Охрана труда в дошкольных образовательных учреждениях и документы, регламентирующие соблюдение требований охраны труда. Охрана труда в ДОУ: что подразумевает и почему она так важна Охрана труда в доу инструкции
Охрана труда в ДОУ представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в трудовой деятельности и воспитанников в процессе образовательной деятельности, включающей нормативно-правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические мероприятия.
Работа личного состава строится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Все работники ДОУ проходят инструктаж, обучение с проверкой знаний требований охраны труда в соответствии с графиком.
В целях обеспечения контроля по соблюдению требований законодательства по охране труда в ДОУ организована 3-х ступенчатая система административно-общественного контроля. В целях организации сотрудничества и регулирования отношений по охране труда работодателя и работников ДОУ создана комиссия по охране труда.
Ведётся большая работа по охране труда работников и воспитанников ДОУ совместно с профсоюзным комитетом. В ДОУ имеется уголок по охране труда, который пополняется и обновляется при необходимости.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА
Реформирование образовательной системы, охватившее все уровни организации учебно-воспитательной деятельности, затронуло и охрану труда в ДОУ в 2019 году - комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий для работников с целью защиты и физиологического, психологического и эмоционального здоровья. Система охраны труда охватывает множество направлений деятельности:
- контроль санитарно-гигиенических норм;
- осуществление здоровьесберегающих мероприятий;
- сохранение высокого уровня трудоспособности учителей и непедагогических работников за счет организации равномерной рабочей нагрузки, обеспечения времени для отдыха;
- реализацию социально-экономических мер лечебно-профилактической и реабилитационной направленности.
Принципы и особенности системы охраны труда в ДОУ в 2019 году
Основное предназначение дошкольных образовательных организаций - предоставление услуг по надзору и уходу за малышами, реализация учебно-воспитательных функций - невозможно без создания условий, необходимых для безопасного выполнения воспитателями профессиональных функций. Охрану труда в ДОУ должны обеспечивать руководитель и его заместители, представители педагогического коллектива и уполномоченные специалисты, реализующие консультативную, мониторинговую и контролирующую функции. Вместе с тем статистические данные Росструда доказывают, что обеспечение безопасных условий профдеятельности в детских садах реализуется в недостаточной мере ввиду непонимания сотрудниками важности влияния внешних условий на состояние здоровья, отсутствие массовой пропаганды и упразднение ряда механизмов, которые обеспечивали снижение уровня производственного травматизма в период социализма, но не нашли отражения в условиях новой реальности.
К особенностям, определяющим реальную ситуацию с охраной труда в ДОУ, относятся следующие факторы:
- Административный состав детский садов в недостаточной мере учитывает опасности, которым подвергаются сотрудники, что обуславливает неполноту предпринимаемых мер безопасности.
- К рабочим операциям, выполняемым сотрудниками пищеблока и уборщицами, предъявляются повышенные требования по охране труда, соблюдение которых должно строго контролироваться во избежание производственного травматизма.
- В групповых и учебных помещениях воспитатели и дети подвергаются ряду негативных факторов, воздействие которых практически не отражено в нормативно-правовой документации - ионизирующему излучению от мультимедийных проекторов и ПК, недостаточному уровню освещенности, а в период пребывания на улице - загазованности.
Ввиду того, что механизм реализации требований охраны труда в ДОУ имеет недостатки и продолжает усовершенствоваться, для заведующих, ответственных сотрудников и каждого педагога в частности соблюдение и популяризация норм производственной безопасности должны стать главной повседневной задачей и моральным долгом, что будет способствовать сохранению высокого приоритета здоровья человека и гуманизации образования в целом.
Параллельно необходимо внедрять организационные меры, препятствующие нарушению культуры труда, ведь в условиях рыночной экономики, когда для каждого детского сада очень важны кадровые ресурсы, выгоднее вкладывать средства в обеспечение безопасности, чем иметь фактические и моральные потери, связанные с травматизмом и последующей компенсацией ущерба.
Руководителям ДОУ важно помнить, что организация охраны труда в дошкольных образовательных организациях, как и в любых других учреждениях, предусматривает применения комплекса инструментов, которые имеют тройственное стратегическое значение.
| Значение | Разъяснение |
| Социальное | предотвращает негативное воздействие производственных вредностей на организм работника; способствует сохранению трудового долголетия и работоспособности специалиста; стимулирует облегчению и гуманизации труда; смещает акцент с переработки специалиста в пользу культурно-технического и профессионального роста работника. |
| Экономическое | Всесторонняя охрана труда предполагает повышение производительности труда, а следовательно, и производства, наполняемости фонда соцстрахования. Если трудоохранные мероприятия проводятся добросовестно, профессиональные заболевания и травматизм сведены к минимуму, а потому меньше больничных листов требуют оплаты. |
| Правовое | Трудоохранные механизмы способствует работе согласно способностям и физиологии (включая женщин), трудоспособности инвалидов, особенности организма подростков. Гражданский статус россиян предполагает право на справедливые трудоохранные механизмы и его юридическую гарантию. Охрана труда – ключевой элемент трудового договора, который заключается между работодателем и специалистом, согласно документу, первый обязуется обеспечить трудоохранные мероприятия На всех административных уровнях охрана труда служит объектом организационно-управленческих взаимоотношений профсоюзов и трудового коллектива. |
Документация в дошкольном учреждении по охране труда
В целях снижения производственного травматизма во всех организациях, в том числе детских садах, возникает необходимость принятия превентивных мер, направленных на профилактику несчастных случаев. Первый шаг на пути достижения этой цели - подготовка документации по охране труду в ДОУ , к числу которой следует отнести инструкции, приказы, журналы учета и регистрации, а именно:
- Должностные инструкции по категориям для работников.
- Внутренние положения.
- Инструкции для отдельных рабочих мест.
- Акты оформления, готовности и разрешения.
- Трудоохранные акты установленного образца.
- Журнал охраны труда в ДОУ.
- Планы и программы инструктажа.
- Бумаги по аттестации рабочих мест.
Документация по охране труда оформляется согласно ст. 22 ТК РФ, а также межотраслевым и отраслевым нормам. Инструкции могут систематически пересматриваться по инициативе учредителя, но не чаще, чем один раз в пять лет. Практикуется досрочный пересмотр документации в следующих случаях:
- Межотраслевые и отраслевые документы по охране труда претерпели изменения.
- Утверждены новые условия или график труда работников детского сада.
- Требуется нормативно-правовое закрепление правил безопасности деятельности на основании судебных постановлений или предписаний, утвержденных в результате расследования несчастных случаев, аварий, рассмотрения жалоб сотрудников на возникновение профессиональных заболеваний.
- Новые требования представлены федеральными органами по труду.
Отдельная группа документации - приказы руководителя об охране труда в ДОУ, которые издаются с целью инициации и контроля исполнения трудоохранных задач. Приказы административного состава составляются по образцу, оформляются на фирменных бланках с указанием номера, даты и наименования учреждения. Подобные распоряжения чаще всего касаются соблюдения правил техники безопасности, делегирования ответственности за организацию охраны труда, согласования инструкций и регламента внутреннего распорядка, функционирования пищеблока и медкабинета, осуществления контроля. Большинство из них оформляются и подшиваются еще до начала учебного года, отдельные заведующий оформляет в течение сентября-ноября.
Для оформления приказов используются типовые шаблоны. Ниже можно скачать бланк и образец приказа по охране труда в ДОУ .
Помимо базовой документации, комплекс мероприятий по охране труда дополняется информационными стендами, на которых визуализируются отдельные нормативы, распоряжения, памятки, а также правила поведения в экстренных ситуациях, номера телефонов спасательных служб.
Организация управления охраной труда в детских садах
В настоящее время управление охраной труда в России претерпевает значительные трудности, что подтверждено статистическими данными. Риски для сотрудников педагогической сферы ввиду очевидных особенностей остаются минимальными, но все же охрана труда в детских садах, под которой понимается система сохранения жизни и здоровья сотрудников, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия, оставляет желать лучшего ввиду несоблюдения отдельных санитарно-гигиенических требований и норм. Вместе с тем в ст. 22 ТК РФ указано, что работодатель обязан обеспечить сотрудникам безопасные условия труда, что является одним из конституционных прав человека и неотъемлемой частью понятия «достойный труд». В связи с этим потребность в улучшении условий, созданных для выполнения профессиональной деятельности, и адекватной компенсаций последствий несчастных случаев и эпизодов профзаболеваний становится все более актуальной.
В качестве некоторых вариантов решения проблем, связанных с необходимостью повышения уровня организации охраны труда, могут быть рекомендованы простые меры предупреждения профессиональной заболеваемости воспитателей и производственного травматизма непедагогических работников организации:
- Систематическое проведение аттестации рабочих мест.
- Реализация комплекса мер в рамках профилактики профзаболеваний.
- Организация санаторно-курортного лечения.
- Приобретение средств индивидуальной защиты.
- Проведение тематических собраний, консультационных встреч, создание и регулярное обновление информационных стендов.
Одним из главных направлений по снижению травматизма и сокращения нерациональных затрат на охрану труда в детских дошкольных учреждениях является повышение эффективности управления в данной сфере, в том числе в экономической части. Это может быть достигнуто посредством зачисления в штат инструктора по охране труда, на должность которого могут претендовать специалисты с высшим техническим образованием (без предъявления требований к стажу работы) или со средним специальным образованием (имеющие стаж работы в должности технического сотрудника не менее 3 лет). Создание службы охраны труда в детских садах обязательно при численности персонала более 50 человек (ст. 217 ТК РФ), что редко соответствует реалиям. Вместе с тем деятельность инженера по охране труда, которую руководители ДОУ предпочитают замещать внедрением ряда мер, позволяет обеспечить должные условия для педагогической активности и способствует улучшению показателей эффектности работы, как следствие - является в полной мере оправданной.
Новые возможности для карьерного роста
Попробуй бесплатно! Учебный курс «Охрана труда»
За прохождение курса - диплом о профессиональной переподготовке. Учебные материалы представлены в формате наглядных конспектов с видеолекциями экспертов, сопровождаются необходимыми шаблонами и примерами.
Еще одним важным аспектом в управлении охраной труда в детском саду является ответственность работодателя. Руководители ДОУ должны строго соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовые отраслевые акты, неся ответственность за любые нарушения и халатность. В соответствии с актуальными законодательными нормами за повторную фиксацию факта невыполнения обязательств по обеспечению безопасности сотрудников во время выполнения ими профессиональных обязанностей руководитель может быть не только понести административную ответственность в виде выплаты штрафа, но и быть смещен с занимаемой должности.
Отдельно следует выделить необходимость повышения качества образовательно-просветительских услуг в области охраны труда. В основе данного аспекта должно быть применение современных обучающих технологий: модульного и дистанционного обучения, деловых игр, компьютерных обучающих программ, мультимедийных установок.
Охрана труда в ДОУ 2019: здоровьесбережение членов педагогического коллектива
Проблема сохранения профессионального здоровья воспитателя, которая напрямую соотносится с комплексом охраны труда в детском саду , является одной из наиболее острых для педагогической науки и дошкольной образовательной практики. Нормативно-правовой подход к управлению здоровьесбережением психофизиологического благополучия членов педагогического коллектива связан с деятельностью администрации ДОУ, и важная роль в организации охраны труда и здоровья воспитателей отводится административному составу организации. Несмотря на эти, эффективность управления процессом здоровьесбережения во многом зависит от полноты и качества реализации своих управ представителями педагогического коллектива, что важно учитывать при организации работы по данному направлению.
В соответствии с актуальными профстандартами в сфере образования (проект профессионального стандарта «Руководитель образовательной организации», уровень квалификации - 6) заведующий ДОУ в рамках реализации комплекса мер по охране труда и здоровья воспитателей обязан:
- Проектировать пути продвижения культуры и ценностей дошкольной образовательной организации, в т.ч. культуры здорового образа жизни как приоритетной ценности современной образовательной парадигмы.
- Формировать положения трудовой политики по созданию благоприятных и безопасных условий реализации профессиональной деятельности воспитателей ДОУ, знать нормы и правила охраны труда и комплексной безопасности детского сада. Осуществлять контроль данных направлений деятельности, а также производственной санитарии, требований природоохранных, санитарных органов и организаций технического надзора.
- Эффективно предупреждать и разрешать конфликтные ситуации, а также уметь снимать напряженность, быть способным к устному диалогу и рефлексии, брать на себя социальные обязательства в рамках профессиональной этики, тем самым обеспечивая сохранение эмоционального здоровья членов педагогического коллектива.
- Соблюдать правила охраны труда в ДОУ посредством выполнения предписаний органов государственного надзора в части улучшения условий труда работников, реализации социальных гарантий, формированием позитивного отношения педколлектива к организационной культуре.
Параллельно с этим заместитель руководителя детского сада должен осуществлять трудовые действия, связанные с разработкой и реализацией мероприятий в рамках здоровьесберегающей деятельности, повышением качества трудовой жизни воспитателей и их помощников, обеспечением социальной защиты отдельных категорий работников. В должностные обязанности представителей административного состава ДОУ также входит исследование условий и содержания труда педработников, обеспечение сотрудников необходимыми инструкциями и защитными элементами, разработка и реализация мероприятий по улучшению социально-психологического микроклимата в коллективе, разработка возможностей для улучшения санитарно-гигиенических и эргономических условий труда.
Мероприятия по охране труда в ДОУ
Применительно к охране труда воспитателя в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. в целях проведения специальной оценки условия профессиональной педагогической деятельность измерению подлежат вредные факторы производственной среды (уровень шума, температура и уровень влажности воздуха в групповых помещений, освещенность рабочих поверхностей), а также факторы трудового процесса - параметры сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника, в т.ч. голосовой аппарат. Таким образом, факторами профессионального риска педагогов дошкольного образования, которые должны быть учтены при организации комплекса охраны труда в детских садах, является высокая степень напряженности трудовой активности, интенсивность умственного труда, постоянная нагрузка на голосовой аппарат. Все эти параметры влекут за собой некомпенсируемый износ трудовой силы, что обуславливает необходимость проведения ряда мероприятий с целью минимизации негативных последствий и сохранения здоровья работников.
В контексте этого мероприятия и деятельность по охране труда в ДОУ приобретают стратегическое значение, поскольку производственные травмы и профессиональные болезни в масштабах государства влекут существенные экономические потери. Поэтому важно изменить в общественном сознании понимание ценности жизни и важности создания оптимальных взаимоотношений между бизнесом и рабочей силой.
Учебно-воспитательный процесс невозможен без трудоохранных мероприятий и контроля за сохранением здоровья воспитанников и работников детского сада. Система ОТ оперирует комплексом правовых, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и технических норм.
Традиционно трудоохранные мероприятия затрагивают следующие направления:
- пожарная безопасность;
- охрана здоровья и жизни и детей;
- гражданская оборона;
- охрана труда сотрудников ДОУ.
Трудоохраннные мероприятия в детском саду делятся на две группы:
- Социально-экономические - льготы при выполнении работ во вредных условиях, компенсации, стимулирование повышения квалификации сотрудников.
- Организационно-технические - координирование работы трудоохранных комиссий и служб, совершенствование условий труда, обучение педработников и специалистов хозяйственной части придерживанию правил безопасности.
Трудоохранные мероприятия во многом опираются на безопасность помещений, здания и территории детского сада. Важным критерием безопасности становится регулярный осмотр техники, оборудования и инвентаря на соответствие техническим, гигиеническим и санитарным нормам.
Курирует мероприятия и соблюдение законных прав трудящихся ответственный по охране труда - специалист, который на 3 года избирается на общем собрании. Он не только представляет интересы сотрудников, но и консультирует их, оказывает правовую поддержку. Трудоохранные мероприятия вносятся в план, регламентирующий работу соответствующей комиссии. В документ вносится перечень мероприятий, срок и цели их проведения, ответственные лица. Зачастую план мероприятий выглядит следующим образом:
- Учреждение проверяется на готовность.
- Проверяется состояние различных устройств.
- Проверяется наличие СИЗ и спецодежды у сотрудников ДОУ.
- Осматриваются внутренние помещения, прилегающая территория.
- Оценивается эффективность плана эвакуации в случае пожара.
- Оформляются инструкции, акты, программы и трудоохранные правила.
- Составляются трудоохранные локальные нормативные акты по охране труда.
- Работников детского сада знакомят с отчетом по безопасности условий труда, компенсирующих выплатах, на которые они могут рассчитывать, рисках, которые присутствуют.
- Сотрудники информируются о действующих локальных актах и законах, регулирующих трудоохранный вопрос.
- Если имели место аварии или несчастные случаи, они расследуются.
- На общем собрании зачитывается отчет о примененных мерах и их результативности.
Реформирование образовательной системы, охватившее все уровни организации учебно-воспитательной деятельности, затронуло и охрану труда в ДОУ в 2019 году - комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий для работников с целью защиты и физиологического, психологического и эмоционального здоровья. Система охраны труда охватывает множество направлений деятельности:
- контроль санитарно-гигиенических норм;
- осуществление здоровьесберегающих мероприятий;
- сохранение высокого уровня трудоспособности учителей и непедагогических работников за счет организации равномерной рабочей нагрузки, обеспечения времени для отдыха;
- реализацию социально-экономических мер лечебно-профилактической и реабилитационной направленности.
Принципы и особенности системы охраны труда в ДОУ в 2019 году
Основное предназначение дошкольных образовательных организаций - предоставление услуг по надзору и уходу за малышами, реализация учебно-воспитательных функций - невозможно без создания условий, необходимых для безопасного выполнения воспитателями профессиональных функций. Охрану труда в ДОУ должны обеспечивать руководитель и его заместители, представители педагогического коллектива и уполномоченные специалисты, реализующие консультативную, мониторинговую и контролирующую функции. Вместе с тем статистические данные Росструда доказывают, что обеспечение безопасных условий профдеятельности в детских садах реализуется в недостаточной мере ввиду непонимания сотрудниками важности влияния внешних условий на состояние здоровья, отсутствие массовой пропаганды и упразднение ряда механизмов, которые обеспечивали снижение уровня производственного травматизма в период социализма, но не нашли отражения в условиях новой реальности.
К особенностям, определяющим реальную ситуацию с охраной труда в ДОУ, относятся следующие факторы:
- Административный состав детский садов в недостаточной мере учитывает опасности, которым подвергаются сотрудники, что обуславливает неполноту предпринимаемых мер безопасности.
- К рабочим операциям, выполняемым сотрудниками пищеблока и уборщицами, предъявляются повышенные требования по охране труда, соблюдение которых должно строго контролироваться во избежание производственного травматизма.
- В групповых и учебных помещениях воспитатели и дети подвергаются ряду негативных факторов, воздействие которых практически не отражено в нормативно-правовой документации - ионизирующему излучению от мультимедийных проекторов и ПК, недостаточному уровню освещенности, а в период пребывания на улице - загазованности.
Ввиду того, что механизм реализации требований охраны труда в ДОУ имеет недостатки и продолжает усовершенствоваться, для заведующих, ответственных сотрудников и каждого педагога в частности соблюдение и популяризация норм производственной безопасности должны стать главной повседневной задачей и моральным долгом, что будет способствовать сохранению высокого приоритета здоровья человека и гуманизации образования в целом.
Параллельно необходимо внедрять организационные меры, препятствующие нарушению культуры труда, ведь в условиях рыночной экономики, когда для каждого детского сада очень важны кадровые ресурсы, выгоднее вкладывать средства в обеспечение безопасности, чем иметь фактические и моральные потери, связанные с травматизмом и последующей компенсацией ущерба.
Руководителям ДОУ важно помнить, что организация охраны труда в дошкольных образовательных организациях, как и в любых других учреждениях, предусматривает применения комплекса инструментов, которые имеют тройственное стратегическое значение.
| Значение | Разъяснение |
| Социальное | предотвращает негативное воздействие производственных вредностей на организм работника; способствует сохранению трудового долголетия и работоспособности специалиста; стимулирует облегчению и гуманизации труда; смещает акцент с переработки специалиста в пользу культурно-технического и профессионального роста работника. |
| Экономическое | Всесторонняя охрана труда предполагает повышение производительности труда, а следовательно, и производства, наполняемости фонда соцстрахования. Если трудоохранные мероприятия проводятся добросовестно, профессиональные заболевания и травматизм сведены к минимуму, а потому меньше больничных листов требуют оплаты. |
| Правовое | Трудоохранные механизмы способствует работе согласно способностям и физиологии (включая женщин), трудоспособности инвалидов, особенности организма подростков. Гражданский статус россиян предполагает право на справедливые трудоохранные механизмы и его юридическую гарантию. Охрана труда – ключевой элемент трудового договора, который заключается между работодателем и специалистом, согласно документу, первый обязуется обеспечить трудоохранные мероприятия На всех административных уровнях охрана труда служит объектом организационно-управленческих взаимоотношений профсоюзов и трудового коллектива. |
Документация в дошкольном учреждении по охране труда
В целях снижения производственного травматизма во всех организациях, в том числе детских садах, возникает необходимость принятия превентивных мер, направленных на профилактику несчастных случаев. Первый шаг на пути достижения этой цели - подготовка документации по охране труду в ДОУ , к числу которой следует отнести инструкции, приказы, журналы учета и регистрации, а именно:
- Должностные инструкции по категориям для работников.
- Внутренние положения.
- Инструкции для отдельных рабочих мест.
- Акты оформления, готовности и разрешения.
- Трудоохранные акты установленного образца.
- Журнал охраны труда в ДОУ.
- Планы и программы инструктажа.
- Бумаги по аттестации рабочих мест.
Документация по охране труда оформляется согласно ст. 22 ТК РФ, а также межотраслевым и отраслевым нормам. Инструкции могут систематически пересматриваться по инициативе учредителя, но не чаще, чем один раз в пять лет. Практикуется досрочный пересмотр документации в следующих случаях:
- Межотраслевые и отраслевые документы по охране труда претерпели изменения.
- Утверждены новые условия или график труда работников детского сада.
- Требуется нормативно-правовое закрепление правил безопасности деятельности на основании судебных постановлений или предписаний, утвержденных в результате расследования несчастных случаев, аварий, рассмотрения жалоб сотрудников на возникновение профессиональных заболеваний.
- Новые требования представлены федеральными органами по труду.
Отдельная группа документации - приказы руководителя об охране труда в ДОУ, которые издаются с целью инициации и контроля исполнения трудоохранных задач. Приказы административного состава составляются по образцу, оформляются на фирменных бланках с указанием номера, даты и наименования учреждения. Подобные распоряжения чаще всего касаются соблюдения правил техники безопасности, делегирования ответственности за организацию охраны труда, согласования инструкций и регламента внутреннего распорядка, функционирования пищеблока и медкабинета, осуществления контроля. Большинство из них оформляются и подшиваются еще до начала учебного года, отдельные заведующий оформляет в течение сентября-ноября.
Для оформления приказов используются типовые шаблоны. Ниже можно скачать бланк и образец приказа по охране труда в ДОУ .
Помимо базовой документации, комплекс мероприятий по охране труда дополняется информационными стендами, на которых визуализируются отдельные нормативы, распоряжения, памятки, а также правила поведения в экстренных ситуациях, номера телефонов спасательных служб.
Организация управления охраной труда в детских садах
В настоящее время управление охраной труда в России претерпевает значительные трудности, что подтверждено статистическими данными. Риски для сотрудников педагогической сферы ввиду очевидных особенностей остаются минимальными, но все же охрана труда в детских садах, под которой понимается система сохранения жизни и здоровья сотрудников, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия, оставляет желать лучшего ввиду несоблюдения отдельных санитарно-гигиенических требований и норм. Вместе с тем в ст. 22 ТК РФ указано, что работодатель обязан обеспечить сотрудникам безопасные условия труда, что является одним из конституционных прав человека и неотъемлемой частью понятия «достойный труд». В связи с этим потребность в улучшении условий, созданных для выполнения профессиональной деятельности, и адекватной компенсаций последствий несчастных случаев и эпизодов профзаболеваний становится все более актуальной.
В качестве некоторых вариантов решения проблем, связанных с необходимостью повышения уровня организации охраны труда, могут быть рекомендованы простые меры предупреждения профессиональной заболеваемости воспитателей и производственного травматизма непедагогических работников организации:
- Систематическое проведение аттестации рабочих мест.
- Реализация комплекса мер в рамках профилактики профзаболеваний.
- Организация санаторно-курортного лечения.
- Приобретение средств индивидуальной защиты.
- Проведение тематических собраний, консультационных встреч, создание и регулярное обновление информационных стендов.
Одним из главных направлений по снижению травматизма и сокращения нерациональных затрат на охрану труда в детских дошкольных учреждениях является повышение эффективности управления в данной сфере, в том числе в экономической части. Это может быть достигнуто посредством зачисления в штат инструктора по охране труда, на должность которого могут претендовать специалисты с высшим техническим образованием (без предъявления требований к стажу работы) или со средним специальным образованием (имеющие стаж работы в должности технического сотрудника не менее 3 лет). Создание службы охраны труда в детских садах обязательно при численности персонала более 50 человек (ст. 217 ТК РФ), что редко соответствует реалиям. Вместе с тем деятельность инженера по охране труда, которую руководители ДОУ предпочитают замещать внедрением ряда мер, позволяет обеспечить должные условия для педагогической активности и способствует улучшению показателей эффектности работы, как следствие - является в полной мере оправданной.
Новые возможности для карьерного роста
Попробуй бесплатно! Учебный курс «Охрана труда»
За прохождение курса - диплом о профессиональной переподготовке. Учебные материалы представлены в формате наглядных конспектов с видеолекциями экспертов, сопровождаются необходимыми шаблонами и примерами.
Еще одним важным аспектом в управлении охраной труда в детском саду является ответственность работодателя. Руководители ДОУ должны строго соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовые отраслевые акты, неся ответственность за любые нарушения и халатность. В соответствии с актуальными законодательными нормами за повторную фиксацию факта невыполнения обязательств по обеспечению безопасности сотрудников во время выполнения ими профессиональных обязанностей руководитель может быть не только понести административную ответственность в виде выплаты штрафа, но и быть смещен с занимаемой должности.
Отдельно следует выделить необходимость повышения качества образовательно-просветительских услуг в области охраны труда. В основе данного аспекта должно быть применение современных обучающих технологий: модульного и дистанционного обучения, деловых игр, компьютерных обучающих программ, мультимедийных установок.
Охрана труда в ДОУ 2019: здоровьесбережение членов педагогического коллектива
Проблема сохранения профессионального здоровья воспитателя, которая напрямую соотносится с комплексом охраны труда в детском саду , является одной из наиболее острых для педагогической науки и дошкольной образовательной практики. Нормативно-правовой подход к управлению здоровьесбережением психофизиологического благополучия членов педагогического коллектива связан с деятельностью администрации ДОУ, и важная роль в организации охраны труда и здоровья воспитателей отводится административному составу организации. Несмотря на эти, эффективность управления процессом здоровьесбережения во многом зависит от полноты и качества реализации своих управ представителями педагогического коллектива, что важно учитывать при организации работы по данному направлению.
В соответствии с актуальными профстандартами в сфере образования (проект профессионального стандарта «Руководитель образовательной организации», уровень квалификации - 6) заведующий ДОУ в рамках реализации комплекса мер по охране труда и здоровья воспитателей обязан:
- Проектировать пути продвижения культуры и ценностей дошкольной образовательной организации, в т.ч. культуры здорового образа жизни как приоритетной ценности современной образовательной парадигмы.
- Формировать положения трудовой политики по созданию благоприятных и безопасных условий реализации профессиональной деятельности воспитателей ДОУ, знать нормы и правила охраны труда и комплексной безопасности детского сада. Осуществлять контроль данных направлений деятельности, а также производственной санитарии, требований природоохранных, санитарных органов и организаций технического надзора.
- Эффективно предупреждать и разрешать конфликтные ситуации, а также уметь снимать напряженность, быть способным к устному диалогу и рефлексии, брать на себя социальные обязательства в рамках профессиональной этики, тем самым обеспечивая сохранение эмоционального здоровья членов педагогического коллектива.
- Соблюдать правила охраны труда в ДОУ посредством выполнения предписаний органов государственного надзора в части улучшения условий труда работников, реализации социальных гарантий, формированием позитивного отношения педколлектива к организационной культуре.
Параллельно с этим заместитель руководителя детского сада должен осуществлять трудовые действия, связанные с разработкой и реализацией мероприятий в рамках здоровьесберегающей деятельности, повышением качества трудовой жизни воспитателей и их помощников, обеспечением социальной защиты отдельных категорий работников. В должностные обязанности представителей административного состава ДОУ также входит исследование условий и содержания труда педработников, обеспечение сотрудников необходимыми инструкциями и защитными элементами, разработка и реализация мероприятий по улучшению социально-психологического микроклимата в коллективе, разработка возможностей для улучшения санитарно-гигиенических и эргономических условий труда.
Мероприятия по охране труда в ДОУ
Применительно к охране труда воспитателя в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. в целях проведения специальной оценки условия профессиональной педагогической деятельность измерению подлежат вредные факторы производственной среды (уровень шума, температура и уровень влажности воздуха в групповых помещений, освещенность рабочих поверхностей), а также факторы трудового процесса - параметры сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника, в т.ч. голосовой аппарат. Таким образом, факторами профессионального риска педагогов дошкольного образования, которые должны быть учтены при организации комплекса охраны труда в детских садах, является высокая степень напряженности трудовой активности, интенсивность умственного труда, постоянная нагрузка на голосовой аппарат. Все эти параметры влекут за собой некомпенсируемый износ трудовой силы, что обуславливает необходимость проведения ряда мероприятий с целью минимизации негативных последствий и сохранения здоровья работников.
В контексте этого мероприятия и деятельность по охране труда в ДОУ приобретают стратегическое значение, поскольку производственные травмы и профессиональные болезни в масштабах государства влекут существенные экономические потери. Поэтому важно изменить в общественном сознании понимание ценности жизни и важности создания оптимальных взаимоотношений между бизнесом и рабочей силой.
Учебно-воспитательный процесс невозможен без трудоохранных мероприятий и контроля за сохранением здоровья воспитанников и работников детского сада. Система ОТ оперирует комплексом правовых, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и технических норм.
Традиционно трудоохранные мероприятия затрагивают следующие направления:
- пожарная безопасность;
- охрана здоровья и жизни и детей;
- гражданская оборона;
- охрана труда сотрудников ДОУ.
Трудоохраннные мероприятия в детском саду делятся на две группы:
- Социально-экономические - льготы при выполнении работ во вредных условиях, компенсации, стимулирование повышения квалификации сотрудников.
- Организационно-технические - координирование работы трудоохранных комиссий и служб, совершенствование условий труда, обучение педработников и специалистов хозяйственной части придерживанию правил безопасности.
Трудоохранные мероприятия во многом опираются на безопасность помещений, здания и территории детского сада. Важным критерием безопасности становится регулярный осмотр техники, оборудования и инвентаря на соответствие техническим, гигиеническим и санитарным нормам.
Курирует мероприятия и соблюдение законных прав трудящихся ответственный по охране труда - специалист, который на 3 года избирается на общем собрании. Он не только представляет интересы сотрудников, но и консультирует их, оказывает правовую поддержку. Трудоохранные мероприятия вносятся в план, регламентирующий работу соответствующей комиссии. В документ вносится перечень мероприятий, срок и цели их проведения, ответственные лица. Зачастую план мероприятий выглядит следующим образом:
- Учреждение проверяется на готовность.
- Проверяется состояние различных устройств.
- Проверяется наличие СИЗ и спецодежды у сотрудников ДОУ.
- Осматриваются внутренние помещения, прилегающая территория.
- Оценивается эффективность плана эвакуации в случае пожара.
- Оформляются инструкции, акты, программы и трудоохранные правила.
- Составляются трудоохранные локальные нормативные акты по охране труда.
- Работников детского сада знакомят с отчетом по безопасности условий труда, компенсирующих выплатах, на которые они могут рассчитывать, рисках, которые присутствуют.
- Сотрудники информируются о действующих локальных актах и законах, регулирующих трудоохранный вопрос.
- Если имели место аварии или несчастные случаи, они расследуются.
- На общем собрании зачитывается отчет о примененных мерах и их результативности.
Общее руководство и ответственность за организацию и выполнение требований охраны труда в дошкольных образовательных учреждениях (далее ДОУ) возлагается на заведующих. Для организации и соблюдения требований охраны труда необходимы следующие нормативно-правовые документы, которые будут регламентировать охрану труда в ДОУ:
Устав ДОУ.
Материалы по лицензированию ДОУ.
Правила внутреннего трудового распорядка для работников ДОУ.
Коллективный договор.
Соглашение администрации и профсоюзного комитета ДОУ по охране труда.
План организационно-технических мероприятий по охране труда ДОУ.
План противопожарных мероприятий ДОУ.
Должностные обязанности по охране труда работников ДОУ с их личными подписями.
Приказ заведующего ДОУ о назначении ответственных лиц за организацию безопасной работы.
Протокол собрания трудового коллектива (профсоюзной организации) но выборам уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
Приказ заведующего ДОУ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Приказ заведующего ДОУ о назначении представителей администрации в совместный комитет (комиссию) по охране труда.
Приказ заведующего ДОУ о назначении комиссии для проверки знаний требований охраны труда.
Приказы заведующего о состоянии охраны труда в ДОУ.
Программа вводного инструктажа по охране труда.
Программа первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Программа обучения и проверки знаний требований охраны труда для педагогического персонала.
Программа обучения и проверки знаний требований охраны труда для технического персонала.
Программа инструктажа по электробезопасности с присвоением 1-й группы по электробезопасности.
Программа вводного противопожарного инструктажа.
Программа первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.
Протоколы проверки знаний требований охраны труда.
Протоколы проверки сопротивления изоляции электросети и заземления оборудования.
Акт готовности ДОУ к новому учебному году.
Акт гидравлического испытания (опрессовки) отопительной системы.
Акты проверки выполнения соглашения по охране труда.
Акт проверки пищеблока.
Акт проверки спортзала.
Акт проверки наружных пожарных лестниц.
Перечень видов работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации электроустановок.
Перечень инструкций по охране труда.
Инструкции по охране труда для всех профессий, должностей и видов работ.
Протокол заседания профсоюзного комитета по утверждению инструкций по охране труда.
Журнал учета инструкций по охране труда.
Журнал учета выдачи инструкций по охране труда.
Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
Журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Журнал проверки знаний по технике безопасности у персонала с 1-й группой по электробезопасности.
Журнал административно-общественного контроля.
Журнал регистрации несчастных случаев с работниками ДОУ.
Журнал регистрации несчастных случаев с воспитанниками ДОУ.
А также в понятие «требования охраны труда в ДОУ» входят требования к мерам противопожарного режима и электробезопасности, рассматриваемые ниже:
Требования к мерам противопожарного режима.
Наличие приказа заведующего о противопожарном режиме в ДОУ.
В приказе, который издается ежегодно, определяются: места и допустимое количество хранения лаков, красок, растворителей и других легковоспламеняющихся жидкостей; порядок уборки помещений, горючих отходов и пыли; порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия при обнаружении пожара; порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, а также назначенные ответственные за их проведение; ответственные за пожарную безопасность зданий и отдельных помещений.
Наличие инструкции по пожарной безопасности.
В инструкции отражается: порядок содержания территории, зданий и помещений, в т. ч. эвакуационных путей; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении учебно-воспитательного процесса, массовых мероприятий, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ; порядок и нормы хранения пожароопасных веществ и материалов; порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов; порядок действий при пожаре и обеспечения безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже чем один раз в полугодие должны проводиться практические тренировки по эвакуации людей из здания при пожаре.
Наличие планов эвакуации.
План эвакуации оформляется на каждый этаж здания, утверждается заведующим ДОУ, подписывается лицом, ответственным за пожарную безопасность, и должен содержать в себе текстовую часть и схему этажа, на которой наносятся пути и направления эвакуации, места расположения первичных средств пожаротушения и средств связи. План вывешивается на видном месте и должен своевременно пересматриваться с учетом изменяющихся условий.
Наличие противопожарного уголка.
В уголке должны быть вывешены плакаты по мерам пожарной безопасности, инструкция по пожарной безопасности, список людей, состоящих в добровольной пожарной дружине с их обязанностями при пожаре.
Наличие и укомплектованность внутренних пожарных кранов.
Внутренние пожарные краны должны быть укомплектованы рукавами с присоединенными к ним стволами, помещены в настенные шкафы, которые пломбируются. В местах соединения пожарного рукава с краном и со стволом должны быть резиновые уплотнительные прокладки. На дверце шкафа должен быть нанесен буквенный индекс с порядковым номером и указан номер телефона ближайшей пожарной части.
Своевременность технического обслуживания и проверка работоспособности внутренних пожарных кранов.
Внутренние пожарные краны не реже чем два раза в год (весной и осенью) должны подвергаться техническому обслуживанию и проверяться на работоспособность путем пуска воды, для чего выбирают два наиболее удаленных, выше всех расположенных пожарных крана, раскатывают пожарные рукава и полностью открывают вентили. Длина компактной струи должна быть не менее 17 м. После этого пожарные рукава просушивают и перекатывают на новую складку. Остальные пожарные рукава должны перекатываться на новую складку также не реже чем два раза в год. О результатах технического обслуживания и проверке работоспособности составляется акт.
Наличие указателей пожарных гидрантов.
У пожарных гидрантов и на стене здания должны быть установлены соответствующие указатели, на которых четко наносятся цифры, обозначающие расстояние до водоисточника. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, проверяться не реже чем два раза в год на водоотдачу с составлением акта, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда.
Наличие огнетушителей и своевременность их проверки и перезарядки.
Здания и помещения ДОУ должны быть обеспечены огнетушителями в соответствии с нормами. Углекислотные огнетушители должны проверяться не реже чем один раз в два года путем взвешивания (допустимая утечка углекислого газа не должна превышать 80 гр. в течение года). Баллон углекислотного огнетушителя должен подвергаться гидравлическим испытаниям один раз в пять лет. На корпусе огнетушителей наносится порядковый номер белой краской, а также должны быть таблички с указанием даты их проверки или перезарядки, веса заряда и росписи ответственного лица. Все первичные средства пожаротушения должны быть зарегистрированы в журнале учета первичных средств пожаротушения.
Наличие и техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации (АПС).
АПС устанавливается во всех помещениях. АПС должна постоянно находиться во включенном состоянии и ежегодно проверяться на работоспособность с составлением акта.
Требования пожарной безопасности к эвакуационным проходам, выходам, коридорам, тамбурам и лестницам.
Эвакуационные проходы, выходы, коридоры, тамбуры и лестницы не должны загромождаться каким-либо оборудованием и предметами. Выходные двери лестничных клеток должны иметь уплотнения в притворах и устройства самозакрывания. Все эвакуационные выходы должны быть оборудованы легко открывающимися запорами и не забиваться гвоздями. В коридорах, вестибюлях, холлах, на лестничных клетках эвакуационных выходов должны быть предписывающие и указательные знаки безопасности.
Требования пожарной безопасности к чердачным помещениям.
Двери или люки чердачных помещений должны быть постоянно закрыты на замок. На дверях или люках чердачных помещений должны быть надписи, определяющее место хранения ключей. Слуховые окна чердачных помещений должны быть остеклены и находиться в закрытом состоянии. В чердачных помещениях нельзя производить сушку белья и устраивать склады. Обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом должна осуществляться не реже чем один раз в три года с составлением акта. Проверка состояния огнезащитной обработки должна проводиться один раз в шесть месяцев с составлением акта.
Хранение красок, лаков, растворителей и других легковоспламеняющихся жидкостей.
Краски, лаки, растворители и другие легковоспламеняющиеся жидкости должны храниться в отдельных зданиях, складах.
Территория должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы и т.п. Сжигание мусора на территории запрещается, он должен собираться и вывозиться.
Требования электробезопасности
Наличие приказа руководителя ДОУ о назначении ответственного за электрохозяйство.
Организация обучения и проверки знаний по электробезопасности.
Обучение ответственного за электрохозяйство ДОУ должно проводиться в учебном центре с присвоением IV группы электробезопасности. Лица не электротехнического персонала, выполняющие работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, проходят инструктаж и проверку знаний с присвоением I группы электробезопасности один раз в год с записью в журнале проверки знаний по технике безопасности установленной формы.
Наличие перечня видов работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации электроустановок.
Перечень утверждается руководителем ДОУ.
Наличие протоколов проверки сопротивления изоляций электросети и заземления оборудования. Проверка сопротивления изоляции осветительной электросети в сухих помещениях с неэлектропроводными полами должна проводиться не реже чем один раз в шесть лет. В остальных помещениях сопротивление изоляции электросети и заземление оборудования должно проводиться ежегодно с составлением протоколов. Недостатки, обнаруженные при проверке сопротивления изоляции электросети и заземления оборудования, устраняются электротехническим персоналом с составлением акта или протокола.
Состояние электрощитовых комнат.
Входная дверь в электрощитовую комнату должна быть постоянно закрыта на замок, обита с обеих сторон жестью с загибом на торец двери. На наружной стороне входной двери должна быть надпись о назначении помещения, месте хранения ключей, а также нанесен предупреждающий знак «Осторожно! Электрическое напряжение». В помещении электрощитовой не должно находиться посторонних предметов, плафоны на светильниках должны быть герметичными, на полу около электрощитов должны быть диэлектрические резиновые коврики. Электрощитовая комната должна быть оснащена углекислотным или порошковым огнетушителем и одной парой диэлектрических перчаток.
Состояние электрических щитов.
Все электрические щиты должны быть постоянно закрыты на замки. На наружной стороне дверок электрощитов должны быть указаны порядковый номер щита, подаваемое на щит напряжение и предупреждающий знак «Осторожно! Электрическое напряжение», а на внутренней стороне дверок электрощитов должна быть однолинейная схема электроснабжения потребителей. Внутри электрощитов не должно быть мусора, скопления пыли и паутины, некалиброванных плавких вставок.
Состояние электросети.
Светильники должны быть надежно подвешены к потолку и оснащены свето-рассеивающей арматурой. Коммутационные коробки должны быть закрыты крышками. Корпуса и крышки электровыключателей и электророзеток не должны иметь сколов и трещин, а также оголенных контактов и проводов. Все электророзетки и отключающие устройства должны быть промаркированы по номинальному напряжению.
Охрана труда
Спецоценка условий труда вместо аттестации рабочих мест - новое в трудовом законодательстве!
На сегодняшний день, нашим законодательством предусматривается обязанностьработодателей
создавать соответствующие определенным нормам условия труда, для своих работников. Данные правила изложены в ст.212 ТК РФ
, и в частности они устанавливают, что работодатель обязан обеспечивать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, с последующей сертификацией организации работы по охране труда. В соответствии с новым проектом закона, предлагается заменить аттестацию рабочих мест по условиям труда на специальную оценку условий труда (спецоценку)
. В чем будет заключаться особенность этой процедуры, поговорим далее.
Специальная оценка условий труда
является комплексом мероприятий по идентификации потенциально вредных/опасных факторов производственной среды и трудового процесса, и оценке уровня воздействия идентифицированных вредных/опасных факторов на организм работника, с учетом отклонения их фактических значений от гигиенических нормативов, а также от комплексного применения средств защиты. После принятия закона о спецоценке условий труда, работодатель будет обязан заключить гражданско-правовойдоговор
с проводящей такую оценку организацией, которая должна соответствовать определенным требованиям. Рассмотрим стороны данного правоотношения подробнее.
В соответствии с новыми правилами, работодатель будет обязан производить спецоценку всех рабочих мест
,
с целью определить наличие/отсутствие вредных и опасных для человека факторов, а также установить степень их воздействия на работника. После соответствующих действий, проведенных работодателем, условиям труда на конкретном рабочем месте, будет присваиваться тот или иной класс (подкласс).
Чтобы работодатель не имел возможности уклониться от проведения спецоценки условий труда, отдельным актом предлагается установить меры ответственности для работодателя
: если спецоценка не проведена или нарушены правила ее проведения, организация-работодатель, равно как и работодатель-физическое лицо, могут быть привлечены к ответственности в виде штрафа.
Сфера применения результатов спецоценки широка
- приведение условий труда в соответствие с требованиями охраны труда; информирование работников об условиях труда, о существующем риске повреждения здоровья и о мерах по защите; обеспечение работников средствами индивидуальной (коллективной) защиты; контроль за состоянием условий труда и т.д. В связи с возможностью вступления законопроекта в силу уже через несколько месяцев,работодателям
целесообразно ознакомиться с новыми правилами уже сейчас.
426-ФЗ О специальной оценке условий труда
Должностные инструкции по охране труда:
- Должностная инструкция по охране труда должность -воспитатель
- Должностная инструкция по охране труда должность - педагог - психолог
- Должностная инструкция по охране труда должность - музыкальный руководитель
- Должностная инструкция по охране труда должность - младший воспитатель
- Должностная инструкция по охране труда должность - повар
- Должностная инструкция по охране труда должность - кухонный работник
- Должностная инструкция по охране труда должность - машинист по стирке белья
Организация работы по охране труда в ДОУ:
- Приказ об организации системы нормирования труда
- Приказ об охране труда и соблюдения правил техники безопасности
- Положение о системе нормирование труда
- График проведения дней охраны труда
