan tovarlarga bo'lgan ehtiyoj asosan hududiy sanoat tomonidan qoplanadi. Bu guruhga iste'mol tovarlari, korxonalar tomonidan iste'mol qilinadigan sanoat tovarlari va boshqalar kiradi.

Hozirgi vaqtda iqtisodiy tushkunlik sharoitida Rossiya tovarlari bilan jahon bozorlariga chiqish uchun eksportyorlarni qo'llab-quvvatlashning davlat mexanizmini yaratish zarur. Buning uchun boshqa hamkorlar: MDH davlatlari, yaqin va uzoq xorij bilan iqtisodiy manfaatli munosabatlar siyosatini ishlab chiqish zarur.

Iqtisodiy o'sishni jadallashtirish vazifasini ilgari surayotganda, Rossiyaning hozirgi holatining xususiyatlarini ehtiyotkorlik bilan baholash, uning so'nggi o'n yilliklarda jadal rivojlanish muammosini muvaffaqiyatli hal qilgan mamlakatlar holatidan qanday farq qilishini tushunish muhimdir. Barcha mamlakatlar uchun yagona strategiya mavjud emas va bo'lishi ham mumkin emas. Islohotchining san'ati, uning vazifasi davlat o'ynashga chaqirilgan, islohot davrida mamlakatning o'ziga xos xususiyatlari va xususiyatlarini hisobga oladigan optimal strategiyani tanlashdir.

Bularning barchasi Rossiyada faol davlat iqtisodiy siyosati zarurligidan dalolat beradi. Shu bilan birga, davlat iqtisodiy siyosatining asosiy vazifalari quyidagi shart-sharoitlarni yaratish bilan bog'liq bo'lishi kerak:

mamlakat ichidagi mavjud resurslarni saqlab qolish, shuningdek, davlat aralashuvisiz, globallashuv sharoitida erkin davlatlararo raqobat sharoitida milliy iqtisodiyotdan tashqarida ajratiladigan qo‘shimcha mablag‘larni chetdan jalb etish;

Ushbu resurslarni milliy iqtisodiyotning uzoq muddatli rivojlanish vazifalari nuqtai nazaridan eng istiqbolli tarmoqlariga jalb qilish va ulardan samarali foydalanish, garchi hozirgi sof bozor, bozor omillari uzoq muddatli istiqbolda boshqa, kamroq istiqbolli tarmoqlar uchun vaqtinchalik afzalliklarni yaratsa ham. muddat.

Iqtisodiy o'sishni jadallashtirish dasturi davlat investitsiya siyosatini faollashtirishni o'z ichiga olishi kerak. Bu muammoni hal etishda asosiy masala katta moliyaviy resurslarni jalb etish va ulardan samarali foydalanish hisoblanadi. Va Rossiyada hali ham katta sarmoyaviy manevrni amalga oshirish imkoniyati mavjud.

Ammo o'rnatilgan investitsiya modelidagi bugungi tendentsiyalarning saqlanib qolishi, bu asosiy fondlarni modernizatsiya qilishga tubdan imkon bermaydi, iqtisodiyotning eksport-xom ashyo modeli doirasidagi og'ir tuzilmasi va shu bilan bog'liq bo'lgan energiya va investitsiyalarning kamayishi sur'ati past. ishlab chiqarishning elektr quvvati intensivligi, zaif innovatsion faollik bizga o'rta muddatli istiqbolda tezlashtirilgan iqtisodiy o'sish traektoriyasiga chiqishga imkon bermaydi.

Shunday qilib, sanoat siyosati davlatning umumiy iqtisodiy siyosatining o'zagi sifatida, birinchi navbatda, sanoat ishlab chiqarishini innovatsion, investitsiyaviy va tarkibiy qayta qurishni amalga oshirish bilan bog'liq bo'lishi kerak. Sanoat siyosati yangi bozorlarni kengaytirish va yaratishga, ishlab chiqarishning raqobatbardosh darajasiga erishishga, korxonalar rentabelligini oshirishga, sanoat tovarlari va xizmatlari bozorida ularning yetakchi rolini ta'minlashga yordam berishi kerak.

Aftidan, postindustrial mamlakatlardan ancha orqada qolgan Rossiya uchun sanoat siyosati ikki tomonlama muammoni hal qilishi kerak. Bir tomondan, uning eng dolzarb muammolarini hal qilish va iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish orqali iqtisodiyotni opportunistik modernizatsiya qilish vazifasi. Boshqa tomondan, mamlakatning iqtisodiy rivojlanishining uzoq muddatli strategiyasini belgilash, rivojlangan mamlakatlarga nisbatan tezroq rivojlanishini ta'minlash vazifasi.

ADABIYOTLAR

1. Artemov A., Brykin A., Shumaev V. Yengil sanoatni innovatsion rivojlantirish chora-tadbirlari to'g'risida // Iqtisodchi. – 2007. - 10-son.

2. Artemyev V.I. Rossiya sanoati. – M.: INFRA-M, 2006 yil.

3. Begar V.V., Shushkintsev N.B. Rossiya yuqori texnologiyalar jahon bozorida // Iqtisodchi. – 2008. - 1-son.

4. Bose E. Tadbirkorlik manfaatlarini davlat darajasiga o'tkazish uchun infratuzilma: davlat iqtisodiy siyosati va biznes hamjamiyati Iqtisodchi. – 2008. - 4-son.

5. Vasilev V.P. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish (sxema va statistika). - M.: Biznes va xizmat, 2007.

6. Vinslav Yu. Federal sanoat siyosati: mamlakatning so'nggi sanoat evolyutsiyasi natijalari va tendentsiyalari kontekstida ustuvorliklarni aniqlash // Iqtisodchi. – 2008. - 1-2-son.

7. Gazimagomedov R. Zamonaviy sanoat siyosatining xususiyatlari: nazariya va amaliyot. - M.: Iqtisodiyot, 2008 yil.

8. Granberg A. Rossiya Federatsiyasida mintaqaviy siyosatning muammolari va paradokslari // Iqtisodchi. - 2008. - 11-son.

9. Grigoriev L. Iqtisodiy o'sishning retsepti: "Ta'mirlash tez orada" iqtisodiyotni modernizatsiya qilish bilan almashtirilishi kerak // REJ. – 2009. - 5-son.

10. Ivanter V., Uzyakov M. Innovatsion rivojlanish varianti: uzoq muddatli prognoz // Iqtisodiyot savollari. – 2008. -№11.

11. Kapkanshchikov S.G. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish: Qo'llanma. - M.: KNORUS, 2006 yil.

12. Knyaginin V., Shchedrovitskiy P. Rossiyaning zamonaviy milliy sanoat siyosati. Mintaqaviy jihat. - M.: RSPP, 2008 yil.

13. Konstantinov D. 2008 yilda sanoat ishlab chiqarishining rivojlanishi // Iqtisodchi. – 2009. - 3-son.

14. Kryukov R.V. Milliy iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish: Ma'ruza matni. – M.: Oldin nashriyot, 2006 yil.

15. Minaker P. Mintaqaviy iqtisodiy siyosatning transformatsiyasi // Iqtisodiyot masalalari. - 2007. - 3-son.

16. Nekipelov A. Federal hokimiyat organlarining strategik ko'rsatmalari va iqtisodiy siyosati to'g'risida // REJ. - 2009. - 5-son.

17. Xodov L.G. Milliy iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish. - M.: Iqtisodchi, 2006 yil.

18. Tsvetkov V. Innovatsion rivojlanishni sanoat siyosati bilan qo'llab-quvvatlash // Iqtisodchi. – 2008. - 3-son.

19. Chernoy L. Strukturaviy qayta qurishga ustuvor yondashuvlar // Iqtisodchi. – 2008. - 12-son.

20. Shukshin S.N. Rossiya Federatsiyasining sanoat siyosatini amalga oshirish muammolari // Iqtisodiyot masalalari. – 2009. - 7-son.

21. Yasin E., Yakovlev O. Rossiya iqtisodiyotining raqobatbardoshligi va modernizatsiyasi // Iqtisodiyot savollari. – 2008. - 10-son.

Ivanter V., Uzyakov M. Innovatsion rivojlanish varianti: uzoq muddatli prognoz // Iqtisodiyot savollari. – 2008. -№11.- B.22.

Sanoat siyosati - bu davlatning xo'jalik yurituvchi sub'ektlar (korxonalar, korporatsiyalar, tadbirkorlar va boshqalar) faoliyatiga, shuningdek, ishlab chiqarish omillarini sotib olish, tashkil etish bilan bog'liq bo'lgan ayrim jihatlariga ta'sir ko'rsatish uchun amalga oshiriladigan institut sifatidagi harakatlar majmuidir. xo'jalik yurituvchi sub'ekt hayotining barcha bosqichlarida va uning mahsulotlarining hayot aylanishida tovarlar va xizmatlarni ishlab chiqarish, taqsimlash va sotish.

Ushbu sanoat siyosati kontseptsiyasida uning ob'ekti tovarlar va xizmatlar ishlab chiqaruvchisi (ishlab chiqarish korxonasi, korporatsiya, yakka tartibdagi tadbirkor va boshqalar). Ushbu yondashuv sanoat siyosatining an'anaviy tushunchasidan farq qiladi, unga ko'ra uning ob'ekti odatda yirik sanoat va texnologik majmualar, gigant korporatsiyalar yoki odatda yirik, kapital ko'p tarmoqlardan iborat bo'lgan tarmoqlar hisoblanadi. Biroq so‘nggi o‘n yilliklarda ro‘y bergan tarkibiy o‘zgarishlar – yangi ishlab chiqarish texnologiyalari, moliyaviy vositalar, tashkiliy tuzilmalarning rivojlanishi, ishlab chiqarish, savdo va moliyaning globallashuvi, ishlab chiqarish jarayonlarida bilim, axborot va texnologiyalarning rolining oshishi va boshqalar. bularning barchasi sanoat siyosati ob'ekti haqidagi an'anaviy g'oyani cheklangan va noadekvat qiladi.

Sanoat siyosatining sub'ekti davlat, har qanday siyosiy hokimiyat emas, balki zamonaviy turdagi davlat - mavhum korporatsiya bo'lib, u o'z yuridik shaxsiga ega bo'lib, hukmdorlar, shu jumladan hukumat apparati va fuqarolar yig'indisidan ajralib turadi. (sub'ektlar), lekin boshqasi bilan mos kelmaydigan, aniq belgilangan chegaralarga ega va faqat boshqa davlatlar tomonidan tan olinishi asosida mavjud. Sanoat siyosati zamonaviy davlatning atributidir va shuning uchun siyosiy tashkilotning boshqa turlariga (masalan, qabilalar, feodal ierarxiyalar, sanoatdan oldingi imperiyalar, "muvaffaqiyatsiz davlatlar" va boshqalar) xos emas.

Mumkin bo'lgan sanoat siyosati vositalari davlat muayyan ishlab chiqaruvchi bilan munosabatlarda o'ynashi mumkin bo'lgan rollar bilan belgilanadi:

Egasi (yoki sherik egasi);

Ishlab chiqarish omillarini yetkazib beruvchi (sotuvchi);

Ishlab chiqarilgan mahsulotlarning iste'molchisi;

soliq to'lovlarini oluvchi;

Ishlab chiqarish omillari va yakuniy mahsulot bozorlarini tartibga soluvchi;

Ishlab chiqaruvchining faoliyatini tartibga soluvchi;

Ishbilarmonlik nizolari bo'yicha arbitr;

Ichidagi siyosiy mavzu xalqaro munosabatlar ishlab chiqaruvchi yoki u ishtirok etadigan bozorlar faoliyatiga ta'sir qiladi.

Soliq to'lovlarini oluvchi, tartibga soluvchi va hakam sifatida davlat hokimiyatni amalga oshiradi, ya'ni. majburlash yoki majburlash bilan tahdid qilishi mumkin. Boshqa rollarda u boshqa bozor ishtirokchilari va/yoki xorijiy davlatlarga nisbatan teng huquqli sub'ekt sifatida ishlaydi.

Davlatning ishlab chiqaruvchiga nisbatan sanab o'tilgan barcha rollari sanoat siyosatini amalga oshirish uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan turli xil vositalarni (vositalarni) ta'minlaydi.

Sanoat siyosati boshqa sohalar qatori davlat siyosatining yo‘nalishlaridan biridir. Ushbu yo'nalishlarning har biri bilan u aloqa nuqtalari va kesishish joylariga ega. Sanoat siyosatini davlat siyosatining boshqa sohalari bilan muvofiqlashtirish hisobiga ham sinergik samaralar mumkin. Biroq, sanoat siyosatining o'ziga xos maqsadlari va vositalari mavjud.

1) Sanoat siyosati makroiqtisodiy siyosatdan o’z ob’ekti, maqsadi va usullari bilan farq qiladi. Sanoat siyosatining ob'ekti makroiqtisodiy agregatlar majmui bilan tavsiflangan butun milliy iqtisodiyot emas. Sanoat siyosatining maqsadi makroiqtisodiy barqarorlikka erishish, inflyatsiyaga qarshi kurashish va hokazo emas. Sanoat siyosati usullari jami ko'rsatkichlarni tartibga solishni o'z ichiga olmaydi davlat byudjeti, foiz stavkalari, majburiy zaxiralar, valyuta kursi va boshqalar. makroiqtisodiy siyosat vositalari.

2) Sanoat siyosati byudjet va soliq siyosatidan farq qiladi, uning doirasida davlat soliq to'lovchilardan byudjet mablag'larini oluvchilarga qayta taqsimlashni amalga oshiradi, chunki uning ob'ekti davlatning qayta taqsimlash faoliyati emas, balki xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ishlab chiqarish faoliyati hisoblanadi.

3) Sanoat siyosati ta'sir ob'ekti aholining alohida guruhlari turmush darajasi va sifati (ya'ni, birinchi navbatda, iste'mol) bo'lgan ijtimoiy siyosatdan iste'mol bilan emas, balki korxonalarning ishlab chiqarish faoliyati bilan bog'liqligi bilan farq qiladi. aholi (uy xo'jaliklari).

4) Tashqi iqtisodiy siyosat (keng ma’noda, ya’ni savdo, migratsiya siyosati, valyutani tartibga solish va boshqalar) sanoat siyosati bilan uning maqsadlari bevosita ishlab chiqarish faoliyati bilan bog’liq bo’lgan darajada kesishadi. Rossiya ishlab chiqaruvchilari. Sanoat siyosati valyutani tartibga solish, migratsiyaning mehnatga oid bo'lmagan turlarini tartibga solish, insonparvarlik yordamini olish va ko'rsatish va boshqalarni o'z ichiga olmaydi.

5) Mintaqaviy siyosat ishlab chiqaruvchi kuchlarni joylashtirishga, shuningdek, yer va tabiiy resurslardan foydalanishga ta'sir qiladigan darajada sanoat siyosati bilan kesishadi. Shu bilan birga, mintaqaviy siyosat ishlab chiqarish faoliyatini amalga oshirish bilan bevosita bog'liq bo'lmagan ko'plab tarkibiy qismlarni o'z ichiga oladi - masalan, federal moliyaviy yordamni hududlar o'rtasida taqsimlash, ijtimoiy rivojlanish hududlar va boshqalar.

6) Sanoat siyosatining mudofaa va xavfsizlik siyosatidan farqi shundaki, u davlatning qurolli to‘qnashuvlar va davlat majburlovini qo‘llash davridagi faoliyati bilan shug‘ullanmaydi. Sanoat siyosatining vakolatiga mudofaa va xavfsizlik siyosatining shu jihatlari kiradi. tegishli maqsadda (mudofaa buyurtmasi, davlat zahiralari va boshqalar) tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarish bilan bog'liq bo'lganlar iqtisodiy resurslar mudofaa va xavfsizlik ehtiyojlari uchun (er, tabiiy resurslar, havo maydoni, radiochastota spektri va boshqalar), ishlab chiqarish faoliyati va harbiy-sanoat kompleksida davlat mulkini boshqarish, shuningdek, mudofaa majburiyatlari yuklangan korxonalar va mulk bilan.

7) Geosiyosat butun dunyoda ham, alohida mintaqalarda ham mamlakatning xalqaro maydondagi siyosiy salmog‘ini kuchaytirishga qaratilgan. U sanoat siyosatidan maqsadlari va qo‘llanilayotgan usullari bilan farq qiladi. Biroq, ba'zi geosiyosiy muammolarni hal qilish uchun (masalan, dunyoning ayrim mintaqalarida Rossiyaning ta'sirini oshirish) geosiyosat va sanoat siyosatini sinergik ta'sirga erishish uchun foydalaniladigan maqsadlar va usullar darajasida muvofiqlashtirish maqsadga muvofiqdir.

Sanoat siyosatini davlat siyosatining boshqa sohalari bilan muvofiqlashtirish milliy siyosiy maqsadlarni belgilash darajasida amalga oshirilishi kerak.

53. Narxlarni erkinlashtirish, mulkni xususiylashtirish, tadbirkorlik infratuzilmasi, iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurish, globallashuvning milliy iqtisodiyot strategiyasini tanlashga ta'siri.

NARXLARNI ERKONLASHTIRISH - narxlarni ma'muriy tartibga solishdan ozod qilish. Bozor iqtisodiyotining asosiy elementlaridan biri, talab va taklif muvozanatini ta'minlash. Umumjahon bo'lishi mumkin - barcha turdagi narxlar va tariflar uchun; qisman, mahsulot va xizmatlar narxlarini, qoida tariqasida, tabiiy monopoliyalarni markazlashtirilgan tartibga solish sohasida qoldirish. Ammo bu holatda ham narxlash jarayoni asoslanadi umumiy tamoyillar bozor iqtisodiyoti. Boshqacha aytganda, narxlar nafaqat ishlab chiqarish xarajatlarini, balki iste'mol talabining dinamikasini ham aks ettiradi. Narxlarni erkinlashtirish raqobat muhiti mavjud bo'lgandagina samarali bo'lishi mumkin. Aks holda, bu bozorga qarshi hodisa va jarayonlarning rivojlanishiga olib kelishi mumkin. Rossiyada shunga o'xshash narxlarni liberallashtirish 1992 yilda amalga oshirilgan. Bu narxlarning ulkan sakrashiga (2600%), jamg'armalarning qadrsizlanishiga, aholi turmush darajasining pasayishiga va boshqa salbiy oqibatlarga olib keldi.

Xususiylashtirish - davlat yoki kommunal mulkni xususiy mulkka o'tkazish.

Mulkni xususiylashtirishning xususiyatlari ko'p shartlarga bog'liq - ularda joylashgan uchastkalarni va turar-joy binolarini xususiylashtirishda - bu yerning maqsadi, uning joylashgan joyi; Kvartiralarni xususiylashtirishda, shuningdek, qonunchilik bazasiga muvofiq bir qator nuanslarni hisobga olish kerak.

Milliy xo'jalik majmuasi o'zaro ta'sir qiluvchi makroiqtisodiy elementlarning murakkab tizimidir. Ushbu elementlar orasidagi mavjud munosabatlar (nisbatlar) odatda deyiladi iqtisodiy tuzilma. Odatda, iqtisodiy tuzilmalarning tarmoq, reproduktiv, mintaqaviy va boshqa turlari ajratiladi.

Milliy iqtisodiyotning strukturasi doimiy emas: ishlab chiqarishning ayrim tarmoqlari va turlari jadal rivojlanishi bilan ajralib turadi, boshqalari, aksincha, ularning o'sish sur'atlarini sekinlashtiradi va turg'unlashadi.

Iqtisodiyotdagi tarkibiy o'zgarishlar stixiyali bo'lishi mumkin yoki ular tarkibiy siyosatni amalga oshirish jarayonida davlat tomonidan tartibga solinishi mumkin. ajralmas qismi makroiqtisodiy siyosat. Davlat tuzilmaviy siyosatining asosiy usullari davlat maqsadli dasturlari, davlat investitsiyalari, xaridlar va subsidiyalar, alohida korxonalar, hududlar yoki tarmoqlar guruhlari uchun turli soliq imtiyozlari hisoblanadi.

Iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurishni amalga oshirish milliy iqtisodiyotning muvozanatini ta'minlaydi va barqaror va samarali iqtisodiy o'sish va rivojlanishning asosidir.

Globallashuv hozirgi zamonning eng muhim iqtisodiy jarayonlaridan biridir. Nazariy jihatdan globallashuv global muammolarni hal qilish, xususan rivojlangan va rivojlanayotgan mamlakatlar o‘rtasida ochlik, qashshoqlik va savodsizlikni bartaraf etish uchun yagona sayyoralar ittifoqini yaratishni anglatadi.

Aslida, globallashuv jarayonlari aniq emas. Bir tomondan, ular nafaqat muqarrar, balki sayyoramizdagi barcha xalqlarning ob'ektiv ehtiyojlarini aks ettiruvchi ancha progressivdir. boshqa tomondan, eng yirik transmilliy korporatsiyalarga (TMK) ega boʻlgan baʼzi mamlakatlar oʻzlarining, birinchi navbatda, xudbinlik manfaatlaridan kelib chiqib harakat qiladilar. Globallashuv sun'iy ravishda rag'batlantiriladi, u ob'ektiv zarur deb hisoblanishi mumkin bo'lgan chegaralardan tashqariga chiqadi, o'ta monopoliya vositasiga aylanadi va eng kuchli TMKlar tomonidan o'z raqobatchilarini jahon bozorlaridan siqib chiqarish uchun foydalaniladi. Oqibatda globallashuv jahon iqtisodiyotining bozor, raqobatbardosh xususiyatiga putur yetkazadi, uning rivojlanishini orqaga suradi, eng rivojlangan davlatlar guruhi tomonidan dunyoda iqtisodiy va siyosiy diktatura o‘rnatish quroliga aylanadi.

Globallashuv iqtisodiyoti o‘tish davridagi mamlakatlarga katta ta’sir ko‘rsatmoqda, chunki qonunchilik jihatlari nomukammalligi va puxta o‘ylangan strategiyalarning yo‘qligi tufayli ularning iqtisodiyoti o‘zgacha. katta qaramlik jahon bozorlaridan.

Moliya va energetika sohalarida eng faol bo'lgan xorijiy sarmoyadorlar, bir tomondan, iqtisodiyotni tiklashga yordam beradi, boshqa tomondan, atalmish xavfni oshiradi. qaram kapitalizm. Ushbu xavf TMK va xorijiy investorlar tomonidan postsotsialistik mamlakatlar iqtisodiyotiga kiritgan kapital hajmi va ikkinchisining tashqi bozorlarga o'z investitsiyalari o'rtasidagi katta tafovut tufayli yuzaga keladi, ayniqsa o'tish davridagi mamlakatlarda kapital etishmasligi hisobga olinadi. ehtiyojlarini qondirish uchun. Shuning uchun bozor iqtisodiyoti rivojlanayotgan mamlakatlar oldida ichki bozor rolini kuchaytirish vazifasi turibdi.

Globallashuv bilan bog'liq bo'lgan bozor institutlarini yaratish, xususan, yangi qonunlarni qabul qilish va resurslarni bozor taqsimotiga yordam beradigan tashkilotlarni shakllantirish, masalan, JST doirasida savdoni tartibga solish qoidalari. Amalda, bu qoidalar har doim ham ma'lum bir mamlakat sharoitlariga mos kelmaydi. Shu bois mamlakatimizda iqtisodiy o‘sishni ta’minlashga qaratilgan iqtisodiy qonunlarimiz va tartiblarimizni takomillashtirish muhim ahamiyatga ega.

Hozirgi vaqtda iqtisodiyoti o'tish davridagi mamlakatlarda o'sish sur'ati sezilarli darajada farq qilsa-da. Endi kun tartibida inqirozdan chiqish muammosi emas, balki iqtisodiy o‘sish sur’atlarini tezlashtirish va uni uzoq muddat maksimal darajada ushlab turish masalasi turibdi. Bu esa o‘ziga xos bozor institutlarini yaratish va demokratik siyosiy tizimning mavjudligini taqozo etadi. Davlat yangi bozor institutlarining shakllanishiga ta'sir ko'rsatishi kerak, bu iqtisodiy o'sish sur'atlariga jiddiy ta'sir qiladi.

Makroiqtisodiy ko'rsatkichlar: qo'pol mahalliy mahsulot(ishlab chiqarish, taqsimlash va iste'mol qilish) va uni o'lchashga yondashuvlar. Bir martalik shaxsiy daromad. Iqtisodiyotda OVC ta'rifi. Narx indekslari. Narxlar darajasi va real YaIM. Milliy boylik: tuzilishi va ko‘paytirish yo‘llari. Soya iqtisodiyoti.

Milliy mahsulotni o'lchash uchun turli xil ko'rsatkichlar qo'llaniladi: yalpi milliy mahsulot (YaIM), yalpi ichki mahsulot (YaIM), milliy daromad (NI), sof milliy mahsulot (YAIM). YaIM - ma'lum bir davrda ma'lum bir mamlakatda ishlab chiqarilgan yakuniy mahsulot qiymatini o'lchaydi. YaIM - bozor narxi ma'lum bir mamlakatga tegishli bo'lgan ishlab chiqarish omillari tomonidan, shu jumladan boshqa mamlakatlar hududida ma'lum vaqt (yil) uchun ishlab chiqarilgan yakuniy tovarlar va xizmatlar. YaIMni (YaIM) o'lchashning uchta usuli mavjud:

1. Ishlab chiqarish - ma'lum bir mamlakatdagi barcha tovar va xizmatlar ishlab chiqaruvchilarning qo'shilgan qiymatlarini jamlash. Qo'shilgan qiymat - bu iste'mol qilingan xom ashyo tannarxini hisobga olmagan holda ishlab chiqarish jarayonida yaratilgan qiymat. 2. Taqsimlash (daromadlar bo'yicha) - daromad oqimlaridan foydalanish. Ishlab chiqarish omillarining egalari daromad oladi. Daromadning ikki turi mavjud: mehnat va mulk (tadbirkorlik). Mehnat daromadining asosiy qismini ish haqi tashkil etadi. Tadbirkorlik daromadiga quyidagilar kiradi: ijara (P), o'z (xususiy) korxonasidan olingan daromad (Ds), korporativ foyda (Pk), shu jumladan korporativ daromad solig'i (NPT), sof foyda (PPk), dividendlar (D); depozitlar bo'yicha foizlar (%). Ushbu hisoblash usuli to'lovlar bilan bog'liq bo'lmagan ikkita komponentni hisobga oladi: amortizatsiya (A) - kapitalning amortizatsiyasi va bilvosita soliqlar (Kn = bojxona to'lovlari, savdo soliqlari, QQS). PD = ND – NPk – ChPk - ijtimoiy badallar. qo'rquv. + T – IN, bu yerda IN – jismoniy (daromad) soliqlari.

3. Yakuniy iste'mol (xarajatlar bo'yicha) - barcha iqtisodiy agentlarning xarajatlari yig'indisi, ya'ni. milliy mahsulotga yalpi talab.YaIM = C + Ig + G + Xn, bu erda C - shaxsiy iste'mol xarajatlari, shu jumladan uy xo'jaliklarining uzoq muddat foydalaniladigan tovarlarga va joriy iste'molga bo'lgan xarajatlari; Ig – yalpi investitsiyalar, shu jumladan asosiy ishlab chiqarish fondlari va uy-joy qurilishiga sanoat kapital qo‘yilmalari. Yalpi investitsiyalar - sof investitsiyalar yig'indisi (In), iqtisodiyotdagi kapital zaxirasini ko'paytirish va amortizatsiya (A); G – byudjet tashkilotlarini qurish va ta’mirlash uchun tovarlar va xizmatlarni davlat xaridi; Xn - eksport (Ex) va import o'rtasidagi farq sifatida hisoblangan tovarlar va xizmatlarning xorijga sof eksporti.Milliy boylik - bu mamlakatning mahsulot ishlab chiqarish, xizmatlar ko'rsatish va hayotni ta'minlash imkoniyatlarini yaratadigan resurslari va boshqa mulklari yig'indisi. odamlarning. U quyidagilarni o'z ichiga oladi: 1) takror ishlab chiqarilmaydigan mulk: qishloq xo'jaligi va qishloq xo'jaligiga oid bo'lmagan yerlar; foydali qazilmalar; tarixiy va badiiy yodgorliklar, asarlar;

2) takrorlanadigan mulk: ishlab chiqarish fondlari (asosiy va aylanma mablag'lar); noishlab chiqarish aktivlari (uy xo'jaliklari va notijorat tashkilotlarining mol-mulki va inventarlari); 3) nomoddiy mulk: intellektual mulk (patentlar, tovar belgilari, mualliflik huquqi va boshqalar); inson kapitali (bilim, kasbiy mahorat va aholi salomatligi, shuningdek jamiyatning samarali institutsional tuzilmasida mujassamlangan xizmat ko'rsatish sohasi mahsulotlari);

4) xorijiy davlatlarga nisbatan mulkiy majburiyatlar va talablar balansi. Nazariy jihatdan milliy boylik ko'rsatkichining (WW) asosiy xususiyatlari quyidagilardan iborat: - ma'lum bir davrda yaratilgan emas, balki ma'lum bir sanada mamlakatda mavjud bo'lgan barcha iqtisodiy imtiyozlarni hisobga oladi; – salmoqli qismini tabiiy ne’matlar (er, foydali qazilmalar va boshqalar) tashkil etadi, ular insonning xo‘jalik faoliyati natijasi bo‘lmagan. Ushbu boyliklarning "mo''jizaviy" tabiatiga qaramay, ularning qiymati iqtisodiy rivojlanish darajasi bilan bog'liq va bu munosabatlar juda murakkab tabiat; – faqat milliy boylik ko‘rsatkichi yordamida nomoddiy mulkni har tomonlama hisobga olishga harakat qilinadi. Milliy xavfsizlik ko'rsatkichining barcha nazariy jozibadorligiga qaramay, uni to'liq haqiqiy hisoblash dunyoning hech bir davlatida amalga oshirilmagan. Gap shundaki, takrorlanmaydigan mulkni baholash ham, nomoddiy mulkni baholash ham juda jiddiy qiyinchiliklarga duch keladi. Shu munosabat bilan, NBning real baholari odatda faqat uning tarkibiy qismlarini hisobga oladi, ularning qiymati biznes amaliyoti asosida aniqlanishi mumkin. Rossiya milliy boyligining tarkibi quyidagicha ko'rinadi: asosiy kapital milliy boylikning 90-95% ni tashkil qiladi; milliy bankning qolgan qismi aylanma mablag'lar va xo'jalik mulkining taxminan teng ulushlariga to'g'ri keladi.

Amalda NBni hisoblashning qiyinligi va uning milliy iqtisodiyotning asosiy parametrlarini baholash uchun nazariy ahamiyati o'rtasidagi qarama-qarshilik milliy hisoblarning MNT tizimining joriy ko'rsatkichlarini va baholash uchun mavjud bo'lgan NB tarkibiy qismlarini har tomonlama tahlil qilish orqali hal qilinadi.

Xalqaro amaliyotda MXTning qurilishi milliy iqtisodiyotni ma'lum bir tuzilishga ega, bog'lovchi bo'g'inlar va elementlarning ma'lum ta'siriga ega bo'lgan tizim sifatidagi g'oyaga asoslanadi. SNAga ko'ra, milliy iqtisodiyot tarkibiy jihatdan taqdim etilishi mumkin: faoliyat sohalari va tarmoqlari bo'yicha; tarmoqlar bo'yicha institutsional birliklar to'plami sifatida. Iqtisodiyotni faoliyat sohalari va tarmoqlari bo‘yicha guruhlash. Ishlab chiqarish chegaralari milliy iqtisodiyotning rezident bo'linmalarining barcha faoliyati (shu jumladan Rossiyada iqtisodiy manfaatlar markaziga ega bo'lgan va unda doimiy asosda faoliyat yuritadigan xorijiy va aralash korxonalar faoliyati) ishlab chiqarish chegaralari sifatida belgilanadi. tovarlar va xizmatlar. Shunday qilib, milliy iqtisodiyot ikki sohaga bo'linadi: mahsulot ishlab chiqarish va xizmatlar ishlab chiqarish.

Faoliyat sohalarini sanoat bo'yicha tasniflash Iqtisodiy faoliyat turlarining Butunrossiya tasniflagichi (OKVED) tomonidan belgilanadi. Iqtisodiyot sohasini ijtimoiy mehnat taqsimoti tizimida ishlab chiqarishning alohida sharoitlari bilan tavsiflangan va takror ishlab chiqarish jarayonida o'ziga xos rol o'ynaydigan, sifat jihatidan bir hil bo'lgan iqtisodiy birlik guruhlari yig'indisi sifatida ta'riflash mumkin. Mahsulot ishlab chiqaruvchi tarmoqlarga quyidagilar kiradi: sanoat, Qishloq xo'jaligi va o'rmon xo'jaligi, qurilish va boshqa tovarlar ishlab chiqarish faoliyati. Qolgan tarmoqlar xizmat ko'rsatish sohalari (bozor va nobozor) sifatida tasniflanadi.

Iqtisodiyotni tarmoqlar bo‘yicha guruhlash. SNAga ko'ra, sektor - bu bajariladigan funktsiyalar va moliyalashtirish manbalari bo'yicha bir hil bo'lgan institutsional birliklar yig'indisidir. Rossiya SNA milliy iqtisodiyotning quyidagi tarmoqlarini ajratib turadi: moliyaviy bo'lmagan korxonalar (moliyaviy xizmatlardan tashqari mahsulot ishlab chiqaruvchi korxonalar); moliya institutlari; davlat organlari; uy xo'jaliklariga xizmat ko'rsatuvchi notijorat tashkilotlar; uy xo'jaliklari; tashqi iqtisodiy aloqalar (“dunyoning qolgan qismi”).

Yashirin iqtisodiyot (yashirin iqtisodiyot) jamiyat va davlatdan yashirin, davlat nazorati va buxgalteriya hisobidan tashqaridagi iqtisodiy faoliyatdir. Bu iqtisodiyotning kuzatilmaydigan, norasmiy qismidir, lekin barchasini qamrab olmaydi, chunki u jamiyat va davlatdan yashirin bo'lmagan faoliyatni, masalan, uy yoki jamoa iqtisodiyotini o'z ichiga olmaydi. Iqtisodiyotning noqonuniy, jinoiy turlari ham kiradi, lekin ular bilan cheklanmaydi.

Yashirin iqtisodiyot - bu jamiyat fuqarolari o'rtasidagi o'z-o'zidan rivojlanib, amaldagi davlat qonunlarini chetlab o'tadigan iqtisodiy munosabatlar. ijtimoiy qoidalar. Ushbu biznesning daromadlari yashirin va soliqqa tortiladigan iqtisodiy faoliyat emas. Darhaqiqat, daromadni yashirish yoki soliq to'lashdan bo'yin tovlashga olib keladigan har qanday biznesni yashirin iqtisodiy faoliyat deb hisoblash mumkin. Birinchi marta "soya" iqtisodiyoti o'zini 1930-yillarda, Italiya mafiyasi Amerika iqtisodiyotiga bostirib kirganda va qaroqchi kabi uni o'z qo'liga olganida eng baland ovozda ma'lum bo'ldi. O‘shandan beri yashirin iqtisodiyot huquqni muhofaza qilish muammosidan iqtisodiy va milliy muammoga aylandi. 1930-yillarda bunday faoliyatning faqat jinoiy tomoni bilan bog'liq tadqiqotlar paydo bo'ldi. 1970-yillarda iqtisodchilar "soya" faoliyatini o'rganishga qo'shildilar. “Soya” iqtisodiy faoliyatning barcha tomonlarini o'rganishga bag'ishlangan dastlabki ishlardan biri muallifi amerikalik olim P.Gutman edi. U o‘zining “Yepunta iqtisodiyot” sarlavhali maqolasida “soyadagi” faoliyatni e’tibordan chetda qoldirib bo‘lmasligini ishonchli ko‘rsatdi. Kechki SSSRda yashirin savdo aylanmasi jiddiy muammoga aylandi va 1986 yilda 10 milliard rublni tashkil etdi.

"Soya iqtisodiyoti" atamasi nemischa "Schattenwirtschaft" so'zidan kelib chiqqan. “Soya” iqtisodiyotni har xil turdagi iqtisodiy munosabatlar va hisobga olinmagan, tartibga solinmagan va noqonuniy iqtisodiy faoliyat turlari majmui sifatida ham tavsiflash mumkin. Lekin, birinchi navbatda, «soya» iqtisodiyoti jamiyat tomonidan nazorat qilinmagan va undan yashiringan tovar-moddiy boyliklarni, pul va xizmatlarni ishlab chiqarish, taqsimlash, ayirboshlash va iste'mol qilishdir. Bunday holda, biz u yoki bu darajada har qanday turdagi ijtimoiy tizimlarga xos bo'lgan juda murakkab iqtisodiy hodisa bilan shug'ullanamiz. Soya, "kulrang" iqtisodiyot, qoida tariqasida, "oq", rasmiy iqtisodiyot bilan juda bog'liq.

Yalpi talab va yalpi taklif muvozanati (AD-AS modeli. Yalpi talab va taklif tushunchasi. Yalpi talab va yalpi taklifga ta’sir etuvchi omillar. Makroiqtisodiy muvozanat va uning asosiy xususiyatlari.

AD-AS modeli (yalpi talab va yalpi taklif modeli) makroiqtisodiy model bo'lib, qisqa va uzoq muddatda narxlar o'zgarishi sharoitida makroiqtisodiy muvozanatni hisobga oladi.

Bu birinchi marta Jon Meynard Keyns tomonidan "Bandlik, foiz va pulning umumiy nazariyasi" asarida ilgari surilgan. Bu zamonaviy makroiqtisodiyotning asosi bo'lib, Milton Fridman kabi monetaristlardan tortib Joan Robinson kabi sotsialistik "postkeynschi" iqtisodiy interventsionistlargacha bo'lgan keng doiradagi iqtisodchilar tomonidan tan olingan.

Ushbu model yalpi talab va yalpi taklifning xatti-harakatlarini ko'rsatadi va ularning iqtisodiyotdagi umumiy narx darajasiga va yalpi ishlab chiqarish hajmiga (yoki real YaIM, ba'zan YaIM) ta'sirini tavsiflaydi. AD-AS modeli ko'plab makroiqtisodiy hodisalarni, masalan, biznes tsikllari va stagflyatsiyani namoyish qilish uchun ishlatilishi mumkin. Abstraksiya nuqtai nazaridan u F shakliga ega.

AD-AS modelidagi muhim ko'rsatkich yalpi talab egri chizig'idir. Bu funktsiya makroiqtisodiy agentlarning barcha mumkin bo'lgan talablari yig'indisini tushuntiradi: uy xo'jaliklari, firmalar, davlat va xorijiy sektor. Shunday qilib, yalpi talab quyidagi ko'rsatkichlar yig'indisidan tuziladi:

Iste'mol xarajatlari - uy xo'jaliklarining tovarlar va xizmatlarga bo'lgan talabi

Investitsiyalar - bu firmalarning kelajakda o'z foydalarini maksimal darajada oshirish uchun tovarlar va xizmatlarga bo'lgan talabidir

Tovarlar va xizmatlarni davlat xaridlari - davlat xizmatchilarining ish haqi, davlat idoralari uchun asbob-uskunalar sotib olish va boshqalar kabi mezonlar bo'yicha davlat xarajatlari.

Sof eksport - bu mamlakatdan eksport va mamlakatga import o'rtasidagi farq

Yalpi talab funksiyasi sanab o'tilgan barcha to'rtta parametrning yig'indisi sifatida tuzilgan. Matematik til

Yalpi talabni bir necha usulda tasvirlash mumkin. Keng mashhur model Ushbu funktsiyaga yalpi talab egri chizig'i ijobiy nishabga ega bo'lgan "Keyns xoch" deb nomlanadi. Biroq, AD-AS modelida yalpi talab egri chizig'i, aksincha, odatda cheksiz kamayuvchi funktsiya sifatida tasvirlangan. Buning uchun uchta asosiy tushuntirish (effekt) mavjud. Birinchisi, fransuz iqtisodchisi Artur Pigu tomonidan ilgari surilgan, umumiy narx darajasi oshgani sayin, insonning real boyligi pasayadi, bu esa uy xo'jaliklari tomonidan tovar va xizmatlar iste'molining kamayishiga olib keladi va bu, mos ravishda, yalpi talab miqdorining kamayishi. Jon Meynard Keyns boshqacha fikrda edi. U narx darajasining oshishi bilan pulga talab tabiiy ravishda oshadi, deb taklif qildi. Bu bank foiz stavkalarining oshishiga olib keladi, chunki qarz mablag'lariga talab ortib boradi. Kimdan yuqori stavkalar foiz, investorlar zarar ko'radi, bu esa iqtisodiyotga investitsiyalarning kamayishiga va natijada yalpi talab qiymatining pasayishiga olib keladi. Ko'proq zamonaviy iqtisodchilar Robert Mundell va Jon Flemingning fikricha, mamlakatda narxlar darajasi oshsa, uning eksporti pasayadi, chunki bu holda milliy tovarlar ham chet elliklar, ham mahalliy aholi uchun qimmatlashadi, bu esa o'z navbatida import hajmining oshishi. Bu nomutanosiblik sof eksportni va, demak, yalpi talab miqdorini kamaytiradi. Shunday qilib, yalpi talab egri chizig'i narx darajasiga teskari proportsionaldir.

Yalpi taklif egri chizig'i ancha munozarali tarixga ega. Klassik makroiqtisodiy maktab vakillari yalpi taklif narx darajasiga bog'liq emas deb hisoblashgan. Shunday qilib, klassiklar bu egri chiziqni agregat chiqish o'qiga perpendikulyar tasvirlagan. Keyinchalik, Keyns maktabining ashaddiy tarafdorlari, aksincha, yalpi taklif hech qanday tarzda yalpi mahsulot darajasiga bog'liq emas, degan fikrni ilgari surdilar. Shuning uchun ekstremal Keynschilar bu funktsiyani agregat ishlab chiqarish o'qiga parallel ravishda tasvirladilar. Hozirgi vaqtda jami taklif egri chizig'ini grafik tasvirlashning ikkala turi mavjud. Hozirgi vaqtda uzoq muddatda yalpi taklif qat'iy vertikal ravishda qurilgan va ijobiy qiyalik bilan tasvirlangan egri chiziq qisqa muddatda yalpi taklifdir.

Yalpi taklifga ta'sir qiluvchi narx omillari ham, narx bo'lmagan omillar ham mavjud. Narxlar faqat qisqa muddatli ta'minotga ta'sir qiladi. Firmalar xarajatlaridagi har qanday o'zgarishlar iqtisodiyotning umumiy taklifida teskari proportsional ravishda aks etadi. Bu shuni anglatadiki, masalan, har bir qo'shimcha xarajatlar birligi uchun firmalar o'z tovarlari va xizmatlarini ma'lum miqdorga qisqartiradi. Narx bo'lmagan omillar har qanday turdagi, ham qisqa muddatli, ham uzoq muddatli yalpi taklifga ta'sir qiladi. Bunday omillarga resurslar miqdori, resurslar unumdorligi, jismoniy va inson kapitalining sifati, texnologik taraqqiyot va shunga o'xshash mezonlar kiradi. Qoidaga ko'ra, ushbu omillar qiymatlarining oshishi umumiy taklifga to'g'ridan-to'g'ri proportsionaldir. Shunday qilib, masalan, agar mamlakatda ta'lim sifati yaxshilansa va undan ta'lim muassasalari Ko'proq o'qitilgan mutaxassislar ishlab chiqariladi, jami taklif egri chizig'i o'ngga va pastga siljiydi.

Makroiqtisodiy muvozanat makroiqtisodiyotning markaziy masalasidir. Unga erishish davlatning makroiqtisodiy siyosati uchun birinchi raqamli muammo hisoblanadi. Makroiqtisodiy sxemani ko'rib chiqish iqtisodiyotning ikkita mumkin bo'lgan holati mavjud degan xulosaga kelishga imkon beradi: muvozanat va nomutanosiblik. Makroiqtisodiy muvozanat - bu holat iqtisodiy tizim, umumiy muvozanatga erishilganda, tovarlar, xizmatlar va ishlab chiqarish omillarining iqtisodiy oqimlari, daromadlar va xarajatlar, talab va taklif, moddiy va moliyaviy oqimlar va boshqalar o'rtasidagi mutanosiblik.

Muvozanat qisqa muddatli (joriy) va uzoq muddatli bo'lishi mumkin.

Ideal (nazariy jihatdan istalgan) va real muvozanat ham mavjud. Ideal muvozanatga erishish uchun zaruriy shartlar mavjudlikdir mukammal raqobat va etishmasligi yon effektlar. Bozorda barcha jismoniy shaxslar iste'mol tovarlarini topsa, barcha tadbirkorlar ishlab chiqarish omillarini topsa va butun yillik mahsulot sotilsa, bunga erishish mumkin. Amalda bu shartlar buziladi. Aslida, vazifa nomukammal raqobat sharoitida va tashqi ta'sirlar mavjud bo'lgan haqiqiy muvozanatga erishishdir.

Qisman, umumiy va to'liq iqtisodiy muvozanat mavjud. Qisman muvozanat - bu iqtisodiyotning ayrim tarmoqlari va sohalarida o'rnatilgan muvozanat. Umumiy muvozanat - bu butun iqtisodiy tizimning muvozanati. To'liq muvozanat - bu iqtisodiy tizimning optimal muvozanati, uning ideal mutanosibligi - eng yuqori maqsad jamiyatning tarkibiy siyosati.

Sanoat mamlakat iqtisodiyotining eng muhim qismi, uning iqtisodiy qudrati va mudofaa qobiliyatining asosidir. Bu mamlakatning qiyofasi va uning ilmiy-texnik intellektual salohiyati diqqat markazida bo‘lgani uchun uning rivojlanish darajasining ko‘rsatkichidir.

Tarkibiy siyosatni amalga oshirish doirasida sanoatni rivojlantirishning asosiy maqsadi mahsulotlarning raqobatbardoshligini va ishlab chiqarishning texnik darajasini oshirish, ichki va tashqi bozorlarga innovatsion mahsulotlar va yuqori texnologiyalarning kirib kelishini ta'minlash, import qilinadigan mahsulotlar o'rnini bosish va shu asosda innovatsion faol sanoat ishlab chiqarishini barqaror o‘sish bosqichiga o‘tkazish.

Tarkibiy siyosatni amalga oshirishning asosiy mexanizmlari o'rta muddatli Bir qator federal maqsadli dasturlar ishlab chiqilmoqda, moslashuvchan bojxona tarif siyosatini amalga oshirish, import qilingan texnologik asbob-uskunalardan foydalanish uchun qulay bojxona rejimlarini qo'llash, Rossiya Taraqqiyot bankining uzoq muddatli kreditlari va xizmatlarni kengaytirish. moliyaviy lizingdan foydalanish (lizing).

(Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 06.06.2002 yildagi 388-son qarori bilan tahrirlangan)

Sanoatni rivojlantirishning asosiy maqsadini amalga oshirish quyidagi yo‘nalishlarda amalga oshiriladi:

samarali talab ortib borayotgan bozorlarda mahalliy mashinasozlik mahsulotlarini yetkazib berishni saqlash va kengaytirish;

Zamonaviy texnologik tizimlarning raqobatbardosh mahsulotlari bilan jahon bozorlariga chiqish.

Amalga oshirishning dastlabki bosqichida institutsional islohotlar amalga oshiriladi, boshqaruv tizimini takomillashtirish, boshqaruvchilarning qabul qilingan qarorlar oqibatlari uchun mas'uliyatini oshirish, samarali mulkdorlarni shakllantirish, xarajatlarni kamaytirishga qaratilgan korxonalarni isloh qilish siyosati faollashtiriladi. moliyaviy-iqtisodiy faoliyat natijalarini yaxshilash.

Raqobatbardosh samolyotlar ishlab chiqarish, samolyotlar parkini yangilash va Rossiya samolyotlarini tashqi bozorlarga chiqarish uchun sharoitlar yaratiladi. jalb qilingan kreditlar boʻyicha davlat kafolatlari, bank kreditlari boʻyicha foiz stavkalarining bir qismini subsidiyalash, lizing kompaniyalari kapitalida davlat ishtiroki koʻrinishida davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlangan holda mahalliy aviatsiya texnikasining lizing tizimini tashkil etishga ustuvor ahamiyat beriladi; va lizing loyihalarida ishtirok etuvchi korxonalarni moliyaviy sog‘lomlashtirish.

Aviatsiya sanoatining iqtisodiy samaradorligini oshirish va ishlab chiqarish xarajatlarini optimallashtirish maqsadida uni tarkibiy o‘zgartirish bo‘yicha chora-tadbirlar ko‘riladi:

2002 yil oxiriga kelib - aviatsiya texnikasini ishlab chiqish va ishlab chiqarish korxonalarini birlashtiruvchi korporativ tuzilmalar asosida aviatsiya sanoatining tizimli asosini shakllantirish, fuqarolik va harbiy havo kemalarining ustuvor turlarini yaratishga qaratilgan. ichki va xalqaro bozorlarda talab;

2003 - 2005 yillar - yaratilgan tuzilmalarni yirik ko'p tarmoqli xolding tipidagi samolyot ishlab chiqaruvchi korporatsiyalarga birlashtirish, harbiy va fuqaro aviatsiyasi texnikasining hayot aylanishining barcha bosqichlarini amalga oshirishni ta'minlash.

Kelgusida iqtisodiyotning barcha tarmoqlari korxonalarining moliyaviy ahvolini yaxshilash asosida ishlab chiqarish apparatini keng ko‘lamda modernizatsiya qilish amalga oshiriladi.

Ushbu o'sish bosqichining eng muhim xususiyati doimiy innovatsion jarayonga o'tishdir. Investitsion xarajatlarda ilmiy-tadqiqot ishlarini moliyalashtirish asbob-uskunalar va qurilishga sarflanadigan xarajatlarga nisbatan muhim ahamiyat kasb etadi.

Ushbu yo'nalishlarni amalga oshirish natijasida quyidagilar bo'lishi kerak:

Sanoat ishlab chiqarishining barqaror o'sish sur'atlarini ta'minlash;

Ijobiy tarkibiy o‘zgarishlar qayta ishlash tarmoqlari mahsulotlari qazib oluvchi tarmoqlarga nisbatan, yuqori texnologiyali va bilim talab qiladigan mahsulotlar va xizmatlar yalpi ichki mahsulotdagi ulushining oshishi bilan bog‘liq.

Sanoat tushunchasi bir qancha tarmoqlarni qamrab oladi. Ularning ayrim guruhlari komplekslar deb ataladi: harbiy-sanoat (yoki mudofaa), o'rmon, yoqilg'i-energetika, atom, agrosanoat. Sanoat tarmoqlari oʻz navbatida birlashma, korxona va tashkilotlarga boʻlinadi.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida sanoatni tashkil etishning muhim shakli 1995-yil 30-noyabrdagi Federal qonun asosida faoliyat yurituvchi moliyaviy-sanoat guruhlarini tashkil etish bo‘ldi.Moliya-sanoat guruhi moddiy va moliyaviy resurslarni birlashtirish maqsadida tuziladi. uning ishtirokchilarining raqobatbardoshligi va ishlab chiqarish samaradorligini oshirish, oqilona texnologik va kooperatsiya aloqalarini yaratish, eksport salohiyatini oshirish, ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni tezlashtirish, mudofaa korxonalarini konvertatsiya qilish va investitsiyalarni jalb qilish, Hukumatning 1998 yil 2 fevraldagi qarori bilan vakolatli federal organlarning funktsiyalari. Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiyot vazirligiga moliyaviy-sanoat guruhlarini tashkil etish, faoliyatini va tugatishni davlat tomonidan tartibga solish bo'yicha davlat organi yuklangan.

Biroq, iqtisodiy o'zgarishlar va islohot kuchlarini qo'llashning asosiy nuqtasi korxonalardir. Ularning aksariyati xususiylashtirish natijasida davlat mulki bo'lishdan to'xtadi.

O'tgan yillar davomida Rossiyada eng yaxshi ilmiy va sanoat kuchlarini o'zida mujassam etgan kuchli harbiy-sanoat majmuasi (MIC) rivojlandi. Uning imkoniyatlarini, hech bo'lmaganda, harbiy va fuqarolik xarakterdagi milliy ilmiy tadqiqotlar va ishlanmalarning 60 foizdan ortig'i harbiy-sanoat kompleksi korxonalarida amalga oshirilgani, mamlakatimizda bir qator noyob yuqori texnologiyalar yaratilgani bilan baholanishi mumkin. hozirgi qiyin sharoitlarda ham dunyoning yetakchi davlatlaridan uzoq yillar oldinda foydalanishda davom etmoqda.Mudofaa kompleksining omon qolishi va gullab-yashnashi uchun Rossiya qurol-yarogʻi va harbiy texnikasi eksportini koʻpaytirish alohida ahamiyatga ega.Rossiyada barcha imkoniyatlar mavjud. xalqaro qurol bozorida yetakchi o‘rinni egallash.Bu Prezidentning 2004-yil 9-martdagi farmoniga muvofiq yangi boshqaruv tuzilmalarini – harbiy-texnik hamkorlik, mudofaa xaridlari, texnik va eksport nazorati bo‘yicha federal xizmatlarni shakllantirish orqali ko‘maklashishi kerak. .

Rossiyada Rossiya harbiy-sanoat kompleksini boshqaradigan davlat organi yo'qligini hisobga olsak va jahon tajribasi kosmik sanoatni yuqori texnologiyalar manbai sifatida rivojlantirish, kosmosda ilmiy-texnikaviy, innovatsion va ishlab chiqarish faoliyatini ta'minlash, ilmiy tadqiqotlar o'tkazish maqsadga muvofiqligini ko'rsatadi. va kosmik fazodan tinch maqsadlarda foydalanish, raketa-kosmik faoliyatda qo'shma loyiha va dasturlarni amalga oshirishda xalqaro hamkorlik, harbiy maqsadlarda raketa va kosmik texnologiyalar va strategik maqsadlarda harbiy raketa texnologiyalari bo'yicha ishlarni amalga oshirish. Raketa va kosmik sanoatni bir tom ostida birlashtirish kerak, bu erda shunga o'xshash vazifalar bajariladi; 2004 yil aprel oyida kosmik sohasidagi sanoat faoliyatini muvofiqlashtirish va tartibga solish masalalari Rossiya Aviatsiya va kosmik agentligidan (tugatilgan) o'tkazildi. Federal kosmik agentligiga. Agentlik to‘g‘risidagi nizom Hukumatning 2004-yil 8-apreldagi qarori bilan tasdiqlangan.

Bugungi kunda yoqilg'i-energetika kompleksi "mamlakatning yarmini" tashkil etadi. Sanoat ishlab chiqarish hajmida yoqilg‘i-energetika kompleksining ulushi 40 foizni tashkil etadi.

Federal byudjetning muhim qismi (42%) asosiy faoliyati elektr va issiqlik energiyasini ishlab chiqarish, tabiiy gaz, neft va neft mahsulotlarini ishlab chiqarish va tashish bilan bog'liq bo'lgan yoqilg'i-energetika kompleksi tashkilotlari daromadlaridan shakllanadi! Shu bois davlatimiz tomonidan mazkur tashkilotlarning uzluksiz ishlashini ta’minlash, yoqilg‘i-energetika kompleksini boshqarish tizimini takomillashtirish, energiya resurslarini tejashga alohida e’tibor qaratilmoqda. Bu, xususan, 1999 yil 31 martdagi "Rossiya Federatsiyasida gaz ta'minoti to'g'risida" Federal qonunida, Hukumatning 1997 yil 20 noyabrdagi "Ko'mir sanoatini boshqarishni takomillashtirish to'g'risida" 1999 yil 5 iyuldagi "To'g'risida" gi qarorlarida o'z aksini topgan. Strategik tashkilotlarning ishonchli energiya ta'minotini ta'minlash" va "Rossiyani 1998 - 2005 yillarda energiya bilan ta'minlash" hukumat dasturi.

Yoqilg'i-energetika kompleksi yirik ishlab chiqarish birlashmalarini tashkil etish bilan tavsiflanadi - RAO Gazprom, OAJ YuKOS neft kompaniyasi va boshqalar.

Endi Rossiya iqtisodiyoti "neft ignasi" ga yopishib oldi. Chekka hududlarda ishlab chiqarilgan yoqilg'i dastlab qimmatga tushadi va Rossiyada faqat quruqlikdagi transportdan foydalanish zarurati yoqilg'i narxini oshiradi. Dunyodagi hech bir davlat bunga ruxsat bermaydi

shunga o'xshash mono qaramlik. Energiya ishlab chiqarish xarajatlari, shuningdek, transport xarajatlari uzoq vaqt davomida global darajadan oshib ketdi.

Bundan tashqari, Rossiyada neft va ko'mir qazib olish pasayib ketdi, iqtisodiy aloqalar uzildi va natijada MDH davlatlarining yoqilg'i-energetika komplekslarini rivojlantirishga to'sqinlik qiladigan munozarali masalalar paydo bo'ldi. Energiya resurslarini eksport qilish va tranzit qilish muammolari keskinlashdi, Kaspiy dengizining maqomi masalasi paydo bo'ldi. Shu sababli, hukumatning 1996 yil 6 martdagi qarori bilan 1996-2000 yillarga mo'ljallangan "Yoqilg'i va energiya" Federal maqsadli dasturi tasdiqlandi, uning maqsadi iqtisodiyotni rivojlanishning yangi bosqichida va ayniqsa energiya tanqisligi sharoitida etarli energiya ta'minotini ta'minlashga qaratilgan. hududlar, yoqilg‘i-energetika resurslaridan foydalanish samaradorligini oshirish va valyuta tushumlarining asosiy manbai sifatida barqaror energiya eksportini yaratish.

Jahon bozorlarida raqobat kuchayishi sharoitida elektr energiyasi Rossiya uchun eng jozibador eksport tovarlaridan biriga aylanishi mumkin. Bundan tashqari, bu nuqtai nazardan, eng foydali, birinchi navbatda, Rossiyada narxi G'arbiy Evropaga qaraganda uch baravar past bo'lgan yadro kilovatlari. Biroq, strategik muhim tarmoq hisoblangan atom energetikasida keyingi yillarda inqirozli moliyaviy-iqtisodiy vaziyat yuzaga keldi. Inqirozga mamlakat iqtisodiyotining umumiy ahvoli, shuningdek, atom elektr stansiyalari tomonidan chiqarilgan elektr energiyasi uchun to‘lovlarning amalga oshirilmasligi sabab bo‘lmoqda. elektr energiyasi. Shu sababli, atom energetikasi sanoatining yanada beqarorlashishiga yo'l qo'ymaslik uchun Hukumatning 1998 yil 21 iyuldagi qarori bilan Rossiya Federatsiyasining 1998-2005 yillarda va 2010 yilgacha bo'lgan davr uchun atom energetikasini rivojlantirish dasturi tasdiqlandi. Dastur atom energetikasini mamlakat yoqilg‘i-energetika kompleksining ajralmas qismi sifatida AESlarni qurish uchun tegishli ruxsatnomalar olingan hududlarga joylashtirish orqali rivojlantirish zarurligiga asoslanadi. Amaldagi atom elektr stansiyalarining xavfsiz ishlashini oshirish, tugatilgan atom elektr stansiyalari va issiqlik elektr stansiyalarini yangi avlod atom elektr stansiyalarining energiya bloklari bilan almashtirish, qazib olinadigan yoqilg‘ilarni tejash va ekologik vaziyatni yaxshilash rejalashtirilgan.

Sanoat siyosati innovatsion faollikni, ishlab chiqarish samaradorligini va raqobatbardoshligini oshirish orqali mamlakatning iqtisodiy o'sishining yangi sifatini ta'minlashga qaratilgan ma'muriy, moliyaviy va iqtisodiy chora-tadbirlar majmui sifatida belgilanadi. bozorlarni fuqarolar farovonligini oshirish manfaatlaridan kelib chiqqan holda.

Sanoat siyosatining dolzarbligi va uni jadal rivojlantirish va amaliy amalga oshirish zarurati quyidagi holatlar bilan izohlanadi:

mamlakatning texnologik salohiyati tezda yo'q qilinmoqda;

So'nggi yillarda ilg'or mamlakatlardan texnologik orqada qolish umumiy tus oldi;

Kritik chegaraga etgan texnologik kechikish raqobatbardosh yuqori texnologiyali mahsulotlarni yaratish qobiliyatini yo'qotish bilan tahdid qiladi;

Barcha texnologiyalarning faqat to'rtdan bir qismi jahon darajasiga to'g'ri keladi, ularning ko'pchiligi sanoat ishlab chiqarish bosqichida raqobatbardosh ustunlikka aylantirilmaydi.

Jahon tajribasi shuni ko'rsatadiki, zamonaviy jamiyat va davlatlarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning asosiy yo'nalishlarida milliy raqobatbardoshlikni oshirishni ta'minlaydigan sanoat siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishning asosiy tamoyillari quyidagilardan iborat:

Sanoat siyosatini milliy strategiyaning muhim tarkibiy qismi sifatida uni ishlab chiqish va amalga oshirishda davlat, xo‘jalik, ilmiy va jamoat tashkilotlari tomonidan teng faol ishtirok etgan holda shakllantirish;

Mavjud tarmoq sanoat siyosatidan milliy sa'y-harakatlarni jamlash va raqobatbardosh kompaniyalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash siyosatiga o'tish;

Jahon tendentsiyasiga muvofiq sanoat siyosati ob'ektlarini tanlashda ustuvor yo'nalishlarning o'zgarishi, yuqori qo'shimcha qiymatga ega yuqori texnologiyali sanoatning ahamiyati ortib borayotgani, an'anaviy resurslarni ko'p talab qiladigan tarmoqlarning roli pasaygan holda;

Barqaror iqtisodiy o'sishning asosiy omillari sifatida bilim va axborotni ishlab chiqarish, tarqatish va ulardan foydalanishning hal qiluvchi roli bilan bilim talab qiladigan iqtisodiyotga o'tish uchun sharoit yaratish.

Zamonaviy iqtisodiy nazariyalar davlat sanoat siyosatining ikkita asosiy kontseptsiyasini belgilaydi:

Sanoat tarmoqlarini to'g'ridan-to'g'ri byudjetdan subsidiyalash usullari yoki kuchli irodali, ma'muriy dastaklarga asoslangan alohida ambitsiyali loyihalarning so'zsiz ustunligi bilan qat'iy davlat sanoat siyosati; bu model, qoida tariqasida, sanoat rivojlanishining dastlabki bosqichlarida ishlatilgan;

Raqobatbardosh mahsulotlar va xizmatlar ishlab chiqarishni bilvosita (moliyaviy-iqtisodiy) rag'batlantirish usullarining so'zsiz ustunligi bilan zamonaviy milliy sanoat siyosati.

Rossiyaning jahon bozor maydoniga kirishi sharoitida sanoat siyosatining tizimni shakllantirish maqsadi milliy raqobatbardoshlikni oshirish (ya'ni, boshqa mamlakatlar bilan raqobatda tovarlar va xizmatlarni ishlab chiqarish va iste'mol qilish qobiliyati), xalqaro standartlarga muvofiqligi va ishlab chiqarishni kengaytirishdir. mahalliy kompaniyalarning ichki va jahon bozorlaridagi ulushi mamlakat fuqarolarining turmush darajasini doimiy ravishda oshirish bilan ularning farovonligini oshirishning asosiy manbai sifatida.

Davlatning ushbu sohadagi asosiy vazifasi Rossiyada bilim talab qiladigan ishlab chiqarishni rivojlantirishni ta'minlashning yaxlit tizimini yaratishdir. Bu rejalashtirilgan iqtisodiyot qonunlari bo'yicha sanoat yoki kichik tarmoqlarni qo'llab-quvvatlash haqida emas, balki texnologik yutuqlar imkoniyatlarini belgilaydigan va jahon iqtisodiyoti uchun muhim bo'lgan alohida tarmoqlar va texnologiyalarni qo'llab-quvvatlash haqida.

Ushbu asoslardan kelib chiqib, sanoat siyosatining asosiy vazifalarini quyidagicha shakllantirish mumkin:

Ilmiy-texnik taraqqiyotni rag'batlantirish;

Ilmiy va ishlab chiqarish sohasini tarkibiy isloh qilish;

Bilimlar iqtisodiyotining institutsional asoslari va infratuzilmasini yaratish, amaliy rivojlanishini ta'minlash ilmiy yutuqlar;

Yangi bilim va yangi texnologiyalarga sarmoya kiritish uchun rag'batlantirishni yaratish;

Yangi iqtisodiyotning intellektual (inson va tarkibiy) kapitalini to'plash, rivojlantirish va undan samarali foydalanish;

Intellektual kapitalga investitsiyalar oqimining yo'nalishi;

Ta'lim sohasini ustuvor rivojlantirish;

Iqtisodiyotning an’anaviy tarmoqlari daromadlarining bir qismini ilmiy-texnikaviy taraqqiyot muammolarini hal qilish uchun qayta taqsimlash;

Jamiyatni axborotlashtirish va shu asosda boshqaruv islohotini amalga oshirish.

Eksportga yo'naltirilgan model. Sanoat siyosatining eksportga yo‘naltirilgan modelining mazmun-mohiyati o‘z mahsulotlarini eksport qilishga yo‘naltirilgan tarmoqlarni har tomonlama rag‘batlantirishdan iborat. Rag‘batlantirishning asosiy chora-tadbirlari raqobatbardosh eksport tarmoqlarini rivojlantirish va qo‘llab-quvvatlashga qaratilgan. Raqobatbardosh mahsulotlar ishlab chiqarish va ular bilan xalqaro bozorga chiqish ustuvor vazifadir. Muhim afzalliklar bu model - mamlakatning jahon iqtisodiyotiga qo'shilishi va jahon resurslari va texnologiyalaridan foydalanish; iqtisodiyotning boshqa, “ichki” tarmoqlarini rivojlantirish uchun multiplikativ samarani ta’minlovchi va asosiy yetkazib beruvchi bo‘lgan kuchli raqobatbardosh tarmoqlarini rivojlantirish. Pul byudjetga; chet el valyutasini mamlakatga jalb qilish va uni milliy iqtisodiyotning ishlab chiqarish va xizmatlarni rivojlantirishga sarmoya kiritish.

Eksportga yo‘naltirilgan sanoat siyosati modelining muvaffaqiyatli namunalari qatoriga Yaponiya, Janubiy Koreya, Chili, “Osiyo yo‘lbarslari” (Malayziya, Tailand, Singapur) va yaqinda Xitoy kabi davlatlar kiradi.

Shu bilan birga, salbiy misollar ham bor - Venesuela, Meksika.

Import o‘rnini bosuvchi model milliy ishlab chiqarishni rivojlantirish asosida ichki bozorni ta’minlash strategiyasidir. Import o'rnini bosish protektsionistik siyosatni amalga oshirish va milliy valyutaning qat'iy kursini ushlab turishni (shu bilan inflyatsiyaning oldini olishni) o'z ichiga oladi. Import o‘rnini bosuvchi model to‘lov balansi tuzilmasini takomillashtirish, ichki talabni me’yorlashtirish, aholi bandligini ta’minlash, mashinasozlik ishlab chiqarishi, ilmiy salohiyatni rivojlantirishga xizmat qilmoqda.

Bu holat SSSR va KXDR iqtisodiyotiga xos edi. Shuningdek, turli ob'ektiv iqtisodiy, geosiyosiy va institutsional omillar ta'siri ostida Rossiyaning sanoat siyosati SSSR parchalanganidan keyin amalga oshirilgan va hozirgi kungacha aniq import o'rnini bosuvchi xususiyatga ega.

Innovatsion faoliyat ilmiy-texnik faoliyatning barcha bosqichlarini ham, innovatsiyalarni ishlab chiqish va joriy etishni ta’minlovchi ishlab chiqarishni ham, innovatsiyalarning keyingi faoliyat yuritishi uchun shart-sharoit yaratuvchi faoliyatni ham (ya’ni, vositachilik faoliyatini) o‘z ichiga oladi. Innovatsion model mamlakatning ichki va xalqaro miqyosdagi iqtisodiy rivojlanish jarayoniga asoslanadi. tashqi bozorlar, yuqori texnologiyali va kapital talab qiluvchi ishlab chiqarishdan foydalangan holda texnologik va ijtimoiy rivojlanishning so'nggi tendentsiyalariga asoslangan.

Innovatsion model mamlakatning ilmiy-texnik salohiyatini, demak, xalqaro maydonda raqobatbardoshligini saqlab qolishga yordam beradi; ta’lim muassasalarining rivojlanishini rag‘batlantiradi va iqtisodiyotni oliy ma’lumotli va malakali kadrlar bilan ta’minlaydi; mamlakat ichida ish o‘rinlari yaratishga ko‘maklashadi va ichki talabni ta’minlaydi; milliy valyutaning barqaror va yuqori kursini hamda aholi farovonligini ta’minlaydi; ishlab chiqarilayotgan mahsulotlarning yuqori qoʻshilgan qiymatiga ega boʻlgan mashinasozlik kompleksini, stanoklar va asbobsozlikni rivojlantirishga eʼtibor qaratilmoqda.

2-bob. Raqobat siyosati

Raqobat - bu muayyan bozorning faoliyat ko'rsatish shartlarini belgilovchi omil - kapitalni, sotish bozorlarini, xom ashyo manbalarini qo'yishning eng foydali sohalari uchun tovar ishlab chiqaruvchilar o'rtasidagi raqobat. Bu ijtimoiy ishlab chiqarish nisbatlarini stixiyali tartibga solishning samarali mexanizmidir. Asosan narxlarni pasaytirishga asoslangan narx raqobati va mahsulot sifati va ularni sotish shartlarini yaxshilashga asoslangan narxdan tashqari raqobat o'rtasida farqlanadi.

Raqobatning rivojlanish darajasiga ko'ra bozorlarning to'rtta asosiy turi mavjud:

Mukammal raqobat bozori

Nomukammal raqobat bozori, o'z navbatida, quyidagilarga bo'linadi:

Monopolistik raqobat

Oligopoliya

Monopoliya.

Raqobat - bu bozor muhitining etakchi xususiyati tijorat faoliyati korxonalar. Davlat ijtimoiy ishlab chiqarish samaradorligini oshirish va uning ijtimoiy yo'naltirilganligini ko'zlab, halol raqobatni qo'llab-quvvatlash va monopolistik faoliyatni cheklash siyosatini olib boradi. Raqobatni huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 8-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida (10, 57, 1033-moddalar) mavjud bo'lgan bir qator monopoliyaga qarshi normalar, monopoliyaga qarshi maxsus qonunlar asosida amalga oshiriladi: tovar bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash» (1998 yil 6 maydagi 70-FZ-sonli Federal qonuni tahririda), bundan keyin «Mahsulot bozorlarida raqobat to'g'risida»gi qonun; *Moliyaviy xizmatlar bozorida raqobatni himoya qilish to'g'risida» (1999 yil 23 iyundagi 117-FZ-son), bundan buyon «Raqobat to'g'risida»gi Qonun deb yuritiladi. moliyaviy bozorlar; "Reklama to'g'risida" (1995 yil 18 iyul); «Tabiiy monopoliyalar to‘g‘risida» (1995 yil 17 avgust); "Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida" (1996 yil 9 yanvardagi tahririda); shuningdek, turli yuridik kuchga ega bo'lgan bir qator normativ-huquqiy hujjatlar.

Raqobat (monopoliyaga qarshi) siyosatning asosiy usuli - raqobatning teng sharoitlarini ta'minlashdan iborat bo'lib, u turli shakllarda (mahsulot, texnologik, tashkiliy va boshqalar) investitsiya va innovatsiyalarni rag'batlantirishni yaratadi. Darhaqiqat, ishchi ta'rif sifatida biz quyidagi ta'rifni qabul qilishimiz mumkin: raqobatbardoshlik - bu taqiqlovchi qoidalarni o'rnatish va qo'llash orqali (shu jumladan ta'rif bo'yicha yoki foyda va xarajatlar nisbatiga qarab) bozorlarda raqobat holatini saqlash va/yoki yaratishga qaratilgan siyosat. ) muayyan usullar bozor harakati. Iqtisodiy siyosatning boshqa turlaridan farqli o'laroq, bozorda xatti-harakatlarning o'ziga xos usullarini taqiqlash ularning ishtirokchilar o'rtasidagi raqobat sharoitlariga salbiy ta'siri bilan bog'liq.

Monopoliyaga qarshi qonunchilikning asosini “Mahsulot bozorlarida raqobat to'g'risida”gi qonun tashkil etadi.

Raqobat mexanizmi korxonalar faoliyatini boshqarishning iqtisodiy mexanizmining tarkibiy qismi bo‘lib, bozor muhiti parametrlari, raqobat strategiyalari, bozor narxlari mexanizmlari, talab va taklif dinamikasi bilan belgilanadi.

Bugungi kunda Rossiya o'zining monopoliyaga qarshi qonunchiligini yaratdi. Biroq, uni amalda qo'llash juda qiyin, chunki biz raqobatni himoya qilish haqida emas, balki uni tiklash haqida gapiramiz. Biroq, davlat nafaqat turli ishlab chiqarish tuzilmalarini rivojlantirish uchun sharoit yaratishga harakat qiladi, balki monopoliyaga qarshi qonunchilikni samarali qo'llash orqali raqobatni qo'llab-quvvatlaydi. Rossiyada iqtisodiy tizimning o'zgarishi, bozor va bozor munosabatlarining shakllanishi bozorning normal ishlashini ta'minlash va raqobat muhitini rivojlantirish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish uchun qonun hujjatlariga shoshilinch ehtiyojni aniqladi.

Raqobat siyosatining aniqlangan tarkibiy qismlari - monopoliyaga qarshi tartibga solish va tabiiy monopoliyaning tartibga solinmagan tarmoqlarida raqobat siyosati monopoliya va tabiiy monopoliyaning iqtisodiy nazariyasi xulosalari bilan chambarchas bog'liq.

Shuni ta'kidlash kerakki, raqobat haqidagi g'oyalar rivojlanishi bilan monopoliyaga qarshi tartibga solish shartlari sezilarli darajada murakkablashadi. Yirik sotuvchilarni yaratishni to'xtatish va ularning xatti-harakatlarini nazorat qilish dinamik raqobatni rag'batlantirish, bozor ishtirokchilari o'rtasida resurslardan teng foydalanishni ta'minlash va hokazolardan ko'ra ancha sodda vazifadir.

Tabiiy monopoliya doirasini cheklash istagi sanoatning tabiiy monopoliya tarkibiy qismini potentsial raqobatdosh qismdan ajratish siyosatining kontseptual asosidir. Shu bilan birga, bunday bo'linishdan so'ng, raqobat siyosatining tabiiy monopoliya tarkibiy qismiga nisbatan roli keskin oshadi, chunki uni nazorat qiluvchi kompaniya tegishli tarmoqlarda raqobat sharoitlarini buzish uchun katta imkoniyatlarga ega.

3-bob. Sanoat siyosati va raqobat siyosati o'rtasidagi ziddiyatlar

So'nggi yillarda Rossiyada sanoat va raqobat siyosatining o'rni va roli haqida munozaralar kuchaydi. Sanoat siyosati iqtisodiy o'sishni tezlashtirish uchun zarur degan fikr bor, monopoliyaga qarshi siyosat esa zamonaviy Rossiya iqtisodiyotida qo'shimcha va keraksiz cheklovlarni keltirib chiqaradigan halokatli rol o'ynaydi. Qarama-qarshi nuqtai nazar ham mavjud: monopoliyaga qarshi siyosat raqobatning o'yin maydonini tenglashtirish va shu orqali investitsiyalarni rag'batlantirish uchun zarur, sanoat siyosati esa bozor ishtirokchilariga raqobatchilarga nisbatan qo'shimcha afzalliklarni taqdim etish bilan birga, ularni ishlab chiqarishni ko'paytirishdan manfaatdorlikdan mahrum qiladi. samaradorlik. Ushbu haddan tashqari fikrlar sanoat va raqobat siyosatining bir-biriga mos kelmaydigan va bir-birini istisno qiladigan g'oyasiga asoslanadi. Ushbu maqola iqtisodiy siyosatning ushbu ikki yo'nalishi o'rtasidagi o'zaro ta'sir muammolarini, shu jumladan zamonaviy Rossiyada ulardan bir vaqtning o'zida foydalanishni muhokama qilishga bag'ishlangan.

Iqtisodiy siyosatning har qanday turi sub'ekt (sub'ektlar) tomonidan ma'lum bir maqsad uchun ob'ektlarning ma'lum bir to'plamiga nisbatan amalga oshiriladigan ketma-ket harakatlar majmuini ifodalaydi, bu qoidalarga rioya etilishini ta'minlaydigan tegishli mexanizmlar bilan qo'llab-quvvatlanadigan majburiy qoidalarni belgilashni o'z ichiga oladi. aktyorlar (tadbirkorlik subyektlari). Shu nuqtai nazardan qaraganda, iqtisodiy siyosatning har qanday yo‘nalishi hamisha institutlarni yaratish va o‘zgartirish bilan bog‘liqdir. Belgilangan qoidalar huquqlarni belgilash va shunga mos ravishda xo'jalik sub'ektlari uchun imtiyozlar yaratish imkonini beradi. Rag'batlantirish qarorlarga bevosita ta'sir qiladi, iqtisodiy sub'ektlarning xatti-harakatlarini shakllantiradi va pirovard natijada olingan natijalarni belgilaydi (resurslarni taqsimlash va ulardan samarali foydalanish nuqtai nazaridan).

Iqtisodiy ayirboshlashning ko'p qirraliligi resurslardan foydalanish usullariga va iqtisodiy rivojlanish sur'atlariga davlat ta'sirining ko'plab yo'nalishlari va shakllarini belgilaydi. Iqtisodiy siyosatning turli yo'nalishlari va turlarining mavjudligi ularning izchilligi masalasini birinchi o'ringa qo'yadi. Neoklassik paradigma (hech bo'lmaganda uning an'anaviy versiyasi) iqtisodiy siyosatning bu ikki yo'nalishini bir-birini istisno qiluvchi deb hisoblaydi. Biroq, zamonaviy sifatida iqtisodiy tahlil, va davlat tomonidan tartibga solishning jahon amaliyoti yana bir xulosaga olib keladi: innovatsiyalar asosida barqaror iqtisodiy o'sish maqsadlariga erishish, qoida tariqasida, iqtisodiy siyosatning ikkala shakllaridan va tegishli vositalardan foydalanmasdan mumkin emas.

Sanoat siyosati va raqobat siyosatining umumiy maqsadi barqaror iqtisodiy o‘sishni ta’minlash va aholi farovonligini oshirishdan iborat bo‘lib, bunda davlat ijtimoiy foydalilikni maksimal darajada oshirishga intiladi. Sanoat va raqobat siyosati o'rtasidagi farq iqtisodiy rivojlanish sur'atlarini va barqarorligini tezlashtirish uchun foydalaniladigan vositalardadir. Sanoat siyosatini amalga oshirishning asosiy usuli - bu milliy iqtisodiyotning cheklangan miqdordagi agentlarini qo'shimcha resurslar bilan ta'minlashdan iborat bo'lib, ular investitsiyalar uchun ishlatilishi mumkin. Shu nuqtai nazardan qaraganda, qazib olish tarmoqlaridan olinadigan ijara daromadlarining bir qismini soliqqa tortish yo‘li bilan olib qo‘yish va ularni byudjet orqali iqtisodiyotning boshqa tarmoqlariga u yoki bu mezondan kelib chiqib taqsimlashga qaratilgan chora-tadbirlar majmui (masalan, “yangi” iqtisodiyot”) sanoat siyosatchilariga misol bo'lishi mumkin.

Bunday sanoat siyosatini qabul qilish yoki undan voz kechishni tanlash Rossiya hukumati uchun asosiy muammolardan biridir. Ijara daromadlarini qayta taqsimlash ko'rinishidagi faol sanoat siyosatiga alternativa iqtisodiyotning moliyaviy infratuzilmasini rivojlantirish va investitsiya muhitini yaxshilash bo'lib, bu ishlab chiqarish tarmoqlarining jozibadorligini oshiradi (qat'iy aytganda, uchinchi variant ham mumkin, diversifikatsiya (shu jumladan konglomerat) orqali integratsiyalashgan biznes guruhlari resurslarni qazib oluvchi tarmoqlardan ishlab chiqarishga mustaqil ravishda qayta taqsimlaganda, ammo shuni yodda tutish kerakki, bu yo‘ldan borish, birinchi navbatda, boshqaruvni yo‘qotish xavfi bilan bog‘liq bo‘lgan imkoniyatlar chegaralarini tezda ochib beradi. ushbu biznes guruhlari ichida samaradorlikning keskin pasayishi.Ikkala variant ham muayyan muammolar va risklar bilan bogʻliq boʻlib, vaqt oraligʻiga qarab turlicha samaradorlik bilan tavsiflanadi.Resurslarni qazib oluvchi tarmoqlardan ishlab chiqarishga qayta taqsimlash ishlab chiqarishning keskin tezlashishiga asos boʻlishi mumkin. iqtisodiy o'sish, lekin shu bilan birga u umuman faol sanoat siyosatiga xos bo'lgan xavflar bilan bog'liq (bu risklarning ba'zilari quyida batafsilroq tavsiflanadi). Bundan tashqari, bunday strategiya faqat qisqa muddatda iqtisodiy o'sish uchun asos bo'lib xizmat qilishi mumkin. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, resurslarni bir tarmoqdan ikkinchisiga ataylab qayta taqsimlash iqtisodiy o'sishning barqarorligini kafolatlamaydi, chunki bu o'z-o'zidan investitsiyalar uchun qo'shimcha rag'bat yaratmaydi. O'z navbatida, moliyaviy infratuzilmani izchil rivojlantirish va investitsiya muhitini yaxshilashga alohida e'tibor qaratilishi past risklar bilan bog'liq va uzoq muddatli istiqbolda yuqori samaradorlik bilan tavsiflanadi, ammo bunday strategiya iqtisodiy o'sish sur'atlarini tubdan tezlashtirishni ta'minlay olmaydi.

Sanoat va raqobat siyosati usullarini taqqoslab, biz ular tayanadigan mexanizmlarni ko'rib chiqamiz. Sanoat siyosati iqtisodiy siyosatning faol (ta'rifi bo'yicha) turini anglatadi, raqobat siyosati esa asosan passiv (himoya) hisoblanadi. Sanoat siyosatining iqtisodiy o'sishga ta'sir qilish mexanizmi milliy ishlab chiqaruvchilarning raqobatbardoshligini boshqa mamlakatlar raqobatchilariga nisbatan oshirishdir. Raqobat siyosatining mexanizmi ichki bozorda alohida kompaniyalarning asossiz raqobat ustunliklari (odatda ustun mavqeini suiiste'mol qilish, cheklovchi kelishuvlar va adolatsiz raqobat bilan bog'liq) paydo bo'lishining oldini olishdan iborat. Raqobat siyosati, u foydalanadigan vositalarning o'ziga xosligi tufayli, alohida manfaatdor guruhlarning asossiz raqobatdosh ustunliklarining paydo bo'lishiga qarshi turish qobiliyatiga ega emas, ba'zi hollar bundan mustasno, masalan, ta'sir qilish guruhi yagona kompaniya hisoblanadi. ma'lum bir sanoatda (bozorda) hukmronlik holati.

Shu munosabat bilan shuni ta'kidlash kerakki, raqobat siyosati maqsadlarini amalga oshirish sanoat siyosati maqsadlariga erishishga yordam berishi ham, to'sqinlik qilishi ham mumkin. Misol ijobiy ta'sir Tabiiy monopoliya sohalarini keng ko‘lamli qayta qurish dasturi maqsadga muvofiq bo‘lishi mumkin. Raqobat siyosati, masalan, telekommunikatsiya sohasida bozorlarga chiqish imkoniyatini beradi axborot texnologiyalari ko'p sonli yangi ishtirokchilar. Ularning kirib kelishi iqtisodiy infratuzilmaning eng muhim tarkibiy qismi - aloqa va axborot uzatish tizimlarining jadal rivojlanishi bilan birga keladi, bu esa xo'jalik sub'ektlari harakatlarini muvofiqlashtirishning turli shakllari doirasida tranzaksiya xarajatlarini sezilarli darajada kamaytirish imkonini beradi. Raqobat innovatsiyalarning faol joriy etilishi, yangi xizmatlar taklifining ko'payishi, an'anaviy aloqa xizmatlari sifatining oshishi, biznesning yangi turlarining paydo bo'lishi bilan birga keladi. Shunday qilib, raqobat siyosatini muvaffaqiyatli amalga oshirish dunyoning ko'plab mamlakatlarida, shu jumladan Rossiyada sanoat siyosatining eng muhim yo'nalishi bo'lgan "yangi iqtisodiyot" tarmoqlarini jadal rivojlantirish uchun sharoit yaratadi.

Shunday qilib, sanoat siyosati va raqobat siyosati bir xil natijalarga olib kelishi mumkin. Ushbu ikki turdagi siyosat qo'llaniladigan mexanizmlardagi farq ularni davlat uchun mavjud bo'lgan iqtisodiy vaziyatga ta'sir qilishning bir-birini to'ldiruvchi vositalari sifatida ko'rib chiqishga imkon beradi.

Shu bilan birga, sanoat siyosati yordamida milliy bozorlarda raqobat siyosatini bostirish, agar ikkinchisi maxsus guruhlar manfaatlarini amalga oshirish vositasi bo'lib xizmat qilsa, sodir bo'ladi. Sanoat siyosatida qo'llaniladigan maqsad va usullar bozorning ayrim ishtirokchilari uchun qo'shimcha afzalliklar yaratishi va boshqalar uchun investitsiyalarni rag'batlantirishni buzishi mumkin. Buning aksi misollar - sanoat siyosatini raqobat orqali bostirish - noma'lum. Iqtisodiyotdagi barcha institutlar tizimi iqtisodiy o'sishning "lokomotivlari" hisoblangan tarmoqlar (kamroq, alohida kompaniyalar) uchun eng qulay pozitsiyani ta'minlash masalalariga bo'ysunadigan bo'lsa, sanoat siyosati raqobat siyosatidan ustun turadi.

Ichki bozorda raqobat va sanoat siyosati o'rtasidagi tanlov tarixan xalqaro savdoda erkin savdo va protektsionizm o'rtasidagi tanlovga to'g'ri kelganligini ko'rish oson. O'tgan ikki yuz yil ichida milliy ishlab chiqaruvchilarning yuqori raqobatbardosh mahsulotlariga ega bo'lgan davlatlar jahon bozorida erkin savdoni yoqlab chiqdilar va ayni paytda ichki bozorda raqobatni faol himoya qildilar. Aksincha, mahsulot raqobatbardoshligi nisbatan past bo'lgan mamlakatlar milliy ishlab chiqaruvchilarni himoya qilish uchun sanoat siyosati va tashqi savdo vositalarining ustuvorligini birlashtirdilar.