Achiziția unui activ folosind două surse de finanțare. Achiziția de mijloace fixe din două surse de finanțare Conceptul de subvenții într-o instituție bugetară și tipurile acestora
În articolul pe care îl aducem în atenție, metodologii de la firma 1C explică cum să reflectăm în contabilitate achiziția unui mijloc fix din două surse de finanțare: bugetul și activitatea de afaceri. Tot în articol veți găsi răspunsuri la întrebări despre cum să reflectați calculul amortizarii, dacă costul unui obiect poate fi luat în considerare din mai multe surse.
În primul rând, observăm că un element de mijloc fix poate fi contabilizat doar într-un singur cont contabilitate bugetară.
După cum știți, numărul de cont contabil bugetar include sursa de finanțare. În consecință, valorificarea unui obiect achiziționat prin mai multe surse de finanțare trebuie să se reflecte în mai multe conturi contabile bugetare. Totuși, în cazul reflectării aceluiași element de mijloc fix pe mai multe conturi contabile bugetare (la valorificarea pe părți a mijloacelor fixe), apar probleme la calcularea amortizarii, efectuarea inventarierii și reevaluării, în timpul mișcării interne și radierii unor astfel de obiecte.
Conform explicațiilor oferite de angajații Ministerului rus de Finanțe la seminariile privind contabilitatea în instituțiile bugetare, întregul cost al unui mijloc fix trebuie să fie atribuit bugetului dacă cel puțin o parte din acesta este plătită din fonduri bugetare. Și acest lucru este de înțeles, întrucât legislația bugetară actuală permite rambursarea cheltuielilor bugetare din fonduri extrabugetare, dar este interzisă restabilirea cheltuielilor în numerar extrabugetare din fonduri bugetare. În caz contrar, va fi recunoscută drept cheltuire necorespunzătoare a fondurilor bugetare.
Astfel, costul unui obiect nu poate fi luat în calcul din mai multe surse de finanțare. Cum se includ în costul unui obiect care va fi luat în considerare ca parte a fondurilor bugetare, cheltuielile efectuate în detrimentul activităților generatoare de venituri?
Actualele Instrucțiuni de contabilitate bugetară (aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 30 decembrie 2008 nr. 148n) nu conțin înregistrări contabile care să reflecte achiziția de mijloace fixe din două surse de finanțare. În opinia noastră, pentru a reflecta achiziția de mijloace fixe din două surse de finanțare, puteți folosi înregistrări similare înregistrărilor pentru transferul activelor nefinanciare din activități extrabugetare către cele bugetare, date în scrisoarea Ministerului Finanțelor. al Rusiei din 25 mai 2006 Nr.02-14-10a/1354 (în continuare – Scrisoare).
Scrisoarea menționată menționează că decizia de transfer a activelor nefinanciare din activități extrabugetare în activități bugetare este luată de către administratorul principal al fondurilor bugetare, căruia, în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 03/09/ 2004 Nr. 314 „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale”, se aplică competențele specificate, sub rezerva disponibilității sumelor aprobate de credite necesare pentru menținerea acestor active.
Potrivit Scrisorii, operațiunile de transfer al activelor nefinanciare din activități extrabugetare către cele bugetare, în cadrul cărora sunt utilizate aceste active, se formalizează cu ajutorul conturilor 240101241 și 140101180:
a) cu valoarea valorii contabile:
Debit 2 401 01 241 Credit 2 101 00 410;
Debit 1 101 00 310 Credit 1 401 01 180;
b) pentru valoarea amortizarii acumulate anterior asupra unui obiect de imobilizari:
Debit 2 104 00 410 Credit 2 401 01 241;
Debit 1.401 01.180 Credit 1.104 00.410.
În ciuda faptului că Scrisoarea și-a pierdut puterea, deoarece a fost elaborată în conformitate cu ordinul expirat al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 10 februarie 2006 nr. 25n „Cu privire la aprobarea Instrucțiunilor privind contabilitatea bugetară”, actualele Instrucțiuni privind Contabilitatea bugetară prevede acceptarea mijloacelor fixe și a investițiilor de capital în contabilitate utilizând contul 040101180 „Alte venituri” (corespondența nr. 3, 4 din Anexa 1 „Corespondența conturilor contabile bugetare” la Instrucțiunile contabile bugetare), precum și înstrăinarea (transfer gratuit). în cadrul activităților generatoare de venituri) - folosind contul 040101241 „Cheltuieli pentru transferuri gratuite organizații de stat și municipale” (în conformitate cu clauzele 22, 78 din Instrucțiunile privind contabilitatea bugetară).
Decizia de utilizare a fondurilor pentru achiziționarea de mijloace fixe sau pentru construirea unui obiect din două sau mai multe surse, transfer de la „extrabuget la buget” se face de către managerul principal. Totodată, trebuie prevăzute limite ale obligațiilor bugetare pentru întreținerea acestei proprietăți.
La acceptarea la buget a întregii sume plătite pentru un mijloc fix, instituția nu are dreptul de a conta pe o rambursare de TVA, prin urmare mijlocul fix este acceptat în contabilitate la cost, inclusiv sumele corespunzătoare de TVA.
Să luăm în considerare înregistrările contabile reflectate în contabilitatea instituției în situația luată în considerare folosind un exemplu specific.
Exemplu
O instituție bugetară a achiziționat active fixe pentru 354.000 de ruble. În același timp, 174.000 de ruble. plătit din fonduri bugetare, 180.000 de ruble. - din fonduri din activități generatoare de venit.
Procedura de reflectare a tranzacțiilor în contabilitatea bugetară este prezentată în Tabelul 1.
|
Debit |
Credit |
Sumă |
||
|
Reflectă costurile achiziționării de echipamente folosind fonduri din activități generatoare de venituri |
KRB 2 106 01 310 |
KRB 2 302 19 730 |
||
|
Sunt reflectate costurile achiziționării de echipamente în detrimentul fondurilor bugetare ale KRB |
KRB 1 302 19 730 |
|||
|
Plata este reflectată din fonduri din activități generatoare de venit |
KRB 2 302 19 830 |
KRB 2 201 01 610 |
||
|
Plată reflectată din fonduri bugetare |
KRB 1 302 19 830 |
KRB 1 304 05 310 |
||
|
Cheltuielile au fost transferate de la activități extrabugetare la cele bugetare |
KRB 2 401 01 241 |
KRB 2 106 01 410 |
||
|
Se reflectă costurile de primire a mijloacelor fixe din fonduri extrabugetare și veniturile bugetare. |
KRB 1 106 01 310 |
KDB 1 401 01 180 |
||
|
Echipamentul a fost valorificat |
KRB 1 101 04 310 |
KRB 1 106 01 410 |
În programul „1C: Contabilitatea unei instituții bugetare 8” operațiunile indicate în tabel se formalizează cu ajutorul următoarelor documente.
Operațiunile 1 și 2 sunt documentate cu documentele Achiziționare de active fixe, imobilizări necorporale.
Atât în primul cât și în al doilea document Achiziționare OS, active necorporale trebuie specificat același element de director Mijloace fixe, față de care se încasează costuri.
În programul „1C: Contabilitatea unei instituții bugetare 8” se realizează contabilitatea cantitativă a mijloacelor fixe, deci în primul document Achiziționare OS, active necorporale, cu KVD = 1 (buget), ar trebui să indicați numărul de mijloace fixe primite - 1 (vezi Fig. 1).
Orez. 1
În al doilea document Achiziționare OS, active necorporale, cu KVD = 2 (extrabuget), care trebuie înregistrat pentru același obiect de mijloc fix (același element de director Mijloace fixe), trebuie să indicați numărul de mijloace fixe primite - 0 (se ia în considerare doar costul) - vezi fig. 2.
Orez. 2
Operațiunile 3 și 4 sunt documentate Cerere pentru cheltuieli în numerar (Cerere pentru cheltuială în numerar (abreviată), Ordin de plata sau Eliminarea numerarului) în mod obișnuit.
Operațiunile 5 și 6 nu sunt standard, așa că ar trebui să fie documentate Operare (contabilitate). Intrările pot fi introduse într-un singur document - vezi fig. 3.
Orez. 3
Valorificarea echipamentelor se finalizează în mod obișnuit - prin introducerea unui document Acceptarea în contabilitate a activelor fixe și a imobilizărilor necorporale la apăsarea unui buton Accept pentru contabilitateîn document Achiziționare OS, active necorporale, care formalizează primirea unui activ conform bugetului.
Acordați atenție datei și orei documentului Operare (contabilitate). Pentru documentul Acceptarea în contabilitate a activelor fixe și a imobilizărilor necorporale costul obiectului a luat în considerare cheltuielile transferate din activități extrabugetare, data (ora) documentului Operare (contabilitate) trebuie să fie anterioară datei (ora) documentului Acceptarea în contabilitate a activelor fixe și a imobilizărilor necorporale.
La un clic pe un buton Accept pentru contabilitate procesarea se deschide pentru a genera un document Acceptarea în contabilitate a activelor fixe și a imobilizărilor necorporale, care indică suma documentului - baza (174.000 de ruble). Aceeași sumă va fi afișată în butonul generat de Formă document Acceptarea în contabilitate a activelor fixe și a imobilizărilor necorporale.
Pentru a valorifica mijloacele fixe, luând în considerare toate cheltuielile încasate în contul 1 106 01 310 (354.000 RUB), apăsați butonul Calculați costul inițial(Fig. 4).
Orez. 4
În acest scop contabilitate fiscală Potrivit scrisorii Departamentului de Fiscalitate din Moscova din 18 februarie 2004 nr. 26-08/10738, proprietățile dobândite (create) cu ajutorul fondurilor bugetare pentru finanțare vizată nu sunt supuse deprecierii, ci doar în parte din costul atribuibil cuantumul acestor fonduri (scrisoarea Ministerului Fiscal al Rusiei din 25 iulie 2002 nr. 02-5-10/E964).
Astfel, dacă un mijloc fix contabilizat în contabilitatea bugetară pe tipul de activitate 1 „Activitate bugetară” este utilizat pentru a desfășura activități de afaceri, în scopul contabilității fiscale și al calculelor de amortizare, numai acea parte din costul obiectului care se plătește din veniturile din activități comerciale se ia în considerare. În acest caz, trebuie respectate condițiile de acceptare a obiectului ca parte a proprietății amortizabile conform criteriului costului.
INTRODUCERE
Din 2010, a început reforma sistemului bugetar, a cărei bază a fost Legea federală nr. 83-FZ din 8 mai 2010 „Cu privire la modificările la anumite acte legislative Federația Rusăîn legătură cu îmbunătățirea statutului juridic al instituțiilor de stat (municipale)”. Această lege menite să extindă sfera drepturilor și să crească independența instituțiilor bugetare, în urma cărora mecanismele de sprijinire a acestora se modifică. Instituțiile bugetare trec de la estimările bugetare la finanțarea cu subvenții pentru implementarea sarcinilor de stat (municipale). Documentul principal care reflectă funcționarea unei instituții bugetare este documentul financiar și activitate economică, urmărind următoarele obiective: planificarea volumelor totale de încasări și plăți; determinarea echilibrului indicatorilor financiari; planificarea măsurilor de îmbunătățire a eficienței utilizării fondurilor aflate la dispoziția instituției; măsuri de planificare pentru prevenirea formării de restante creanţe instituțiilor și gestionarea veniturilor și cheltuielilor instituției.
Indicatorii planificați pentru plăți identificați de contabil se reflectă în contextul următoarelor domenii de cheltuieli: salarii și angajamente pentru salarii, servicii de comunicații, servicii de transport, utilități, chirie pentru folosința proprietății, servicii de întreținere a proprietății, alte servicii, achiziții. de imobilizari, achizitie de imobilizari necorporale, achizitie de stocuri, achizitie valori mobiliare, alte plăți, alte plăți neinterzise de legislația Federației Ruse.
Obiectul acestei lucrări este instituția de învățământ bugetar municipal „Gimnaziul Nr.1 numit după. V.I.Lenin."
Subiectul îl reprezintă activitățile financiare și economice ale instituției în cauză.
Scopul lucrării este de a studia o instituție bugetară luând în considerare informații despre poziția financiară a întreprinderii: rezultatele financiare și modificările acestora. Pentru atingerea acestui obiectiv au fost stabilite următoarele sarcini:
1. Studierea aspectelor teoretice ale funcționării instituțiilor bugetare pe baza reglementărilor și a literaturii științifice.
2. Analizați primirea efectivă a subvențiilor în raport cu planul pentru perioada de raportareși la anul precedent prin obținerea de date privind rezultatele financiare.
3.Identificați modalități de îmbunătățire a eficienței utilizării fondurilor bugetare într-o instituție.
Efectuarea unei analize a planului de activitate financiar-economică pe baza datelor luate în considerare (chitanțele numerar conform planului pentru anul de raportare pentru perioada anterioară și analiza cheltuielilor vizate) este necesară pentru a determina direcțiile de utilizare a fondurilor și, în consecință, desfășurarea eficientă a activităților financiare.
Conceptul de subvenții în institutie bugetarași tipurile lor
Sistemul bugetar al Federației Ruse este format din bugete de trei niveluri: federal, regional și local. Ocuparea nivelurilor corespunzătoare ale bugetelor este determinată de veniturile din activitatea economică externă, colectarea impozitelor și alte venituri. În procesul invers, bugetul federal poate aloca fonduri suplimentare - transferuri - bugetelor de alte niveluri sub formă de granturi, subvenții și subvenții.
În același timp, bugetul federal asigură aceste fonduri bugetului regional, iar bugetul regional le asigură bugetului local care are nevoie de ele.
Subvențiile sunt oferite fără condiții sau obiective; bugetul beneficiarului este liber să utilizeze aceste sume la propria discreție și să le cheltuiască după cum consideră de cuviință. Subvențiile sunt, de asemenea, acordate cu titlu gratuit și irevocabil, dar în scopuri specifice. Aceste sume pot fi cheltuite numai în scopul propus și în intervalul de timp stabilit. Dacă aceste condiții nu sunt îndeplinite, bugetul beneficiar trebuie să restituie subvenția la bugetul care a alocat-o.
Definiția conceptului „subvenție” este dată în enciclopedia liberă „Wikipedia”. Originea latină a acestui cuvânt este interpretată ca subsidium- ajutor, sprijin. Acestea sunt plăți către consumatori efectuate pe cheltuiala bugetului de stat sau local, precum și plăți din fonduri speciale pentru persoane juridice și persoane fizice, autoritatile locale autorități, alte state.
În conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse, o subvenție reprezintă fonduri bugetare oferite bugetului altui nivel al sistemului bugetar al Federației Ruse, unei persoane fizice sau juridice, pe baza finanțării partajate a cheltuielilor vizate.
Este necesar să evidențiem trei proprietăți principale corespunzătoare conceptului de „subvenție”:
1. transfer gratuit de fonduri (rambursare posibilă)
2. natura vizată
3. cofinanțare (în condițiile finanțării prin capital propriu)
Procedura de determinare a volumului și condițiilor de acordare a subvențiilor în conformitate cu articolul 78.1 din „Codul bugetar al Federației Ruse” din 31 iulie 1998 nr. 145-FZ (modificat la 3 noiembrie 2015) din buget federal al Federației Ruse, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele locale sunt stabilite în consecință de către Guvernul Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv puterea de stat subiect al Federației Ruse, administrația locală sau autoritățile guvernamentale autorizate de acestea ( agentii guvernamentale), organele administrației publice locale.
Instituția bugetară își desfășoară activitățile în conformitate cu subiectul și scopurile activității, determinate în conformitate cu legile federale, alte reglementări. acte juridice, acte juridice municipale și carte. Organul care îndeplinește funcțiile fondatorului, în conformitate cu prevederile actelor constitutive, aprobă sarcini de stat (municipale), a căror implementare nu are dreptul să le refuze. În conformitate cu articolul în cauză. 9.2 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la organizatii nonprofit» Nr. 7-FZ, o scădere a volumului subvenției prevăzute pentru implementarea unei anumite sarcini de stat (municipale) în perioada implementării acesteia se realizează numai cu o modificare corespunzătoare a sarcinii de stat (municipale).
În legătură cu adoptarea Legii federale nr. 83-FZ din 8 mai 2010, s-a schimbat forma de acordare a fondurilor bugetare de la buget către instituțiile bugetare și autonome. Noile forme de sprijin financiar pentru activitățile instituțiilor bugetare și autonome includ:
1. Subvenții pentru rambursarea costurilor de reglementare asociate cu furnizarea de servicii de stat (municipale) în conformitate cu atribuirea de stat (municipală) (clauza 1 a articolului 78.1 din Codul bugetar al Federației Ruse)
- Subvenții pentru alte scopuri (paragraful 2, clauza 1 din articolul 78.1 din Codul bugetar al Federației Ruse)
- Investiții bugetare în proprietăți de stat și municipale în conformitate cu paragraful (clauza 5 a articolului 79 din Codul bugetar al Federației Ruse).
Costurile standard pentru prestarea serviciilor de stat (municipale) de către instituțiile bugetare și autonome includ costurile legate direct sau indirect de prestarea serviciului, inclusiv:
Salarii și angajamente pentru plăți salariile,
Costuri de achizitie consumabile,
Plata utilitatilor,
Alarmă, securitate etc.
Sprijinul financiar pentru realizarea unei sarcini de stat (municipale) se realizează ținând cont de costurile de întreținere a bunurilor imobile și în special a bunurilor mobile de valoare atribuite unei instituții bugetare (autonome) de către fondator sau achiziționate de o instituție bugetară (autonomă) la cheltuiala fondurilor alocate acesteia de către fondator pentru achiziționarea unei astfel de proprietăți, precum și cheltuielile pentru plata impozitelor, pentru care proprietatea relevantă este recunoscută ca obiect de impozitare, inclusiv terenuri.
În conformitate cu partea 15 a articolului 30 din Legea federală nr. 83-FZ, cheltuielile instituțiilor bugetare, a căror sursă de sprijin financiar sunt subvenții pentru rambursarea costurilor standard, se fac fără depunerea la locul deschiderii contului personal corespunzător. : către organul teritorial al Trezoreriei Federale, organismul financiar al entității constitutive a Federației Ruse (formația municipală), documente care confirmă apariția obligațiilor bănești.
Soldurile neutilizate ale fondurilor furnizate instituțiilor bugetare din bugetul corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse în exercițiul financiar curent (rămășițele de subvenții pentru rambursarea costurilor de reglementare) sunt utilizate în exercițiul financiar următor în aceleași scopuri (clauza 17 din Articolul 30 din Legea federală nr. 83-FZ).
La costurile finanțate prin acordarea unei subvenții, alte scopuri pot include:
Costuri pentru reparații majore și achiziția de mijloace fixe care nu sunt incluse în costurile standard asociate cu implementarea sarcinilor de stat (municipale),
Costurile de despăgubire pentru daune în caz de urgență,
Costuri pentru organizarea de evenimente unice desfășurate în cadrul programelor țintă pe termen lung și departamentale, neincluse în sarcina de stat (municipală),
Alte costuri neincluse în costurile standard asociate cu implementarea sarcinilor de stat (municipale), precum și care nu sunt legate de investițiile bugetare și obligațiile publice de a un individ, sub rezerva executării în numerar.
Cheltuielile instituțiilor bugetare, a căror sursă de sprijin financiar sunt subvenții vizate, se efectuează după verificarea documentelor care confirmă apariția obligațiilor bănești și conformitatea conținutului operațiunii cu codurile de clasificare a operațiunilor sectorului administrației publice. (KOSGU) și scopurile acordării subvenției în conformitate cu procedura de autorizare a acestor cheltuieli, stabilită de autoritatea financiară relevantă (clauza 16, articolul 30 din Legea federală nr. 83-FZ). Soldurile fondurilor neutilizate în exercițiul financiar curent sunt supuse transferului către bugetul corespunzător și pot fi, de asemenea, returnate în următorul exercițiu financiar, dacă este necesar să fie direcționate în aceleași scopuri, în conformitate cu decizia GRBS relevantă. (director principal al fondurilor bugetare)
Posibilitatea de a face investiții bugetare în proiecte de construcție de capital sub formă de investiții de capital în active fixe ale instituțiilor de stat (municipale) este permisă în conformitate cu articolul 79 din Codul bugetar al Federației Ruse. Totodată, furnizarea de investiții bugetare către o instituție bugetară atrage după sine o creștere corespunzătoare a valorii mijloacelor fixe deținute de drept. management operațional institutie bugetara. Investițiile bugetare nu sunt incluse în subvenții pentru alte scopuri, de ex. reprezintă o formă specială de securitate financiară.
Este necesar să se facă distincția între conceptele de subvenții directe și indirecte. În primul caz, subvențiile sunt folosite pentru finanțarea fundamentală cercetarea stiintificași lucrări de dezvoltare (granturi), introducerea de noi echipamente în producție și recalificarea personalului. Pe de o parte, subvențiile pot încuraja dezvoltarea unor industrii promițătoare, pe de altă parte, pot sprijini întreprinderile neprofitabile, dar importante din punct de vedere strategic (cu toate consecințele intervenției statului în economia de piață).
Subvențiile indirecte se realizează prin politica fiscală și monetară. (Statul practică restituiri de impozite directe și taxe vamale, precum și garanții de stat și asigurări de depozite și împrumuturi la export)
Astfel, condiția pentru acordarea unei subvenții, alocată și în scopuri specifice precum o subvenție, este cota din bugetul beneficiarului. Aceste. dacă, de exemplu, bugetul federal alocă bani la bugetul regional pentru construirea unui nod de transport, această facilitate se construiește atât pe cheltuiala bugetului regional, cât și pe cheltuiala subvenției primite.
Pe baza celor de mai sus, subvențiile și subvențiile, spre deosebire de subvenții, sunt vizate. Subvențiile și subvențiile diferă în ceea ce privește ponderea lor de finanțare: o subvenție este finanțare 100% pentru un anumit scop, iar o subvenție este doar parțială.
2. Analiza comparativă primirea efectivă a subvențiilor pentru costurile curente în raport cu planul pentru perioada de raportare și cu anul precedent
În condițiile economice moderne, importanța informațiilor financiare crește semnificativ, a căror fiabilitate și obiectivitate le permite tuturor participanților la procesul educațional, precum și altor părți interesate, să prezinte și să înțeleagă situația financiară și rezultatele financiare ale activităților economice ale instituția în cauză.
Vorbind despre o instituție bugetară, este de remarcat faptul că un astfel de statut este acordat numai unei organizații care are simultan următoarele caracteristici:
1. Fondatorii organizației trebuie să fie organisme guvernamentale ale Federației Ruse, entități constitutive ale Federației Ruse, precum și organisme guvernamentale locale. Societățile pe acțiuni, cooperativele și alte entități comerciale similare nu pot crea o organizație bugetară.
(2) Scopul creării unei organizații bugetare în actele constitutive poate fi definit exclusiv ca funcții de natură necomercială. În același timp, această restricție nu poate fi înțeleasă ca însemnând că unei organizații bugetare i se interzice să furnizeze servicii plătite și să primească în mod independent venituri pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor autorităților și organismelor de stat prevăzute de legislația Federației Ruse. administrația localăîn domeniile științei, educației sau asistenței medicale, culturii sau protecției sociale, angajării, cultura fizica si sport si altele. Cea mai mare parte a organizațiilor bugetare desfășoară anumite tipuri de activități plătite și primesc astfel fondurile necesare dezvoltării lor. Cu toate acestea, realizarea unui profit nu este și nu poate fi scopul unei organizații bugetare. Și toate fondurile pe care le câștigă în mod independent ar trebui folosite exclusiv pentru extinderea și dezvoltarea sistemului de servicii pentru care a fost creat.
3. O organizație bugetară trebuie să fie finanțată din bugetul federal, bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse, bugetul municipal sau bugetul unui fond extrabugetar de stat pentru punerea în aplicare a ordinului de stat prevăzut.
Gimnaziul nr.1 numit după V.I. Lenin este o instituție de învățământ bugetar municipal care funcționează în conformitate cu Cartă prin furnizarea de servicii în domeniul educației.
Toate fondurile bugetare sunt cheltuite în conformitate cu planul de activitate financiară și economică aprobat. Gimnaziul asigură îndeplinirea obligațiilor sale în cadrul finanțării alocate pentru realizarea sarcinii de stat.
Finanțarea instituției de învățământ provine din surse precum:
1. Conform Codului bugetar al Federației Ruse din 31 iulie 1998 nr. 145-FZ (modificat la 3 noiembrie 2015), bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse prevăd subvenții instituțiilor bugetare pentru sprijin financiar pentru implementarea sarcinilor de stat (municipale), calculate luând în considerare costurile standard pentru furnizarea de servicii de stat (municipale) persoanelor și (sau) persoane juridiceși costuri standard pentru întreținerea proprietății de stat (municipale).
2. În conformitate cu același articol, subvențiile pot fi acordate din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse instituțiilor bugetare și autonome în alte scopuri.
3. În conformitate cu clauza 4 din articolul 9.2 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit”, în modul prescris, oferă servicii legate de principalele tipuri de activități pe bază de plată .
4. Sponsorizare pentru evenimente.
Instituția a stabilit un control intern asupra stării contabilității și contabilității fiscale, a fiabilității înregistrării și raportării datelor. Gestionează toate activitățile contabile, poartă responsabilitatea personală pentru implementarea în timp util și de înaltă calitate a sarcinilor și funcțiilor, îndeplinește funcții de management în limitele competenței sale: planificare, organizare, motivare, monitorizare a respectării disciplinei de plată și financiară, reglementare de reglementare a contabilității, folosind instrucțiuni și, de asemenea, formează politici contabile în conformitate cu legislația contabil șef instituţiilor.
În conformitate cu Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n, se întocmește un plan de activitate financiară și economică pentru un exercițiu financiar, dacă legea bugetului este aprobată pentru un exercițiu financiar sau pentru un exercițiu financiar. și o perioadă de planificare, dacă legea bugetului este aprobată pentru un an fiscal și unul planificat. Planul de activitate financiar-economică include indicatori starea financiara instituție (date privind activele și pasivele nefinanciare și financiare), indicatorii planificați pentru încasările și plățile instituției.
Astfel, pe baza datelor prezentate de la instituția de învățământ bugetar municipal „Gimnaziul Nr.1 numit după. V.I. Lenin” (denumită în continuare MBOU „Gimnaziul nr. 1 numit după V.I. Lenin”) poate prezenta o imagine a contabilității activităților financiare și economice ale organizației. (vezi „Tabelul 1”)
Tabelul 1. Date fixe privind primirea fondurilor bugetare în UMB „Gimnaziul Nr. 1 numit după. V.I.Lenin" (frec.)
| Venituri bugetare | Fapt 2014 | 2015 | Abateri | ||||
| Plan | Fapt | Fapt pentru 2014 la fapt pentru 2015 | Fapt pentru 2015 de planificat pentru 2015 | ||||
| ± ∆ | % | ± ∆ | % | ||||
| Total încasări, inclusiv: | 56000268.00 | 49309500.00 | 56936695.08 | +936427.08 | +1.7 | +7627195.8 | +15.5 |
| Pentru subvenții pentru punerea în aplicare a ordinelor de stat (muniții). | 53649698.00 | 44149500.00 | 53741791.18 | +92093.18 | +0.2 | +92273.18 | +21.8 |
| Pentru subvenții în alte scopuri | 3524667.00 | 1933900.00 | 2843782.90 | -680884.1 | -19.3 | +909882.9 | +46.9 |
| Prin investiții bugetare | - | - | - | - | - | - | - |
| Alte venituri | 2411786.72 | 3266100.00 | 3511121.00 | + 1099334.8 | +14.6 | +245021 | +7.5 |
În parte situatii financiare Analiza orizontală este mai frecventă, în care este luat un indicator (linie) și modificările acestuia sunt urmărite pe două sau mai multe perioade din contul de profit și pierdere sau raportul dintre indicatorii planificați și cei reali.
La analiza orizontală sunt utilizate două abordări:
1. Comparația modificărilor valorilor absolute (de exemplu, ruble),
2. Compararea configurațiilor în valori relative (procentale).
Adesea, analiștii folosesc ambele abordări într-un raport. Cu toate acestea, o abordare mai „plăcută” este analizarea configurației ca procent din perioada anterioară (sau prima) (de exemplu, „în ultimele trei luni, veniturile au crescut cu 20%”).
Familiarizându-se cu structura veniturilor instituției, este de remarcat abaterea datelor efective prezentate în raportul instituției de învățământ bugetar privind activitățile financiare și economice la începutul anului 2015 de la indicatorul planificat. În acest caz, va fi pozitiv:
P(actual) - P(plan) = 7627195,08 ruble → ∆ P (încasări) ≈ 16%
O situație similară se observă la compararea indicatorilor perioadei de raportare de la 1 ianuarie 2015 cu indicatorii perioadei precedente:
P(2015)/P(2014)×100-100% →T pr (rata de creștere) ≈1,7%
Indicatorul găsit al intensității modificării nivelului seriei ne permite să vedem de câte ori a crescut nivelul veniturilor bugetare față de cel de bază. În acest caz, ritmul de creștere va avea o valoare nesemnificativă de 1,7%, care arată în continuare o dinamică pozitivă.
O concluzie clară cu privire la primirea fondurilor bugetare pentru cheltuielile curente ale instituției la MBOU „Gimnaziul Nr.1 numit după. V.I. Lenin" poate servi ca histogramă care reflectă date similare, acoperind mai multe perioade. ("Histograma 1")
Histograma 1
În 2015, există o tendință de creștere a veniturilor organizare educaţionalăîn ceea ce privește fondurile primite sub formă de subvenții pentru asigurarea sarcinilor de stat în raport cu 2013 și 2014.
Creșterea veniturilor bugetare este cauzată de o creștere a numărului de studenți, iar acest lucru se explică și prin primirea de lucrări guvernamentale(desfășurarea Jocurilor Olimpice, renovarea localului). Unul dintre motivele pentru creșterea mărimii subvenției poate fi, de asemenea, de exemplu, o modificare a valorii plăților pentru furnizarea unei măsuri. sprijin social familii cu venituri mici ai căror copii studiază în municipalitate institutii de invatamant situat pe teritoriul municipalității „orașul Ulyanovsk Această creștere depinde de costul vieții cu un nivel relativ neschimbat al salariului minim pentru părinții studenților”.
5.1. Contabilitatea mijloacelor fixe dobândite prin subvenții în alte scopuri
Pe lângă subvențiile pentru îndeplinirea misiunii fondatorului, instituțiilor bugetare li se alocă adesea subvenții direcționate în conformitate cu regulile para. 2 p. 1 art. 78.1 BC RF a numit „subvenții pentru alte scopuri”. O subvenție pentru alte scopuri este alocată pentru acoperirea anumitor cheltuieli, a căror listă este aprobată prin actul de reglementare.
Actul normativ de stabilire a procedurii de acordare a subvențiilor instituțiilor bugetare în alte scopuri se aprobă:
În legătură cu fondurile bugetului federal - de către organismul guvernamental care îndeplinește funcțiile fondatorului. Ca exemplu, putem cita ordinele Ministerului Culturii al Federației Ruse din data de 16 ianuarie 2012 N 3„Cu privire la aprobarea Procedurii de acordare a subvențiilor de la bugetul federal către Schitul de Stat”, Serviciul Fiscal Federal al Federației Ruse din 27.04.2012 N ММВ-7-5/281@„Cu privire la aprobarea Regulilor pentru furnizarea în perioada 2012-2014 de la bugetul federal către instituțiile bugetare federale în legătură cu care serviciul fiscal exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, subvenții în scopuri care nu sunt legate de rambursarea costurilor standard pentru furnizarea de servicii publice", Ministerul Agriculturii al Federației Ruse din data de 17 ianuarie 2012 N 70„Cu privire la aprobarea Regulamentului de prevedere de către Minister agricultură Federația Rusă în perioada 2012-2014 din bugetul federal de subvenții pentru instituțiile federale de învățământ bugetar și autonome subordonate în alte scopuri";
În legătură cu fondurile din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse - de către autoritatea guvernamentală a entității constitutive a Federației Ruse. Un exemplu de astfel de act normativ este Rezoluţie Guvernul Regiunii Nijni Novgorod din 30 decembrie 2011 N 1133 „Cu privire la aprobarea Procedurii de stabilire a volumului și condițiilor de acordare a subvențiilor de la bugetul regional către instituțiile bugetare de stat și autonome ale Regiunii Nijni Novgorod în alte scopuri”;
În legătură cu fondurile din bugetele municipalităților - de către organul de conducere municipal (a se vedea, de exemplu, rezoluții Administrația orașului N. Novgorod din 13 februarie 2012 N 505 „Cu privire la aprobarea procedurii de stabilire a volumului și condițiilor de acordare a subvențiilor de la bugetul orașului Nijni Novgorod bugetul municipal și instituțiile autonome municipale ale orașului Nijni Novgorod în alte scopuri", administrația districtului Rasskazovsky din regiunea Tambov din data de 10.04.2011 N 1135 „Cu privire la procedura de acordare a subvențiilor instituțiilor bugetare și autonome municipale pentru alte scopuri”, administrația ZATO din Zelenogorsk din 18.08.2011 N 304-p „Cu privire la aprobarea Procedurii de stabilire a volumului și condițiilor de acordare a subvențiilor de la bugetul local către instituțiile bugetare și autonome municipale în scopuri care nu legate de sprijinul financiar pentru implementarea sarcinii municipale de prestare a serviciilor municipale (efectuarea lucrărilor).”
Reglementările de stabilire a regulilor de acordare a subvențiilor instituțiilor bugetare în alte scopuri prevăd că subvențiile în alte scopuri sunt acordate pentru rambursarea cheltuielilor instituțiilor bugetare care nu au legătură cu prestarea de servicii (executarea lucrărilor) în conformitate cu instrucțiunile fondatorului. Mai jos este o listă a cheltuielilor pe care instituția trebuie să le facă folosind aceste fonduri. O analiză a reglementărilor care stabilesc regulile de acordare a subvențiilor instituțiilor bugetare în alte scopuri a arătat că unul dintre domeniile de cheltuieli ale acestora este achiziționarea de mijloace fixe.
De exemplu, Decretul administrației ZATO din Zelenogorsk N 304-p a stabilit că subvențiile pentru alte scopuri sunt acordate pentru rambursarea cheltuielilor instituțiilor bugetare care nu sunt legate de furnizarea de către acestea a serviciilor municipale (efectuarea lucrărilor) în conformitate cu prevederile municipale. misiunea, inclusiv cheltuielile:
Pentru achiziționarea de mijloace fixe și (sau) inventare pentru realizarea activităților instituțiilor bugetare prevăzute de actele constitutive;
Să efectueze lucrări privind elaborarea documentației de proiectare și estimare, efectuând examinarea de stat a documentației de proiectare și estimare, renovare majoră proprietatea atribuită unei instituții bugetare sau autonome cu drept de gestiune operațională;
Pentru implementarea activităților prevăzute de programele țintă pe termen lung și (sau) departamentale;
Nu are legătură cu investițiile bugetare.
Acordarea subvențiilor în alte scopuri în cursul exercițiului financiar se realizează pe baza unui acord privind procedura și condițiile de acordare a subvențiilor în alte scopuri, încheiat între o instituție bugetară sau autonomă și fondator (denumit în continuare acord). Reglementările prin care se stabilesc regulile de acordare a subvențiilor instituțiilor bugetare în alte scopuri mai prevăd că fondatorul are dreptul, în cazul în care instituția bugetară încalcă termenii acordului, să suspende transferul subvențiilor către aceasta până la înlăturarea încălcărilor. Dacă o instituție bugetară nu a asigurat (nu asigură) punerea în aplicare a acordului sau folosește subvenția în scopuri neprevăzute de acord, fondatorul este obligat să ia măsuri pentru a asigura utilizarea prevăzută a subvenției sau returnarea acesteia către buget. Fondurile de subvenție sunt transferate într-un cont personal separat al unei instituții bugetare. Autorizarea plății obligațiilor bănești pentru aceste subvenții se efectuează în modul stabilit Prin ordin Ministerul Finanțelor al Federației Ruse din 16 iulie 2010 N 72n „Cu privire la autorizarea cheltuielilor instituțiilor guvernamentale federale, sursa de sprijin financiar pentru care sunt subvențiile primite în conformitate cu paragraful doi al paragrafului 1 al articolului 78.1 din Codul bugetar al Federația Rusă”.
Desigur, cheltuirea subvențiilor vizate trebuie monitorizată. De obicei se face de către fondator, despre care se face o înscriere corespunzătoare în actul normativ de stabilire a regulilor de acordare a subvențiilor instituțiilor bugetare în alte scopuri. De asemenea, acest document mai precizează, de obicei, că instituțiile bugetare prezintă fondatorului un raport trimestrial cu privire la utilizarea subvenției în alte scopuri în forma dată în document de reglementare, stabilind regulile de acordare a unor astfel de subvenții. Orice subvenții rămase neutilizate în alte scopuri în exercițiul financiar curent sunt transferate la buget. În următorul exercițiu financiar, acestea pot fi returnate instituției bugetare dacă este nevoie de direcționarea lor în aceleași scopuri pentru care au fost alocate inițial, în conformitate cu decizia fondatorului și cu introducerea modificărilor corespunzătoare în lista bugetului consolidat.
După cum am spus deja, unul dintre domeniile pentru cheltuirea subvențiilor în alte scopuri este achiziționarea de mijloace fixe. O analiză a reglementărilor care stabilesc regulile de acordare a subvențiilor instituțiilor bugetare în alte scopuri a arătat că o astfel de subvenție este alocată unei instituții pentru achiziționarea de:
Mijloace fixe pentru a asigura implementarea principalelor activități ale instituției prevăzute de statutul acesteia ( Comanda Ministerul Agriculturii al Federației Ruse din 17 ianuarie 2012 N 70 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru furnizarea de către Ministerul Agriculturii al Federației Ruse în perioada 2012-2014 din bugetul federal de subvenții pentru instituțiile autonome și bugetare federale de învățământ subordonate în alte scopuri”);
Mijloace fixe care nu vor fi utilizate direct în prestarea serviciilor publice (execuția muncii) ( Comanda Roszheldor din 25 ianuarie 2012 N 17 „Cu privire la aprobarea Procedurii de acordare a fondurilor de la bugetul federal către instituția culturală bugetară de stat federală „Muzeul Central al Transportului Feroviar al Federației Ruse”, care este sub jurisdicția Agenție federală transport feroviar, subvenții în alte scopuri (cu excepția subvențiilor pentru sprijinirea financiară a sarcinii de stat pentru prestarea serviciilor publice (efectuarea lucrărilor))");
Active fixe, ale căror costuri de achiziție nu sunt incluse în costurile standard pentru furnizarea de servicii municipale (Rezoluția administrației districtului municipal Kolomensky din Regiunea Moscova din 28 decembrie 2011 N 2725 „La aprobarea Procedurii de stabilire a volumul și condițiile pentru acordarea de subvenții din bugetul districtului municipal Kolomensky către instituțiile bugetare și autonome municipale din zona municipală Kolomensky de subvenții pentru alte scopuri").
Subvențiile pentru alte scopuri se reflectă conform codului de activitate 5. Totodată, potrivit Ministerului Finanțelor, prevăzute la Scrisoare din data de 11.07.2012 N 02-06-10/2682, la acceptarea în contabilitate a proprietății dobândite cu ajutorul subvențiilor alocate în alte scopuri, trebuie utilizat codul de sprijin financiar 4 - subvenții pentru realizarea unei sarcini de stat (municipale). Necesitatea de a păstra evidența unei astfel de proprietăți folosind codul de activitate 4 și nu 5 se datorează următoarelor.
În conformitate cu standardele Artă. 9.2 Legea privind organizațiile non-profit, clauza 10 Procedura pentru formarea unei sarcini de stat în legătură cu instituțiile guvernamentale federale și sprijinul financiar pentru implementarea unei sarcini de stat a fost aprobată Rezoluţie Guvernul Federației Ruse din 02.09.2010 N 671, sprijinul financiar pentru implementarea sarcinilor de stat (municipale) de către o instituție bugetară se realizează sub formă de subvenții din bugetul corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse, luând în considerare să contabilizeze costurile de întreținere a bunurilor imobile și în special a bunurilor mobile de valoare atribuite instituției bugetare de către fondator sau achiziționate de instituția bugetară pe cheltuiala fondurilor alocate acestuia de către fondator pentru achiziționarea unui astfel de bun, cheltuielile pentru plata impozitelor, proprietatea relevantă, inclusiv terenurile, este recunoscută ca obiect de impozitare.
În cazul închirierii, cu acordul fondatorului, de bunuri imobile și mai ales de bunuri mobile de valoare cesionate unei instituții bugetare de către fondator sau achiziționate de instituția bugetară pe cheltuiala fondurilor alocate acesteia de către fondator pentru achiziționarea de astfel de bunuri, fondatorul nu oferă sprijin financiar pentru întreținerea acestor bunuri.
Adică cheltuielile pentru întreținerea bunurilor imobile și în special a bunurilor mobile de valoare atribuite unei instituții bugetare de către fondator sau achiziționate de o instituție bugetară pe cheltuiala fondurilor alocate acesteia de către fondator pentru achiziționarea unui astfel de bun, cheltuieli pentru plata impozitele, a căror obiect de impozitare este proprietatea corespunzătoare, inclusiv terenurile, se efectuează pe cheltuiala subvențiilor pentru îndeplinirea misiunii fondatorului. Subvențiile pentru alte scopuri, de obicei, nu țin cont de costurile de întreținere a proprietății (reparații, plata impozitelor pe proprietate etc.). Prin urmare, mijloacele fixe achiziționate de o instituție care utilizează subvenții în alte scopuri sunt contabilizate la codul de activitate 4 „Subvenții pentru realizarea sarcinilor de stat (municipale)”.
Aceasta ridică întrebarea: transferul mijloacelor fixe de la codul de activitate tip 5 la codul de tipul de activitate 4 se efectuează atunci când proprietatea este inclusă în investiții sau când este inclusă în mijloace fixe?
În opinia noastră, este mai logic când mai întâi costul unui mijloc fix este format în contabilitate și reflectat în contul 0 101 00 000, iar apoi se efectuează traducerea. În acest caz, prin transmiterea către fondator a rapoartelor privind utilizarea subvențiilor, instituția va arăta că a achiziționat mijloace fixe, așa cum a cerut fondatorul, și nu a făcut pur și simplu investiții în active fixe. La urma urmei, activele fixe și investițiile în active fixe nu sunt același lucru. Dacă ne uităm la norme paragraful 38 Instrucțiunile N 157n, atunci imobilizările includ proprietăți corporale, indiferent de costul acestora, cu o durată de viață utilă mai mare de 12 luni, destinate utilizării repetate sau permanente cu drept de conducere operațională în cursul activităților instituției atunci când aceasta desfășoară. munca, presteaza servicii, pentru exercitarea atributiilor (functiilor) statului sau pentru nevoi de conducere ale institutiilor aflate in functiune, in rezerva, in conservare, inchiriate, inchiriate (subleasing). Astfel de obiecte sunt acceptate în contabilitate ca mijloace fixe. Costul unui obiect reflectat în contabilitate ca obiect al mijloacelor fixe include suma investițiilor efective în achiziția, construcția sau producția (crearea acestuia), ținând cont de sumele de TVA prezentate instituției de către furnizori și (sau) antreprenori ( cu excepția achiziției, construcției și producției acestora în cadrul activităților supuse TVA-ului, cu excepția cazului în care legislația fiscală a Federației Ruse prevede altfel). La rândul lor, investițiile în active nefinanciare se referă la costurile reale ale unei instituții pentru obiectele activelor nefinanciare în timpul achiziției, construcției (creării), modernizării (reconstrucției, finalizarii, echipamentelor suplimentare), producției, precum și costurilor asociate acestora. cu implementarea cercetării, dezvoltării și dezvoltării, lucrări tehnologice care vor fi ulterior acceptate pentru contabilitate ca obiect al activelor nefinanciare ( paragraful 127 Instrucţiunile nr. 157n).
Cu toate acestea, în Scrisoare Ministerul Finanțelor al Federației Ruse din 11 iulie 2012 N 02-06-10/2682 afirmă că proprietatea achiziționată cu ajutorul subvențiilor în alte scopuri este reflectată conform codului de tip de activitate 4 atunci când este acceptată pentru contabilitate de la tipul de activitate cod 5 la codul de activitate 4 se desfășoară atunci când este încă contabilizată ca investiții de capital în active fixe și se reflectă în contul 0 106 01 000 „Investiții în active fixe”. Ne propunem, folosind un exemplu, să luăm în considerare procedura de reflectare în contabilitate a tranzacțiilor pentru achiziționarea de active fixe de către o instituție în detrimentul unei subvenții țintite, ghidată de Prin scrisoare Ministerul Finanțelor al Federației Ruse din 18 septembrie 2012 N 02-06-07/3798.
Exemplu
Fondatorul a alocat o subvenție instituției din subordinea lui pentru alte scopuri în valoare de 1.200.000 de ruble. Subvenția se acordă în limitele alocațiilor bugetare prevăzute de legea bugetului regional pentru exercițiul financiar și perioada de planificare corespunzătoare, precum și în limitele obligațiilor bugetare aprobate conform procedurii stabilite către fondator, inclusiv pentru achiziționarea de mijloace fixe neluate în considerare în costurile standard asociate cu punerea în aplicare a atribuirii municipale, care nu sunt legate de bunuri imobiliare sau deosebit de valoroase bunuri mobile, în valoare de 600.000 de ruble. Folosind subvenții, instituția a achiziționat echipamente în valoare de 129.800 RUB. (inclusiv TVA - 19.800 de ruble).
În contabilitate, tranzacțiile de achiziție și transfer de echipamente se vor reflecta după cum urmează:
| Conținutul operațiunii | Debit | Credit | Cantitate, frecați. |
| Se reflectă alocațiile planificate ale instituției bugetare pe venituri | 5 507 10 180 | 5 504 10 180 | 1 200 000 |
| Reflectă indicatorii planificați pentru cheltuielile privind achiziția de mijloace fixe | 5 504 10 310 | 5 506 10 310 | 600 000 |
| Se reflectă primirea de fonduri în cadrul subvenției pentru alte scopuri | 5 508 10 180 | 5 507 10 180 | 1 200 000 |
| Venituri acumulate în raport cu subvențiile vizate alocate | 5 205 81 560 | 5 401 10 180 | 1 200 000 |
| A fost primită o subvenție direcționată în contul personal al instituției | 5 201 11 510 17
| 5 205 81 660 | 1 200 000 |
| Au fost acceptate obligații de plată pentru echipamentul furnizat de furnizor | 5 506 10 310 | 5 501 11 310 | 120 000 |
| Echipament primit de la furnizor | 5 106 31 310 | 5 302 31 730 | 120 000 |
| Obligații monetare acceptate | 5 502 11 310 | 5 502 12 310 | 120 000 |
| Fondurile au fost transferate furnizorului în plată pentru echipamentul furnizat | 5 302 31 830 | 5 201 11 610 18
| 120 000 |
| Transfer de echipamente de la codul de tip activitate 5 „Subvenții în alte scopuri” la codul de tipul de activitate 4 „Subvenții pentru implementarea sarcinilor de stat (municipale)” | 5 304 06 830 | 5 106 31 310 | 120 000 |
| Echipamente acceptate în contabilitate ca parte a mijloacelor fixe | 4 101 34 310 | 4 304 06 730 | 120 000 |
Pentru a finaliza o sarcină de stat (municipală) pe baza rezultatelor unei anumite perioade de finalizare a sarcinii, pot fi suportate cheltuieli care nu au fost planificate de instituția bugetară la începutul anului. În acest scop, trebuie aduse modificări Planului de activitate financiară și economică în conformitate cu procedura stabilită.
Legislația actuală nu conține cerințe conform cărora:
- fondurile de subvenție pentru îndeplinirea sarcinii trebuie cheltuite în strictă concordanță cu acele domenii (tipuri de cheltuieli) și standardele de cheltuieli care au fost luate în considerare la stabilirea cuantumului acestei subvenții;
- economiile din subvenția pentru îndeplinirea sarcinii nu pot fi utilizate pentru acoperirea acelor cheltuieli care, conform practicii consacrate, sunt asigurate prin subvenții direcționate.
Motivul concluziei:
În virtutea prevederilor paragrafului 3 al art. 298 Cod civil al Federației Ruse, clauza 10 art. 9.2 din Legea federală nr. 7-FZ din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la organizațiile non-profit” (denumită în continuare Legea nr. 7-FZ), o instituție bugetară fără acordul proprietarului nu are dreptul de a dispune numai din:
- bunuri mobile deosebit de valoroase ce i-au fost atribuite de către proprietar sau dobândite de o instituție bugetară pe cheltuiala fondurilor alocate acestuia de către proprietar pentru dobândirea unui astfel de bun;
- imobiliare.
Instituția bugetară are dreptul de a dispune de bunurile rămase pe care le are în temeiul dreptului de gestiune operațională în mod independent, dacă legea nu prevede altfel. În același timp, în conformitate cu legislația actuală, fondurile nu pot fi clasificate drept bunuri mobile deosebit de valoroase (clauza 11, articolul 9.2 din Legea N 7-FZ, Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 iulie 2010 N 538 „ Cu privire la procedura de încadrare a bunurilor unei instituții autonome sau bugetare ca categorie de bunuri mobile deosebit de valoroase”).
Astfel, o instituție bugetară are dreptul de a decide în mod independent asupra direcției fondurilor pentru anumite cheltuieli, ținând cont de restricțiile de cheltuire a fondurilor care sunt prevăzute pentru specii individuale activități (sprijin financiar).
In acest caz trebuie ajustat Planul FCD (in ceea ce priveste posibilitatea efectuarii cheltuielilor conform anumitor coduri KOSGU in volumele cerute). Procedura de efectuare a modificărilor la Planul FCD al unei instituții bugetare, inclusiv necesitatea de a furniza (executa) transcrieri și justificări, este determinată de fondator (clauzele 2, 22 din Cerințe, aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 N 81n).
Economisirea fondurilor de subvenție pentru îndeplinirea unei sarcini
Instituțiile bugetare stabilesc în mod independent direcția de cheltuire a subvențiilor pentru implementarea sarcinilor de stat (municipale) în conformitate cu Planurile FCD.
Cu alte cuvinte, fondurile de subvenție pentru implementarea unei sarcini de stat (municipale) nu trebuie neapărat cheltuite în strictă concordanță cu acele domenii (tipuri de cheltuieli) și standardele de cheltuieli care au fost luate în considerare la calcularea sumei totale anuale a acestor sarcini. o subvenție (vezi scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 29 ianuarie 2013 N 02-13-06/293). Principalul lucru este că sarcina de stat (municipală) este finalizată la timp, în întregime și cu o calitate adecvată.
În plus, specialiștii din cadrul departamentului financiar indică faptul că cheltuielile neplanificate sunt posibile prin economisirea fondurilor de subvenție pe baza rezultatelor unei anumite perioade de finalizare a sarcinilor cu introducerea modificărilor corespunzătoare în Planul FCD (a se vedea, de exemplu, scrisorile Ministerului Finantele Rusiei din 12 iulie 2012 N 02-13-06/ 2703, din 08/07/2012 N 02-03-06/3073, din 08/09/2012 N 02-13-06/3106, din 10/ 08/2012 N 02-13-06/4132).
Subvenție direcționată
Sursele de sprijin financiar pentru activitățile instituțiilor bugetare includ, în special, fondurile din subvenții direcționate, care sunt acordate în conformitate cu al doilea paragraf al clauzei 1 al art. 78,1 BC RF).
De regulă, decizia de a acorda o subvenție direcționată (subvenție pentru alte scopuri) se ia dacă:
- este nevoie de autorizare a cheltuielilor;
- cheltuielile sunt variabile;
- includerea cheltuielilor în costurile standard va distorsiona costul serviciului prestat în cadrul misiunii.
Explicații similare sunt date, de exemplu, în scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 18 septembrie 2012 N 02-03-11/3784.
Lista scopurilor pentru care organismul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului în raport cu instituția poate aloca subvenții vizate nu este limitată de lege la nivel federal. În special, folosind subvenții direcționate, instituțiile bugetare pot plăti pentru reparații (vezi Recomandări cuprinzătoare aprobate prin scrisoarea Ministerului Finanțelor al Rusiei din 16 mai 2011 N 12-08-22/1959).
Subvențiile direcționate sunt un instrument de sprijin financiar suplimentar al instituțiilor de stat (municipale).
Cu alte cuvinte, practica actuală de sprijin financiar prin subvenții direcționate lucrari de reparatii nu înseamnă că legislația actuală restrânge dreptul instituțiilor bugetare de a efectua cheltuieli similare în detrimentul veniturilor proprii sau prin economisirea subvențiilor pentru realizarea sarcinilor de stat (municipale).
Fondurile de subvenție rămase pentru finalizarea sarcinii la sfârșitul anului
Soldurile subvențiilor pentru implementarea sarcinilor de stat (municipale) neutilizate în exercițiul financiar curent sunt utilizate în exercițiul financiar următor pentru a atinge obiectivele pentru care a fost creată instituția bugetară (Partea 17, articolul 30 din Legea federală din 05). /08/2010 N 83-FZ).
Conform paragrafelor. 14 clauza 1 art. 251 din Codul Fiscal al Federației Ruse din 1 ianuarie 2012, aceste sume nu sunt luate în considerare la impozitarea profiturilor instituțiilor bugetare și autonome (a se vedea și scrisoarea Ministerului Finanțelor al Rusiei din 02.08.2012 N 02-03). -09/3040).
Reducerea subvenției pentru îndeplinirea unei sarcini în valoare de solduri neutilizate la începutul următorului exercițiu financiar este contrară legislației Federației Ruse (scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 11 ianuarie 2013 N 02-13-10 /28).
Răspuns pregătit:
Expert al Serviciului de Consultanta Juridica GARANT
Pimenov Vladimir
Răspunsul a trecut controlul de calitate
Materialul a fost pregătit pe baza consultării individuale scrise furnizate în cadrul Serviciului Juridic
Cum să achiziționați un sistem de operare folosind mai multe surse de finanțare?
Am primit o subvenție pentru alte scopuri (KFO 5) pentru achiziționarea de mijloace fixe. Nu erau suficienți bani, prin urmare, au plătit parțial pentru aceasta din activitatea antreprenorială (KFO 2). Ne-am cumpărat mașini. Ce înregistrări contabile ar trebui folosite pentru a înregistra această operațiune și cum să o reflectăm în program? Instituția este finanțată de la buget și subvenționată.
Scrisoare din partea Ministerului de Finanțe al Rusiei au fost furnizate precizări cu privire la reflectarea în contabilitatea instituțiilor bugetare și autonome a achiziției de proprietăți prin subvenții în alte scopuri (KFO 5). În special, se prevede că investițiile vor fi acceptate în contabilitateîntr-o proprietate deosebit de valoroasă, efectuate pe cheltuiala subvențiilor în alte scopuri, pentru tipul de activitate „4” (KFO 4) pe bază de Certificat (f.0504833
).
Atașat la scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 18 septembrie 2012 Nr.02-06-07/3798 sunt furnizate înregistrări contabile pentru achiziționarea de proprietăți prin subvenții în alte scopuri.
(Vezi Fig.1)
(Fig.1)
Trebuie menționat că, deși titlul tranzacției 2.2.4 menționează proprietăți „deosebit de valoroase”, grupul analitic al contului 106 conține simbolul „x”, adică alte bunuri mobile pot fi transferate către KFO 4.
Să ne uităm la procedura de finalizare a acestei operațiuni folosind un exemplu specific.
Exemplu:
O subvenție vizată (CFO 5) în valoare de 1.500.000 de ruble a fost alocată pentru achiziționarea a 3 mașini (de aceeași marcă la același preț), dar conform rezultatelor licitației, echipamentul necesar a putut fi achiziționat doar pentru 1.800.000. ruble. Suma lipsă (300.000 RUB) a fost plătită din activități generatoare de venituri (KFO 2) și a fost reflectată ca o cheltuială neexploatare. Conform Politica contabila instituțiile conform KFO 5 țin evidența conform clasificării bugetare - în Structura planului de conturi de lucru al instituției pentru KFO 5 se stabilește tipul KPS „Clasificarea bugetară”.
Formarea costului real al sistemului de operare
În programul „1C: Contabilitate” agentie guvernamentala 8” formarea investițiilor în active fixe (operațiunea 2.2.2) este reflectată în documentul “ Achiziționarea imobilizărilor și imobilizărilor necorporale” cu operația corespunzătoare.
La achiziționarea sistemului de operare folosind subvenții în alte scopuri din documentul „ Achiziționarea imobilizărilor și imobilizărilor necorporale” ar trebui să indicați KFO – 5.
(Vezi Fig.2)
(Fig.2)
Pe „ Investiții de capital„document” Achiziționarea imobilizărilor și imobilizărilor necorporale” indică elementul director ” Mijloace fixe”.
Important! Dacă un obiect a fost achiziționat pe cheltuiala mai multor active financiare, un articol cu tipul de fond de active nefatale „Investiții de capital” trebuie introdus în directorul „Active fixe” pentru un grup de active fixe de același tip. Detaliile rămase nu trebuie completate. (Vezi Fig.3)
(Fig.3)
În documentul „ Achiziționarea imobilizărilor și imobilizărilor necorporale” pentru această poziție ar trebui să indicați cantitate au primit obiecte de același tip de OS și cantitate investiții prin subvenții direcționate.
(Vezi Fig.4)
(Fig.4)
Formalizarea investițiilor de capital în detrimentul activităților generatoare de venit se formalizează în același mod. În documentul „ Achiziționarea imobilizărilor și imobilizărilor necorporale” ar trebui să indicați KFO – 2.
Important! Obiectul de investiții de capital trebuie să fie același element din directorul „Active fixe” cu tipul „Investiții de capital” căruia i-au fost atribuite costurile conform KFO 5. Numărul de obiecte nu trebuie indicat. (Vezi Fig.5)
(Fig.5)
Alocarea costurilor unui alt tip de activitate
Operațiunea de acceptare a investițiilor în contabilitate pe tip de activitate „4” într-o proprietate deosebit de valoroasă, realizată pe cheltuiala subvențiilor pentru alte scopuri (operațiunea 2.2.4), în programul „1C: Contabilitatea unei instituții guvernamentale 8” se întocmește prin documentul „ Transferul costurilorconform NFA altuiaKFO, KPS„ (situat în meniul „SO, active necorporale, acte juridice” - „Alte operațiuni”).
În antetul documentului ca o cerință „ Verifica” ar trebui să selectați contul analitic pentru care doriți să transferați date, în condițiile exemplu - 106.31.
Pe fila " General"in grup" Detalii de anulare" ar trebui specificat KFOŞi KPS, din care trebuie să transferați investiții, precum și contul ( Cont anulat), prin care costurile sunt anulate din vechiul KFO (KPS) și din analiza acestuia.
In grup" Detalii de postare" ar trebui specificat KFOŞi KPS, în care sunt transferate investițiile, precum și contul ( Contul de capitalizare), prin care costurile noilor KFO, KPS și analizele sale sunt anulate. (Vezi Fig.6)
În conformitate cu prevederile scrisorii Ministerului de Finanțe al Rusiei din 18 septembrie 2012 nr. 02-06-07/3798 (operațiunea 2.2.4), la transferul investițiilor de la KFO 5 la KFO 4, contul 304.06 ar trebui să fie indicat ca un cont de tranzit.
(Fig.6)
Pe fila " Capex" trebuie să indicați obiectul pentru care investițiile de capital ar trebui transferate către un alt KFO (KPS). Cantitatea și costul luate în considerare pentru obiect vor fi indicate automat.(Vezi Fig.7)
(Fig.7)
Operațiunea de acceptare în contabilitate în cadrul KFO 4 a investițiilor efectuate în detrimentul activităților generatoare de venit (KFO 2) este documentată și în documentul " Transferul costurilorconform NFA altuiaKFO, KPS".
Conform documentului KFO 2 " Transferul costurilorconform NFA altuiaKFO,KPS„este întocmit în aceeași manieră ca la KFO 5, ținând cont de următoarele caracteristici.
1. Pentru că pe cont 2.106.31
Se ia în considerare doar valoarea investițiilor de capital în antetul documentului, trebuie să includeți caseta de selectare „; Transferul cheltuielilor de capital".
2. Trebuie remarcat faptul că pentru a transfera investiții de la KFO 2 la KFO 4, ar trebui să utilizați conturile 401.20.241 și 401.10.180 , deoarece conform KFO 2 este necesar să se reflecte cheltuielile nefuncționale. Prin urmare, ca Conturi anulate trebuie specificat contul 401.20.241 , ca Conturi capitalizare trebuie specificat contul 401.10.180 . (Vezi Fig.8)
(Fig.8)
3. Pe „fila” Capex" ar trebui specificat același element din directorul „Mije fixe” cu vedere” Capex”, cărora costurile au fost inițial alocate în cadrul KFO 5.
Obiectele pot fi selectate pentru tabel folosind butonul „ Selecţie”, care deschide fie directorul „ Mijloace fixe”, sau un tabel cu obiecte deja selectate contabilizate în contul specificat conform vechilor KFO și KPS.
Dacă selecția se face din directorul „ Mijloace fixe”, costul unui obiect este determinat prin apăsarea butonului „ Calcula” în panoul de masă. (Vezi Fig.9)
Deoarece contul 2.106.31 ia în calcul doar suma investițiilor de capital, cantitatea nu este indicată.
(Fig.9)
Dacă generați un raport standard „ Bilanțul contului 106” cu grupare după KFO și selecție după subconto ” Mijloace fixe” pentru instalația în care au fost colectate costurile, vom vedea că toate investițiile de capital sunt alocate KFO 4.(Vezi Fig.10)
