탄핵이란 무엇이며, 대통령을 탄핵하는 방법은 무엇입니까? 러시아 연방 대통령의 권한을 조기 종료시키는 방법으로서의 해임(탄핵) 러시아 연방 헌법에 따른 탄핵.

러시아 연방의 탄핵

탄핵(탄핵), 유죄 판결을 받을 목적으로 공무원에 대해 제기된 혐의를 입법부가 확인하는 것입니다.

1990년대 러시아 역사에서 보리스 옐친 대통령 탄핵 문제는 여러 차례 제기됐지만 충분한 표를 얻지 못했다. 이는 현실적으로 국가의 조기 법적 권력 교체 메커니즘이 사실상 불가능하다는 것을 합리적으로 시사한다.

러시아 연방 헌법 제93조에는 두 가지 주요 내용이 담겨 있습니다. 첫째, 대통령의 파면 사유가 너무 좁게 정의되어 있다는 점이다. 여기에는 반역이나 중대한 범죄가 포함됩니다. 따라서 대통령이 범죄를 저질렀지만 심각한 범죄가 아닌 경우에는 대통령직을 유지할 수 있습니다. 두 번째 요점은 3개월 이내에 해당 문제를 검토해야 하므로 검토 기간이 크게 단축된다는 점입니다. 예를 들어, 대통령이 대반역죄를 범했다면 이 조항에 따라 문제를 고려하고 해결해야 하는 3개월이 만료되면 대통령은 재임할 수 있습니다.

1999년 5월 15일, 국가 두마는 러시아 연방 대통령 B. 옐친의 권한 조기 종료 문제를 고려했습니다. 1998년 탄핵심판이 시작됐다. 소련 붕괴를 포함해 5가지 혐의에 근거한 것이다. 1993년 10월 의회 총격 사건; 체첸 전쟁 발발; 군대의 붕괴와 러시아 국민의 대량 학살. 처음으로 탄핵위원회가 구성됐다. 그러나 투표 과정에서 어떤 혐의에 대해서도 의원 표의 3분의 2를 얻지 못했습니다.

동시에 지역 의회는 불신을 야기한 주지사를 여러 번 탄핵했습니다 (예를 들어 두 번-알타이 영토 주지사 Mikhail Evdokimov).

러시아 연방의 탄핵. 러시아 연방 헌법에서 발췌.

러시아 연방 헌법 제93조

  • 1. 러시아연방 대통령은 국가두마가 제기한 대반역죄 또는 기타 중범죄 혐의로 러시아연방 대법원의 판결이 확정된 경우에만 연방회의에서 해임될 수 있다. 러시아 연방 대통령의 행위에 범죄 징후가 있는지, 그리고 기소를 위해 확립된 절차를 준수하는지에 대한 러시아 연방 헌법 재판소의 결론이 있습니다.
  • 2. 국가두마의 기소 결정과 연방위원회의 대통령 해임 결정은 최소한 하원의원 3분의 1의 발의로 각 원 총투표의 3분의 2로 채택되어야 한다. 국가 두마(State Duma)와 국가 두마(State Duma)가 구성한 특별 위원회의 결론이 있을 때.
  • 3. 러시아 연방 대통령을 해임하기 위한 연방 의회의 결정은 국가 두마가 대통령을 기소한 후 3개월 이내에 이루어져야 합니다. 이 기간 내에 연맹위원회의 결정이 내려지지 않으면 대통령에 대한 기소는 기각된 것으로 간주됩니다.

러시아 연방 대통령 권한의 조기 종료를 위한 방법으로서의 해임(탄핵)

파면(탄핵) : 일반적 성격과 추진절차

러시아 연방 대통령 권한의 조기 종료 근거 중 하나인 퇴임에는 특별 명령 및 관련 절차가 규정되어 있으며, 이 절차에 따라 국가 두마, 러시아 연방 대법원, 러시아 헌법 재판소가 결정합니다. 연맹뿐만 아니라 연맹 협의회도 참여합니다. 대통령을 해임하는 절차는 러시아 연방 헌법 제93조, "러시아 연방 헌법 재판소에 관한" 연방 헌법 제15장(제107조 - 110조) 및 다음 조항에 의해 규정됩니다. 연방 의회의 의사결정 규칙. 대통령과 기타 관료들을 직위에서 해임하는 유사한 절차가 일부 외국 법률에 탄핵으로 알려져 있습니다. 대통령을 해임하는 절차를 도표로 간략하게 표현해 볼 수 있다.

1991년 RSFSR 회장직이 도입되었을 때 헌법은 그가 RSFSR 헌법, RSFSR 법률 및 선서를 위반한 경우 직위에서 해임될 가능성을 규정했다는 점에 유의해야 합니다. 현행 러시아 연방 헌법은 해고 문제를 제기하는 것이 사실상 불가능한 근거를 마련했습니다. 러시아 연방 헌법 제93조에 따르면, 대통령은 국가두마가 반역죄 또는 기타 중대한 범죄를 저지른 혐의로 기소된 경우에만 연방 의회에 의해 해임될 수 있습니다. “심각한 범죄를 저지른 대통령의 책임은 법적 책임(법적 책임의 근거는 범죄임)이며, 예를 들어 정부가 의회에 가지고 있는 것처럼 정치적인 책임은 아닙니다. 국가 원수의 정치적 책임은 극히 드물며 정부 기관 간의 관계에 비추어 볼 때 심각한 의미를 갖지 않습니다.” 11 Barkhatova E.Yu를 참조하십시오. 법령. 출판물. P.95. .

대반역죄의 정의는 러시아 연방 형법 275조에 포함되어 있으며, 이에 따라 "대역죄"는 "간첩 행위, 국가 기밀 누설 또는 외국 국가, 외국 조직 또는 그 대표자에게 지원을 제공하는 행위"로 이해됩니다. 러시아 연방 시민이 저지른 러시아 연방의 외부 안보에 해를 끼치는 적대적인 활동을 수행하는 경우.” 연방. 흥미롭게도 헌법 채택 당시에는 형법에 대반역죄와 같은 범죄가 없었습니다. 이는 러시아 연방의 새로운 형법이 채택된 1996년에만 나타났습니다. 결과적으로 많은 사람들은 러시아 연방 대통령을 해임하기 위해 국가 두마가 그의 행동에서 범죄의 징후가 있음을 증명할 뿐만 아니라 범죄의 요소도 결정해야 한다는 의견을 형성했습니다. 22 Korovnikova E.A. 참조 의회 통제의 한 형태로 대통령을 해임 // 헌법 및 지방자치법. - 2007. - N 17. - P. 60. . 탄핵 절차를 수사·재판 절차로 잘못 식별한 것이다. 실제로는 러시아 연방 대법원에서만 승인 할 수있는 형사 사건 개시에 대한 범죄 징후의 존재에 대한 국가 두마의 의견에 관한 것뿐이었습니다.

제 생각에는 대통령의 행동을 실제로 반역죄로 규정하는 것은 매우 어려울 것입니다. 첫째, 러시아 연방의 완전성, 영토 완전성, 국가 안보 또는 국방 능력에 대한 손상으로 표현되는 부정적인 결과는 대통령이 이를 수반하는 행위를 저지른 순간부터 시간이 상당히 지체될 수 있습니다. 둘째, “유일한 국가 원수로서의 대통령 지위의 의인화에도 불구하고, 대반역죄와 같은 범죄 요소가 포함된 결정을 대통령 혼자서 준비하고 채택한다고 가정하기는 어렵습니다.”11 Degtev G.V. 러시아 대통령 제도의 형성과 발전: 이론적, 법적, 헌법적 기초. M., 2006. P. 154.. 입법자는 러시아 연방 대통령의 해임 근거를보다 신중하게 재검토해야 할 것 같습니다.

내 생각에는 "기타 심각한 범죄"라는 용어도 매우 문제가 많은데, 이는 1993년 러시아 연방 헌법 채택 당시 시행된 러시아 형법에만 반영되었습니다. 모든 심각한 범죄를 나열한 특별 조항 7.1. 1996년 러시아 연방 형법은 범죄에 대한 새로운 분류를 제공합니다. 러시아 연방 형법 제15조에 따르면 범죄는 공공 위험의 성격과 정도에 따라 경범죄, 중범죄, 중범죄, 특히 중범죄로 구분됩니다. 공식적으로는 “대통령은 심각한 범죄(징역 기간 – 5년에서 10년까지)만 저지른 혐의로 기소될 수 있지만 특별히 심각한 범죄(징역 기간 – 10년 이상)는 아닌 것으로 밝혀졌습니다. 그러나 현행 형법 제93조에서 논의하고 있는 대역죄는 특히 중대한 범죄를 가리킨다. 1996년 러시아 연방 형법이 발효된 이후 제93조 1부의 표현은 무엇보다도 특히 중대한 범죄로서 대반역죄를 암시하고 있으며, 명백히 기타 특히 중대한 범죄를 의미하고 있음이 분명합니다.” 11 Barkhatova E.Yu를 참조하십시오. 법령. 출판물. P.96. . 위와 관련하여 A.E. Yakubov 22 A.E. Yakubov를 참조하세요. 러시아 연방 대통령의 공직 및 형법 해임에 대해 다시 한번 // 헌법 및 지방자치법. - 2009. - N 7. - P. 15., 러시아 연방 헌법 제93조 1부의 내용에 심각한 범죄에 비해 더 큰 공공 위험을 초래하는 특히 심각한 범죄에 대한 표시를 포함할 것을 제안 범죄.

대통령을 해임하는 절차는 여러 단계로 구성됩니다. 러시아 연방 헌법 제102조의 "e"항에 따라 대통령의 해임은 연방 의회의 연방 평의회에 위임됩니다. 제거 절차는 연맹 평의회 규정에 정의되어 있습니다.

러시아 연방 헌법 93조 1항, 103조 "h"항에 따라 러시아 연방 대통령을 기소하는 것은 국가 두마의 특권입니다. 국가두마는 국가두마 규칙에 따라 절차적 규칙의 준수와 고발의 사실적 타당성을 평가하는 특별위원회를 구성합니다. 특별위원회는 회의에서 기소 제안의 근거가 되는 사실관계에 관한 정보를 갖고 있는 사람들의 의견을 듣고 관련 문서를 검토하며 대통령 대표의 의견을 듣습니다. 이 비난은 State Duma 의원 중 최소 1/3의 주도로 제기되었습니다.

대통령에 대한 고발 제안과 특별위원회의 결론은 국가 두마 회의에서 고려됩니다. State Duma는 총 의원 수의 2/3 표로 기소하기로 결정합니다. 대통령에 대해 두마 국가가 제기한 고발은 러시아 연방 대법원으로 보내지며, 대법원은 고발의 근거가 된 대통령의 행동에 범죄 징후가 있는지에 대한 의견을 제시합니다. 대통령 조기 탄핵 실패

러시아연방 대통령을 대반역죄 또는 기타 중대한 범죄를 저지른 혐의로 기소하기 위해 확립된 절차의 준수 여부는 러시아연방 헌법재판소의 판결을 통해 확인되어야 합니다. 헌법재판소는 연맹협의회의 요청에 따라 이를 부여한다. 따라서 러시아 연방 헌법 재판소는 국가 원수에 대한 기소 절차 평가에만 관련된 권한을 갖습니다.

헌법재판소는 이 권한을 행사함에 있어 우선 대통령에 대한 기소와 관련된 사실관계를 심사한다. 이 경우 헌법재판소는 적절한 증거자료(증인의 증언, 제출서류 분석 등)에 의존한다. “헌법재판소는 확립된 사실관계를 대통령에 대한 고발절차에 관한 헌법기준과 연관시키고, 해당 사실에 법적 자격을 부여하며, 최종 결정은 특정 헌법절차가 준수되었는지에 대한 결론을 내린다. 특별한 경우” 11 Brezhnev O.V. 참조 법령. 출판물. 31. . 따라서 이 권한을 행사하기 위해 채택된 헌법재판소의 결정은 그 법적 성격상 법집행행위인 경향이 있습니다.

헌법재판소의 결정은 결론의 형식을 취한다. 결론에서 확립된 사실적 상황과 법적 자격은 필수이며 대통령 해임 결정을 내릴 권한이 있는 기관인 연맹 이사회 또는 기타 기관에서 이의를 제기할 수 없습니다.

대통령에 대한 기소를 위해 확립된 절차가 합법적으로 준수되었다는 결론을 러시아 연방 헌법 재판소가 채택한 것은 연방 의회가 국가 원수 해임 문제를 고려할 근거를 제공하며 필수 조건입니다. 그런 배려를 위해.

러시아 연방 대통령을 해임하기 위한 연방 협의회의 결정은 의회 전체 의원 수의 2/3 이상의 찬성으로 이루어져야 하며 국가 두마가 기소한 후 늦어도 3개월 이내에 이루어져야 합니다. . 연맹 이사회의 결정이 이 기간 내에 채택되지 않으면 대통령에 대한 기소는 기각된 것으로 간주됩니다.

내 생각에는 국가두마가 제기한 혐의에 대한 심의 기간을 3개월로 제한하는 것은 전적으로 타당하지 않은 것 같습니다. “예를 들어 간첩죄 등의 대역죄로 기소된 대통령이 혐의에 대한 심의가 법이 정한 기한을 초과한다면 계속해서 자신의 활동에 참여할 기회를 갖게 될 것”이라는 점에는 동의할 수 없습니다. 11 Linkov A., Trusevich S. 탄핵은 통과되지 않았지만 당국에 대한 심각한 경고가 되었습니다 // 의회 신문. 1999년 5월 18일..

동시에, 대통령에 대한 고발을 위해 확립된 절차를 준수해 달라는 요청으로 러시아 연방 헌법 재판소에 신청할 때 연방 의회는 예술 제2부 8항에 따라 의무를 집니다. 연방 헌법 37조 "러시아 연방 헌법 재판소에 관한" 항소에서 그가 제기한 문제에 대한 법적 입장을 명시합니다. “동시에 연방 의회는 연방 하원이 대통령을 기소하는 관련 헌법 절차가 준수되지 않았다고 고려할 수 있습니다. 이 경우 헌법재판소는 연방 의회와 국가 두마 사이의 고유한 헌법 및 법적 분쟁을 해결하는 "방식"으로 이 사건을 고려할 것입니다.” 11 O.V. Brezhnev 참조. 법령. 출판물. 31. .

또한 연맹위원회가 관련 헌법 절차 준수에 대해 의심의 여지가 없는 상황도 가능합니다. 그러나 이것이 헌법재판소에 항소할 필요성을 덜어주는 것은 아니다. 왜냐하면 이 경우 사법적 헌법적 통제가 의무적이기 때문이다.

고발을 이유로 대통령을 해임한다고 해서 그에게 형사 책임을 묻는 것도 아니고 유죄 판결을 내리는 것도 아닙니다. “혐의를 확인한 대법원의 결론은 아직 법적 효력이 발생하지 않은 관할 법원의 유죄 판결입니다. 결과적으로, 현재 해임된 전 대통령이 법원에서 범죄를 저지른 것에 대해 무죄 판결을 받는 상황이 가능하며, 그 혐의는 그의 해임에 대한 공식적인 근거가 되었습니다. 그러나 전 대통령은 복직되지 않을 것이다.” 22 Barkhatova E.Yu를 참조하십시오. 법령. 출판물. P.97. .

따라서 법적인 이유 없이 해임이 발생한 것으로 판명될 수도 있습니다. 그리고 반대로, 고발을 확인한 대법원의 결론과 달리 연맹 의회는 정치적 이유로 대통령을 해임하기로 결정할 수 없습니다. 마지막으로, 국가 두마는 법적 이유와 관계없이 동일한 정치적 이유로 대통령을 기소할 수도 있고 기소하지 않을 수도 있습니다.

대통령의 해임 문제에 대해서는 외국의 입법을 참고하고 싶습니다. 국가 원수의 법적 책임은 모든 형태의 공화당 정부에서 알려져 있습니다. 국가 원수의 책임에 대한 러시아 절차에 가장 가까운 것은 미국 대통령의 탄핵입니다. 왜냐하면 “이탈리아와 독일에서는 의회 정부 형태로 인해 유사한 절차가 심각한 의미를 갖지 않으며 프랑스에서는 유사한 절차가 있기 때문입니다. 입법에서도 아직 해결되지 않았습니다(예를 들어 프랑스 형법에서는 "대 반역죄"라는 개념이 아직 공식화되지 않았습니다.)” 11 Barkhatova E.Yu를 참조하십시오. 법령. 출판물. P.97. .

러시아 대통령을 해임하는 절차는 매우 독특하고 복잡합니다. 제 생각에는 “현 러시아 연방 헌법이 대통령 해임 문제를 제기할 근거를 마련했기 때문에 일반적으로 이 절차의 틀 내에서 대통령이 해임될 수 있다는 점에 의문이 제기됩니다. 현실적으로 불가능해요.” 22 Avakyan S.A 참조 러시아 연방 대통령 : 헌법 및 법적 지위의 진화 // Vestnik Mosk. 운타. Ser. 11. 그렇죠. 1998. N 1. P. 36.

  • 3 Zhilinsky S.E를 참조하십시오. 우리 대통령. 그가 통치하는 방법과 그가 선출되는 방법. M., 2004. P. 97.
  • 4 ibid 참조. P. 98. 이러한 복잡성으로 인해 의회는 이를 정치적 투쟁의 무기로 전환하고 순전히 정치적인 이유로 대통령을 해임하겠다고 위협할 수 없습니다. 이와 관련하여 법률 문헌은 러시아 연방 대통령의 해임 과정을 단순화하고 더욱 투명하게 만드는 것이 필요하다는 의견을 올바르게 표현하고 있으며, 이는 국가 원수의 이미지와 대통령의 책임을 강화할 것입니다. 그의 활동. “러시아 연방 대통령을 해임하는 절차에는 러시아 연방 대통령과 마찬가지로 모든 시민이 직접 또는 간접적으로 선출하는 대리인(회원)을 선출하는 절차에 연방 의회 의원만 참여시키는 것이 좋습니다. 러시아 연방 대통령의 제안에 따라 판사가 임명되는 러시아 연방 헌법 및 대법원 절차에 참여하는 것은 부정확하며 우리 국가의 조직 및 활동에 대한 민주적 원칙과 완전히 조화되지 않습니다. ”

러시아 연방 대통령의 권한 행사가 중단되어서는 안 된다는 사실 때문에 러시아 연방 헌법 제92조 3항은 대통령의 조기 종료 시 다음과 같은 규칙을 규정하고 있습니다. 대통령의 임무는 일시적으로, 즉 러시아 연방 정부 의장이 새로운 대통령을 선출할 때까지 수행됩니다. 그러나 러시아 연방 대통령 대행은 대통령 직무 수행에 다소 제한이 있습니다. 예를 들어, 그는 국가 두마를 해산하거나 국민투표를 실시하거나 헌법 수정 및 개정을 제안할 권리가 없습니다. 러시아 연방.

현대 탄핵과 같은 절차가 여러 나라에 존재했지만, 이 용어는 영어권 세계에서 영미 절차를 지칭하는 데 가장 자주 사용됩니다. 영국의 탄핵 관행은 14~15세기에 시작되었습니다. 일반적인 절차는 예비 조사 유무에 관계없이 하원에서 혐의를 확인하는 것이었습니다. 탄핵이라는 말은 본래 국가의 최고 공직자들을 국회에 회부해 권한을 박탈하는 절차를 의미하며, 이 부분만을 가리킨다. 이어 상원에서 재판이 열렸습니다.

영국의 마지막 탄핵은 1806년 멜빌 경에 대한 것이었습니다. 정치적 책임을 묻는 수단으로서 탄핵은 책임 있는 정부라는 현대 체제가 확립된 이후 폐기되었습니다.

미국 관행은 영국 절차를 따릅니다. 연방 헌법은 모든 공무원이 "중범죄 및 경범죄"로 하원에 의해 탄핵될 수 있다고 규정했지만, 이전에는 입법부 공무원이 탄핵 대상이 아니라는 것이 인정되었습니다. 군사법정의 재판을 받는 군 관계자는 탄핵될 수 없다. 탄핵은 상원에서 재판을 거쳐 유죄 판결이 3분의 2 이상의 찬성을 얻어야 하며 선고는 직위 박탈과 공직 자격 박탈로 제한됩니다. 탄핵은 민사소추에 장애가 되는 것이 아니며, 탄핵 이후 유죄판결을 받은 공직자에 대한 사면도 보장되지 않는다. 가장 유명한 연방 탄핵안은 1868년 미국 하원이 앤드류 존슨 대통령을 상대로 통과시킨 탄핵소추안이다. 그러나 상원은 그에게 유죄 판결을 내리지 못했습니다. 전체적으로 연방 탄핵은 13번 이루어졌으며, 가장 자주 사법부 대표에 대한 탄핵이 이루어졌습니다. 탄핵된 공직자 13명 중 단 4명만이 유죄 판결을 받았고, 모두 판사였습니다. 1974년 하원 법사위원회는 리처드 닉슨 대통령의 탄핵을 승인했지만, 하원 전체가 이를 고려하기도 전에 대통령이 사임했습니다. B. 클린턴 역시 모니카 르윈스키와의 스캔들 이후 탄핵 위협에 직면했다. 1998년 12월 19일, 하원은 대통령 탄핵을 찬성으로 가결했습니다. 사건은 상원에 회부됐다. 1999년 2월 12일 상원은 이에 반대표를 던졌습니다. 이로써 탄핵심판은 종료됐다.

주 헌법은 약간의 차이를 제외하면 거의 동일한 탄핵 절차를 규정하고 있습니다. 주에서의 탄핵은 그 수가 적었고 평화의 정의에서 주지사에 이르기까지 다양한 직위의 공무원을 제거하는 데 사용되었습니다.

러시아 연방의 탄핵.

1990년대 러시아 역사에서 보리스 옐친 대통령 탄핵 문제는 여러 차례 제기됐지만 충분한 표를 얻지 못했다. 이는 현실적으로 국가의 조기 법적 권력 교체 메커니즘이 사실상 불가능하다는 것을 합리적으로 시사한다.

러시아 연방 헌법 제93조에는 두 가지 주요 내용이 담겨 있습니다. 첫째, 대통령의 파면 사유가 너무 좁게 정의되어 있다는 점이다. 여기에는 반역이나 중대한 범죄가 포함됩니다. 따라서 대통령이 범죄를 저질렀지만 심각한 범죄가 아닌 경우에는 대통령직을 유지할 수 있습니다. 두 번째 요점은 3개월 이내에 해당 문제를 검토해야 하므로 검토 기간이 크게 단축된다는 점입니다. 예를 들어, 대통령이 대반역죄를 범했다면 이 조항에 따라 문제를 고려하고 해결해야 하는 3개월이 만료되면 대통령은 재임할 수 있습니다.

1999년 5월 15일, 국가 두마는 러시아 연방 대통령 B. 옐친의 권한 조기 종료 문제를 고려했습니다. 1998년 탄핵심판이 시작됐다. 소련 붕괴를 포함해 5가지 혐의에 근거한 것이다. 1993년 10월 의회 총격 사건; 체첸 전쟁 발발; 군대의 붕괴와 러시아 국민의 대량 학살. 처음으로 탄핵위원회가 구성됐다. 그러나 투표 과정에서 어떤 혐의에 대해서도 의원 표의 3분의 2를 얻지 못했습니다.

동시에 지역 의회는 불신을 야기한 주지사를 여러 번 탄핵했습니다 (예를 들어 두 번-알타이 영토 주지사 Mikhail Evdokimov).

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러시아 연방의 탄핵. 러시아 연방 헌법에서 발췌.

러시아 연방 헌법 제93조

1. 러시아연방 대통령은 국가두마가 제기한 대반역죄 또는 기타 중범죄 혐의로 러시아연방 대법원의 판결이 확정된 경우에만 연방회의에서 해임될 수 있다. 러시아 연방 대통령의 행위에 범죄 징후가 있는지, 그리고 기소를 위해 확립된 절차를 준수하는지에 대한 러시아 연방 헌법 재판소의 결론이 있습니다.

2. 국가두마의 기소 결정과 연방위원회의 대통령 해임 결정은 최소한 하원의원 3분의 1의 발의로 각 원 총투표의 3분의 2로 채택되어야 한다. 국가 두마(State Duma)와 국가 두마(State Duma)가 구성한 특별 위원회의 결론이 있을 때.

3. 러시아 연방 대통령을 해임하기 위한 연방 의회의 결정은 국가 두마가 대통령을 기소한 후 3개월 이내에 이루어져야 합니다. 이 기간 내에 연맹위원회의 결정이 내려지지 않으면 대통령에 대한 기소는 기각된 것으로 간주됩니다.

러시아 연방 헌법(제92조)은 러시아 연방 대통령의 권한 종료에 대한 몇 가지 근거를 제공합니다.

안에 평소처럼러시아연방 대통령은 선출된 임기가 만료되면 새로 선출된 러시아연방 대통령이 선서하는 순간부터 권한 행사를 중단합니다. 러시아 연방 대통령의 권한은 다음과 같습니다. 조기 종료:

1) 러시아 연방 대통령의 주도로 – 대통령이 사임하는 경우

2) 러시아 연방 대통령의 의지를 벗어난 사유로 인해 - 러시아 연방 대통령이 건강상의 이유로 지속적으로 권한을 행사할 수 없는 경우

3) 연방 의회의 주도로 - 연방 의회가 러시아 연방 대통령을 해임하기로 결정한 경우.

아래에 사직 일반적으로 받아 들여지는 주 법률 관행에 따르면 국가 원수의 자발적인 사임이 이해됩니다. 러시아 연방 대통령의 권한 종료 절차 건강상의 이유로 자신의 권한을 지속적으로 행사할 수 없는 결과 또한 영구 무능력의 존재 사실을 어떤 기관과 어떻게 확립하는지, 그 기준은 무엇인지 등을 명시해야 하는 연방법의 자세한 법적 규정이 필요합니다.

분리대통령의 파면은 국가원수에게 법적 책임을 묻기 위한 절차이다. 처음으로 '탄핵'이라는 절차가 미국 헌법에 의해 제정되었고, 그 다음에는 다른 많은 주 헌법에 의해 제정되었습니다.

러시아 연방 대통령을 해임하는 절차는 세 단계로 구성됩니다.

1. 국가 두마는 러시아 연방 대통령의 해임에 대해 기소합니다. 그러한 결정을 내리기 위한 발의권은 최소한 국가 두마 의원의 3분의 1로부터 나와야 합니다.

러시아연방 대통령을 기소하기 위한 제안에는 러시아연방 대통령에 대해 기소된 심각한 범죄의 징후에 대한 구체적인 징후가 포함되어야 합니다.

절차 규칙 준수 및 혐의의 사실적 타당성을 평가하기 위해 의회가 구성한 특별위원회의 결론을 위해 러시아 연방 대통령에 대한 기소 제안이 국가 두마에 의해 전송됩니다.

러시아 연방 대통령에 대한 기소 제안과 특별위원회의 결론은 국가 두마 회의에서 고려됩니다. 토론 결과에 따라 국가 두마는 하원 전체 의원 수의 3분의 2 찬성으로 러시아 연방 대통령을 반역죄 또는 기타 심각한 범죄를 저지른 혐의로 기소하는 결의안을 채택합니다. 그를 사무실에서 쫓아내기 위해서다. 러시아 연방 대통령에 대한 기소에 관한 국가 두마의 결의안은 5일 이내에 연방 의회, 러시아 연방 헌법 재판소 및 대법원에 보내져 의견을 제시합니다.


러시아 연방 대통령에 대한 고발 제안이 의회 전체 의원 수의 3분의 2 다수의 지지를 받지 못하는 경우, 국가 두마는 러시아 대통령에 대한 고발을 거부하는 결의안을 발표합니다. 연합.

2. 러시아 연방 대통령의 행동에 범죄 징후가 있다는 러시아 연방 대법원의 결론과 러시아 헌법 재판소의 결론에 따라 국가 두마의 결정을 확인합니다. 기소를 위해 확립된 절차를 준수하는 연맹.

3. 러시아 연방 대통령의 해임 결정을 연방 의회가 채택합니다.

러시아 연방 대통령을 해임하기 위한 연방 의회의 결정은 국가 두마가 국가 원수를 기소한 후 3개월 이내에 이루어져야 합니다. 연방위원회의 결정이 이 기간 내에 채택되지 않으면 러시아 연방 대통령에 대한 기소는 기각된 것으로 간주됩니다.

러시아 연방 대통령을 해임하기로 한 연방 의회의 결정은 연방 의회 전체 구성원의 3분의 2 이상이 찬성할 경우 채택된 것으로 간주되며, 연방 의회의 결의로 공식화됩니다.

러시아 연방 대통령을 해임하기로 한 연방 의회의 결정이 필요한 수의 표를 얻지 못한 경우, 러시아 연방 대통령에 대한 혐의에 대한 심의는 종료되며 이는 연방 의회의 결의로 공식화됩니다. .

연맹협의회의 결의사항은 언론을 통해 즉시 대중에게 전달된다.

위에서 논의한 이유로 러시아 연방 대통령의 권한이 조기 종료된 순간부터 새로운 국가 원수가 선출될 때까지 해당 국가 기능은 러시아 연방 정부 의장이 일시적으로 수행합니다. 러시아연방 대통령 대행은 국가두마를 해산하거나 국민투표를 실시하거나 러시아연방 헌법 조항의 수정 및 개정을 제안할 권리가 없습니다.

TV 화면을 보면 탄핵이라는 단어를 자주 들을 수 있다. 이것은 간단한 말로 무엇입니까? 누가 이 절차를 밟았으며 어느 국가에서 이루어졌습니까?

일반적으로 그는 정치적 또는 경제적 위기 중에 기억됩니다. 이에 대한 자세한 내용은 기사에서 확인할 수 있습니다.

개념의 정의

이 단어는 영어 뿌리를 가지고 있으며 "불신"으로 번역됩니다. 탄핵이란 무엇입니까? 이 정의는 공무원에 대한 특별 사법 절차를 의미하며 이후 직위에서 해임됩니다. 공무원은 장관과 대통령을 모두 의미합니다.

원산지 역사

탄핵의 의미는 14세기 영국에서 유래됐다. 왕의 신하들을 영주들의 재판에 회부할 권리를 받았습니다. 그 근거는 형사사건이었다. 이전에는 집권 군주만이 그러한 결정을 내릴 권리를 가졌습니다.

시간이 지남에 따라 이 절차는 미국 법률에 명시되었습니다. 판사와 주지사는 탄핵 대상이 될 수 있습니다.

여러 나라의 법률에서

이제 탄핵이 무엇인지 분명해졌습니다. 쉽게 말하면 공무원의 해임이다. 대부분의 주에는 비슷한 절차가 있습니다. 기본적으로 탄핵 문제는 정부 차원에서 결정된다. 그러나 리히텐슈타인에서는 왕자를 권좌에서 축출하는 절차가 국민투표를 통해 실시된다.

미국에서는 탄핵안이 하원에 상정됐다. 그러면 상원에서 과반수(3분의 2)의 찬성표가 있어야 합니다.

우크라이나에서는 탄핵 기관이 대통령직과 관련되어 있다. 이는 헌법 제3조에 기술되어 있다. Verkhovna Rada는 그를 권력에서 제거합니다. 226명 이상의 의원이 투표해야 합니다. 그 이유는 또 다른 범죄일 수도 있다.

'탄핵 퍼레이드'

간단한 단어 (탄핵)가 무엇인지 더 잘 이해하려면 실제 사례를 제시해야합니다. 유럽에서는 사례가 완료된 사례가 사실상 없습니다. 2004년만 기억난다. 팍사스는 40만 달러를 기부하는 대가로 사업가 유리 보리소프에게 시민권을 부여한 혐의로 기소됐다. Rolandas Paksas는 자신의 유죄를 인정하지 않았지만 정직되었습니다.

남미 국가의 상황은 훨씬 더 흥미 롭습니다. 그래서 브라질에서는 상원이 대통령을 반대했습니다. 페르난도 콜로라 디 멜로(Fernando Colora di Melo)는 사임했지만 정부는 문제를 해결하기로 결정했습니다. 대통령은 부패 혐의로 탄핵됐다.

베네수엘라 정부도 카를로스 페레즈에 대해 비슷한 혐의를 제기했습니다. 대통령은 권좌에서 물러나고 2년 동안 가택연금됐다.

1997년 에콰도르에서 Abdala Bucaram에 대한 재판이 시작되었습니다. 그는 불법적인 군대 사용, 부적절한 행동, 부패 등 여러 가지 혐의로 기소되었습니다. 그 결과, 에콰도르의 '댄스 애호가'는 파나마로 이주했습니다.

2000년 페루에서 사건이 발생했다. 대통령은 일본으로 도피했다. 그 이유는 알베르토 후지모리 측근의 부패로 인해 촉발 된 대규모 시위였습니다. 페루 지도자는 사임했지만 의회는 이를 받아들이지 않고 탄핵 절차를 종료했다. 그는 "지속적인 도덕적 실패" 혐의로 기소되었습니다.

때로는 탄핵으로 인해 다른 나라와의 관계가 악화되기도 했습니다. 그래서 2012년 파라과이에서는 대통령이 공무를 부적절하게 사용했다는 이유로 비난을 받았습니다. 의회는 그를 해임시켰지만 많은 라틴 아메리카 국가들은 파라과이에서 쿠데타가 일어났다고 간주하고 대사들을 소환했습니다.

미국에서는 리처드 닉슨 대통령을 해임시키려는 시도가 세 번 있었지만 두 번은 상원에서 무죄 판결을 받았고, 닉슨은 정부의 결정을 기다리지 않고 사임했습니다.

러시아 연방 법률에서

러시아에도 간단한 말로 이해하기 어려운 연구소가 있다. 절차는 국가 헌법 제93조에 설명되어 있습니다. 대통령이 범죄를 저질렀을 경우 국가두마는 그를 기소한다. 대법원과 연방위원회도 이를 확인한다.

보리스 옐친을 제거하려는 시도

탄핵의 의미는 대통령이나 공직자의 파면에만 있는 것이 아니다. 그를 재판에 회부할 필요가 있습니다. 대통령과 정부가 동의하지 않을 때 탄핵에 대한 이야기가 가장 자주 나오지만. 러시아 연방에서도 대통령 탄핵이 무엇인지 알려져 있습니다.

러시아에서는 제거 절차를 수행하기 위해 세 번의 시도가 있었습니다. 그들 모두는 보리스 옐친을 겨냥했습니다. 이런 일이 처음 발생한 것은 1993년이었지만 국민투표 결과로 대통령이 직위를 유지했습니다. 같은 해 국가 지도자와 정부 관료들 사이에 또 ​​다른 갈등 상황이 발생했습니다. 이를 해결하려면 무기를 사용해야 했습니다.

1998년에는 국가 두마(State Duma) 산하에 의회 위원회가 창설되었습니다. 그녀는 옐친이 탄핵 위협을 받는 혐의를 준비했지만 그 중 어느 것도 의원들로부터 과반수 표를 얻지 못했습니다.

권력에서 제거될 때마다 정치적인 결과가 초래됩니다. 그것이 합법적인 방법으로 이루어졌다고 해도 말입니다.