Atrof-muhitni tartibga solish va eng yaxshi mavjud texnologiyalar. Eng yaxshi mavjud texnologiyalar Mavjud eng yaxshi texnologiyalarni huquqiy tartibga solish
Pastki qismiga muvofiq. Atrof-muhit xavfsizligi strategiyasining 27-bandi "p" Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2017 yil 19 apreldagi 176-sonli qarori bilan tasdiqlangan 2025 yilgacha bo'lgan davr uchun eng yaxshi mavjud texnologiyalarni (keyingi o'rinlarda BAT deb yuritiladi) joriy etishni rag'batlantirish davlat siyosatini amalga oshirishning asosiy mexanizmlaridan biridir. ekologik xavfsizlik sohasida.
Ma'lumki, BATga o'tishning qonunchilik asoslari 2014 yil 21 iyuldagi 219-FZ-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuniga va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni bilan shakllantirildi (). bundan keyin 219-FZ-sonli Federal qonuni deb ataladi), bu BATni bosqichma-bosqich, uzoq muddatli amalga oshirish bilan ekologik xavfsizlik sohasidagi faoliyatning asoslariga to'g'ri keladi.
BAT sohasidagi qonunchilikning tuzilishi
Hozirgi vaqtda BAT sohasidagi qonunchilik murakkab tuzilishga ega. BAT bilan bevosita bog'liq bo'lgan ramka talablari ko'plab federal qonunlarda aks ettirilgan.
BATga o'tish uchun asos bo'lib, 2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni (bundan buyon matnda 7-FZ-sonli Federal qonuni deb yuritiladi), bu:
BAT tushunchasini belgilaydi;
BATni qo'llash majburiy bo'lgan sohalar bo'yicha standartlarni belgilaydi;
BATni qo'llashning aniq sohalari uchun axborot-texnik ma'lumotnomalarni (keyingi o'rinlarda ITS deb yuritiladi) ishlab chiqishni ta'minlaydi;
BAT texnologik ko'rsatkichlarini majburiy qo'llashni belgilaydi;
BATni amalga oshirishni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash chora-tadbirlarini ishlab chiqadi.
Ushbu standartlar salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlarni taqsimlash bilan o'zaro bog'liqdir muhit(keyingi o'rinlarda NVOS deb yuritiladi), toifalarga ajratiladi va ob'ektlar uchun majburiydir Itoifalar, ularni aniqlash mezonlari BATni qo'llash sohalariga tegishliligiga qarab aniq belgilanadi. Shuning uchun BATni amalga oshirishda bevosita BATni qo'llash sohalariga tegishli ob'ektlarga nisbatan ham, amalda teng bo'lgan I toifadagi ob'ektlarga nisbatan ham o'rnatilgan huquqiy normalarni hisobga olish kerak.
BATga oid qonunchilikdagi o'zgarishlar Evropa huquqi normalariga, xususan, Evropa Parlamenti va Evropa Ittifoqi Kengashining 2008/1 direktivasiga qaratilgan. / ECning 15.01.2008 yildagi "Atrof-muhit ifloslanishini kompleks oldini olish va nazorat qilish to'g'risida" gi va 2010/75/EU 24.11.2010 yildagi "Sanoat chiqindilari (kompleks oldini olish va nazorat qilish) to'g'risida". San'atning 7-bandida. 7-FZ-sonli Federal qonunining 28.1-moddasida aniq ko'rsatilgan ITSni ishlab chiqishda BAT bo'yicha xalqaro ITS dan foydalanish mumkin.
7-FZ-sonli Federal qonunining 28.1-moddasi, odatda, BATni aniqlash uchun bir qator mezonlarni aks ettiradi:
Vaqt birligi yoki ishlab chiqarilgan mahsulot (tovarlar), bajarilgan ishlar, ko'rsatilgan xizmatlar yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarida nazarda tutilgan boshqa ko'rsatkichlar hajmi uchun NVOSning eng past darajasi;
BATni amalga oshirish va ishlatishning iqtisodiy samaradorligi;
Resurs va energiyani tejash usullarini qo'llash;
Uni amalga oshirish muddati;
NVOSni ta'minlaydigan ikki yoki undan ortiq ob'ektda ushbu texnologiyani sanoatda joriy etish.
ESLATMA
BAT sifatida faqat foydalaniladigan texnologiyalar qabul qilinishi mumkin kamida ikkita sayt. Bitta saytda qo'llaniladigan texnologiyalar BAT sifatida tan olinmaydi, shuning uchun BAT dan foydalanish majburiy bo'lgan saytlarda bunday texnologiyalardan foydalanish qonunga ziddir.
Texnologiyalarning BAT mezonlariga muvofiqligi BAT ITS da aniqlanadi, unda boshqa narsalar qatorida quyidagi ma'lumotlar mavjud:
Rossiya Federatsiyasida amalga oshiriladigan iqtisodiy va (yoki) boshqa faoliyatning (sanoat, ishlab chiqarish), shu jumladan ishlatiladigan xomashyo va yoqilg'i turini ko'rsatish;
Iqtisodiy va (yoki) boshqa faoliyat turi uchun BAT tavsifi, shu jumladan. asosiy texnologik uskunalar ro'yxati;
BATning texnologik ko'rsatkichlari;
Texnologik jarayonlarni amalga oshirishda ularning NVOSni kamaytirish uchun qo'llaniladigan usullar va NVOSni ta'minlaydigan ob'ektni texnik qayta jihozlash yoki rekonstruksiya qilishni talab qilmaydi.
ITSdagi ma'lumotlarning tarkibi va uni qayd etish bo'yicha ko'rsatmalar 7-FZ-sonli Federal qonunida aks ettirilganligiga qaramasdan, ITSni qo'llash holati va shartlari standartlashtirish qonunchiligi bilan tartibga solinadi.
San'atga ko'ra. "Rossiya Federatsiyasida standartlashtirish to'g'risida" 2015 yil 29 iyundagi 162-FZ-sonli Federal qonunining 2-moddasi (bundan buyon matnda 162-FZ-sonli Federal qonuni deb yuritiladi) UNING- standartlashtirish sohasidagi federal organ tomonidan tasdiqlangan, ma'lum bir sohada tizimlashtirilgan ma'lumotlarni o'z ichiga olgan va texnologiyalar, jarayonlar, usullar, usullar, uskunalar va boshqa ma'lumotlar tavsifini o'z ichiga olgan milliy standartlashtirish tizimining hujjati.
Shunga ko'ra, ITS (standartlashtirish hujjatlari sifatida) mo'ljallangan ixtiyoriy foydalanish uchun(ya'ni, unda ko'rsatilgan qoidalarga rioya qilmaslik o'z-o'zidan huquqiy oqibatlarga olib kelmaydi) holatlar bundan mustasno, agar rasmiy ravishda nashr etilgan bo'lsa, ITS mavjud havolalar me'yoriy-huquqiy hujjatlarda (tasdiqlangan sanani ko'rsatuvchi ITSning nomi va nomi).
BAT sohasidagi davlat tomonidan tartibga solishning asosiy vositasi atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida majburiy me'yoriy hujjatlarni o'rnatishdir (7-FZ-sonli Federal qonunining 29-moddasi). BAT texnologik ko'rsatkichlari ifloslantiruvchi moddalarning kontsentratsiyasini, ifloslantiruvchi moddalarning chiqarilishi (tashlanishi) hajmini va (yoki) massasini, chiqindilar hosil bo'lishini, suv iste'molini va ishlab chiqarilgan mahsulot (bajarilgan ish, ko'rsatilgan xizmat) birligi uchun energiya resurslaridan foydalanishni aniqlaydigan; ya'ni boshqa narsalar qatorida resurslar va energiyani tejashga qaratilgan.
San'atga muvofiq. 7-FZ-sonli Federal qonunining 23-moddasi (01.01.2019 yildan kuchga kirgan tahrirda) BAT texnologik ko'rsatkichlari o'rnatiladi ITS nashr etilganidan keyin 6 oydan kechiktirmay va bor rivojlanishi uchun asosdir I toifadagi ob'ektlarda faoliyat yurituvchi yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar; o'z texnologik standartlari, bu BATning belgilangan texnologik ko'rsatkichlaridan oshmasligi kerak.
BATni amalga oshirish va BAT texnologik ko'rsatkichlariga muvofiqlik uchun majburiy talablar quyidagilarga nisbatan belgilanadi. ob'ektlarning hayot aylanishining barcha bosqichlariga:
Ekstraksiya
7-FZ-sonli federal qonunidan
(01.01.2019 dan kuchga kirgan o'zgartirishlar bilan)
Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi talablar 36-modda loyihalashda
1. […]
Loyihalash, qurish va rekonstruksiya qilish atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan va eng yaxshi mavjud texnologiyalarni qo'llash sohalariga taalluqli ob'ektlar bo'lgan kapital qurilish loyihalari, binolar, inshootlar amalga oshirilishi kerak. eng yaxshi mavjud texnologiyalarning texnologik ko'rsatkichlarini hisobga olgan holda aholi salomatligi uchun maqbul xavfni ta'minlash bilan birga.
[…]
Atrof muhitni muhofaza qilish sohasidagi talablar 38-modda ishga tushirish vaqtida binolar, inshootlar, inshootlar va boshqa ob'ektlar
[…]
2. […]
Kirish uchun ruxsat berishga ruxsat berilmaydi atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan va eng yaxshi mavjud texnologiyalarni qo'llash sohalariga taalluqli ob'ekt bo'lgan kapital qurilish loyihasi; ishga tushirildi ko'rsatilgan ob'ektda texnologik ko'rsatkichlar mavjud bo'lgan eng yaxshi texnologiyalarning texnologik ko'rsatkichlaridan yuqori bo'lgan texnologik jarayonlardan foydalanilganda.
Atrof muhitni muhofaza qilish sohasidagi talablar 39-modda foydalanish va foydalanishdan chiqarish vaqtida binolar, inshootlar, inshootlar va boshqa ob'ektlar
[…]
2. Huquqiy va shaxslar, amalga oshirish ekspluatatsiya binolar, inshootlar, inshootlar va boshqa ob'ektlar, ta'minlash qo'llash asosida atrof-muhit sifati standartlariga muvofiqligi texnik vositalar va ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini zararsizlantirish va xavfsiz utilizatsiya qilish, ifloslantiruvchi moddalar chiqindilari va chiqindilarini zararsizlantirish texnologiyalari, shuningdek, eng yaxshi mavjud texnologiyalar qonun hujjatlariga muvofiq atrof-muhitni muhofaza qilish talablariga rioya etilishini ta'minlash, tabiiy muhitni tiklash va yerlarning meliorativ holatini yaxshilash bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish.
[…]
BATni amalga oshirish standartlari San'atda belgilangan. 1998 yil 24 iyundagi 89-FZ-sonli "Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" Federal qonunining 11-moddasi (bundan buyon matnda 89-FZ-sonli Federal qonuni deb yuritiladi), qaysi 2-bandga muvofiq yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar operatsiya davomida. binolar, inshootlar va chiqindilarni boshqarish bilan bog'liq boshqa ob'ektlar, boshqa narsalar qatorida, BATni amalga oshirishga majburdir. San'atning 1-bandiga binoan. 04.05.1999 yildagi 96-FZ-sonli "Atmosfera havosini muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonunining 30-moddasi (bundan buyon matnda 96-FZ-sonli Federal qonuni deb yuritiladi), yuridik shaxslar va statsionar manbalarga ega yakka tartibdagi tadbirkorlar ham BATni amalga oshirishlari shart. .
San'atning 4-bandiga binoan. 7-FZ-sonli Federal qonunining 69-moddasi, NVOSni ta'minlaydigan ob'ektlarning davlat reestri, boshqa narsalar qatori, I toifadagi ob'ektlarda qo'llaniladigan texnologiyalar va ularning BATga muvofiqligi to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi.
Ma'lumki, San'at tufayli. 31.1 (01.01.2019 dan kuchga kiradi) 7-FZ-sonli Federal qonuni, I toifadagi ob'ektlarda faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslar belgilangan muddatlarda keng qamrovli ekologik ruxsatnomani (bundan buyon matnda IEP deb yuritiladi) olishlari kerak bo'ladi. Bundan tashqari, II toifadagi ob'ektlarda faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslar, agar ular tegishli sohaga oid ITSga ega bo'lsa, bunday ruxsatnomalarni olish huquqiga ega.
San'at tomonidan taqdim etilgan. 31.1 (01.01.2019 dan kuchga kiradi) 7-FZ-sonli Federal qonuni, IER uchun ariza keng ma'lumotni o'z ichiga olishi kerak, shu jumladan, radioaktiv, o'ta zaharli moddalar, kanserogen, mutagen xususiyatlarga ega bo'lgan moddalar (xavfli moddalar) ruxsat etilgan emissiyalari (oqimlari) standartlari hisob-kitoblari. I va II sinflar) emissiyalarda (oqimlarda) bunday moddalar mavjud bo'lganda, ya'ni. IER doirasida an'anaviy standartlashtirishga bo'ysunadi hamma moddalar emas, ularga nisbatan davlat tomonidan tartibga solish choralari San'atga muvofiq qo'llaniladi. 4.1 Federal qonun 7-FZ-son. IEP doirasida III va IV xavfli sinflarning ifloslantiruvchi moddalari atrof-muhitni muhofaza qilish qoidalarida belgilanishi kerak bo'lgan texnologik ko'rsatkichlardan oshmaydigan texnologik standartlarni belgilash bilan mahalliy sharoitlarni hisobga olmasdan tartibga solinadi.
IEP olish uchun arizada, boshqa narsalar qatorida, chiqindilarni hosil qilish standartlari va ularni utilizatsiya qilish cheklovlari (keyingi o'rinlarda IWLR deb yuritiladi) uchun asos bo'lishi kerak va ruxsatnomaning o'zida IWLR bo'lishi kerak. San'atga muvofiq. 89-FZ-sonli Federal qonunining 18-moddasi (01.01.2019 yildagi tahrirda) IOOR I va II toifadagi ob'ektlarda iqtisodiy va (yoki) boshqa faoliyatni amalga oshiruvchi yuridik shaxslar yoki yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan ishlab chiqilgan. Shu bilan birga, I toifadagi ob'ektlarda IER asosida NOLR tashkil etiladi. IERning sanitariya qoidalari va gigiyena me'yorlariga muvofiqligi to'g'risida sanitariya-epidemiologiya xulosasini olish ta'minlanmagan.
1995 yil 23 noyabrdagi 174-FZ-sonli "Ekologik ekspertiza to'g'risida" Federal qonuniga binoan (2019 yil 1 yanvardan kuchga kirgan tahrirda) I toifadagi ob'ektlarga tegishli kapital qurilish ob'ektlarining loyiha hujjatlari, shuningdek asoslash uchun materiallar. IEP (agar ko'rsatilgan materiallarda bunday ob'ektlarning loyiha hujjatlariga nisbatan o'tkazilgan davlat ekologik ekspertizasining (keyingi o'rinlarda DEE deb yuritiladi) ijobiy xulosasi mavjudligi to'g'risidagi ma'lumotlar mavjud bo'lmasa) DEE ob'ektlari hisoblanadi. federal daraja.
San'atning 3-bandiga binoan. 17-sonli 7-FZ Federal qonuni BATni amalga oshirish faoliyatini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash orqali amalga oshirilishi mumkin:
Soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq soliq imtiyozlarini berish;
Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq ekologik ekspertiza uchun yig'imlarga nisbatan imtiyozlar berish;
Byudjet to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq federal byudjetdan va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan mablag'larni ajratish.
Shu munosabat bilan, 5-band, 1-qism, modda. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 259.3-moddasi (01.01.2019 yildan kuchga kirgan tahrirda; bundan keyin Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi deb yuritiladi) asosiy vositalar bilan bog'liq asosiy vositalarga nisbatan belgilangan. texnologik uskunalar, BAT ilovasi holatida boshqariladi, qo'llanilishi mumkin maxsus ortib boruvchi koeffitsient bilan tezlashtirilgan amortizatsiya. Soliq imtiyozlari, shuningdek, BATni joriy qilishda investitsiya soliq imtiyozlarini taqdim etish imkoniyatini ham o'z ichiga oladi. Bundan tashqari, San'at tufayli. 01.01.2020 yildagi 7-FZ-sonli Federal qonunining 16.3-bandi, BATni amalga oshirgandan so'ng, ifloslantiruvchi moddalarning emissiyasi (oqimlari) texnologik standartlar doirasida bo'lsa, NEVOS uchun to'lov aslida bekor qilinadi.
Rossiya Federatsiyasida dastlab ekologik qonunchilikda mustahkamlangan BATni amalga oshirish sanoat siyosatining muhim vositasi hisoblanadi. San'atga muvofiq. 2014 yil 31 dekabrdagi 488-FZ-sonli "To'g'risida" Federal qonunining 10-soni. sanoat siyosati Rossiya Federatsiyasida" (bundan buyon matnda 488-FZ-sonli Federal qonuni) sanoat infratuzilmasini yaratish yoki modernizatsiya qilishni moliyalashtirish uchun subsidiyalar berish mumkin, shu jumladan. BAT-dan foydalanish va San'atga ko'ra. 488-FZ-sonli Federal qonunining 12-moddasi - amalga oshiruvchi tashkilotlarga moliyaviy yordam ko'rsatish innovatsion faoliyat muhandislik xizmatlarini ko'rsatishda, sanoat ishlab chiqarishining ekologik xavfsizligi darajasini oshirish bo'yicha loyihalarni amalga oshirishda, shu jumladan. BAT dan foydalanish orqali.
BATga o'tish 2009 yil 23 noyabrdagi 261-FZ-sonli "Energiyani tejash va energiya samaradorligini oshirish va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida"gi Federal qonuni bilan chambarchas bog'liq bo'lib, u munosabatlarni tartibga soladi. samarali foydalanish energiya resurslari. Shu bilan birga, energiya samaradorligi yuqori bo'lgan ob'ektlar va texnologiyalar uchun soliq imtiyozlari o'rnatildi, shu jumladan investitsiya soliq imtiyozlari (Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 67-moddasi) va amortizatsiya stavkalariga nisbatan maxsus oshirish koeffitsientlarini qo'llash. NDTni amalga oshirish jarayonida o'rnatilganlarga o'xshash tegishli asosiy vositalar (Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 259.3-moddasi). Biroq, BATni amalga oshirish va texnologiyalarning yuqori energiya samaradorligini ta'minlash o'rtasidagi bu munosabatlar huquqiy me'yorlarda aks ettirilmagan va BATni amalga oshirish va energiya samaradorligini oshirish bo'yicha ma'lumotnoma qoidalari mavjud emas.
2017 yilda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 23 dekabrdagi 1458-sonli «Texnologiyani eng yaxshi mavjud texnologiya sifatida aniqlash, shuningdek, axborot-texnik ma'lumotnomani ishlab chiqish, yangilash va nashr etish tartibi to'g'risida»gi qaroriga muvofiq. Mavjud eng yaxshi texnologiyalar bo'yicha kitoblar", shuningdek III Rossiya Federatsiyasi Hukumatining buyrug'i bilan tasdiqlangan 2015-2017 yillarda eng yaxshi mavjud texnologiyalar ma'lumotnomalarini yaratish bo'yicha bosqichma-bosqich jadval bosqichida. 2014 yil 31 oktyabrdagi 2178-r-son, eng yaxshi mavjud texnologiyalar bo'yicha 28 ta axborot va texnik ma'lumotnomalar Rosstandartning buyruqlari bilan tasdiqlanadi:
1. Mavjud eng yaxshi texnologiyalar bo'yicha axborot-texnik ma'lumotnoma ITS 23-2017 "Rangli metall rudalarini qazib olish va boyitish"
(2017 yil 25 dekabrda nashr etilgan)21. Mavjud eng yaxshi texnologiyalar bo'yicha axborot-texnik ma'lumotnoma ITS 43-2017 "Go'shtni qayta ishlash korxonalarida, go'sht zavodlarida hayvonlarni so'yish, hayvonlarning qo'shimcha mahsulotlari"
(2017 yil 20 dekabrda nashr etilgan)24. ITS 46-2017 “Tovarlarni (yuklarni) saqlash va saqlash vaqtida ifloslantiruvchi moddalarning emissiyasini, chiqindilarini kamaytirish” eng yaxshi mavjud texnologiyalar bo'yicha axborot-texnik ma'lumotnoma (2017 yil 18 oktyabrda nashr etilgan)
ITS 46-2017 “Tovarlarni (yuklarni) saqlash va saqlash vaqtida ifloslantiruvchi moddalar emissiyasini, ifloslantiruvchi moddalarni chiqarishni kamaytirish.
Rosstandartning 2017 yil 10 oktyabrdagi 2141-son buyrug'i "Eng yaxshi mavjud texnologiyalar bo'yicha axborot-texnik ma'lumotnomani tasdiqlash to'g'risida" "Iflatuvchi moddalar emissiyasini kamaytirish, tovarlarni (yuklarni) saqlash va saqlash vaqtida ifloslantiruvchi moddalarni chiqarish"
25. ITS 47-2017 “Kimyo sanoatida chiqindi suv va chiqindi gazlarni qayta ishlash (qayta ishlash) tizimlari” eng yaxshi mavjud texnologiyalar bo'yicha axborot-texnik ma'lumotnoma.
(2017 yil 25 dekabrda nashr etilgan) ITS 47-2017 "Kimyo sanoatida chiqindi suv va chiqindi gazlarni tozalash (ishlovlash) tizimlari"
Rosstandartning 2017 yil 15 dekabrdagi 2846-sonli buyrug'i "Kimyo sanoatida chiqindi suvlar va chiqindi gazlarni tozalash (ishlash) tizimlari" eng yaxshi mavjud texnologiyalar bo'yicha axborot-texnik ma'lumotnomani tasdiqlash to'g'risida.
26. ITS 48-2017 “Xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyatda energiya samaradorligini oshirish” eng yaxshi mavjud texnologiyalar bo'yicha axborot-texnik ma'lumotnoma (2017 yil 3 oktyabrda nashr etilgan).
ITS 48-2017 "Xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyatni amalga oshirishda energiya samaradorligini oshirish"
Rosstandartning 2017 yil 29 sentyabrdagi 2060-son buyrug'i "Xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyatni amalga oshirishda energiya samaradorligini oshirish" eng yaxshi mavjud texnologiyalar bo'yicha axborot-texnik ma'lumotnomani tasdiqlash to'g'risida.
27. ITS 49-2017 “Qimmatbaho metallarni qazib olish” eng yaxshi mavjud texnologiyalar bo'yicha axborot-texnik qo'llanma (2017 yil 25 dekabrda nashr etilgan)
ITS 49-2017 "Qimmatbaho metallarni qazib olish"
Rosstandartning 2017 yil 15 dekabrdagi 2840-sonli "ITS 49-2017 "Qimmatbaho metallarni qazib olish" eng yaxshi mavjud texnologiyalar bo'yicha axborot-texnik ma'lumotnomani tasdiqlash to'g'risida" buyrug'i.
28. Mavjud eng yaxshi texnologiyalar bo'yicha axborot-texnik ma'lumotnoma ITS 50-2017 "Tabiiy va qo'shma gazni qayta ishlash" ITS 50-2017 "Tabiiy va qo'shma gazni qayta ishlash"
Rosstandartning 2017 yil 14 noyabrdagi 2423-sonli buyrug'i "Tabiiy va qo'shma gazni qayta ishlash" mavjud eng yaxshi texnologiyalar bo'yicha axborot-texnik ma'lumotnomani tasdiqlash to'g'risida" (2017 yil 20 noyabrda nashr etilgan)
Rossiya Federatsiyasining ekologik xavfsizligini mustahkamlash, har bir insonning qulay atrof-muhitga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqini ta'minlash, shuningdek, hozirgi va kelajak avlodlar uchun Rossiyaning noyob tabiiy tizimlarini saqlab qolish davlatning eng muhim vazifalaridan biridir. Rossiya Federatsiyasida ekologik vaziyat atrof-muhitga hozirgi antropogen ta'sirning yuqori darajasi va to'plangan ekologik zararning katta miqdori bilan tavsiflanadi. Shu munosabat bilan ekologik muammolarni huquqiy tartibga solishga yanada ilg‘or yondashish zarurati anchadan buyon o‘z nihoyasiga yetgan edi.
Atrof muhitni muhofaza qilishni davlat tomonidan tartibga solishning asosiy mexanizmlaridan biri standartlashtirish tizimidir salbiy ta'sir. Hech kimga sir emaski, mazkur tizim azaldan davlat ekologik siyosatini samarali amalga oshirish yo‘lidagi to‘siqlardan biri bo‘lib kelgan.
Shu munosabat bilan, Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar va ekologiya vazirligi Davlat Dumasi qo'mitasi bilan birgalikda Tabiiy boyliklar, “Atrof-muhitni boshqarish va ekologiya” kafedrasida ikki yildan ortiq vaqtdan buyon bu boradagi muammolarni bartaraf etish uchun mustahkam qonunchilik bazasini yaratish bo‘yicha ishlar amalga oshirildi. Natijada, "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuniga va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni (keyingi o'rinlarda "Standartlashtirish to'g'risida" Federal qonuni deb yuritiladi) Davlat Dumasi tomonidan tayyorlandi va qabul qilindi. uchinchi o‘qishda 2014-yil 2-iyulda.
Bu atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi standartlarni huquqiy tartibga solishni takomillashtirish va tadbirkorlik sub'ektlarini eng yaxshi texnologiyalarni joriy etishni iqtisodiy rag'batlantirish choralarini joriy etishga qaratilgan.
"Standartlashtirish to'g'risida" Federal qonun bilan belgilangan huquqiy tartibga solish tizimi atrof-muhitga maksimal ta'sir ko'rsatadigan korxonalarga nisbatan davlat boshqaruvi va nazorati choralarini samarali kuchaytiradi, shu bilan birga boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga nisbatan keraksiz ma'muriy to'siqlarni olib tashlaydi.
Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi tegishli munosabatlarni huquqiy tartibga solishga tanlangan yondashuvning yangiligini hisobga olgan holda, men "Standartlashtirish to'g'risida" Federal qonunining asosiy qoidalariga e'tibor qaratishni zarur deb hisoblayman, bu esa Rossiya korxonalarini jalb qilish imkonini beradi. ekologik samaradorlikning yangi darajasiga.
Kontseptual apparat
Atrof-muhitni muhofaza qilish va tegishli qonunchilik tizimini takomillashtirish, huquqni qo'llash amaliyotining to'plangan tajribasi, shuningdek, jamiyat va tabiatning o'zaro ta'siri sohasidagi munosabatlar tizimini rivojlantirish yangi huquqiy tushunchalarni mustahkamlash va o'zgartirish zarurligini keltirib chiqardi. ta'riflar.
"Standartlashtirish to'g'risida" Federal qonunini tayyorlashda kontseptual apparatni har tomonlama qayta ko'rib chiqish amalga oshirildi, "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni va Rossiya Federatsiyasining boshqa qonunchilik va me'yoriy-huquqiy hujjatlarini erkin talqin qilish xavfi minimallashtirildi.
"Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi standartlar", "ruxsat etilgan chiqindilar standartlari", "ruxsat etilgan chiqindilar standartlari", "vaqtincha ruxsat etilgan chiqindilar", "atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi nazorat (ekologik nazorat)", "eng yaxshi mavjud" tushunchalari texnologiyasi”ga aniqlik kiritildi.
“Vaqtinchalik ruxsat etilgan oqizmalar”, “atrof-muhitga salbiy ta’sir ko‘rsatuvchi obyekt”, “kompleks ekologik ruxsatnoma”, “texnologik standartlar”, “texnologik ko‘rsatkichlar”, “texnik standartlar”, “atrof-muhitni ifloslantiruvchi statsionar manba” tushunchalari. "Atrof-muhit ifloslanishining mobil manbai."
Atrof muhitni muhofaza qilishning asosiy tamoyillari
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga asoslanib, xalqaro ekologik huquqning umume'tirof etilgan tamoyillarini qonuniy amalga oshirish maqsadida "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasida "inson - atrof-muhit" tizimidagi munosabatlarning asosiy tamoyillari mustahkamlangan. Ushbu moddaning qoidalari fuqarolarga, yuridik shaxslarga, shuningdek davlat hokimiyati organlariga eng ekologik toza vositani tanlashda yo'l-yo'riq ko'rsatishga qaratilgan. samarali strategiyalar boshqaruv va boshqa qarorlar qabul qilish.
Hech kimga sir emaski, matnning nisbiy deklarativ xususiyati tufayli ko'rib chiqilayotgan maqolaning bir qator qoidalari ularga xos bo'lgan salohiyatni to'liq amalga oshirmaydi. Bu ulardan biriga ham tegishli muhim tamoyillar atrof-muhitni muhofaza qilish "ifloslovchi to'laydi", bu 2014 yil 12 martdagi 27-FZ-sonli Federal qonunining tahririda faqat "atrof-muhitdan foydalanganlik uchun to'lov va atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash" sifatida aks ettirilgan.
Ushbu tamoyilni mustahkamlash uchun "Ratsion to'g'risida" Federal qonuni atrof-muhitning ifloslanishiga olib keladigan yoki olib kelishi mumkin bo'lgan xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyatni amalga oshiruvchi yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni majburiy moliyalashtirishni, oldini olish va (yoki) choralarini belgilab qo'ydi. atrof-muhitga salbiy ta'sirni kamaytirish, bu ta'sir oqibatlarini bartaraf etish.
Davlat organlarining vakolatlarini kengaytirish
"Ratsion to'g'risida" Federal qonunning qabul qilinishi muqarrar ravishda bir qator qonunosti hujjatlarini ishlab chiqish va qabul qilish zaruratini keltirib chiqaradi. Shu munosabat bilan zarur vakolatlar tegishli federal va mintaqaviy davlat organlariga berilgan.
Alohida ta'kidlashni istardimki, atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlarning davlat hisobini yuritish, shuningdek mintaqaviy davlat ekologik nazorati ob'ektlarida vaqtincha ruxsat etilgan chiqindilar va chiqindilarni belgilash vakolatlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga yuklangan. Federatsiya.
Xo'jalik va boshqa faoliyat ob'ektlariga nisbatan davlat tomonidan tartibga solish choralarini qo'llashga yondashuvni farqlash.
"Standartlashtirish to'g'risida" Federal qonuni iqtisodiy va boshqa faoliyat ob'ektlarini 4 toifaga bo'lishni nazarda tutadi:
I - atrof-muhitga sezilarli salbiy ta'sir ko'rsatadigan va eng yaxshi mavjud texnologiyalarni qo'llash sohalari bilan bog'liq;
II - atrof-muhitga o'rtacha darajada salbiy ta'sir ko'rsatish;
III - atrof-muhitga ozgina salbiy ta'sir ko'rsatish;
IV - atrof-muhitga minimal salbiy ta'sir ko'rsatish.
Ob'ektlarni u yoki bu toifaga tasniflash mezonlarini belgilash vakolati Rossiya Federatsiyasi hukumatiga berilgan. Bunday holda, ob'ektga davlat ro'yxatidan o'tkazilganda ma'lum bir toifa beriladi.
Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida tartibga solishning yangi tizimi
Birinchidan, Federal qonun davlat tomonidan tartibga solish choralari (standartlashtirish) qo'llaniladigan ifloslantiruvchi moddalar ro'yxatini cheklaydi. Federal qonunning tegishli qoidalari kuchga kirgan paytdan boshlab, bunday moddalarning yopiq ro'yxati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi:
Kimyoviy moddalar va boshqa moddalarning, shu jumladan atrof-muhitda to'planishga moyil bo'lgan zaharlilik, kanserogen va (yoki) mutagenlik xususiyatlarini, shuningdek ularning atrof-muhitda zaharliroq bo'lgan birikmalarga aylanish qobiliyatini hisobga olgan holda;
Davlat atrof-muhit monitoringi va ijtimoiy-gigiyenik monitoring ma'lumotlarini hisobga olgan holda;
Ifloslantiruvchi moddalarni o'lchash texnikasi (usullari) mavjud bo'lsa.
Ikkinchidan, atrof-muhit sifatining o'ziga xos standartlarini belgilash uchun asos nafaqat laboratoriya tadqiqotlari natijalari, balki hududlar va suv zonalariga nisbatan atrof-muhit holatini kuzatish ma'lumotlari bilan ham belgilanadi.
Uchinchidan, atrof-muhitga ruxsat etilgan ta'sir standartlari ro'yxati texnologik va texnik standartlar bilan to'ldirildi.
Texnologik standartlar I toifadagi ob'ektlarda xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyatni amalga oshiruvchi yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan ishlab chiqiladi. Shu bilan birga, ular eng yaxshi mavjud texnologiyalarning texnologik ko'rsatkichlari asosida o'rnatiladi. Ushbu protsedura eng yaxshi mavjud texnologiya ma'lumotnomalarini ishlab chiqish yoki qayta ko'rib chiqishdan keyin joriy etiladi.
Texnik standartlar atrof-muhitni ifloslantiruvchi mobil manbalarning dvigatellariga nisbatan texnik reglamentlar bilan belgilanadi.
Mavjud eng yaxshi texnologiyalar (BAT)
Mavjud eng yaxshi texnologiyalardan foydalanish atrof-muhitga salbiy ta'sirlarning har tomonlama oldini olishga yoki minimallashtirishga qaratilgan.
"Standartlashtirish to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, BATni qo'llash doirasi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Shu bilan birga, atrof-muhitga sezilarli salbiy ta'sir ko'rsatadigan xo'jalik va boshqa faoliyat turlari, shuningdek, iqtisodiy va boshqa faoliyatni amalga oshirishda qo'llaniladigan texnologik jarayonlar, asbob-uskunalar, texnik usullar va usullar ham bo'lishi mumkin.
O‘z navbatida, xo‘jalik va boshqa faoliyatni amalga oshirishda qo‘llaniladigan texnologik jarayonlar, asbob-uskunalar, texnik usullar va usullar vakolatli ijro etuvchi organ tomonidan quyidagi mezonlar asosida muayyan soha uchun eng yaxshi mavjud texnologiya sifatida aniqlanadi:
Vaqt birligi yoki ishlab chiqarilgan mahsulot (tovar) hajmi, bajarilgan ishlar, ko'rsatilgan xizmatlar yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarida nazarda tutilgan boshqa ko'rsatkichlar uchun atrof-muhitga salbiy ta'sirning eng past darajasi;
Uni amalga oshirish va ishlatishning iqtisodiy samaradorligi;
Resurs va energiyani tejash usullarini qo'llash;
Uni amalga oshirish muddati;
Ushbu texnologiyani atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ikki yoki undan ortiq ob'ektda sanoatda joriy etish.
Texnologiyani "eng yaxshi mavjud" deb aniqlash bo'yicha uslubiy tavsiyalar, shuningdek tegishli BAT ma'lumotnomalari vakolatli federal ijroiya organi tomonidan ishlab chiqiladi. Shu bilan birga, eng yaxshi mavjud texnologiyalarning ma'lumotnomalari kamida 10 yilda bir marta qayta ko'rib chiqilishi kerak.
2018 yilga qadar "Standartlashtirish to'g'risida" gi Federal qonun bilan belgilangan o'tish davri tugagandan so'ng, BAT texnologik ko'rsatkichlarini hisobga olgan holda BAT hududlari sifatida tasniflangan ob'ektlarni loyihalash, qurish va rekonstruktsiya qilish talabi kuchga kiradi. Ayrim hollarda, 2020-yildan boshlab eng yaxshi mavjud texnologiyalarni qo‘llash sohalariga taalluqli kapital qurilish loyihasini foydalanishga topshirishga ruxsatnomalar berishni taqiqlash joriy etiladi.
Davlat ekologik nazorati
"Standartlashtirish to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan va federal ijroiya organi tomonidan tasdiqlangan ro'yxatga kiritilgan ob'ektlarda federal davlat ekologik nazorati tashkil etiladi va amalga oshiriladi.
Federal davlat ekologik nazorati ostidagi ob'ektlar ro'yxati endi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan mezonlar asosida belgilanadi.
Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari ushbu ro'yxatga kiritilmagan ob'ektlarda davlat ekologik nazoratini tashkil qiladi va amalga oshiradi.
IV toifadagi ob'ektlar uchun davlat ekologik nazoratining rejali tekshiruvlari nazarda tutilmagan.
Keng qamrovli ekologik ruxsatnomalar
I toifadagi ob'ektlar uchun "Standartlashtirish to'g'risida" Federal qonuni uchta turdagi ruxsatnomalarni (emissiya, chiqindilar, chiqindilarni yo'q qilish uchun ruxsatnomalar) keng qamrovli ekologik ruxsatnoma bilan almashtirishni nazarda tutadi.
Texnologik standartlarga, shuningdek, ruxsat etilgan chiqindilar yoki tashuvlar standartlariga rioya qilishning iloji bo'lmasa, tadbirkorlik sub'ekti kompleks ekologik ruxsatnoma olish uchun ariza bilan birga qo'shimcha ravishda:
Atrof-muhit samaradorligini oshirish dasturi loyihasi;
Hozirgi vaqtda va atrof-muhit samaradorligini oshirish dasturini amalga oshirish davrida, shuningdek uni amalga oshirgandan so'ng, ifloslantiruvchi moddalar chiqindilarining hajmi yoki massasini ko'rsatadigan vaqtincha ruxsat etilgan chiqindilar, vaqtincha ruxsat etilgan chiqindilar.
Keng qamrovli ruxsatnoma berish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadigan ijro etuvchi hokimiyatning vakolatlariga kiradi. Shu bilan birga, u quyidagilarni aks ettiradi:
Texnologik standartlar;
Yo'l qo'yiladigan emissiyalar, o'ta zaharli moddalar, kanserogen, mutagen xususiyatlarga ega bo'lgan moddalar (I, II xavfli toifadagi moddalar), ifloslantiruvchi moddalarning chiqarilishida, ifloslantiruvchi moddalarning chiqindilarida bunday moddalar mavjud bo'lganda normalar;
Ruxsat etilgan jismoniy ta'sirlar uchun standartlar;
Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini utilizatsiya qilish chegaralari;
Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini boshqarishga qo'yiladigan talablar;
Sanoat muhitini nazorat qilish dasturi;
Kompleks ekologik ruxsatnomaning amal qilish muddati.
Asosiy ishlab chiqarishning texnologik jarayonlari o‘zgargan, asbob-uskunalar, xomashyo almashtirilgan, bu esa miqdoriy yoki o‘zgarishiga olib kelgan hollarda kompleks ekologik ruxsatnoma qisman yoki to‘liq qayta ko‘rib chiqilishi shartligiga e’tibor qaratish lozim. sifat ko'rsatkichlari atrof-muhitga salbiy ta'sir.
Atrof-muhitga ta'sir deklaratsiyasi
Federal qonunga muvofiq, II toifadagi ob'ektlarda ishlaydigan yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan atrof-muhitga ta'sir qilish deklaratsiyasi taqdim etiladi. Deklaratsiya bilan bir qatorda xo‘jalik yurituvchi subyektlar ruxsat etilgan chiqindilar va chiqindilar me’yorlari bo‘yicha hisob-kitoblarni taqdim etishlari shart.
Bunda deklaratsiya qog‘ozda ham, elektron shaklda ham elektron raqamli imzo orqali axborotni tegishli darajada himoyalangan holda topshirilishi mumkin.
Taʼkidlash joizki, asosiy ishlab chiqarishning texnologik jarayonlari, shuningdek, atrof-muhitga salbiy taʼsir koʻrsatishning sifat va miqdor koʻrsatkichlari oʻzgarmagan holda, deklaratsiya har yetti yilda bir marta taqdim etilishi shart.
Iqtisodiy rag'batlantirish
"Standartlashtirish to'g'risida" Federal qonuni tadbirkorlik sub'ektlarining atrof-muhitni muhofaza qilish maqsadida amalga oshirilayotgan faoliyati samaradorligini oshirish maqsadida ularni davlat tomonidan maqsadli qo'llab-quvvatlashni nazarda tutadi. Bunday holda, yordam quyidagi hollarda ko'rsatiladi:
BAT va salbiy ta'sirlarni kamaytirish bo'yicha boshqa chora-tadbirlarni amalga oshirishga sarmoya kiritish;
Ta'sirni kamaytirish, qayta tiklanadigan energiya manbalaridan, ikkilamchi resurslardan foydalanish bo'yicha tadbirlarni ekologik ta'lim va axborot bilan ta'minlash;
Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ifloslanishni nazorat qilishning yangi usullarini va boshqa samarali choralarni ishlab chiqish.
Qo'llab-quvvatlash soliq imtiyozlari, atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lovlar bo'yicha imtiyozlar, shuningdek, davlat investitsiyalari orqali amalga oshiriladi.
Davlat ekologik ekspertizasi
"Standartlashtirish to'g'risida" Federal qonunining eng muhim maqsadlaridan biri bu davlat ekologik ekspertizasi institutini tiklashdir. Ekspertiza ob'ektlari ro'yxatini kengaytirish uchun 1995 yil 23 noyabrdagi 174-FZ-sonli "Atrof-muhit ekspertizasi to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritildi. Endilikda davlat ekologik ekspertizasi quyidagilarga nisbatan ham amalga oshiriladi:
I toifadagi ob'ektlarga tegishli kapital qurilish ob'ektlarining loyiha hujjatlari;
To'liq ekologik ruxsatnomani asoslash uchun materiallar.
Bundan tashqari, davlat ekologik ekspertizasi oldingi loyiha bosqichiga - loyiha hujjatlarini ishlab chiqishdan oldin o'tkazilmoqda. Ekspertizani tashkil etish va o‘tkazish muddatlari ham qisqartiriladi va davlat ekologik ekspertizasining ijobiy xulosasi muddatsiz bo‘ladi.
Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lov
Federal qonun atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish turlarining yopiq ro'yxatini belgilaydi, ularni amalga oshirish to'lovni talab qiladi. Xususan, bular:
Statsionar manbalardan atmosfera havosiga ifloslantiruvchi moddalarning chiqarilishi;
Tarkibdagi ifloslantiruvchi moddalarning chiqishi Chiqindi suvlari suv havzalariga;
Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini utilizatsiya qilish.
To'lov bazasi, o'z navbatida, statsionar manbalardan atrof-muhitga chiqindilar, chiqindilar ko'rinishida olingan ifloslantiruvchi moddalar miqdori, shuningdek, joylashtirilgan miqdordir. hisobot davri chiqindilar. To'lovchi tomonidan tegishli ro'yxatga kiritilgan moddalarga nisbatan ishlab chiqarish ekologik nazorati ma'lumotlari asosida mustaqil ravishda belgilanadi.
Yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni atrof-muhitga salbiy ta'sirni kamaytirish va mavjud ilg'or texnologiyalarni joriy etish choralarini ko'rishni rag'batlantirish maqsadida atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun yig'imlarni hisoblashda bunday to'lovlar stavkalariga kamaytiruvchi va oshiruvchi koeffitsientlar qo'llaniladi.
Koeffitsient 0:
Eng yaxshi mavjud texnologiyalar joriy etilgandan so'ng, ifloslantiruvchi moddalar chiqindilarining hajmi yoki massasi, texnologik me'yorlar doirasida ifloslantiruvchi moddalarni oqizish uchun;
To'planishi kerak bo'lgan va texnologik reglamentlarga muvofiq o'z ishlab chiqarishida hosil bo'lgan paytdan boshlab amalda foydalanilgan yoki Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida nazarda tutilgan muddatlarda foydalanish uchun berilgan ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarining hajmi yoki og'irligi uchun. chiqindilarni boshqarish.
Koeffitsient 1:
Ifloslantiruvchi moddalar chiqindilarining hajmi yoki massasi, ruxsat etilgan emissiya standartlari doirasida ifloslantiruvchi moddalarning oqizishlari, ruxsat etilgan tushirish standartlari uchun;
Ularni joylashtirish chegaralarida joylashtirilgan ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarining hajmi yoki og'irligi uchun, shuningdek Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq taqdim etilgan ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini hosil qilish, ulardan foydalanish, yo'q qilish va yo'q qilish to'g'risidagi hisobotga muvofiq. chiqindilarni boshqarish sohasida.
25-omil:
Vaqtinchalik ruxsat etilgan chiqindilar, vaqtincha ruxsat etilgan chiqindilar chegaralaridagi ifloslantiruvchi moddalarning chiqindilari, chiqindilari hajmi yoki og'irligi uchun;
Atrof-muhitga ta'sir qilish to'g'risidagi hisobotda, shuningdek ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarining hosil bo'lishi, ishlatilishi, zararsizlantirilishi va ko'milishi to'g'risidagi hisobotda ko'rsatilgan miqdordan yoki ularni utilizatsiya qilishning belgilangan me'yorlaridan oshib ketgan ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarining hajmi yoki og'irligi uchun. qonunga muvofiq Rossiya Federatsiyasi chiqindilarni boshqarish sohasida.
100 koeffitsienti - I toifadagi ob'ektlar uchun belgilangan hajm yoki massadan, shuningdek II toifadagi ob'ektlar uchun atrof-muhitga ta'sir qilish to'g'risidagi deklaratsiyada ko'rsatilgan hajmdan yoki massadan oshib ketadigan ifloslantiruvchi moddalar, ifloslantiruvchi moddalar chiqindilarining hajmi yoki massasi uchun.
Ta'kidlash joizki, salbiy ta'sirlar uchun yig'im to'lash to'lovchilarni salbiy ta'sirlarni kamaytirish, o'z faoliyati natijasida atrof-muhitga etkazilgan zararning o'rnini qoplash bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish majburiyatlaridan, shuningdek, ekologik qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlikdan ozod qilmaydi. .
Ma'muriy javobgarlik
"Standartlashtirish to'g'risida" Federal qonuni Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga o'zgartirishlar kiritdi.
Birinchidan, yashirish, qasddan buzib koʻrsatish yoki oʻz vaqtida yetkazmaslik maʼmuriy javobgarlikka tortiladigan maʼlumotlar doirasi kengaytirildi. Endi u quyidagilarni o'z ichiga oladi:
Sanoat atrof-muhit nazorati paytida olingan ma'lumotlar;
Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi arizadagi ma'lumotlar;
Atrof-muhitga ta'sir deklaratsiyasi;
Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lov deklaratsiyasi;
Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha harakatlar rejasi yoki atrof-muhit samaradorligini oshirish dasturining bajarilishi to'g'risidagi hisobot.
Bundan tashqari, Federal qonun ma'muriy jarimalar miqdorini 2-4 baravar oshirishni nazarda tutadi.
Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi, shuningdek, ma'muriy javobgarlikni nazarda tutuvchi yangi moddalar bilan to'ldirilmoqda:
Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatuvchi ob'ektlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun ariza berish, ro'yxatga olish ma'lumotlarini yangilash uchun ma'lumotlarni taqdim etish majburiyatini bajarmaganlik yoki o'z vaqtida bajarmaganlik;
To'liq ekologik ruxsatnomasiz xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyatni amalga oshirish.
Xulosa qilib shuni ta'kidlashni istardimki, "Ratsion to'g'risida" Federal qonun Rossiyaning barqaror rivojlanishi uchun asos bo'lib, u har tomonlama. Uning qoidalari atrof-muhitni tartibga solish sohasidagi xalqaro miqyosda tan olingan yondashuvlar bilan uyg'unlashtirilgan va Rossiya Federatsiyasi hududida iloji boricha samarali amalga oshirilishi kerak.
Bu mamlakatimizni 2020-yilgacha modernizatsiya qilingan ishlab chiqarish sohasi hamda hozirgi va kelajak avlodlar manfaati uchun ekologik mas’uliyatning eng yuqori darajasiga ega bo‘lgan holda ekologik samaradorlikning global darajasiga erishish imkonini beradi.
Kashin Vladimir Ivanovich,
Davlat Dumasining tabiiy resurslar, atrof-muhitni boshqarish va ekologiya qo'mitasi raisi
Mavjud bo'lgan eng yaxshi texnologiyalar ma'lumotnomasi turli xil chiqindilar, shu jumladan qattiq chiqindilar bilan ishlashning boshqaruv usullari, texnik va texnologik tavsiflari nuqtai nazaridan keng qamrovli. maishiy chiqindilar(MSW).
Mavjud bo'lgan eng yaxshi texnologiyalarning ma'lumotnomasi ustida ishlash jarayonida Evropaning BREF texnik ma'lumotnomalari, Evropa Kengashining chiqindilarni boshqarish sohasidagi direktivalari va eng yaxshi texnologiyalar tamoyilini qo'llash mexanizmlari to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan boshqa xorijiy manbalar. mavjud texnologiyalar tarjima qilindi va mavhumlashtirildi.
"Mavjud eng yaxshi texnologiya" atamasi ( Eng yaxshi mavjud texnikalar, BAT) Evropa Ittifoqi mamlakatlarida ifloslanishni kompleks nazorat qilish va oldini olish bo'yicha Evropa Kengashining 96/61/EC direktivasi qabul qilinishi bilan paydo bo'ldi ( IPPC). Direktivga muvofiq, BAT insonning atrof-muhitga salbiy ta'sirini oldini olish yoki maqbul darajaga kamaytirish uchun bugungi kunda mavjud bo'lgan eng samarali ishlab chiqarish jarayonlari va usullari hisoblanadi. Evropa va boshqa xorijiy mamlakatlar tajribasi shuni ko'rsatadiki, BATdan foydalanish atrof-muhit ifloslanishini texnik jihatdan tartibga solish va standartlashtirishning yanada ekologik va iqtisodiy jihatdan samarali usullariga o'tish imkonini beradi.
BAT (BREF) bo'yicha xorijiy maxsus texnik ma'lumotnomalar zamonaviy qurilmalar, shu jumladan chiqindilarni boshqarish sohasidagi ma'lumotlar to'plamini o'z ichiga oladi. Keng qamrovli tahlilga asoslanib, BREF ma'lumotnomalari turli mamlakatlarda sinovdan o'tgan va ularning samaradorligini amaliy tasdiqlagan qurilmalar va texnologiyalarni o'z ichiga oladi.
Chiqindilarni boshqarish bo'yicha ushbu BAT qo'llanmasi 3 qismdan iborat. 1 va 2-qismlar chiqindilarni boshqarish uchun BATga bag'ishlangan turli usullar, maxsus yonish texnologiyalari bundan mustasno, 3-qism chiqindilarni yoqish uchun BATni taqdim etadi. Chiqindilarni boshqarish uchun BAT va chiqindilarni yoqish uchun BAT alohida Evropa ma'lumotnomalari asosida tuzilgan, ya'ni. Yevropa Ittifoqi mamlakatlarida mavjud bo'lgan tuzilmaga o'xshash tuzilma qabul qilindi. Ma'lumotnomadagi tashkiliy, texnik, ekologik va iqtisodiy ma'lumotlar Rossiya Federatsiyasida foydalanish uchun moslashtirilgan.
Ma'lumotnoma turli xil chiqindilar, shu jumladan qattiq maishiy chiqindilar (MSW) bilan ishlashning boshqaruv usullari, texnik va texnologik tavsiflari nuqtai nazaridan to'liqdir.
Ma'lumotnoma ustida ishlash jarayonida Evropaning BREF texnik ma'lumotnomalari, Evropa Kengashining chiqindilarni boshqarish sohasidagi direktivalari va BAT tamoyilini qo'llash mexanizmlari to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan boshqa xorijiy manbalar tarjima qilindi va mavhumlashtirildi.
Har bir texnologiyani tavsiflashda atrof-muhitga ta'sirining har tomonlama bahosi beriladi, ekspluatatsiya xususiyatlari, texnik va iqtisodiy qo'llanilishi va tartibga soluvchi xususiyatlar beriladi.
Sanoat va iste'mol chiqindilarini boshqarish bo'yicha BAT qo'llanmasi chiqindilarni ishlab chiqaradigan va/yoki qayta ishlovchi korxonalarda foydalanish uchun tavsiya etiladi.
3 jildli nashri "Chiqindilarni boshqarish uchun eng yaxshi mavjud texnologiyalar qo'llanmasi"
1. Chiqindilarni boshqarish uchun eng yaxshi mavjud texnologiyalar. Sozlamalar va jarayonlar 7
1.1. Chiqindilarni boshqarish 7
1.1.1. Chiqindilarni boshqarish maqsadi 7
1.1.2. Chiqindilarni qayta ishlash zavodlari 7
1.1.2.1. Chiqindilarni tashish stansiyalari 9
1.1.2.2. Qurilmalar, shu jumladan biologik chiqindilarni qayta ishlash 11
1.1.2.3. Oqava suvlarni fizik va kimyoviy tozalash inshootlari 13
1.1.2.4. Yonish natijasida hosil bo'lgan kulni va chiqindi gazlarni tozalash qoldiqlarini qayta ishlash uchun o'rnatish moslamalari 15
1.1.2.5. RSV (polikorobifenil) bilan ifloslangan chiqindilarni qayta ishlash qurilmalari 15
1.1.2.6. Chiqindilarni moylarni qayta ishlash qurilmalari 15
1.1.2.7. Chiqindilarni erituvchi moddalarni qayta ishlash qurilmalari 21
1.1.2.8 Ishlatilgan katalizatorlarni, ifloslanishni kamaytirish uskunalari chiqindilarini va boshqa noorganik chiqindilarni qayta ishlash qurilmalari 22
1.1.2.9. Faollashgan uglerod va qatronlarni qayta ishlash zavodlari 23
1.1.2.10. Chiqindilarni kislotalar va asoslarni qayta ishlash zavodlari 25
1.1.2.11. Kontaminatsiyalangan yog'ochni qayta ishlash zavodlari 26
1.1.2.12. Chiqindilardan yoqilg'i tayyorlash uchun qurilmalar 26
1.1.3. Chiqindilarni boshqarish sektorining iqtisodiy va institutsional jihatlari 32
1.1.4. Chiqindilarni qayta ishlash inshootlari bilan bog'liq umumiy ekologik muammolar 35
1.2.1. 43-sektorda qo'llaniladigan umumiy texnologiyalar
1.2.1.1. Qabul qilish, qabul qilish, kuzatish va sifatni ta'minlash 43
1.2.1.2. Xatarlarni boshqarish usullari 49
1.2.1.3. Energiya tizimlari 49
1.2.1.4. Saqlash va qayta ishlash 50
1.2.1.5. Aralashmalarni aralashtirish va tayyorlash 55
1.2.1.6. Ishdan chiqarish 58
1.2.1.7. Nozik fraksiyalarni qayta ishlash 59
1.2.1.8. Qisqartirish 59
1.2.1.9. Boshqa keng tarqalgan usullar 60
1.2.1.10. Faqat umumiy tozalash usullaridan foydalangan holda chiqindilarni qayta ishlash zavodlariga misollar 61
1.2.2. Biologik chiqindilarni qayta ishlash 63
1.2.2.1. Anaerob hazm qilish 64
1.2.2.2. Mexanik-biologik tozalash 67
1.2.2.3. Kontaminatsiyalangan tuproqlarga biologik ishlov berish 70
1.2.3. Fizik-kimyoviy chiqindilarni qayta ishlash 72
1.2.3.1. Oqava suvlarni fizik-kimyoviy tozalash 72
1.2.3.2. Oqava suvlarni fizik-kimyoviy tozalashda qo'llaniladigan tipik jarayonlar 76
1.2.3.3. Qattiq chiqindilar va ortiqcha loyni fizik-kimyoviy tozalash 79
1.2.3.3.1. Chiqarish va ajratish 80
1.2.3.3.2. Issiqlik bilan ishlov berish 80
1.2.3.3.3. Mexanik ajratish 81
1.2.3.3.4. Konditsioner 82
1.2.3.3.5. Immobilizatsiya 83
1.2.3.3.6. Suvsizlanish 86
1.2.3.3.7. Yuqori haroratda quritish 87
1.2.3.3.8. Termal distillash quritish zavodlari 88
1.2.3.3.9. Termal desorbsiya 90
1.2.3.3.10. Bug 'chiqarish 91
1.2.3.3.11. Erituvchi ekstraktsiya 91
1.2.3.3.12. Tuproqni qazib olish va ifloslangan tuproqni olib tashlash 93
1.2.3.3.13. Tuproqni yuvish 93
1.2.3.3.14. Asbestni qayta ishlash 95
1.2.3.3.15. Uchuvchi bo'lmagan qoldiqlarni davolash 95
1.2.3.4. Qattiq chiqindilar va loyni fizik-kimyoviy tozalashda qo'llaniladigan tipik jarayonlar 97
1.2.3.5. Boshqa chiqindilarni fizik-kimyoviy tozalash 99
1.2.4. Qayta ishlash asosan chiqindilardan materiallarni qayta ishlash uchun ishlatiladi 101
1.2.4.1. Ishlatilgan moylarni qayta tiklash 101
1.2.4.1.1. Chiqindilarni moylarni oldindan tozalash 103
1.2.4.1.2. Ishlatilgan yog'larni tozalash 105
1.2.4.1.3. Chiqindilarni moylarni fraksiyalash 105
1.2.4.1.4. Tugatish chiqindi yog'lar 106
1.2.4.1.5. Chiqindilarni qayta tiklash uchun ishlatiladigan texnologiyalar 107
1.2.4.2. Chiqindilarni erituvchilarni qayta tiklash 110
1.2.4.3. Ishlatilgan katalizatorlarni qayta tiklash va tutun gazlarini tozalash jarayonida hosil bo'lgan chiqindilarni yo'q qilish 113
1.2.4.4. Faollashgan uglerodni qayta tiklash 115
1.2.4.5. Qatronni qayta tiklash 116
1.2.4.6. Chiqindilarni kislotalar va asoslarni qayta tiklash 116
1.2.4.6.1. Ishlatilgan sulfat kislotani qayta tiklash 116
1.2.4.6.2. Chiqindilarni qayta ishlash xlorid kislotasi 118
1.2.4.7. Qattiq fotografik chiqindilarni qayta ishlash 118
1.2.4.8. Suyuq fotografik chiqindilarni qayta ishlash 118
1.2.5. Yoqilg'i sifatida ishlatiladigan materiallarni ishlab chiqarish uchun mo'ljallangan qayta ishlash turlari 120
1.2.5.1. Qattiq yoqilg'ini asosan qattiq chiqindilardan tayyorlash 121
1.2.5.1.1. Xavfli bo'lmagan chiqindilardan mexanik (va biologik) qayta ishlashdan foydalangan holda qattiq yoqilg'ini tayyorlash 121
1.2.5.2. Suyuq/yarim suyuq xavfli chiqindilardan emulsiyalar tayyorlash 127
1.2.5.2.1. Yoqilg'i moylarini yoqilg'i sifatida ishlatish uchun qayta ishlash 129
1.2.5.2.2. Chiqindilarni yog'larning bevosita yonishi 130
1.2.5.2.3. Ishlatilgan yog'larni o'rtacha darajada qayta ishlash 131
1.2.5.2.4. Ishlatilgan moylarni intensiv qayta ishlash 133
1.2.5.2.5. Termik yorilish 136
1.2.5.2.6. Gidrotozalash 138
1.2.5.2.7. Chiqindilarni o'simlik moylaridan biodizel yoqilg'isi ishlab chiqarish 138
1.2.5. Chiqindilardan gazsimon yoqilg'i tayyorlash 139
1.2.6. Atrof-muhitga salbiy ta'sirlarni nazorat qilish va kamaytirish texnologiyalari 139
2. Chiqindilarni boshqarish uchun eng yaxshi mavjud texnologiyalar. Iste'mol va ta'sir qilish 140
2.1. Resurs iste'moli darajasi va salbiy ta'sirlar 140
2.1.1. An'anaviy chiqindilarni qayta ishlash jarayonlarida iste'mol va ta'sir qilish darajasi 144
2.1.1.1. Kiruvchi chiqindilar 144
2.1.1.2. Resurslar va reagentlar sarfi 145
2.1.1.3. An'anaviy qayta ishlash turlarining salbiy ta'siri 146
2.1.1.4. Maqsadli chiqindilar keng tarqalgan turlari chiqindilarni qayta ishlash 160
2.1.2. Biologik chiqindilarni qayta ishlash uchun iste'mol va ta'sir qilish darajasi 160
2.1.2.1. Kiruvchi chiqindilar 160
2 1.2.2. Biologik chiqindilarni qayta ishlashda resurslar va reagentlar sarfi 163
2.1.2.3. Biologik chiqindilarni qayta ishlash jarayonida salbiy ta'sirlar 165
2.1.2.4. Biologik tozalashdan keyingi maqsadli chiqindilar 180
2.1.3. Fizik-kimyoviy chiqindilarni qayta ishlashda iste'mol va ta'sir qilish darajasi 185
2.1.3.1. Kiruvchi chiqindilar 185
2.1.3.2. Fizikaviy va kimyoviy ishlov berishda resurslar va reagentlar sarfi 192
2.1.3.3. Jismoniy va kimyoviy chiqindilarni qayta ishlash jarayonida salbiy ta'sirlar 198
2.1.3.3.1. Chiqindilarni fizik va kimyoviy tozalash jarayonida salbiy ta'sirlar 198
2.1.3.3.2. Qattiq chiqindilar va loyni fizik-kimyoviy tozalash jarayonida salbiy ta'sirlar 206
2.1.3.3.3. Maxsus chiqindilarni qayta ishlashda salbiy ta'sirlar 213
2.1.3.3.4. Fizikaviy va kimyoviy tozalashdan keyingi maqsadli chiqindilar 215
2.1.4. Asosan ular tarkibidagi materiallarni utilizatsiya qilish uchun ishlatiladigan chiqindilarni qayta ishlash usullaridan iste'mol darajasi va ta'siri 221
2.1.4.1. Qayta ishlangan materialni olish uchun foydalaniladigan kiruvchi chiqindilar 221
2.1.4.2. Qayta ishlangan materiallarni olish uchun amalga oshiriladigan chiqindilarni qayta ishlash jarayonlarida resurslar va reagentlar iste'moli 230
2.1.4.3. Qayta ishlangan materiallarni olish uchun amalga oshiriladigan chiqindilarni qayta ishlash jarayonlariga salbiy ta'sirlar 236
2.1.4.3.1. Chiqindilarni neftni qayta tiklashning salbiy ta'siri 236
2.1.4.3.2. Erituvchi chiqindilarni qayta tiklashning salbiy ta'siri 252
2.1.4.3.3. Ishlatilgan katalizatorlarni qayta tiklashning salbiy ta'siri 256
2.1.4.3.4. Uglerodni tozalash va qayta tiklashning salbiy ta'siri 257
2.1.4.3.5. Ion almashinadigan qatronlar regeneratsiyasining salbiy ta'siri 260
2.1.4.3.6. Chiqindilarni kislotalar va asoslarni qayta ishlashning salbiy ta'siri 261
2.1.4.3.7. Fotosurat chiqindilarini qayta ishlashning salbiy ta'siri 261
2.1.4.4. Qayta ishlash/qayta tiklash maqsadida qayta ishlashdan olingan maqsadli chiqindilar (mahsulotlar) 262
2.1.5. Yoqilg'i ishlab chiqarish uchun ishlatiladigan chiqindilarni qayta ishlash usullari uchun iste'mol va ta'sir qilish darajasi 267
2.1.5.1. Yoqilg'i tayyorlash uchun foydalaniladigan kiruvchi chiqindilar 267
2.1.5.2. Chiqindilardan yoqilg'i tayyorlash uchun ishlatiladigan jarayonlarda resurslar va reagentlar sarfi 275
2.1.5.3. Chiqindilardan yoqilg'i tayyorlashda salbiy ta'sirlar 278
2.1.5.4. Chiqindilardan ishlab chiqarilgan yoqilg'i 291
2.1.5.4.1. Qattiq maishiy chiqindilardan tayyorlangan yoqilg'i 292
2.1.5.4.2. Tsement pechlarida ishlatiladigan chiqindilardan yoqilg'i uchun texnik shartlar 294
2.1.5.4.3. Yoqilg'i sifatida ishlatiladigan chiqindi moylar 298
2.1.5.4.4. Sifatni ta'minlash tizimlari 301
2.1.6. Chiqindilarni qayta ishlashda ishlatiladigan yonish, chiqindi suv va qattiq chiqindilarni tozalash tizimlaridan iste'mol darajasi va ta'siri 305
2.2. Atrof-muhit monitoringi 309
2-jildning mazmuni
3. Chiqindilarni boshqarish uchun eng yaxshi mavjud texnologiyalar. Usul va texnologiyalar 9
3.1. BAT 9 ni aniqlashda hisobga olinadigan texnologiyalar
3.1.1. BAT 11 ni aniqlashda hisobga olinadigan an'anaviy texnologiyalar
3.1.1.1. Chiqindilarning tarkibi xususiyatlarini aniqlash 11
3.1.1.2. Chiqindilarni ob'ektda saqlash va/yoki qayta ishlashga yaroqliligini baholash uchun oldindan qabul qilish tartibi 16
3.1.1.3. Chiqindilarni boshqarish ob'ektlarida chiqindilarni qabul qilish bo'yicha muvofiqlik tartiblari 20
3.1.1.4. Namuna olish 24
3.1.1.5. Qabul qiluvchilar 27
3.1.2. Boshqarish tizimlari 31
3.1.2.1. Har bir turdagi chiqindilar uchun qo'llaniladigan chiqindilarni qayta ishlash turini aniqlash usullari 31
3.1.2.2. Chiqindilarni kafolatli yetkazib berish 32
3.1.2.3. Chiqindilarning harakatlanishini nazorat qilish qobiliyatini yaxshilash yo'llari 33
3.1.2.4. Chiqindilarni qayta ishlash samaradorligini oshirish 36
3.1.2.5. Nazorat usullari 37
3.1.2.6. Masshtab iqtisodlari va sinergiyalarni aniqlash 38
3.1.2.7. Amalga oshirilgan tadbirlarning to'liq ma'lumotlarini taqdim etish 39
3.1.2.8. Atrof-muhit sifatini boshqarish vositalari 41
3.1.2.9. Ishlab chiqaruvchi va chiqindilar egasi o'rtasida to'g'ri hamkorlikni rivojlantirish 50
3.1.2.10. 51-saytlarda malakali xodimlardan foydalanish
3.1.3. Kommunal xizmatlar va xom ashyoni boshqarish 52
3.1.3.1. Energiya iste'moli va ishlab chiqarishni manbalar bo'yicha taqsimlash 52
3.1.3.2. (Ekologik) toza yoqilg'idan foydalanish 53
3.1.3.3. Chiqindilarni yoqilg'i sifatida ishlatish 54
3.1.3.4. Energiya samaradorligini oshirish chora-tadbirlari 55
3.1.3.5. Xom ashyo tanlash 58
3.1.3.6. Suv sarfini kamaytirish va suv ifloslanishining oldini olish yo‘llari 60
3.1.4. Saqlash va qayta ishlash 63
3.1.4.1. An'anaviy usullar, chiqindilarni saqlash uchun ishlatiladi 64
4.1.4.2. Barabanlar va boshqa konteynerli chiqindilarni saqlash usullari 67
3.1.4.3. Saqlash xizmatini yaxshilash yo'llari 69
3.1.4.4. Suyuqlikni saqlash to'plami 70
3.1.4.5. Ochiq qopqoqli idishlar, idishlar yoki chuqurlardan foydalanishni cheklash 71
3.1.4.6. Chiqindilarni boshqarishda qo'llaniladigan umumiy usullar 71
3.1.4.7. Qattiq chiqindilarni boshqarish 74
3.1.4.8. Barabanlar va konteynerlardan o'tkazish bilan bog'liq harakatlar 75
3.1.4.9. Bochkalarni avtomatik tushirish 76 3.1.4.10. Saqlash vaqtida inventarizatsiyani boshqarishni takomillashtirish yo'llari 77
3.1.4.11. Xavfli chiqindilarni ko'p qavatli saqlash joylarida kompyuter nazorati 79
3.1.4.12. Tanklar va texnologik quvurlarni markalash 80
3.1.4.13. Ko‘chirishdan oldin muvofiqlik testlarini o‘tkazish 81
3.1.4.14. Alohida saqlash 84
3.1.5. Ajratish va muvofiqlikni tekshirish 85
3.1.6. An'anaviy usullar yordamida ekologik vaziyatni yaxshilash yo'llari 90
3.1.6.1. Barabanni maydalash va maydalash ishlari natijasida emissiyalarni kamaytirish usullari 90
3.1.6.2. Yuvish jarayonlaridan chiqadigan chiqindilarni kamaytirish yo'llari 92
3.1.7. Baxtsiz hodisalar va ularning oqibatlarini oldini olish usullari 93
3.1.8. Shovqin va tebranishlarni kamaytirish usullari 98
3.1.9. Ishdan chiqarish usullari 99
3.2. Biologik tozalashda ko'rib chiqiladigan usullar 100
3.2.1. Tegishli biologik tozalashni tanlash 100
3.2.2. Biologik qayta ishlash uchun maxsus saqlash va ishlov berish usullari 102
3.2.3. Biologik tizimlar uchun xom ashyoni tanlash 105
3.2.4. Anaerob hazm qilishning an'anaviy usullari 106
3.2.5. Anaerob hazm qilish jarayonlarida qolish vaqtini ko'paytirish 109
3.2.6. Biogazdan yoqilg‘i sifatida foydalanishda chiqindilarni kamaytirish yo‘llari 109
3.2.7. Elektr generatorlari va anaerob hazm qilish tizimlarining energiya samaradorligini oshirish 111
3.2.8. Mexanik va biologik qayta ishlashni takomillashtirish usullari 112
3.2.9. Suspenziyalarning aerob parchalanishi 116
3.2.10. Biologik parchalanish vaqtida aeratsiyani nazorat qilish 117
3.2.11. MVT 118 da chiqindi gazni boshqarish
3.2.12. Biologik tozalash uchun emissiyani kamaytirish usullari 120
3.3. Fizikaviy va kimyoviy ishlov berish usullari 120
3.3.1. Chiqindilarni fizik va kimyoviy tozalash qurilmalarida qo'llaniladigan usullar 121
33.1.1. Fizikaviy va kimyoviy ishlov berish uchun qurilmalarning ishlashini rejalashtirish 121
33.1.2. Fizikaviy va kimyoviy reaktorlar uchun texnologiyalar 122
3.3.1.3. Neytrallash 124
3.3.1.4. Metall cho'kma 125
3.3.1.5. Emulsiyaning parchalanishi 128
3.3.1.6. Oksidlanish/qaytarilish 129
3.3.1.7. Tarkibida siyanid bo'lgan chiqindilarni qayta ishlash texnologiyalari 130
3.3.1.8. Olti valentli xlor birikmalarini o'z ichiga olgan chiqindilarni qayta ishlash texnologiyalari 131
3.3.1.9. Nitritlar bilan ifloslangan oqava suvlarni tozalash texnologiyalari 131
3.3.1.10. Oksidlanish yordamida fenolik eritmalarga ishlov berish 132
3.3.1.11. Ammiakli chiqindilar uchun texnologiyalar 132
3.3.1.12. Filtrlash 133
3.3.1.13. Flotatsiya 134
3.3.1.14. Ion almashinuv jarayonlari 134
3.3.1.15. Yarim o'tkazuvchan membrana orqali ultrafiltratsiya 135
3.3.1.16. Yog'ingarchilik 137
3.3.1.17. Elakdan o'tkazish 138
3.3.1.18. Erituvchi ekstraktsiya 139
3.3.1.19. Qimmatbaho metallar bo'lgan oqava suvlarni tozalash texnologiyalari 140
3.3.1.20. Dengiz oqava suvlarini tozalash texnologiyasi 141
3.3.1.21. Fizikaviy va kimyoviy qayta ishlash korxonalarida qo'llaniladigan emissiyalarni kamaytirish usullari 143
3.3.2. Qattiq chiqindilar va loylarni fizik-kimyoviy qayta ishlash usullari 145
3.3.2.1. Immobilizatsiya oldidan dastlabki davolash 145
3.3.2.2. Laboratoriya ishlari 146
3.3.2.3. Immobilizatsiya 148
3.3.2.4. Sementlash 152
3.3.2.5. Immobilizatsiya jarayonida boshqa reagentlardan foydalanish 155
3.3.2.6. Fosfatlar bilan barqarorlashtirish 157
3.3.2.7. Qattiq maishiy chiqindilarni termik qayta ishlash 158
3.3.2.8. Tuzlarni eritish/bug'lanish yo'li bilan utilizatsiya qilish 160
3.3.2.9. Kislota ekstraktsiyasi 162
3.3.2.10. Tuproqni qazib olish va ifloslangan tuproqni olib tashlash 164
3.3.2.11. Tuproqning termal desorbsiyasi 164
3.3.2.12. Bug 'chiqarish 167
3.3.2.13. Tuproqni yuvish 167
3.3.2.14. Erituvchi ekstraktsiya 169
3.3.2.15. Bug'lanish 169
3.3.2.16. Tutun gazlarini tozalash chiqindilarini tozalash va qayta ishlash 171
3.3.3. Maxsus chiqindilarni fizik-kimyoviy qayta ishlash 173
3.3.3.1. RSV 173 bilan ifloslangan moylarni qayta ishlash
3.3.3.2. Asbest chiqindilarining termokimyoviy konversiyasi 173
3.3.3.3. Tarkibida simob bo‘lgan chiqindilarni qayta ishlash 175
3.4. Qayta ishlashda hisobga olinadigan texnologiyalar, asosan chiqindilardan materiallarni qayta ishlash uchun foydalaniladi 177
3.4.1. Chiqindi yog'lari 177
3.4.1.1. Regeneratsiya davrida hosildorlikni oshirishning umumiy texnologiyalari 177
3.4.1.2. Regeneratsiya uchun ishlatilgan moylarni tanlash 178
3.4.1.3. Distillash/loyni tozalash jarayoni 179
3.4.1.4. Distillash va kimyoviy ishlov berish yoki erituvchi ekstraktsiyasi 180
3.4.1.5. Erituvchi ekstraktsiya va distillash jarayoni 180
3.4.1.6. Film evaporatatori va turli pardozlash jarayonlari 181
3.4.1.7. Termik asfaltdan tozalash jarayoni 182
3.4.1.8. Moylash moylarini tozalashda qayta ishlash 183
3.4.1.9. Gidroprocessing 183
3.4.1.10. To'g'ridan-to'g'ri kontaktli gidrogenlash jarayoni 185
3.4.1.11. Erituvchi ekstraktsiya 185
3.4.1.12. Natriy gidroksid va oqartiruvchi loy bilan ishlov berish 186
3.4.1.13. Neftni qayta ishlash zavodida qayta ishlash 186
3.4.1.14. Ishlatilgan moylarni qayta tiklash qurilmalarida suv rejimini tartibga solish 188
3.4.1.15. Chiqindilarni qayta ishlash zavodlarida chiqindilarni boshqarish 193
3.4.2. Chiqindilarni erituvchilar 193
3.4.2.1. Qayta ishlash uchun chiqindi erituvchilarni tanlash 193
3.4.2.2. Regeneratsiya yordamida chiqindi erituvchilarni qayta ishlashni takomillashtirish 194
3.4.2.3. Chiqindilarni erituvchilar bilan zavodlarda oqava suvlarni tozalash 195
3.4.2.4. Distillash qoldiqlarining bug'lanishi 197
3.4.2.5. Qoldiqning yonishini to'liq avtomatlashtirish 197
3.4.3. Ishlatilgan katalizatorlar 198
3.4.3.1. Ishlatilgan katalizatorlarni qayta ishlashda qo'llaniladigan umumiy usullar 198
3.4.3.2. Jarayon nazoratini kuchaytirish 199
3.4.3.3. Ishlatilgan katalizatorni qayta tiklash sektorida qo'llaniladigan ifloslanishni nazorat qilish usullari 200
3.4.4. Faollashgan uglerod 200
3.4.4.1. Chiqindilarni faollashtirilgan uglerod 200 ni qayta tiklash uchun ishlatiladigan pechni tanlash
3.4.4.2. Tutun gazini tozalash 202
3.4.4.3. Chiqindilarni tozalash inshootlari 204 3.4.4.4. Faollashgan uglerodni qayta tiklash uchun qo'llaniladigan ifloslanishni nazorat qilish usullari 205
3.4.5. Qatronlar regeneratsiyasi 206
3.4.5.1. Qatronlar regeneratsiyasi usullari 206
3.4.5.2. Faollashgan uglerod va qatronlarni qayta tiklash uchun qo'llaniladigan ifloslanishni nazorat qilish usullari 206
3.5. Yoqilg'i sifatida ishlatiladigan chiqindilarni tayyorlash uchun ko'rib chiqilgan usullar 206
3.5.1. Qattiq maishiy chiqindilardan yoqilg‘i tayyorlash bo‘yicha bilimlarni oshirish 207
3.5.2. Chiqindilardan har xil turdagi yoqilg'ilarni tayyorlash 208
3.5.3. Qattiq chiqindilardan yoqilg'i tayyorlash usullari 209
3.5.3.1. Qattiq chiqindilardan yoqilg'i tayyorlashda qo'llaniladigan usullarni tanlash 209
3.5.3.2. Qattiq chiqindilardan yoqilg'ini quritish 210
3.5.3.3. Qora metallarni magnit bilan ajratish 211
3.5.3.4. Rangli metallarni ajratish 213
3.5.3.5. Barcha metallarni ajratish 214
3.5.3.6. Ijobiy va salbiy saralash 214
3.5.3.7. 215 hajmini kamaytirish uchun pnevmatik tizimlardan foydalanish
3.5.3.8. Baraban ekrani 216
3.5.3.9. Havo ajratuvchi siklonlarda chang filtrlarini takomillashtirish 217
3.5.3.10. Yaqin infraqizil spektroskopiya 217
3.5.3.11. Avtomatlashtirilgan tanlash 219
3.5.3.12. Granulyatsiya va briketlash 219
3.5.3.13. Kriogen silliqlash 220
3.5.4. Chiqindilardan suyuq yoqilg'i tayyorlash usullari 221
3.5.4.1. Chiqindilardan suyuq yoqilg'i tayyorlashning umumiy usullari 221
3.5.4.2. Chiqindilarni yog'larning termik krekingi 222
3.5.4.3. Chiqindilarni moyni qayta ishlashning o'rtacha turi sifatida yarim o'tkazuvchan membrana orqali ultrafiltratsiya 224
3.5.5. Chiqindilardan gazsimon yoqilg'i tayyorlash 224
3.5.6. Xavfli chiqindilardan yoqilg'i tayyorlashda qo'llaniladigan chiqindilarni oldini olish va bostirish usullari 225
3.6. Tutun gazlarini tozalash 226
3.6.1. Oldini olishning turli usullari 226
3.6.2. Qochqinlarni aniqlash va ta'mirlash dasturi 229
3.6.3. Siklonlar 230
3.6.4. Elektrostatik cho'ktirgichlar (ESP) 231
3.6.5. Qop filtrlari 231
3.6.6. Plitalar ajratgichlari 233
3.6.7. Adsorbsiya 233
3.6.8. Kondensatsiya 237
3.6.9. Vaqtinchalik va bardoshli ko'pikli materiallar 239
3.6.10. Biofiltrlar 240
3.6.11. Nam gazni tozalash 248
3.6.12. Kimyoviy gazni tozalash 251
3.6.13. Past intensivlikdagi oksidlanish jarayonlari 251
3.6.14. Yonish 252
3.6.15. Kombinatsiyalangan yonish 254
3.6.16. Katalitik yonish 255
3.6.17. Qayta tiklanadigan katalitik oksidlovchi 258
3.6.18. Qayta tiklanadigan katalitik oksidlovchi 259
3.6.19. Oksidlanish bilan davolash 262
3.6.20. Termal bo'lmagan plazma bilan ishlov berish 263
3.6.21. Azot oksidi emissiyasini bostirish usullari 263
3.6.22. Hidni kamaytirish usullari 264
3.6.23. Biologik tozalash inshootlarida hidlarni kamaytirish 265
3.6.24. Chiqindilarni boshqarishning har xil turlari uchun ishlatiladigan chiqindi gazni tozalashning ba'zi misollari 267
3.6.25. Egzoz havosini birlashtirilgan tozalashning ba'zi misollari 268
3.6.26. Xavfli chiqindilardan yoqilg'i tayyorlashda qo'llaniladigan emissiyani bostirish usullarini taqqoslashning ba'zi misollari 269
3.7. Chiqindilarni olib tashlash va tozalash 269
3.7.1. Chiqindilarni boshqarish sektorida oqava suvlarni olib tashlash va tozalash 270
3.7.2. Oqava suvlarni aralashtirishdan oldin hisobga olingan parametrlar 274
3.7.3. Birlamchi oqava suvlarni tozalash 275
3.7.4. Ikkilamchi oqava suvlarni tozalash 276
3.7.5. Uchinchi darajali oqava suvlarni tozalash 278
3.7.6. Yakuniy oqava suvlarni tozalash 279
3.7.6.1. Bug'lanish 281
3.7.6.2. Adsorbsiya 282
3.7.6.3. Yarim o'tkazuvchan membrana orqali ultrafiltratsiya 283
3.7.7. Chiqindilarni boshqarish inshootlaridan chiqindi suvlarda hisobot komponentlari 288
3.7.8. 291-sektordagi ba'zi oqava suvlarni tozalash inshootlariga misollar
3.8. Balansni boshqarish 291
3.8.1. Chiqindilarni boshqarish rejasi 292
3.8.2. Tuproqning ifloslanishini oldini olish yo`llari 294
3.8.3. O'rnatishda qoldiqlarning to'planishini kamaytirish yo'llari 296
3.8.4. Balanslarning tashqi almashinuviga yordam berish 297
3-jildning mazmuni
4. Yonish uchun eng yaxshi mavjud texnologiyalar 7
4.1 NTD 7 ni aniqlashda hisobga olinadigan texnologiyalar
4.1.1. Termik ishlov berishdan oldin umumiy amaliyot 9
4.1.1.1. Muvofiqlik texnologik sxema qabul qilingan chiqindilar uchun 9
4.1.1.2. Umumiy tamoyillar operatsiya 10
4.1.1.3. Kiruvchi chiqindilar sifatini nazorat qilish 10
4.1.1.3.1. Kirish cheklovlarini o'rnatish va asosiy xavflarni aniqlash 10
4.1.1.3.2. Kiruvchi chiqindilar sifatini nazorat qilishni yaxshilash uchun chiqindilarni etkazib beruvchilar bilan aloqa o'rnatish 12
4.1.1.3.3. Chiqindilarni yoqish zavodida yuklangan chiqindilar sifatini nazorat qilish 13
4.1.1.3.4. Kiruvchi chiqindilarni tekshirish, namuna olish va sinovdan o'tkazish 14
4.1.2. Termik ishlov berish 17
4.1.2.1. Yonish texnologiyasini tanlash 17
4.1.2.2. Oqim simulyatsiyasidan foydalanish 18
4.1.2.3. Yonish kamerasining dizayn xususiyatlari 23
4.1.2.4. Ikkilamchi yonish kamerasida turbulentlikni oshirish uchun dizayn 24
4.1.2.5. To'plamli jarayon o'rniga uzluksiz ishlashdan foydalanish 25
4.1.2.6. Tegishli yonishni boshqarish tizimlari va parametrlarini tanlash va ulardan foydalanish 26
4.1.2.7. Yonish jarayonini kuzatish va nazorat qilish uchun infraqizil kameralardan foydalanish 28
4.1.2.8. Ta'minot havosi stoxiometriyasini optimallashtirish 30
4.1.2.9. Birlamchi havo ta'minotini optimallashtirish va taqsimlash 31
4.1.2.10. Birlamchi va ikkilamchi havoni isitish 32
4.1.2.11. Ikkilamchi havo quyish, optimallashtirish va taqsimlash 32
4.1.2.12. Ikkilamchi havoning bir qismini tutun gazining qayta aylanishi bilan almashtirish 33
4.1.2.13. Kislorod bilan boyitilgan havoni qo'llash 34
4.1.2.14. Sovutish panjaralari 37
4.1.2.15. Suv bilan sovutilgan aylanma pechlar 38
4.1.2.16. Yuqori haroratlarda yoqish (shlak chiqarish bilan) 39
4.1.2.17. Chiqindilarni aralashtirish va pechda qolish vaqtini ko'paytirish 41
4.1.2.18. Yaxshi yonish va yonish sharoitlarini saqlab qolish uchun unumdorlikni sozlash 43
4.1.2.19. Vaqtni, haroratni, yonish zonasida gaz turbulentligini va kislorod kontsentratsiyasini optimallashtirish 43
4.1.2.20. Avtomatik ishlaydigan yordamchi burnerlardan foydalanish 48
4.1.2.21. Panjaradagi skrininglar miqdorini kamaytirish va (yoki) sovutilgan skrininglarni yonish kamerasiga qaytarish 49
4.1.2.22. Qayta tiklash qozonining membrana to'rini va radiatsiya qismini yong'inga chidamli materiallar bilan himoya qilish 50
4.1.2.23. Chiqindilarni isitish qozonida past gaz tezligidan foydalanish va chiqindi issiqlik qozonining konvektiv qismidan oldin radiatsiya qismini yoqish 52
4.1.2.24. Chiqindilarning yonish issiqligini aniqlash va undan yonishni nazorat qilish parametri sifatida foydalanish 53
4.1.2.25. Suyuq chiqindilar uchun kam NOx brülörleri 53
4.1.2.26. Suyultirilgan qatlamda gazlashtirish 54
4.1.2.27. Sintez gazini eritish kuli bilan gazlashtirishdan keyin yuqori haroratda yoqish 57
4.1.3. Energiyani qayta tiklash 60
4.1.3.1. Umumiy energiya samaradorligini optimallashtirish va energiyani qayta tiklash 60
4.1.3.2. Kamaytirilgan energiya yo'qotishlari: tutun gazlari yo'qotishlari 70
4.1.3.3. Chiqindilarning yonish darajasini oshirish 71
4.1.3.4 Ortiqcha havo hajmini kamaytirish 72
4.1.3.5 Boshqa energiya yo'qotishlarini kamaytirish bo'yicha chora-tadbirlar 72
4.1.3.6. Jarayonda umumiy energiya sarfini kamaytirish 73
4.1.3.7. Turbinani tanlash 76
4.1.3.8. Bug 'parametrlarini oshirish va chiqindi issiqlik qozonlarida korroziyani kamaytirish uchun maxsus materiallardan foydalanish 78
4.1.3.9. Kondenser bosimini pasaytirish (ya'ni vakuumni oshirish) 81
4.1.3.10. Sovutish tizimini tanlash 83
4.1.3.11. Chiqindilarni isitish qozonlari dizaynini optimallashtirish 84
4.1.3.12. To'liq ekranlangan olov qutisi va rivojlangan konvektiv bug'lanishli isitish yuzasiga ega vertikal suv quvurli qozondan foydalanish 85
4.1.3.13. Radiatsiya bo'limida suv ekranidan foydalanish 86
4.1.3.14. Plitalar tipidagi super qizdirgichdan foydalanish 86
4.1.3.15. Chiqindilarni isitish qozonidan keyin tutun gazining haroratini pasaytirish 87
4.1.3.16. Tutun gazi kondensatsiyasi bilan tozalagichlardan foydalanish 89
4.1.3.17. Issiqlik tiklanishini oshirish uchun issiqlik nasoslaridan foydalanish 91
4.1.3.18. Tashqi quvvat bloklari bilan suv-bug 'siklining maxsus konfiguratsiyasi 92
4.1.3.19. Samarali tozalash konvektiv nurlar 95
4.1.4. Gazni tozalash 96
4.1.4.1. Tutun gazlarini tozalash tizimlarini tanlashda e'tiborga olinadigan omillar 96
4.1.4.1.1. Umumiy omillar 96
4.1.4.1.2. Energiyani optimallashtirish 97
4.1.4.1.3. Umumiy optimallashtirish va "butun tizim" yondashuvi 97
4.1.4.1.4. Mavjud yoki yangi o'rnatish uchun texnologiyani tanlash 98
4.1.4.2. Chang chiqindilarini kamaytirish 98
4.1.4.2.1. Tutun gazlarini tozalashning boshqa turlaridan oldin changni tozalashning dastlabki bosqichini qo'llash 98
4.1.2.2.2. Qo'shimcha tutun gazidan keyingi tozalash tizimini qo'llash 103
4.1.4.2.3. Ikki marta filtrlashni qo'llash 106
4.1.4.2.4. Qop filtri materiallarini tanlash 108
4.1.4.3. Kislota gazlari emissiyasini kamaytirish 110
4.1.4.3.1. Nam gazni tozalash tizimlari 110
4.1.4.3.2. Yarim quruq tozalash tizimlari 114
4.1.4.4.3. Bir oz suv qo'shilgan va qoldiqlarning aylanishi bilan oraliq tizimlar (tez tozalash tizimlari) 118
4.1.4.3.4. Quruq tutun gazlarini tozalash tizimlari 121
4.1.4.3.5. Ishqoriy reaktivni tanlash 124
4.1.4.3.6. Boshqa tozalash jarayonlaridan keyin tutun gazini tozalash tizimi sifatida nam gazni tozalashni qo'shish 127
4.1.4.3.7. Tutun gazini tozalash qoldiqlarini tozalash tizimiga aylantirish 127
4.1.4.3.8. Ishqoriy reagentlarni chiqindilarga bevosita qo'shilishi (to'g'ridan-to'g'ri oltingugurtdan tozalash) 129
4.1.4.3.9. Tutun gazlarini tozalash jarayonlarini optimallashtirish uchun kislotali gaz monitoringidan foydalanish 130
4.1.4.4. Azot oksidi chiqindilarini kamaytirish 132
4.1.4.4.1. Selektiv katalitik qaytarilish (SCR) 132
4.1.4.4.2. Tanlangan katalitik bo'lmagan qaytarilish (SNCR) 139
4.1.4.4.3. SNCR 144 NOxni kamaytirish uchun reagentlarni tanlashni optimallashtirish
4.1.4.4.4. Ikkilamchi havoni tutun gazining resirkulyatsiyasi bilan almashtirish 145
4.1.4.5. PCDD/F 145 emissiyasini kamaytirish
4.1.4.5.1. PCDD/F 145 shakllanishining oldini olishning asosiy usullari
4.4.1. Issiqlik bilan ishlov berish bosqichidan oldin qabul qilingan amaliyot 146
4.4.2. Termik ishlov berish 146
4.4.3 Energiyani qayta tiklash 146
4.1.4.5.2. Gazni tozalash tizimida PCDD/F ning ikkilamchi shakllanishining oldini olish 146
4.1.4.5.3. Selektiv katalitik qaytarilish (SCR) yordamida PCDD/F ni yo'q qilish 148
4.1.4.5.4. Katalitik sumka filtrlari yordamida PCDD/F ni yo'q qilish 150
4.1.4.5.5. PCDD/F ni changni yutish vositalarini qayta qovurish orqali yo'q qilish 152
4.1.4.5.6. PCDD/F ning faollashtirilgan uglerod yoki boshqa reagentlarni yuborish orqali adsorbsiyasi 153
4.1.4.5.7. Statsionar yotoqda PCDD/F ning adsorbsiyasi 154
4.1.4.5.8. Nam gazni tozalashda PCDD/F adsorbsiyasi uchun uglerod singdirilgan materiallardan foydalanish 156
4.1.4.5.9. Nam gazni tozalashda ko'mir suspenziyasidan foydalanish 157
4.1.4.6. Simob chiqindilarini kamaytirish 159
4.1.4.6.1. Past pH va qo'shimchalar bilan nam gazni tozalash 159
4.1.4.6.2. Simob adsorbsiyasi uchun faollashtirilgan uglerod in'ektsiyasi 160
4.1.4.6.3. Tutun gazlarini keyingi tozalash uchun kondensatsiya skrubberlaridan foydalanish 162
4.1.4.6.4. Qatronlar filtri yordamida simobni ajratish 164
4.1.4.6.5. Simobni elementar nazorat qilish uchun xlorit in'ektsiyasi 164
4.1.4.6.6. Nam gazni tozalash uchun vodorod periks qo'shimchasi 165
4.1.4.6.7. Faollashgan uglerod yoki koks filtrlaridan foydalanish 165
4.1.4.7. Boshqa usullar va moddalar 166
4.1.4.7.1. Yod va brom chiqindilarini kamaytirish uchun maxsus reagentlardan foydalanish 166
4.1.5. Qattiq qoldiqlarni tozalash usullari 167
4.1.5.1. Yongandan keyin shlaklarni yaxshilash 168
4.1.5.2. Tutun gazini tozalash qoldiqlaridan shlakni ajratish 170
4.1.5.3. Changni ajratish bosqichini boshqa tutun gazlarini tozalash bosqichlaridan ajratish 171
4.1.5.4. Metalllarni cürufdan ajratish 172
4.1.5.5. Shlaklarni saralash va maydalash 173
4.1.5.6. Qarish 175 yordamida shlaklarni davolash
4.1.5.7. Quruq tozalash tizimlari yordamida shlaklarni qayta ishlash 177
4.1.5.8. Nam tozalash tizimlari yordamida shlaklarni tozalash 179
4.1.5.9. Termal tizimlar yordamida shlaklarni tozalash 181
4.1.5.10. Yuqori haroratli aylanuvchi pech (shlak chiqarish) 183
4.1.5.11. Tutun gazlarini tozalash tizimi qoldiqlarini qayta ishlash 183
4.1.5.11.1. Tutun gazini tozalash qoldiqlarini sementlash 183
4.1.5.11.2. Tutun gazlarini tozalash qoldiqlarini vitrifikasiya va eritish 186
4.1.5.11.3. Qozon kislotasi va uchuvchi kulni olish 189
4.1.5.11.4. Soda ishlab chiqarishda foydalanish uchun quruq natriy bikarbonat bilan tozalash jarayoni natijasida hosil bo'lgan tutun gazini tozalash qoldiqlarini tozalash 190
4.1.5.11.5. Shlangi bog'lovchilar yordamida quruq natriy bikarbonat bilan tozalash jarayoni natijasida hosil bo'lgan tutun gazini tozalash qoldiqlarini tozalash 192
4.2. Eng yaxshi mavjud texnologiyalar bo'yicha xulosalar 193
4.2.1. Barcha chiqindilarni yoqish uchun odatiy normativ-texnik hujjatlar 198
4.2.2. Qattiq chiqindilarni yoqish uchun maxsus BAT 219
4.2.3. uchun maxsus BAT oldindan davolash yoki qattiq chiqindilarning ayrim turlarini yoqish 220
4.2.4. Xavfli chiqindilarni yoqish uchun maxsus BAT 221
4.2.5. Kanalizatsiya loyini yoqish uchun maxsus BAT 223
4.2.6. Tibbiy chiqindilarni yoqish uchun maxsus BAT 223
"CHIKINTLARNI BOSHQARISH UCHUN ENG ENG ENG ENG MAVLUP TEXNOLOGIYALAR BO'YICHA QO'LLANMA"
Faqat jurnal obunachilari orasida tarqatiladi.
Rossiyaning yirik sanoat korxonalarining aksariyati o'tgan asrning o'rtalarida sovet sanoatlashtirish davrida qurilgan va hukumat tan olganidek, bu ishlab chiqarish ob'ektlari zamonaviy ekologik talablarga javob bermaydi. 300 ta eng iflos zavodlar barcha ifloslantiruvchi moddalar emissiyasining taxminan 60% ni tashkil qiladi. Qayd etish joizki, sohadan sanoatga qarab vaziyat sezilarli darajada farq qiladi: eksportga yo‘naltirilgan kompaniyalar – masalan, rangli metallurgiya, o‘g‘it ishlab chiqarish – yoki xorijiy investorlarni jalb qilishdan manfaatdor bo‘lganlar hozirgi G‘arbga moslashishga majbur. ekologik standartlar bozorga kirishni saqlab qolish va raqobatbardoshlikni yo'qotmaslik. Boshqa ishlab chiqarishlar ko'pincha eski uslubda ishlashda davom etadilar. Umuman olganda, mamlakatimiz sanoati keng ko‘lamli “yashil” modernizatsiyaga muhtoj, deydi Tabiiy resurslar vazirligi rahbari o‘rinbosari Murod Kerimov va uning asosini BAT va korxonalarni texnologik standartlashtirish tamoyillariga asoslangan isloh qilish kerak.
Qonunchilik bo'limi
Islohotga o'tish 2014 yil 21 iyulda 219-FZ-sonli Federal qonun bilan mustahkamlangan. Unda korxonalarni atrof-muhitga ta'sir qilish darajasiga ko'ra to'rt toifaga bo'linish va kompleks ekologik ruxsatnomalar (IEP) berish ko'zda tutilgan. Bundan tashqari, birinchi toifa, ya'ni "eng iflos" tarmoqlar uchun IEPni chiqarish BATga asoslangan modernizatsiya dasturini tasdiqlash bilan birga bo'ladi. “Toza” texnologiyalarni majburiy joriy etish chiqindilar va chiqindilarni kamaytirishga, chiqindilar hosil bo‘lishini minimallashtirishga va eskirgan ishlab chiqarishlarning bosqichma-bosqich yopilishiga olib kelishi kerak, lekin biznes manfaatlari va maksimal iqtisodiy samaradorlikni hisobga olgan holda.
Eng yaxshi va ayniqsa mavjud texnologiyalar deganda nimani anglatadi? Qonunda ular "mahsulot va energiya ishlab chiqarishni tashkil etish, ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish, shu jumladan atrof-muhit va energiyani boshqarish tizimlarini, shuningdek, inshootlar va uskunalarni loyihalash, qurish va ulardan foydalanishni ta'minlashning texnologik jarayonlari, usullari, tartiblari" deb ta'riflanadi. ifloslantiruvchi moddalarning atrof-muhitga kirib kelishini kamaytirish va (yoki) oldini olish, foydalanilganlarga nisbatan ishlab chiqarish chiqindilarining shakllanishi va atrof-muhit sifati standartlarini, atrof-muhitga ruxsat etilgan ta'sir standartlarini ta'minlash uchun eng samarali hisoblanadi. iqtisodiy maqsadga muvofiqligi va ulardan foydalanishning texnik maqsadga muvofiqligi”. Sodda qilib aytganda, atrof-muhitga yukni kamaytirish (ifloslanishni minimal darajada ushlab turish) va ishlab chiqarish rentabelligi (mahsulotni iloji boricha arzonroq qilish) o'rtasidagi muvozanatni topish haqida.
Standartlardan eng yaxshi amaliyotlargacha
"Qo'shimcha xarajatlarsiz mavjud bo'lgan eng yaxshi texnologiya" tushunchasi birinchi marta 1984 yilda Evropa ishchi guruhining direktivasi tomonidan yaratilgan. atmosfera havosi. Keyinchalik u havo, suv va tuproq uchun atrof-muhitga ta'sir qilish chegaralarini belgilovchi 1996 yildagi ifloslanishning oldini olish va nazorat qilish bo'yicha integratsiyalashgan direktiva bilan qayta talqin qilindi va kengaytirildi. Shu bilan birga, umumevropa sanoat BAT ma'lumotnomalari ishlab chiqila boshlandi. Rossiya islohotini tayyorlashda mavjud Evropa ishlanmalaridan faol foydalanildi, ammo ular ichki sharoitga moslashtirildi: sanoatning hozirgi holati, mavjud xom ashyo, asbob-uskunalar va texnologiyalar, mamlakatning iqlimiy va ijtimoiy-iqtisodiy xususiyatlari hisobga olindi. “Yevropa tajribasi shuni ko'rsatdiki, 30 yil ichida qurish mumkin barqaror tizim, bunda sanoat ishlab chiqarish ko'payadi va chiqindilar kamayadi, - deydi Mixail Begak, "Eng yaxshi mavjud texnologiyalar" standartlashtirish bo'yicha texnik qo'mitasi raisining o'rinbosari (TC 113). Uning so'zlariga ko'ra, BAT tamoyillariga o'tish bir martalik harakat emas, balki jarayon bo'lib, uning natijasi emissiyalarni sezilarli darajada kamaytirishi kerak.
Har bir sanoat uchun BAT tamoyillariga mos keladigan amaliyotlar ro'yxati tegishli ma'lumotnomada belgilanadi. Ular tegishli idoralar tomonidan biznes vakillari va ekologlar ishtirokida ishlab chiqilgan, shuning uchun olingan hujjatlar ancha murosasiz xarakterga ega, deydi Texnologik rivojlanish agentligi bosh direktorining birinchi o‘rinbosari Vadim Kulikov. 2017 yil yakuni bo‘yicha 51 ta rejalashtirilgan me’yoriy-huquqiy hujjatlar tasdiqlandi. Qoidalari majburiy bo'lgan "vertikal" sanoat ma'lumotnomalariga qo'shimcha ravishda, ular "gorizontal" yoki tarmoqlararo ma'lumotlarni ham o'z ichiga oladi. Ular maslahat xarakteriga ega va ishlab chiqarishning barcha bosqichlarida eng yaxshi amaliyotlar ro'yxatini o'z ichiga oladi.
Ma'lumotnomalarda ifloslantiruvchi moddalarning ruxsat etilgan kontsentratsiyasiga oid me'yoriy talablarning an'anaviy ro'yxati o'rniga, har bir sanoat uchun xom ashyo va asbob-uskunalarni tanlashdan tortib, chiqindilarni utilizatsiya qilishgacha bo'lgan butun ishlab chiqarish tsiklining batafsil tavsifi mavjud. Ular, shuningdek, eng yaxshi boshqaruv amaliyotlari va iqtisodiy ko'rsatkichlarni o'z ichiga oladi va asosiylarini shakllantiradi ekologik muammolar har bir soha uchun va ularni hal qilishning samarali usullari. "Ma'lumotnomalar dogma emas, balki ramkalar ekanligini tushunish muhimdir. Ular standartlar nuqtai nazaridan toraytirilishi va vaqt o'tishi bilan qayta ko'rib chiqilishi mumkin, - ta'kidlaydi Vadim Kulikov.
Shu bilan birga, nazorat qiluvchi organlar endi yuzlab turli xil ifloslanish ko‘rsatkichlarini nazorat qilmaydi – buning o‘rniga har bir tarmoq uchun 10-15 ta asosiy ko‘rsatkich aniqlanadi. Bundan tashqari, bunday nazoratni masofadan turib amalga oshirish rejalashtirilgan - buning uchun korxonalar nazorat xizmatlariga ma'lumotni avtomatik ravishda uzatadigan sensorlarni o'rnatishlari kerak bo'ladi. Umuman olganda, ushbu yangiliklar Rossiya Federatsiyasida nazorat-nazorat sohasini isloh qilishning umumiy tendentsiyasiga mos keladi, bu xavfga asoslangan yondashuvni joriy etishni nazarda tutadi (ya'ni, qonunbuzarlik xavfi yuqori bo'lgan korxonalarga e'tiborni kuchaytiradi. faoliyati haddan tashqari zarar keltirishi mumkin bo'lmagan bozor ishtirokchilariga yukni kamaytirish) va inspektorlar va tadbirkorlar o'rtasidagi to'g'ridan-to'g'ri hamkorlikni masofadan boshqarish va ixtiyoriy o'zini o'zi tartibga solish foydasiga kamaytirish.
Darhaqiqat, bu ham atrof-muhitni boshqarishga o'tish, ya'ni korxonaning ekologik xavf-xatarlari, energiya va resurslar samaradorligini boshqarish tizimini o'z biznes modeliga kiritishga aylanmoqda. Biz spekulyativ standartlar haqida emas, balki sanoatning etakchi kompaniyalari orasida o'zini isbotlagan aniq amaliyotlar haqida gapiramiz. Hokimiyatning diqqat markazida qonunbuzarliklar uchun jarima undirishni oshirish emas, balki orqada qolayotgan korxonalar darajasini maqbul ko‘rsatkichlarga “ko‘tarish” va modernizatsiya qilinmaydigan tarmoqlarni siqib chiqarishga qaratilmoqda.
Islohotning asosiy bosqichi
BAT bo'yicha barcha ma'lumotnomalarni tasdiqlash islohotning ikkinchi bosqichiga o'tishni anglatadi. 2018 yil davomida IERni berish tartibini belgilash va tegishli hujjatlarni ishlab chiqish va tasdiqlash kutilmoqda. huquqiy hujjatlar. 2019 yildan 2021 yilgacha ularni olish uchun 300 ta birinchi toifadagi korxona talab qilinadi - bu ro'yxatga ko'mir, gaz va neft qazib olish va qayta ishlash korxonalari, rangli va qora metallarni qazib olish va qayta ishlash, turli xil kimyoviy mahsulotlar ishlab chiqarish, o'g'itlar va farmatsevtika mahsulotlarini ishlab chiqaruvchilar, shu jumladan. IEPni berish tartibi to'rt oy davom etadi va arizani ko'rib chiquvchi ekspert komissiyasi tarkibiga nafaqat hukumat vakillari, balki tabiatni muhofaza qilish va BAT mutaxassislari ham kiradi.
Belgilangan muddatda IEPni ololmagan korxonalar o'z faoliyatini davom ettira olmaydi, barcha yangi zavodlar dastlab BAT standartlariga mos kelishi kerak. 2025 yilga kelib, faoliyati BATni qo'llash doirasiga kiruvchi barcha korxonalar IEP olishlari kerak bo'ladi. Mixail Begakning so'zlariga ko'ra, hozirda korxonalarning 70-75 foizi ma'lumotnomalar talablariga javob beradi, qolganlari esa quvib yetishi kerak. Rahbarlarda tashvishlanadigan hech narsa yo'q. “Biz allaqachon iqtisodiy ruxsatnomalar berishga bag'ishlangan o'nlab biznes o'yinlarini o'tkazdik. Natijalar shuni ko'rsatadiki, yetakchi korxonalar ruxsatnoma olishda muammolarga duch kelmaydi”, - deya qayd etadi ekspert.
Tabiiy resurslar vazirligi rahbari Sergey Donskoyning so'zlariga ko'ra, BAT tamoyillariga to'liq o'tish 14 yilgacha davom etishi mumkin, bu chora-tadbirlarning natijasi atrof-muhitga ta'sirni 75-80% ga kamaytirishi kerak. Bu jarayonni rag‘batlantirish uchun qoidabuzarlarga soliq imtiyozlari va sanksiyalar ko‘zda tutilgan – chiqindilar, chiqindilar va chiqindilarni belgilangan me’yorlardan ortiq joylashtirganlik uchun to‘lovlarni keskin oshirish. Shunday qilib, rioya qilish qonunbuzarliklardan ko'ra foydaliroq bo'lishi kerak - hozirda atrof-muhit qonunchiligini buzganlik uchun jarimalar ko'p hollarda ramziy bo'lib qolmoqda. Biroq, ko'plab kompaniyalar soatni kutmasdan, yangi texnologiyalarni joriy qilishni boshlaydilar - faqat 2017 yilda yirik kompaniyalar Rosprirodnadzor bilan ishlab chiqarishni modernizatsiya qilish va BATni amalga oshirish uchun jami 112,5 milliard rubl miqdorida 50 ta shartnoma imzoladilar.
Islohotning navbatdagi bosqichi ma'lumotnomalarni sanoat bo'yicha emas, balki muayyan texnologiyalar bo'yicha yaratish bo'lishi kerak va bu erda nafaqat ishlab chiqarishning alohida bosqichlarini, balki ishlab chiqarishning ishlab chiqarish standartlariga muvofiqligini ham baholashga imkon beradigan mexanizmlarni ishlab chiqish kerak bo'ladi. belgilangan mezonlar bilan bir butun sifatida loyiha. Vadim Kulikovning fikricha, bu 2018 yil davomida amalga oshirilishi kerak.
Biroq, texnologik rivojlanish hali ham to'xtamaydi. Ma'lumotnomalar taraqqiyot dvigatelidan uning yo'lidagi to'siqga aylanishiga yo'l qo'ymaslik uchun ularni muntazam ravishda qayta ko'rib chiqish kerak. Qonunga ko'ra, bu har o'n yilda bir marta sodir bo'lishi kerak. Biroq, aslida, bir qator tarmoqlar uchun bu jarayon tezroq ketadi, deb ishonadi Mixail Begak. BAT byurosi ma'lumotnomalarni ishlab chiquvchi mutaxassislar guruhlarini tarqatib yubormadi va ular allaqachon pulpa va qog'oz sanoati bo'yicha ma'lumotnomaning yangi versiyasi ustida ishlamoqda. Keyingi uch-to'rt yil ichida boshqa sohalar uchun ma'lumotnomalar qayta ko'rib chiqilishi mumkin, deb hisoblaydi ekspert. Vadim Kulikovning so'zlariga ko'ra, ma'lumotnomalarni qayta ko'rib chiqish biznes yoki davlat tomonidan tegishli tashabbus mavjud bo'lganda amalga oshirilishi kerak. Bundan tashqari, biz nafaqat eng yaxshi, balki mavjud texnologiyalar haqida gapirayotganimiz sababli, vaqt o'tishi bilan ular mahalliylashtirish talablarini ham o'z ichiga olishi mumkin.
