Acasă Convectoare Zagainov Leonid Vitalievici. Cazul vânzării de poziții în serviciul fiscal federal

Zagainov Leonid Vitalievici. Cazul vânzării de poziții în serviciul fiscal federal

Datorită „eforturilor” escrocilor fiscale, bugetul țării pierde miliarde în fiecare an. Cea mai comună metodă de furt este rambursarea ilegală a TVA-ului. Același TVA pe care îl deducem în mod regulat atunci când mergem la un magazin să facem niște cumpărături sau la o cafenea pentru o ceașcă de ceai. Același TVA care ar trebui să meargă către dezvoltarea statului nostru și grija pentru cetățeni.

Când am început să ne ocupăm de corupție în Serviciul Fiscal Federal, au răspuns o mulțime de angajați onești, care s-au săturat să îndure fărădelege și furt. Printre aceștia se numără și fostul șef al departamentului anticorupție al Serviciului Federal de Taxe, Serghei Vasilenko, care a fost concediat de conducerea serviciului... pentru combaterea corupției. El a acordat în mod repetat interviuri pe această temă, inclusiv publicațiilor internaționale The Financial Times și Reuters. Mass-media rusă a ridicat și ea acest subiect.

Nu cu mult timp în urmă, organizația noastră a primit o altă declarație, pe care am decis să o postez aici. La urma urmei, publicul are dreptul să știe pe ce cheltuiește guvernul banii bugetari. Scrisoarea conține destul de multe fapte interesante din biografia lui Mihail Mishustin, care nu pot fi găsite în sursele oficiale și despre care însuși Mishustin ar prefera probabil să nu fie discutat în societate.

O scrisoare deschisă a angajaților Serviciului Fiscal Federal către V. Putin

Președintelui

Federația Rusă

V.V. Putin

Despre corupția la conducere

Serviciul Fiscal Federal al Rusiei M.V. Mishustina

Dragă Vladimir Vladimirovici!

Consider că este oportun să vă aduc atenția activitățile de corupție ale șefului Serviciului Fiscal Federal
M.V. Mishustin și „echipa” lui pentru ca dumneavoastră să luați o decizie ulterioară de conducere cu privire la înlăturarea M.V. Mishustina din functie din cauza lipsei de incredere.

În aprilie 2010, Serviciul Fiscal Federal al Rusiei a găsit un nou șef în persoana lui M.V. Mishustina.

Să începem cu M.V. Mishustin, în timp ce se afla în Canada la Jocurile Olimpice din 2010, ceea ce este confirmat de fotografiile postate chiar de M.V. Mishustin pe pagina sa personală ( http://www.odnoklassniki.ru/profile/97104335405, foto de mai jos) știa deja despre proiectul de decret al președintelui Federației Ruse privind numirea sa în funcția de șef al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, care se află în considerare.

Dar apoi forțe misterioase au intervenit în persoana fostului șef al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, actualul ministru al Apărării al Rusiei A.E. Serdyukov, care cumva a „încetinit” în mod miraculos Decretul privind numirea lui M.V., pe care l-ați semnat deja practic. Mishustin în calitate de șef al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei și a început negocierile privind numirea favoriților săi în această funcție înaltă - N.V. Sinikov și T.V. Şevţov.

Când acest lucru nu a funcționat, A.E. Serdyukov, prin fostul său adjunct M.P. Mokretsov, a început procesul de transfer a proprietății Serviciului Fiscal Federal al Rusiei către Ministerul Rus al Apărării. Printre obiectele propuse spre transfer se numără: existau toate sanatoriile și centrele de sănătate ale Serviciului Fiscal Federal al Rusiei(sanatoriul „Raduga”: 354008, regiunea Krasnodar, Soci, str. Vinogradnaya, 53; sanatoriul „Ellada”: 353456, regiunea Krasnodar, Anapa, Pionersky Prospekt, 45; dispensarul „Podmoskovye”: 141052 districtul Fedostichi, regiunea Moscow district rural, satul Aksakovo, 1; Sanatoriul Rozhok: 346857, regiunea Rostov, districtul Neklinovsky, satul Rozhok, str. Severnaya, 2) și o parte semnificativă a parcului de vehicule al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei(se anexează copii ale documentelor).

Dar aici, M.V. Mishustin numit: imediat începe un audit al apartamentelor de serviciu oferite de șeful Serviciului Federal de Taxe din Rusia pentru proprietate. Aparatul central al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei a fost mărit de 1,5 ori (până la 1.350 de persoane fără reducere, spre deosebire de autoritățile fiscale teritoriale, în conformitate cu Decretul președintelui Rusiei D.A. Medvedev), unitatea de control a serviciul, care s-a dovedit dur sub liderii anteriori, a fost complet înlocuit, dar cu metode eficiente de lucru cu contribuabilii, în mai multe regiuni ale Rusiei, șefii de departamente pentru entitățile constitutive și autoritățile fiscale teritoriale au fost înlocuiți.

Deci cine este el, M.V. Mishustin?

Născut la 3 martie 1966, viitorul șef al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei a absolvit în 1989 Institutul STANKIN din Moscova cu o diplomă în ingineria sistemelor, după care timp de câțiva ani a studiat tehnologia computerelor la International Computer Club JSC sub conducerea a creatorului său și a prietenului său apropiat Levon Amdilyana. În 1998, viața lui M.V. Mishustina s-a schimbat dramatic când B.S., care deținea apoi postul de șef al Serviciului Fiscal de Stat al Rusiei. Fedorov l-a numit asistent pentru sistemele informatice. I s-a dat o sarcină dificilă - să se angajeze în informatizarea serviciului, să-l computerizeze și să introducă managementul electronic al documentelor. Din 22 august 1998 M.V. Mishustin a devenit șef adjunct al Serviciului Fiscal de Stat al Rusiei, iar noul șef al Serviciului Fiscal de Stat, G.V., a fost numit doar o lună mai târziu. Huduieli reținute pentru M.V. Mishustin această funcție, care din 23 decembrie 1998 a început să se numească ministru adjunct al impozitelor și taxelor. Numiți în mai 1999 și mai 2000 ca miniștri ai impozitelor și taxelor A.P. Pochinok și G.I. Bukaev l-a părăsit și pe M.V. Mishustina în echipa ei.

În calitate de informator șef al Ministerului Fiscal,
M.V. Mishustin a devenit notoriu pentru că a organizat în 2002 primirea a două împrumuturi Băncii Mondiale pentru achiziționarea de echipamente informatice în valoare de 100 și 160 de milioane de dolari SUA și a reușit să le folosească cu succes. În același timp, și-a construit o casă luxoasă pe autostrada Rublevo-Uspenskoye, cu un complex sportiv mare.. În ciuda acestui fapt, datorită lui, departamentul fiscal a creat AIS (Sistemul informatic automat al autorităților fiscale) și Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (Registrul unificat de stat al persoanelor juridice) și a făcut o achiziție la scară largă de computere pentru organele fiscale teritoriale.

În 2002 M.V. Mishustin intalneste o personalitate cu adevarat legendara in domeniul restituirilor de TVA de la buget - A.S. Karmanov (soțul fostului cântăreț al grupului „Brilliant” O.B. Orlova) și partenerul său junior A.V. Udodov.

La sfârşitul anului 2002, în viaţa lui A.V. Udodov are o nouă dragoste - șeful Serviciului de venituri interne nr. 5 din Moscova O.V. Chernichuk, care își răspund sentimentele. Volumul rambursărilor de TVA primite de Inspectoratul Fiscal nr. 5 din Moscova, care a depășit 1 miliard de ruble în 2003, a fost izbitor în domeniul său.

În martie 2004, tu, dragă Vladimir Vladimirovici, decizi să schimbi componența Guvernului Rusiei și în locul lui G.I. Bukaev, îl numești pe tânărul A.E. Serdyukov ministru al impozitelor și taxelor. El, la rândul său, se desparte imediat de M.V. Mishustin. Sub patronajul ministrului de atunci al Dezvoltării Economice G.O. Gref M.V. Mishustin primește portofoliul șefului Rosnedvizhimost în biroul lui V.N. Zubkov.

20 decembrie 2006 M.V. Mishustin a fost numit șef al Agenției Federale pentru Managementul Zonelor Economice Speciale. Luând această poziție și la recomandarea G.O. Gref,
M.V. Mishustin se apropie tot mai mult de S.E. Naryshkin.

A. Udodov sub patronajul lui M.V. Mishustin, fostul său șef B.S. Fedorov este recrutat la OFG - Compania de administrare a activelor pentru funcția de director general.

Fiind un om destul de obez și având o siluetă disproporționată, Mikhail Mishustin decide totuși să se apuce de hochei. În primul rând, pentru că noul său patron, Serghei Naryshkin, joacă hochei, în al doilea rând, pentru că pe patinoarul de hochei te poți apropia și te poți apropia de un om cu un număr mare de oameni necesari și importanți și, în sfârșit, pentru că joacă hochei Alexander Udodov. Foarte curând, Mihail Mishustin începe să meargă pe patinoarul de hochei din Odintsovo împreună cu Serghei Naryshkin, Rashid Nurgaliev și Vyacheslav Fetisov. Mishustin și Udodov încep să invite celebrități de hochei, inclusiv din NHL, să organizeze turnee VIP. În același timp, compania „Sportima” a lui Alexander Udodov este unul dintre organizatorii unor astfel de turnee, iar Mikhail Mishustin însuși joacă pentru o echipă numită „Sportima”, ceea ce este confirmat de fotografiile postate de însuși M.V. Mishustin pe pagina sa personală (http://www.odnoklassniki.ru/profile/97104335405, foto de mai jos).

Odată cu plecarea lui G.O. Gref din funcția de ministru al dezvoltării economice, președinte sub M.V. Poziția lui Mishustin în guvern a început să se clatine și la sfârșitul lunii februarie 2008 a demisionat din funcția de șef al organului executiv federal de bunăvoie.

Totodată, plecarea lui M.V. Plecarea lui Mishustin din postul de șef al Agenției Federale pentru Managementul Zonelor Economice Speciale a fost precedată de un scandal uriaș.

În 2008, Parchetul General al Rusiei, în timpul unei inspecții privind respectarea legii în zonele economice speciale, a dezvăluit numeroase fapte de încălcare a utilizării fondurilor bugetare.

În acest sens, au fost făcute observații ministrului dezvoltării economice al Federației Ruse E.Sh. Nabiullina și șeful Agenției Federale pentru Managementul Zonelor Economice Speciale A.A. Alpatov.

Potrivit auditului procurorului, de la intrarea în vigoare a legii „Cu privire la zonele economice speciale în Federația Rusă”, zeci de miliarde de ruble au fost alocate din bugetele federale și regionale pentru a asigura funcționarea zonelor economice speciale, dar agenția nu a asigurat utilizarea efectivă și eficientă a acestora.

Pe parcursul anchetei procurorului s-au stabilit fapte de plasare a fondurilor alocate pentru dezvoltarea zonelor economice speciale la dobânzi extrem de mici. Astfel, OJSC „Zone Economice Speciale”, al cărui acționar unic este Agenția Federală pentru Zone Economice Speciale, a stocat
5 miliarde de ruble în depozit la 3,5% și 5,5% pe an.

În 2010, Comitetul de Investigații al Rusiei a verificat informații despre posibilul furt a 2,5 miliarde de ruble. la crearea unui sistem automat de gestionare a informațiilor pentru agenția federală pentru gestionarea zonelor economice speciale prin acțiunile unei comisii de concurență create pentru achiziționarea de echipamente și dezvoltare software.

Au fost identificați termenii contractului, conform cărora aceștia trebuiau îndepliniți în 2 zile, iar garanția la echipamente a ajuns până la 15 ani. Chiar și după lichidarea agenției în decembrie 2009, conducerea acesteia a continuat să cumpere echipamente informatice și să plătească munca pentru a crea un sistem informatic evident inutil.

Șeful agenției la acea vreme era M.V. Mishustin, care acum conduce Serviciul Fiscal Federal al Rusiei.

Nu de acolo provine faimoasa lui avere declarată?
la 79 de milioane de ruble? Sau poate este mult mai mult?

Vechiul său partener de afaceri, bărbatul căruia M.V. Mishustin datorează aproape totul, - B.S. Fedorov îl invită să conducă compania de management „OFG” și îl face partenerul său. Dar chiar și după ce a devenit om de afaceri oficial, M.V. Mishustin continuă să comunice îndeaproape cu înalți oficiali ruși. Jucând și mai mult hochei, compania OFG devine sponsor al turneelor la care participă diverși VIP-uri. Din păcate, cariera lui Mishustin ca om de afaceri s-a încheiat de fapt în noiembrie 2008, când B.S. a murit tragic la Londra. Fedorov. M.V. Mishustin continuă să lucreze în OFG, dar se va gândi serios la revenirea la guvern și
S.E. Naryshkin aranjează să fie inclus în rezerva de personal „o sută de aur” a președintelui Rusiei.

Primele două decizii de personal ale lui M.V., care a revenit triumfător la serviciul fiscal. Mishustin a fost demisia șefului unității de control a serviciului T.V. Shevtsova și numirea în această funcție a unei persoane care i-a fost dedicată exclusiv de la începutul anilor 90 - șeful departamentului Serviciului Federal de Taxe al Rusiei pentru regiunea Kemerovo, S.A. Andryushchenko, precum și numirea
O.V. Chernichuk șef adjunct al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru Moscova.

În vara anului 2010, la Moscova începe bacanala TVA.

Peste 50 de organizații depun exact același tip de documente pentru rambursarea TVA-ului plătit de acestea pentru bunurile achiziționate în Rusia care au fost anterior importate din străinătate. Singura diferență este nomenclatura acestor mărfuri - toate documentele sunt scrise ca copii carbon. Fiecare contribuabil declară o sumă similară - de la 200 la 450 de milioane de ruble. Desigur, fiecare set este scris într-un font diferit, nu se repetă un singur director general nominal, dar orice profesionist poate vedea semnele fraudei la prima vedere.

Toate aceste companii solicitante sunt ca niște frați gemeni. Astfel, pentru fiecare firmă, setul de documente cuprinde: o declarație fiscală pentru trimestrul II al anului 2010 pentru TVA, un contract de furnizare în temeiul căruia societatea a achiziționat unele bunuri, o factură care confirmă achiziția de bunuri și virarea plății pentru bunuri. inclusiv valoarea TVA, un contract de închiriere a unui depozit, cu o suprafață de 80-150 m2 pentru depozitarea mărfurilor presupuse achiziționate și un contract pentru transportul acestora, un contract de furnizare în baza căruia a fost vândută o parte a mărfurilor și o factură pentru aceasta, precum și o carte de achiziție, o carte de vânzări și o cerere de rambursare a TVA. Când un inspector fiscal sau un polițist venea la depozit în numele inspectoratului fiscal, depozitarul locatorului depozitului i-a arătat cutiile depozitate, dar inspectorul sau polițistul nu a putut verifica ce se afla în ele și, de regulă, nu am vrut sa. Astfel, au fost respectate condițiile formale pentru rambursarea TVA de la buget. Ulterior, versiunea de cumpărare a mărfurilor este confirmată de un director general-nominalizat special angajat, care primește de la 300 la 500 de dolari SUA pentru memorarea textului de pe o bucată de hârtie.

Valoarea TVA-ului declarată numai pentru al doilea trimestru al anului 2010 a depășit 30 de miliarde de ruble.

Având acces direct la șeful Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, ocolindu-vă supervizorul imediat - șeful Serviciului Fiscal Federal din Moscova
L.V. Vorobyova - O.V. Chernichuk a selectat persoane apropiate ei pentru pozițiile principale ale inspectoratelor fiscale din Moscova.

Astfel, în vara anului 2010, noi șefi ai inspectoratelor fiscale teritoriale au fost numiți la Moscova:

Nr 1 - Tatiana Tsareva

Nr. 2 - Lyudmila Filimonova

Nr. 5 - Andrei Gavrilov

Nr 6 - Irina Rodionova

Nr. 10 - Serghei Zhemchuzhnikov

Nr. 16 - Natalya Mikhailova

Nr. 45 - Vladimir Nosenkov

Nr. 46 - Vadim Guzhev

Nr 48 - Olga Makhalova

Cu toate acestea, în loc de o procedură gestionată obiectiv mare și complexă, verificarea TVA poate fi încredințată Serviciului Federal de Taxe al Rusiei pentru districtul federal corespunzător, pentru Moscova - pentru Districtul Federal Central. Pentru funcția de șef al MIFTS al Rusiei pentru Districtul Federal Central, M.V. Mishustin a numit unul dintre cei mai apropiați de el -
M.V. Tretiakov, care a ocupat funcția de șef al departamentului Rosnedvizhimost pentru Moscova, când acest organism era condus de M.V. Mishustin. Apoi, M.V. Mishustin susține că M.V. Tretiakov ca șef al Serviciului Fiscal Federal pentru Moscova și un alt coleg devotat, V.D. Guzhev - ca șef al MIFTS al Rusiei pentru Districtul Federal Central.

Astfel, în trimestrul 3 2010 au fost satisfăcute cereri de rambursare de TVA pe baza rezultatelor trimestrului 2 2010 în raport cu
28 de contribuabili. Dintre aceștia, 26 de contribuabili care au primit despăgubiri în valoare de 6,86 miliarde de ruble sunt companii mari și de renume (de exemplu, OJSC GT-TES Energo, CJSC DKM Engineering, CJSC South Ural Industrial Company,
MAN Automobiles Russia LLC, Castorama RUS LLC,
JV „RusVietPetro”, LLC „Ruiz Diamonds”, LLC „MZK”, LLC „SCA Hygin Products”, LLC „TARKETT SOMMER”, LLC „ATB-Leasing”, LLC „DS-Invest”, LLC „Yug-Nefteprodukt”, LLC „Client Leasing Company”, LLC „BusinessPro”, CJSC „Shell Aerofuels”, LLC „Louis Dreyfus Commodities Vostok”) și patru dintre ei, ca cei mai mari contribuabili din Rusia, au primit compensații fără nicio verificare („SUEK” , „CV Protek” , Alliance Oil, TD Tomsk Oil and Gas Company).

Restul de 2 contribuabili suspecti
Incorporating LLC și Rosmix LLC au primit 608,6 milioane de ruble de la buget, ceea ce reprezintă mai puțin de 10% din ceea ce a fost emis.

Dar în septembrie - începutul lunii octombrie 2010, 29 de contribuabili suspecți au contactat în mod neașteptat mai multe inspectorate fiscale din Moscova, cerând compensații de la buget.
10,9 miliarde de ruble. Cel mai uimitor lucru este că toți contribuabilii păreau să depună în mod deliberat cereri la control complet
O.V. Inspecțiile Chernichuk nr. 1, 2, 6, 7, 10, 25 și 28.

Inspecție Contribuabil Suma de rambursat (RUB)

Serviciul Federal de Taxe nr. 1 Informați Svyaz LLC 249.000.000

Optima Torg LLC 472.000.000

Intercorporate LLC 386.000.000

Promtorg LLC 513.000.000

Serviciul Fiscal Federal nr. 2 SRL „Asociația TD” SRL 224.000.000

228 000 000

SRL „MMSG” 124.000.000

Tallinn LLC 249.000.000

Zodiac LLC 493.000.000

Serviciul fiscal federal nr. 6 NewCom LLC 270.000.000

Serviciul Federal de Taxe nr. 7 Torg Expo LLC 501.000.000

Sfera Trade SRL 505.800.000

Stealth Service LLC 127.600.000

Equator LLC 147.800.000

Serviciul Federal de Taxe nr. 10 Lux SRL 486.000.000

SRL „Investstroykompani” 349 929 916

SRL Fabrica de pantofi Lux 393 719 387

Trading Invest LLC 378 706 548

Eliance SRL 270 610 965

Serviciul Fiscal Federal nr. 25 Maxitek LLC 348 545 196

SRL „Global Consult” 378 283 693

Energy SRL 380 684 098

Paris SRL 387 211 921

Serviciul Federal de Taxe nr. 28 Factor LLC 299.000.000

SRL „Mister” 485 591 578

SRL „Children’s Independent Film Company” 458 777 351

Sonata Plus LLC 498 165 166

Elite Status LLC 298 473 843

Veskont LLC 379 960 286

Country Plus LLC 260 010 753

Atunci când un contribuabil depune o declarație la Inspectoratul Serviciului Fiscal Federal, conform căreia solicită bugetului să-i ramburseze TVA-ul, Inspectoratul Serviciului Fiscal Federal îi solicită documente justificative, le verifică și prezintă documentele contribuabilului spre examinare de către o comisie de o entitate constitutivă a Federației Ruse, care decide dacă rambursează sau nu TVA. Cu toate acestea, dacă valoarea TVA-ului rambursabil este mai mică de 3 milioane de ruble, inspectoratul poate lua singur o decizie, fără a efectua efectiv o inspecție serioasă. Exact asta am crezut. Aparent. M.V. Mishustin în aprilie 2011, după ce l-a convins pe fostul ministru de finanțe al Rusiei A.L. Kudrin ar trebui să fie numit șef al Serviciului Fiscal Federal pentru Regiunea Moscova V.V. Polezhaeva. Și după numirea sa, el a stabilit sarcina noului director fiscal al regiunii Moscova, după cum urmează: Serviciul Fiscal Federal al Rusiei va numi noi șefi ai inspectoratelor teritoriale, iar ei înșiși trebuie să organizeze emiterea TVA-ului furat de la buget, împărțirea acestuia în sume de până la 3 milioane de ruble, dintre care jumătate ar trebui acumulate în Serviciul Fiscal Federal din regiunea Moscovei și transferate Serviciului Fiscal Federal al Rusiei.

În vara anului 2011, R.M., în vârstă de 41 de ani, a fost numit șef al inspecției interdistricte a Serviciului Fiscal Federal al Federației Ruse nr. 2 pentru Regiunea Moscova, prin ordin al șefului Serviciului Fiscal Federal al Rusiei. Botsoev, care a condus divizia de control și audit a Ministerului de Finanțe pentru Republica Osetia de Nord-Alania. Finanțatorul promițător îl cunoștea personal pe A.L. Kudrin, care, la rândul său, l-a recomandat
M.V. Mishustin.

M.V. Mishustin l-a făcut pe R.M. Botsoev are o propunere: atunci când sunteți numit într-o funcție, nu trebuie să plătiți pentru aceasta, dar jumătate din TVA-ul rambursabil trebuie să fie dat Serviciului Federal de Taxe prin șeful Serviciului Federal de Taxe pentru Regiunea Moscova, V.V. Polezhaeva.

Despre acest R.M. Botsoev nici nu a putut visa la asta și, fără ezitare, a fost de acord. După ce s-a mutat la Moscova, a trăit o viață cu adevărat luxoasă, a închiriat un apartament imens lângă stația de metrou Begovaya pentru 17 mii de dolari SUA pe lună, a vizitat restaurante scumpe.

După numirea lui R.M. Botsoev, Inspectoratul Interdistrict nr. 2 pentru Regiunea Moscova a început să primească metodic declarații de TVA de la companiile înregistrate în orașele Yubileiny și Korolev, prevăzând rambursări de sume de impozit de cel mult 3 milioane de ruble. Astfel, schema de corupție a implicat inspectorul fiscal - șeful departamentului de audit de birou - șeful inspecției - șeful departamentului Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru Regiunea Moscova - managementul întregului serviciu fiscal.

Pe baza documentelor primite, GUEBiPK al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei a efectuat un control pre-investigație, ale cărui rezultate, la 9 decembrie
În 2011, a fost inițiat un dosar penal în temeiul articolului 159 partea 4 din Codul penal al Rusiei. Percheziții la Serviciul Fiscal Federal, la Serviciul Fiscal Federal din Regiunea Moscova și la casa suspectului R.M. Botsoev era programat pentru luni, 19 decembrie 2011, dar Serviciul Fiscal Federal al Rusiei nu a raportat acest lucru în prealabil și detenția sa.
R.M. Botsoev a fost ucis în dimineața zilei de 19 decembrie 2011. aparent
M.V. Mishustin și „echipa” lui sunt în stare de șoc.

În prezent, acest caz penal este investigat de Comitetul Principal de Investigații al Rusiei, dar conducerea Serviciului Fiscal Federal al Rusiei oferă tot felul de obstacole în calea anchetei. Astfel, anchetatorii încă nu pot recalifica vinovăția suspecților de la art. 159 din Codul penal al Federației Ruse la art. 285 din Codul penal al Federației Ruse.

PS.La escroci Și hotii deloc Nu ca, Când al lor captură in spate mână. Pe zile La S.U.A primit scrisoare din Ministerul de Finante, V care S.U.A avertizat, pe orice petrecându-se, Ce cpublicații O corupţie V Serviciul Federal de Taxe mai bine Sfârşit. A lui eu De asemenea hotărât post Aici.

În luna ianuarie a acestui an, organele fiscale ale capitalei s-au trezit în epicentrul unui scandal major de vânzare de poziții. La Serviciul Fiscal Federal, ofițerii FSB au efectuat o operațiune specială, în cadrul căreia a fost reținut adjunctul șefului departamentului de control, Andrei Morosanov. Ofițerii interimar au fost și ei arestați. Directorul pentru afaceri economice al Centrului de inginerie a instrumentelor unice al Academiei Ruse de Științe Pavel Sverdlov și consilierul său, fostul funcționar fiscal Nikolai Ananyev.

La 30 august, a fost decisă soarta escrocilor: Curtea Kuntsevsky din Moscova a pronunțat un verdict în cazul vânzării de poziții în Serviciul Fiscal Federal. Toți cei trei inculpați au fost găsiți vinovați. Morosanov și Sverdlov au primit 2 și 2,5 ani de închisoare, Ananyev a scăpat cu o pedeapsă cu suspendare. Cazul a fost analizat într-o manieră specială, deoarece toți trei imediat după arestare au decis să coopereze cu ancheta și, de asemenea, și-au recunoscut pe deplin vinovăția și s-au pocăit de acțiunile lor.

Dorim să vă reamintim că un dosar penal a fost inițiat în ianuarie 2012 după ce un angajat al Serviciului Fiscal Federal din Regiunea Moscova, Alexander Kirsh, a contactat FSB, căruia escrocii i-au promis o promovare pentru o recompensă bănească în valoare de 15 milioane de ruble. Potrivit anchetatorilor, Sverdlov, Morosanov și Ananyev au primit în mod repetat bani pentru a face lobby în interesele anumitor persoane atunci când au fost numiți în diferite funcții în Serviciul Fiscal Federal.

Înainte de a se alătura postului de șef adjunct al departamentului de control al departamentului, Morosanov a reușit să lucreze pentru o scurtă perioadă de timp ca șef adjunct al departamentului de securitate la Serviciul Fiscal Federal al Regiunii Moscova. A renunțat curând, dar acum 2 ani s-a întors la serviciul public, de data aceasta în departamentul Moscova. Probabil, renumirea lui Morosanov a fost legată de o scrisoare a conducătorilor de rang înalt ai Serviciului Fiscal Federal al Rusiei adresată șefului Serviciului Fiscal Federal de la Moscova cu o solicitare de a lua în considerare în mod pozitiv problema aprobării acestuia ca șef adjunct al departamentului.

O schemă similară în autoritățile fiscale este larg răspândită și a fost folosită de mult timp: oamenii „lor” sunt numiți în funcții de conducere - dovedit, „loial” conducerii. Câteva dintre cele mai izbitoare exemple ale „poporului nostru” vor fi discutate în continuare.

Şeful adjunct al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru regiunea Moscova, ÎNLadimirÎNladimiroviciGrigoriev

Vladimir Grigoriev și-a început cariera ca șef al departamentului de inspecție pe teren al inspecției interdistricte a Serviciului Fiscal Federal pentru Moscova nr. 45. Deoarece această inspecție controlează organizațiile de construcții din Moscova, este posibil ca Grigoriev să fi luat o activitate activă. parte în scheme de compensare TVA la lucrările de construcții și exportul de materiale de construcție. Și astfel de privilegii sunt acordate doar oamenilor de încredere, „noștri”. După ce a lucrat în cel de-al 45-lea birou fiscal, Grigoriev a urcat pe scara carierei. În 2009, tânăr, dar deja experimentat în astfel de cazuri „ale sale”, Grigoriev, pe baza rezultatelor unui concurs repetat special organizat, a fost numit consilier al departamentului pentru luarea în considerare a litigiilor cu contribuabilii din districtele federale ale Rusiei. Federația Departamentului Juridic al aparatului central al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei. Pentru oamenii „lor”, o creștere atât de rapidă a carierei în Serviciul Fiscal Federal nu este neobișnuită. Apoi, Grigoriev a fost promovat în funcția de șef adjunct al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru regiunea Moscova, unde lucrează încă. În momentul de față, se află la conducerea unei unități de control, a unui număr de inspectorate fiscale și a unei inspecții interdistricte pentru cei mai mari contribuabili din regiunea Moscovei. Grigoriev este cel care coordonează activitățile departamentelor Serviciului Fiscal Federal al Rusiei din regiunea Moscova. Și acest lucru simbolizează deja gradul extrem de încredere din partea conducerii Serviciului Fiscal Federal al Rusiei.

Şeful adjunct al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, Natalya Savelyevna Zavilova.

Un rol special în numirea funcționarilor fiscali în funcții superioare din Districtul Federal Central îi este atribuit Natalya Zavilova. Cariera ei a început la biroul fiscal teritorial al lui Pavlovsky Posad, unde a lucrat ca programator, dar a fost concediată, potrivit foștilor colegi ai Natalyei, „pentru bârfe, intrigi și carierism nesănătos”.

Poate că aceste trăsături de caracter au adus-o pe Natalya Zavilova la Ministerul Taxe și Taxe, unde l-a întâlnit pe Mikhail Mishustin. Ulterior, Mishustin și Zavilova au fost concediați împreună de la minister și apoi au mers împreună să lucreze la Agenția Federală de Cadastru Imobiliar (Rosnedvizhimost).

Mihail Mishustin, după ce a fost numit șef al Rosnedvizhimost, a luat-o pe Natalya Zavilova în funcția de șef al Departamentului Camerelor Cadastrale. Dar nici în acest departament, relația Natalya cu personalul nu a funcționat - după plecarea ei, colegii ei au răsuflat ușurați, susținând că fostul șef era complet incompetent în ceea ce privește activitatea serviciului de administrare a terenurilor.

Mishustin, care a plecat ulterior la Agenția Federală pentru Managementul Zonelor Economice Speciale (RosSEZ), nu și-a luat iubita de multă vreme cu el. Cu toate acestea, apoi Zavilova a fost numită în mod neașteptat șef al departamentului de analiză al aparatului central al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, ceea ce a provocat o mare surpriză în rândul angajaților departamentului. După numirea ei, Zavilova a început să stabilească „propriile” reguli pe teritoriul care i-a fost încredințat. De exemplu, ea și-a numit-o pe prietena ei L. Shuikova ca șef al Inspectoratului Federal al Serviciului Fiscal al orașului Pavlovsky Posad, adoptând probabil „schema” muncii funcționarilor fiscali: numirea oamenilor „lor” pentru a rezolva probleme departamentale importante în favoarea lor. La urma urmei, „ai lor” nu te vor dezamăgi, cel puțin până când nu vor cădea în mâinile legii.

Fostul șef adjunct al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, Kirill Vadimovici Yankov

Să remarcăm că anterior unul dintre cei deosebit de „apropiați” de șeful Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, Mihail Mișustin, a fost adjunctul acestuia, Kirill Yankov, care în luna februarie a acestui an, imediat după arestarea lui Morosanov, a fost demis de la taxă. Autoritățile.

Yankov a venit la Serviciul Fiscal Federal în mai 2010, după ce a lucrat anterior cu Mishustin ca adjunct al său la Rosnedvizhimost și la Agenția Federală pentru Managementul Zonelor Economice Speciale (RosSEZ).

O sursă din cadrul autorităților fiscale a declarat Centrului Federal de Cercetare „Analitică și Securitate” că, probabil, nu fără ajutorul lui Kirill Yankov, Marina Tretyakova, care din iunie 2010 până în ianuarie 2011 a condus MIFTS al Rusiei pentru Districtul Federal Central, s-a mutat să lucreze în organele fiscale. La rândul său, Tretyakova, potrivit sursei, în timp ce lucra în cadrul autorităților fiscale, a contribuit la numirea în funcție a condamnatului Morosanov.

La scurt timp după arestarea lui Andrei Morosanov, Kirill Yankov a părăsit, de asemenea, autoritățile fiscale cu formularea „din propria voință”. Cu toate acestea, o sursă FIC a spus că demiterea lui Yankov ar putea fi legată de un fel de escrocherie, în timpul căreia a avut loc un posibil transfer al unei sume mari de bani destinate lui Yankov. Potrivit sursei, această sumă era destinată de la unul dintre șefii inspectoratului fiscal, care a fost numit în funcție nu fără intervenția lui Yankov.

Unul dintre posibilii protejați ai lui Yankov ar putea fi fostul său asistent, D. Penkin, care în prezent deține funcția de șef al Inspectoratului Interdistrict al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei nr. 10 pentru Regiunea Moscova. Înainte de a lucra în autoritățile fiscale, Penkin, care nu are studii economice, a reușit să lucreze și la Agenția Federală de Cadastru Imobiliar (Rosnedvizhimost) ca șef al departamentului de prelucrare a informațiilor nr. 11 al Instituției Federale de Stat „Camera Cadastrală”. pentru Regiunea Moscova în orașul Kolomna din regiunea Moscovei.

Probabil, datorită patronajului lui Yankov, Penkin și-a schimbat locul de muncă și, în urma lui Yankov, s-a mutat la autoritățile fiscale.

Iată doar câteva exemple de politici de personal care îi ghidează pe angajații de rang înalt ai Serviciului Fiscal Federal atunci când îi numesc în funcții. Pe baza acestei abordări a selecției personalului, rezultă concluzia dezamăgitoare că această practică de distribuire a posturilor în serviciul fiscal se încadrează în „filozofia” generală pe baza căreia conducerea Serviciului Fiscal Federal al Rusiei construiește munca întregului serviciu. . Probabil că se poate rezuma la câteva sloganuri care nu vor inspira optimism în rândul cetățenilor care plătesc în mod regulat taxe în buzunarele infractorilor.

Pentru a organiza managementul eficient al proceselor de îmbunătățire a administrării fiscale, inclusiv implementarea proiectelor de automatizare a proceselor de administrare fiscală, comand:

1.1. Regulamente privind Consiliul de Coordonare al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru îmbunătățirea sistemului de administrare fiscală, astfel cum a fost modificată în conformitate cu acest ordin;

1.2. Componența Consiliului de coordonare al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru îmbunătățirea sistemului de administrare fiscală, astfel cum a fost modificată în conformitate cu acest ordin;

1.3. Regulamente privind Consiliul Metodologic al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru îmbunătățirea sistemului de administrare fiscală, astfel cum a fost modificată în conformitate cu acest ordin;

1.4. Componența Consiliului Metodologic al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru îmbunătățirea sistemului de administrare fiscală, astfel cum a fost modificată în conformitate cu acest ordin;

1.5. Lista secțiunilor funcționale ale Consiliului Metodologic al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru îmbunătățirea sistemului de administrare fiscală, astfel cum a fost modificată în conformitate cu acest ordin.

2. Încredințează controlul asupra punerii în aplicare a prezentului ordin șefului adjunct al Serviciului Fiscal Federal S.N. Andriușcenko.

Anexa nr. 1

Reglementări privind Consiliul de Coordonare al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru îmbunătățirea sistemului de administrare fiscală

1. Dispoziții generale

1.1. Aceste Regulamente definesc principalele sarcini, funcții și organizarea activităților Consiliului de Coordonare al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru a îmbunătăți sistemul de administrare fiscală (denumit în continuare Consiliul de Coordonare).

1.2. Consiliul de Coordonare este un organism permanent de coordonare și consultanță al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei privind dezvoltarea și îmbunătățirea sistemului de administrare fiscală, inclusiv implementarea proiectelor de automatizare a proceselor de administrare fiscală.

1.3. Consiliul de coordonare în activitățile sale este ghidat de Constituția Federației Ruse, Codul Fiscal al Federației Ruse, legile constituționale federale, alte legi federale, decrete și ordine ale Președintelui Federației Ruse, Decretul Guvernului Rusiei Federația din 24 mai 2010 N 365 (modificată la 22 noiembrie 2013) „Cu privire la coordonarea măsurilor pentru utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor în activitățile organelor guvernamentale”, Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 iunie, 2012 N 644 (modificat la 14 noiembrie 2015) „Cu privire la sistemul informațional al statului federal pentru înregistrarea sistemelor informatice create și dobândite pe cheltuiala bugetului federal și a bugetelor fondurilor extrabugetare de stat” și alte decrete și ordine ale Guvernului al Federației Ruse, acte juridice de reglementare ale Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, Regulamente privind Serviciul Fiscal Federal, ordin al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei din 14 martie 2016 N ММВ-7-6/135@ „În aprobare ale Regulamentului privind organizarea implementării lucrărilor de dezvoltare (modernizare) și furnizarea de servicii pentru a sprijini sistemul informatic automat al Serviciului Fiscal Federal (AIS „Tax-3”)” și alte ordine și instrucțiuni ale Serviciului Fiscal Federal al Rusiei , deciziile conducerii Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, precum și aceste Regulamente.

2. Sarcini și funcții principale

2.1. Principalele sarcini ale Consiliului de Coordonare sunt:

Determinarea domeniilor prioritare pentru îmbunătățirea sistemului de administrare fiscală;

Luarea deciziilor privind dezvoltarea modelelor funcționale și organizaționale ale Serviciului Fiscal Federal al Rusiei;

Determinarea principiilor și procedurilor pentru managementul proiectelor în Serviciul Fiscal Federal al Rusiei;

Luarea deciziilor privind planificarea și monitorizarea activităților pe termen lung și mediu, monitorizarea implementării proiectelor strategice în Serviciul Fiscal Federal al Rusiei, atingerea jaloanelor și a indicatorilor.

2.2. Pentru rezolvarea sarcinilor atribuite, Consiliul de Coordonare îndeplinește următoarele funcții:

ia în considerare propuneri privind aspectele de dezvoltare strategică și de îmbunătățire a administrației fiscale, modele funcționale și organizaționale ale Serviciului Fiscal Federal al Rusiei;

Revizuiește proiectele de documente conceptuale și planuri pentru dezvoltarea domeniilor prioritare de administrare fiscală, introducerea unor procese promițătoare de administrare fiscală;

Oferă managementul general al procesului de implementare a AIS „Tax-3”, inclusiv:

controlul asupra implementării planului de bază pentru implementarea AIS „Tax-3”, precum și stadiul implementării măsurilor relevante pe baza rapoartelor transmise de Departamentul de Modernizare a Autorităților Fiscale și Departamentul de Informații Tehnologie în conformitate cu funcțiile care le sunt atribuite;

aprobarea modificărilor la planul de implementare de bază pentru AIS „Tax-3”;

luarea deciziilor privind pregătirea subsistemelor AIS „Nalog-3” pentru punere în funcțiune;

Îndeplinește funcțiile Comitetului de proiect în conformitate cu ordinul Serviciului Fiscal Federal al Rusiei din 06.04.2016 N ММВ-7-12/180@ „La aprobarea Regulamentului privind managementul proiectelor în Serviciul Fiscal Federal al Rusia".

3. Organizarea activităților

3.1. Consiliul de coordonare este creat, reorganizat și lichidat prin ordine ale Serviciului Fiscal Federal al Rusiei.

3.2. Componența Consiliului de coordonare este formată din reprezentanți ai aparatului central al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei și ai organizațiilor sale subordonate. Reprezentanții organizațiilor terțe care sunt executanți ai contractelor de stat pentru dezvoltarea sau susținerea AIS „Tax-3” pot fi incluși în calitate de experți (în continuare - Experți) în Consiliul de coordonare. În lucrările Consiliului de coordonare pot fi implicați reprezentanți ai autorităților fiscale teritoriale.

3.3. Consiliul de coordonare este format din: președintele Consiliului de coordonare, doi vicepreședinți ai Consiliului de coordonare, secretarul executiv al Consiliului de coordonare și membri ai Consiliului de coordonare din rândul angajaților diviziilor structurale ale aparatului central al impozitului federal. Serviciul Rusiei, reprezentanți ai organizațiilor subordonate Serviciului Fiscal Federal al Rusiei și experți.

3.4. Președintele Consiliului de coordonare este șeful Serviciului Fiscal Federal.

Președintele Consiliului de Coordonare:

Asigură conducerea generală a activităților Consiliului de Coordonare;

Repartizează responsabilitățile între membrii Consiliului de Coordonare;

Prezidează ședințele Consiliului de Coordonare;

Stabilește direcțiile de lucru ale Consiliului de Coordonare;

Stabilește datele ședințelor Consiliului de Coordonare;

Aproba ordinea de zi a sedintelor Consiliului de Coordonare;

Semnează procesele-verbale ale ședințelor Consiliului de Coordonare.

3.5. Vicepreședinții Consiliului de Coordonare sunt adjuncții șefilor Serviciului Federal de Impozite S.N. Andriușcenko și A.S. Petrushin.

Vicepreședinții Consiliului de Coordonare coordonează problemele în conformitate cu distribuția stabilită a responsabilităților între șefii adjuncți ai Serviciului Fiscal Federal al Rusiei.

Vicepreşedinţi ai Consiliului de Coordonare:

Acționează în calitate de președinte al Consiliului de Coordonare în absența acestuia (prin decizie a președintelui Consiliului de Coordonare);

Monitorizează implementarea deciziilor adoptate de Consiliul de Coordonare (procese verbale ale ședințelor) și raportează Consiliului de Coordonare cu privire la progresul implementării acestora în ceea ce privește aspectele coordonate;

Trimite propuneri președintelui Consiliului de coordonare pentru îmbunătățirea activității Consiliului de coordonare;

Semnează procesele-verbale ale ședințelor Consiliului de coordonare în lipsa președintelui Consiliului de coordonare.

3.6. Membrii Consiliului de Coordonare:

Obligat să participe la toate ședințele Consiliului de Coordonare. În cazul în care este imposibil să participe la o ședință, un membru al Consiliului de Coordonare, cu cel puțin o zi lucrătoare înainte de data ședinței, informează secretarul executiv al Consiliului de Coordonare despre aceasta. În acest caz, un membru al Consiliului Metodologic al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru îmbunătățirea administrației fiscale, care este angajat al unității structurale relevante (nu sub poziția de șef adjunct al departamentului), pentru o organizație subordonată Federal Serviciul Fiscal al Rusiei - nu sub funcția de director general adjunct, pentru experți - nu mai jos decât funcția de director general adjunct;

Pregătește chestiuni pentru a fi luate în considerare la o ședință a Consiliului de Coordonare și le transmite Departamentului de Modernizare a Autorităților Fiscale;

Participă la dezbaterea problemelor și materialelor propuse spre examinare de către Consiliul de Coordonare, votează problemele incluse pe ordinea de zi a ședințelor Consiliului de Coordonare.

3.7. Secretar executiv al Consiliului de Coordonare:

Pregătește și întocmește materiale pentru ședința Consiliului de Coordonare, ordinea de zi și procesele-verbale ale ședințelor Consiliului de Coordonare;

Organizează ședințe ale Consiliului de Coordonare;

Asigură controlul asupra executării instrucțiunilor de protocol ale Consiliului de Coordonare.

3.8. Şedinţele Consiliului de Coordonare sunt consemnate în procese-verbale.

Anexa nr. 2

Componența Consiliului de coordonare al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru îmbunătățirea sistemului de administrare fiscală
(aprobat prin ordin al Serviciului Federal de Taxe din 28 octombrie 2016 N ММВ-7-12/591@)

Numele complet	Denumirea funcției
Mișustin Mihail Vladimirovici	Șeful Serviciului Fiscal Federal - Președintele Consiliului de Coordonare al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru îmbunătățirea sistemului de administrare fiscală (denumit în continuare Consiliul de Coordonare)

Petrushin Andrei Stanislavovici	Șeful adjunct al Serviciului Fiscal Federal - Vicepreședinte al Consiliului de Coordonare, acționează ca Președinte al Consiliului de Coordonare în absența acestuia
	Secretar executiv al Consiliului de Coordonare - Consilier al Departamentului de Modernizare a Autoritatilor Fiscale
Membrii Consiliului de Coordonare:
Arakelov Serghei Ashotovich
	Şeful adjunct al Serviciului Fiscal Federal
Grigorenko Dmitri Iurievici	Şeful adjunct al Serviciului Fiscal Federal
Egorov Daniil Viaceslavovici	Şeful adjunct al Serviciului Fiscal Federal
Zavilova Natalya Saveleevna	Şeful adjunct al Serviciului Fiscal Federal
Satin Dmitri Stanislavovici	Şeful adjunct al Serviciului Fiscal Federal
Overchuk Alexey Logvinovici	Şeful adjunct al Serviciului Fiscal Federal
Budarina Tatyana Nikolaevna
Zasko Valeri Nikolaevici
Chalikov Maxim Vladilenovich
Bakcheeva Marina Viktorovna	Șeful Departamentului de Fiscalitate a Persoanelor Juridice
Şevcenko Igor Viktorovici	Șef departament HR
Vorobyova Tatiana Sergheevna	Șef departament financiar

Ovchar Oleg Valentinovici	Şeful Departamentului Juridic
Zagainov Leonid Vitalievici
Suvorova Elena Vladimirovna
Akunova Irina Vladimirovna	Şeful Departamentului Administrativ şi Control
Sergheev Mihail Viktorovici





Volvach Dmitri Valerievici	Şeful Departamentului Standarde şi Cooperare Internaţională

Cepurina Olga Nikolaevna
Budarin Andrei Vladimirovici
Laschenov Alexey Vasilievici

Bogatyrev Oleg Ghenadievici
Şceverov Andrei Iurievici	Șeful interimar al MI al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru Centrele de Date
Filimoshin Roman Vladimirovici	Director general al Serviciului Fiscal Federal al FKU „Nalog-Service” al Rusiei
Vyshemirsky Oleg Iurievici
Ryasnov Viktor Viktorovici	Director general adjunct al Serviciului Fiscal Federal al FKU „Nalog-Service” al Rusiei
Meleșkin Mihail Fedorovich	Director general al FKU „Serviciul fiscal federal ODEZ al Rusiei”

Anexa nr. 3

Reglementări privind Consiliul Metodologic al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru îmbunătățirea sistemului de administrare fiscală
(aprobat prin ordin al Serviciului Federal de Taxe din 28 octombrie 2016 N ММВ-7-12/591@)

1. Dispoziții generale

1.1. Aceste Regulamente definesc principalele sarcini, funcții și organizarea activităților Consiliului Metodologic al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru a îmbunătăți sistemul de administrare fiscală (denumit în continuare Consiliul Metodologic).

1.2. Consiliul Metodologic este un organism consultativ permanent al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei cu privire la formarea și dezvoltarea metodologiei proceselor de administrare fiscală, introducerea unor abordări și metode promițătoare de administrare fiscală, inclusiv automatizarea proceselor tehnologice ale autorităților fiscale.

1.3. Consiliul Metodologic în activitățile sale este ghidat de Constituția Federației Ruse, Codul Fiscal al Federației Ruse, legile constituționale federale, alte legi federale, decrete și ordine ale Președintelui Federației Ruse, decrete și ordine ale Guvernului Federația Rusă, actele juridice de reglementare ale Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, Regulamentul privind Serviciul Fiscal Federal, ordinele și instrucțiunile Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, deciziile conducerii Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, precum și prezentele Regulamente.

2. Sarcini și funcții principale

2.1. Principalele obiective ale Consiliului Metodologic sunt:

Elaborarea de propuneri privind domeniile prioritare pentru îmbunătățirea sistemului de administrare fiscală;

Luarea deciziilor privind optimizarea proceselor de administrare fiscală, precum și introducerea unor abordări și metode promițătoare de administrare fiscală;

Luarea deciziilor de prioritizare a proceselor de administrare fiscală în vederea automatizării acestora;

Organizarea planificării și controlului activităților de proiect în Serviciul Fiscal Federal al Rusiei, implementarea, sprijinul administrativ și dezvoltarea unui sistem de management orientat spre proiect în Serviciul Fiscal Federal al Rusiei.

2.2. Pentru rezolvarea sarcinilor atribuite, Consiliul Metodologic îndeplinește următoarele funcții:

ia în considerare propuneri privind optimizarea și dezvoltarea proceselor de administrare fiscală;

Analizează propunerile de îmbunătățire a metodologiei proceselor de administrare fiscală, introducerea unor procese promițătoare de administrare fiscală;

Ia în considerare întrebările și problemele de natură metodologică, inclusiv problemele apărute la automatizarea proceselor de administrare fiscală;

Stabilește cerințele prioritare pentru software-ul aplicației și ordinea implementării acestora, ținând cont de evaluarea creșterii eficienței administrației fiscale și a dezvoltării sistemului informațional al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei;

Îndeplinește funcțiile Oficiului de Proiecte în conformitate cu ordinul Serviciului Fiscal Federal al Rusiei din 04.06.2016 N ММВ-7-12/180@ „La aprobarea Regulamentului privind managementul proiectelor în Serviciul Fiscal Federal al Rusia".

3. Organizarea activităților

3.1. Consiliul Metodologic este creat, reorganizat și lichidat prin ordine ale Serviciului Fiscal Federal al Rusiei.

3.2. Consiliul Metodologic este format din reprezentanți ai biroului central al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, organelor teritoriale ale Serviciului Fiscal Federal al Rusiei și organizațiilor subordonate acestuia. Reprezentanții organizațiilor terțe care sunt executanți ai contractelor de stat pentru dezvoltarea sau susținerea AIS „Tax-3” pot fi incluși în Consiliul Metodologic în calitate de experți (în continuare - Experți).

3.3. Consiliul Metodologic este format din: președintele Consiliului Metodologic, secretarul executiv al Consiliului Metodologic și membrii Consiliului Metodologic din rândul angajaților diviziilor structurale ale aparatului central al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, reprezentanți ai organizațiilor subordonate ale Serviciul Fiscal Federal al Rusiei și experți.

3.4. Președintele Consiliului Metodologic:

Asigură conducerea generală a activităților Consiliului Metodologic;

Repartează responsabilitățile între membrii Consiliului Metodologic;

Președează ședințele Consiliului Metodologic;

Stabilește direcțiile de lucru ale Consiliului Metodologic;

Stabilește datele ședințelor Consiliului Metodologic;

Aproba ordinea de zi a sedintelor Consiliului Metodologic;

Semnează procesele-verbale ale ședințelor Consiliului Metodologic.

3.5. Membrii Consiliului Metodologic:

Obligat să participe la toate ședințele Consiliului Metodologic. În cazul în care este imposibil să participe la o ședință, un membru al Consiliului Metodologic, cu cel puțin o zi lucrătoare înainte de data ședinței, informează despre aceasta secretarul executiv al Consiliului Metodologic;

Pregătește întrebări pentru a fi luate în considerare la o ședință a Consiliului Metodologic și le trimit Direcției de Modernizare a Autorităților Fiscale;

Raportare Consiliului Metodologic cu privire la progresul implementării deciziilor adoptate de Consiliul Metodologic (procese verbale ale ședințelor);

Participă la dezbaterea problemelor și materialelor propuse spre examinare de către Consiliul Metodologic, votează problemele incluse pe ordinea de zi a ședințelor Consiliului Metodologic.

3.6. Secretar executiv al Consiliului Metodologic:

Întocmește și întocmește materiale pentru ședința Consiliului Metodologic, procesele-verbale de ședințe ale Consiliului Metodologic;

Organizează ședințe ale Consiliului Metodologic;

Asigură controlul asupra executării instrucțiunilor de protocol ale Consiliului Metodologic.

3.7. În lucrările Consiliului metodologic pot fi implicați angajații biroului central al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, autoritățile fiscale teritoriale, organizațiile subordonate Serviciului Fiscal Federal al Rusiei și experții care nu sunt membri ai Consiliului Metodologic.

Pentru a lua în considerare și a lua decizii cu privire la probleme și probleme metodologice controversate și complexe, șefii adjuncți ai Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pot fi invitați la ședința Consiliului Metodologic cu privire la problemele aflate sub supravegherea lor.

3.8. Şedinţele Consiliului Metodologic se consemnează în procese-verbale.

3.9. Şedinţele Consiliului Metodologic se ţin cel puţin o dată pe lună.

3.10. Pentru elaborarea propunerilor privind dezvoltarea și îmbunătățirea metodologiei proceselor de administrare fiscală, precum și alte aspecte, se creează secțiuni funcționale (denumite în continuare Secțiuni) în cadrul lucrărilor Consiliului Metodologic.

3.11. Secțiunile sunt formate din reprezentanți ai biroului central al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei (cu implicarea angajaților Departamentului pentru Modernizarea Autorităților Fiscale), autorităților fiscale teritoriale, organizațiilor subordonate Serviciului Fiscal Federal al Rusiei și experți. Lista Secțiilor și conducătorii acestora este dată în Anexa nr. 5 la prezentul ordin.

3.12. Atribuțiile Secțiunilor includ:

Elaborarea de propuneri pentru dezbatere la ședințele Consiliului Metodologic;

Pregătirea materialelor necesare în numele Consiliului Metodologic pentru rezolvarea problemelor ridicate;

Organizarea și executarea deciziilor luate în numele Consiliului Metodologic, furnizarea de informații privind implementarea acestora;

Implicând, dacă este necesar, implementarea instrucțiunilor de la autoritățile fiscale teritoriale și monitorizarea implementării instrucțiunilor care le sunt date.

3.13. Secția este condusă de șeful Secției.

Șeful aprobă structura Secției și transmite informații despre componența acesteia (modificări de componență) către Direcția pentru Modernizarea Autorității Fiscale în termen de două zile lucrătoare de la data aprobării.

Șef de secție:

Oferă managementul general al activităților Secției;

Repartizează responsabilitățile între membrii Secției;

Prezidează ședințele Secțiunii;

În numele Consiliului Metodologic, organizează pregătirea materialelor necesare, precum și propuneri de soluționare a problemelor ridicate;

Stabilește data întâlnirilor Secțiunii;

Aprobă ordinea de zi a ședințelor Secției;

Implica specialiști ai Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, organizațiilor subordonate Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, experți și alte organisme guvernamentale pentru a participa la activitățile Secțiunii.

3.14. Membrii Secției, în numele Consiliului Metodologic și al șefului Secției, pregătesc materialele necesare și le prezintă spre examinare la ședințele Secției.

3.15. Hotărârile Secției se consemnează în procese-verbale de ședințe, care se semnează de către conducătorul acesteia și se transmit în termen de cinci zile lucrătoare de la ședință la Oficiul de Modernizare a Autorității Fiscale.

3.16. Ședințele Secțiilor se țin după caz atunci când apar probleme care necesită soluționare, sub președinția șefului Secției sau a unei persoane responsabile desemnate de acesta.

Anexa nr. 4

Componența Consiliului Metodologic al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru îmbunătățirea sistemului de administrare fiscală
(aprobat prin ordin al Serviciului Federal de Taxe din 28 octombrie 2016 N ММВ-7-12/591@)

Numele complet	Denumirea funcției
Andriușcenko Svetlana Nikolaevna	Șeful adjunct al Serviciului Fiscal Federal - Președinte al Consiliului Metodologic al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru îmbunătățirea sistemului de administrare fiscală (denumit în continuare Consiliul Metodologic)
Kozhevnikova Svetlana Iurievna
Kuvshinova Svetlana Nikolaevna	Secretar executiv al Consiliului Metodologic - Consilier al Departamentului de Modernizare a Autoritatilor Fiscale
Membrii Consiliului Metodologic:
Bondarciuk Svetlana Leonidovna	Şeful adjunct al Serviciului Fiscal Federal
Grigorenko Dmitri Iurievici	Şeful adjunct al Serviciului Fiscal Federal
Egorov Daniil Viaceslavovici	Şeful adjunct al Serviciului Fiscal Federal
Budarina Tatyana Nikolaevna	Consilier al șefului Serviciului Fiscal Federal
Zasko Valeri Nikolaevici	Șef Departament Analitică
Chalikov Maxim Vladilenovich	Şeful Departamentului Control
Şevcenko Igor Viktorovici	Șef departament HR
Matveeva Tatyana Vladimirovna	Șef Departament Tehnologia Informației
Zagainov Leonid Vitalievici	Şeful Departamentului de Administrare a Datoriilor
Suvorova Elena Vladimirovna	Şeful Direcţiei Soluţionarea Prejudiciului a Litigiilor Fiscale
Sergheev Mihail Viktorovici	Șef Departament Impozitare Venituri Personale și Administrare Contribuții de Asigurare
Miroshnikova Inna Anatolyevna	Șeful Departamentului pentru Modernizarea Autorităților Fiscale
Kupriyanov Pavel Vladimirovici	Sef interimar al Departamentului Preturi de Transfer
Kolesnikov Vitali Grigorievici	Şeful Departamentului Evidenţa şi Contabilitatea Contribuabililor
Egoricev Alexandru Valerievici	Şeful Departamentului de Control Cameral
Voronova Natalia Alexandrovna	Șeful Compartimentului de control al autorităților fiscale
Cekmyshev Konstantin Nikolaevici	Șeful Departamentului pentru asigurarea procedurilor de faliment
Cepurina Olga Nikolaevna	Şeful Departamentului pentru Asigurarea Controlului Cifra de Afaceri de Mărfuri
Budarin Andrei Vladimirovici	Șef Departament Control Operațional
Laschenov Alexey Vasilievici	Șeful Direcției Impozite Imobiliare
Postnikova Tatiana Ivanovna	Şef adjunct al Departamentului de analiză
Novoselov Konstantin Viktorovici	Şef adjunct al Departamentului de control
Bazanova Svetlana Olegovna	Şef adjunct al Departamentului de Fiscalitate a Persoanelor Juridice
Saharuk Valeri Adamovici	Adjunct al șefului Direcției Personal
Balashova Irina Evghenievna	adjunct al șefului departamentului financiar
Baranov Roman Vladimirovici
Krasnov Dmitri Anatolievici	Şef adjunct al Departamentului Tehnologia Informaţiei
Bozhenova Evgenia Viktorovna
Haritonov Kiril Ghenadievici	Şef adjunct al Departamentului Juridic
Votiakova Ulyana Vladilenovna	Şef adjunct al Departamentului de Gestionare a Datoriilor
Tarasova Elena Viktorovna	Adjunct al șefului Direcției de soluționare preliminară a litigiilor fiscale
Vorobiev Stanislav Ivanovici	Şef adjunct al Departamentului Administrativ şi Control
Smirnova Elena Viktorovna	Şef adjunct al Departamentului de Impozitare a Venitului Persoanelor Personale şi Administrarea Contribuţiilor de Asigurări
Galușkina Irina Gennadievna
Neslujenko Yuri Alexandrovici	Adjunct al șefului Direcției pentru Modernizarea Autorităților Fiscale
Kuzmichev Denis Evgenievici	Şef adjunct al Departamentului Evidenţa şi Contabilitatea Contribuabililor
Semenov Maxim Nikolaevici	Adjunct al șefului Compartimentului de control al autorităților fiscale
Suhova Anna Igorevna	Şef adjunct al Departamentului Preţuri de Transfer
Golişevski Vladimir Igorevici
Marachevski Dmitri Alexandrovici	Şef adjunct al Departamentului Standarde şi Cooperare Internaţională
Potudanskaya Elena Viktorovna	Adjunct al șefului Departamentului de asigurare a procedurilor de faliment
Shalygina Natalya Viktorovna	Șeful Compartimentului Metodologie Contabilă a Compartimentului Analitic
Seleverstov Dmitri Anatolevici	Şeful Departamentului Metodologia Muncii de Birou şi Prelucrarea Corespondenţei a Direcţiei Administrativ şi Control
Frantsuzov Artem Vladimirovici	Șeful Departamentului pentru examinarea litigiilor cu contribuabilii din Moscova și regiunea Moscova a Departamentului Juridic
Iudin Serghei Vasilievici	Șeful Departamentului pentru examinarea litigiilor la Curtea Constituțională a Federației Ruse și la Curtea Supremă a Federației Ruse a Departamentului Juridic
Jiriutin Stanislav Semenovici	Șeful Departamentului Resurse Informaționale și Raportare al Departamentului de Gestionare a Datoriilor
Smychnikov Igor Viktorovici	Șeful Compartimentului organizatoric și analitic al Departamentului de soluționare preliminară a litigiilor fiscale
Germanov Serghei Valerievici	Șeful Direcției Dezvoltare și Implementare Procese Tehnologice a Direcției Modernizare Administrație Fiscală
Kovaleva Tatiana Evgenevna	Șeful Departamentului pentru Dezvoltarea Cuprinzătoare a Autorităților Fiscale al Oficiului pentru Modernizarea Autorităților Fiscale
Fedcenko Svetlana Igorevna	Șeful Departamentului de Susținere Reglementară și Metodologică a Înregistrării de Stat a Persoanelor Juridice și a Antreprenorilor Individuali din cadrul Departamentului Înregistrarea și Contabilitatea Contribuabililor
Starostina Irina Evghenievna	Șeful Departamentului Metodologie Ținerea, Monitorizarea Registrelor de Stat și Informarea Oficiului de Evidență și Contabilitate a Contribuabililor
Fedorovici Marina Vladimirovna	Sef compartiment organizare contabilitate a persoanelor juridice si fizice din cadrul Departamentului Inregistrarea si Contabilitatea Contribuabililor
Medvedenko Larisa Leonidovna	Adjunct al șefului Direcției Metodologia Ținerii, Monitorizarea Registrelor de Stat și Informarea Direcției Evidența și Contabilitatea Contribuabililor
Krivcikov Serghei Albertovici	Şeful adjunct al Oficiului Serviciului Fiscal Federal pentru Regiunea Moscova
Shilova Iulia Iurievna	Şeful adjunct al Departamentului Serviciului Fiscal Federal pentru Moscova
Kurochkina Natalia Vasilievna	Şeful adjunct al Serviciului Fiscal Federal pentru Sankt Petersburg
Antonov Alexandru Alekseevici	Director general al SA „GNIVC”
Bogatyrev Oleg Ghenadievici	Prim-director general adjunct al SA „GNIVC”
Piliugin Alexey Vyacheslavovich	Șeful centrului de proiectare și suport de reglementare al SA „GNIVC”
Chistiakov Andrei Vladimirovici	Adjunct al șefului Centrului de Proiectare și Sprijin de Reglementare al SA „GNIVC”
Galiakhmetov Rustem Vagizovici	Şef adjunct al Centrului de Management de Proiect al SA „GNIVC”
Kuksa Anton Dmitrievici	Manager de proiect al centrului de management de proiect al SA „GNIVC”

Anexa nr. 5

Lista secțiunilor funcționale ale Consiliului Metodologic al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru îmbunătățirea sistemului de administrare fiscală
(aprobat prin ordin al Serviciului Federal de Taxe din 28 octombrie 2016 N ММВ-7-12/591@)

Numele secțiunii funcționale	Sef sectie functionala
Secțiunea 1. Înregistrarea și contabilitatea contribuabililor	Kolesnikov Vitaly Grigorievich - șef al Departamentului de înregistrare și contabilitate a contribuabililor
Secțiunea 2. Control de birou	Egorichev Alexander Valerievich - șef al Departamentului de control cameral
Secțiunea 3. Test	Chalikov Maxim Vladilenovich - șef al Departamentului de control
Sectiunea 4. Impozitarea veniturilor personale si administrarea primelor de asigurare	Sergeev Mikhail Viktorovich - șeful Departamentului de Impozitare a Venitului Personal și Administrarea Contribuțiilor de Asigurări
Secțiunea 5. Impozitarea persoanelor juridice	Bakcheeva Marina Viktorovna - șef al Departamentului de Impozitare a Persoanelor Juridice
Sectiunea 6. Lucrari analitice	Zasko Valery Nikolaevich - șef al Departamentului de analiză
Secțiunea 7. Tratarea datoriilor	Leonid Vitalievich Zagainov - Șef al Departamentului de Gestionare a Datoriilor
Secțiunea 8. Prețuri de transfer	Kupriyanov Pavel Vladimirovich - șef interimar al Departamentului de prețuri de transfer
Secţiunea 9. Tehnologii informaţionale	Matveeva Tatyana Vladimirovna - șef al Departamentului de Tehnologia Informației
Secțiunea 10. Controlul autorităților fiscale	Voronova Natalya Aleksandrovna - șef al Departamentului de control al autorităților fiscale
Secţiunea 11. Soluţionarea preliminară a litigiilor fiscale	Suvorova Elena Vladimirovna - șef al Departamentului de soluționare preliminară a litigiilor fiscale
Secțiunea 12. Suport juridic pentru activitățile autorităților fiscale	Ovchar Oleg Valentinovich - șef al Departamentului juridic
Sectiunea 13. Functiile Departamentului Administrativ si Control	Akunova Irina Vladimirovna - Șef al Departamentului Administrativ și Control
Secțiunea 14. Personal pentru activitățile autorităților fiscale	Shevchenko Igor Viktorovich - șeful Departamentului de personal
Secțiunea 15. Sprijin financiar pentru activitățile autorităților fiscale	Vorobyova Tatyana Sergeevna - șef al departamentului financiar
Secțiunea 16. Standarde și cooperare internațională. Lucrul cu contribuabilii	Volvach Dmitry Valerievich - Șef al Departamentului de Standarde și Cooperare Internațională
Secțiunea 17. Coordonarea desfășurării și sprijinului metodologic al experimentului privind trecerea la un sistem de management pe două niveluri în autoritățile fiscale din Republica Altai
Secțiunea 18. Asigurarea procedurilor de faliment	Cekmyshev Konstantin Nikolaevich - șeful Departamentului pentru Sprijinirea Procedurilor de Faliment
Secțiunea 19. Îmbunătățirea proceselor tehnologice ale Serviciului Fiscal Federal al Rusiei	Miroshnikova Inna Anatolyevna - șef al Departamentului pentru modernizarea autorităților fiscale
Secțiunea 20. Controlul operațional	Budarin Andrey Vladimirovici - șef al Departamentului de control operațional
Secțiunea 21. Impozitarea proprietății	Alexey Vasilievich Laschenov - șef al Departamentului de impozitare a proprietății

Prezentare generală a documentului

A fost actualizată procedura pentru activitățile Consiliului de coordonare al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru îmbunătățirea sistemului de administrare fiscală.

Astfel, se are în vedere ca în consiliu să fie incluși în calitate de experți reprezentanți ai organizațiilor terțe care sunt executanți ai contractelor guvernamentale pentru dezvoltarea sau întreținerea AIS „Tax-3”.

O serie de modificări se datorează modificărilor în structura aparatului central al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei.

Modificări similare au fost făcute în Regulamentul Consiliului Metodologic al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru a îmbunătăți sistemul de administrare fiscală.

În legătură cu aprobarea ordinului Serviciului Fiscal Federal al Rusiei din 04.06.2016 N ММВ-7-12/180@ „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind gestionarea proiectelor în Serviciul Fiscal Federal al Rusiei” și pentru pentru a organiza managementul eficient al proceselor de îmbunătățire a administrării fiscale, inclusiv implementarea proiectelor de automatizare a administrării proceselor fiscale, ordon:

1. Includeți în ordinul Serviciului Fiscal Federal al Rusiei din 21.03.2014 N ММВ-7-12/105@ „Cu privire la crearea Consiliilor de Coordonare și Metodologie ale Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru îmbunătățirea administrației fiscale sistem" (modificat prin ordinele Serviciului Federal de Taxe din Rusia din 16.07.2014 N ММВ-7- 12/374@, din 17.11.2014 N ММВ-7-12/587@, din 02/ 26/2015 N ММВ-7-12/84@, din 25.03.2015 N ММВ-7-12/121@, din 12.08.2015 N SA-7-12/350@, din 22.01. 2016 N ММВ-7-12/26@ și din data de 02/05/2016 N ММВ-7-12/63@) (denumită în continuare Ordin) următoarele modificări, aprobând:

1.6. Compoziția secțiunii funcționale N 17 „Coordonarea conducerii și a sprijinului metodologic al experimentului privind tranziția la un sistem de management pe două niveluri în autoritățile fiscale din Republica Altai” a Consiliului Metodologic al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru îmbunătățirea sistemul de administrare fiscală, astfel cum a fost modificat în conformitate cu prezentul ordin.

2. Încredințează controlul asupra punerii în aplicare a prezentului ordin șefului adjunct al Serviciului Fiscal Federal S.N. Andriușcenko.

Anexa nr. 1

Poziţie
la Consiliul de Coordonare al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru îmbunătățirea sistemului de administrare fiscală